GTC 045

Tecnologa en Salud
Ocupacional
David Romero vila /instructor
Esp. Higiene y Salud
Ocupacional
GTC-045
La gua describe las mejores prcticas en
identificacin de peligros y la valoracin de
los riesgos en salud ocupacional. Explica un
modelo para la gestin de riesgos en salud
ocupacional, su proceso y componentes.
Fuente: GTC O45 Gua para la Identificacin de los peligros y la
valoracin de los riesgos en seguridad y salud ocupacional
GTC-045 - OBJETO
Proporcionar las directrices para la
identificacin de peligros y valorar los
riesgos en salud ocupacional.
NOTA: Como la norma es una GUA, cada empresa que debera alinear o ajustar los
lineamientos a su naturaleza, el alcance de sus actividades y objetivos
organizacionales.
Fuente: GTC O45 Gua para la Identificacin de los peligros y la
valoracin de los riesgos en seguridad y salud ocupacional
GTC-045 DEFINICIONES
ACCIDENTE DE TRABAJO: Suceso repentino
que sobreviene por causa o con ocasin del
trabajo, y que produce en el trabajador una lesin
orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez
o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel
que se produce durante la ejecucin de ordenes
del empleador o durante la ejecucin de una labor
bajo su autoridad, incluso fuera del lugar y horas
de trabajo.
ACTIVIDAD RUTINARIA: Actividad que
forma parte de un proceso de la
organizacin, se ha planificado y es
estandarizable.
ACTIVIDAD NO RUTINARIA: Actividad
que no se ha planificado ni estandarizado,
dentro de un proceso de la organizacin o
actividad que la organizacin determine
como no rutinaria por su baja frecuencia
de ejecucin.
ANLISIS DE RIESGO: Proceso para
comprender la naturaleza del riesgo y para
determinar el nivel de riesgo.
CONSECUENCIA: Resultado en trminos
de lesin o enfermedad, de la
materializacin de un riesgo, expresado
cualitativa o cuantitativamente.
COMPETENCIA: Atributos personales y
aptitud demostrada para aplicar
conocimientos y habilidades.
DIAGNSTICO DE CONDICIONES DE
SALUD: Resultado del procedimiento
sistemtico para determinar el conjunto de
variables objetivas de orden fisiolgico,
psicolgico y sociocultural que determinan el
perfil sociodemogrfico y de morbilidad de la
poblacin trabajadora
ELEMENTO DE PROTECCIN
PERSONAL(EPP): Dispositivo que sirve
como barrera entre un peligro y alguna
parte del cuerpo de una persona.
ENFERMEDAD: Condicin fsica o mental
adversa identificable, que surge, empeora
o ambas, a causa de una actividad laboral,
una situacin relacionada con el trabajo o
ambas.(NTC- OSHAS 18001)
ENFERMEDAD LABORAL: Todo estado
patolgico que sobreviene como
consecuencia obligada de la clase de trabajo
que desempea el trabajador o del medio en
que se ha visto obligado a trabajar, bien sea
determinando por agentes fsicos, qumicos o
biolgicos.
EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL:
Dispositivo que sirve como medio de
proteccin ante un peligro y que para su
funcionamiento requiere de la interaccin
con otros elementos. Ejemplo, Sistema de
detencin de cadas.
EVALUACIN HIGINICA: Medicin de
los peligros ambientales presentes en el
lugar de trabajo para determinar la
exposicin ocupacional y el riesgo para la
salud, en comparacin con los valores
fijados por la autoridad competente.
EVALUACIN DEL RIESGO: Proceso
para determinar el nivel de riesgo y el nivel
de consecuencia.
EXPOSICIN: Situacin en la cual las
personas se encuentran en contacto con
los peligros.
IDENTIFICACIN DEL PELIGRO:
Proceso para definir si existe un peligro y
definir sus caractersticas.
INCIDENTE: Evento(s) relacionado(s) con
el trabajo, en el(los) que ocurri o pudo
haber ocurrido lesin o enfermedad
(independiente de su severidad) o vctima
mortal (NTC-OSHAS 18001)
INCIDENTE (NOTAS)
Nota 1: Un accidente es un incidente que da lugar a una
lesin, enfermedad o vctima mortal.
Nota 2: Un accidente en el que no hay como resultado
una lesin, enfermedad o vctima mortal tambin se
puede denominar como casi-accidente (situacin en la
que casi ocurre un accidente.
Nota 3: Una situacin de emergencia es un tipo
particular de accidente.
Nota 4: Para efectos legales de investigacin, tener en
cuenta la definicin de incidente de la resolucin 1401 de
2007 del Ministerio de Proteccin Social (Hoy Ministerio
del Trabajo) o aquella que la modifique, complemente o
sustituya.
LUGAR DE TRABAJO: Espacio fsico en
el que se desarrollan actividades
relacionadas con el trabajo, bajo el
control de la organizacin (NTC OSHAS
18001)
MEDIDAS DE CONTROL: Medida(s)
implementada(s) con el fin de minimizar la
ocurrencia de incidentes.
MONITOREO BIOLGICO: Evaluacin peridica
de muestras biolgicas (ejemplo sangre, orina,
heces, cabellos, leche materna, entre otros)
tomadas a los trabajadores, con el fin de hacer
seguimiento a la exposicin a sustancias qumicas,
a sus metabolitos o a los efectos que stas
producen en los trabajadores.
NIVEL DE CONSECUENCIA: Medida de
severidad de las consecuencias.
NIVEL DE DEFICIENCIA: Magnitud de la relacin
esperable entre (1) el conjunto de los peligros
detectados y su relacin causal directa con posibles
incidentes y (2), con la eficacia de las acciones
preventivas existentes en el lugar de trabajo.

NIVEL DE EXPOSICIN: Situacin de
exposicin a un peligro que se presenta
durante un tiempo determinado durante la
jornada laboral.
NIVEL DE PROBABILIDAD: Producto del
nivel de deficiencia por el nivel de
exposicin.
NIVEL DE RIESGO: Magnitud de un
riesgo resultante del producto del nivel de
probabilidad por el nivel de consecuencia.
PARTES INTERESADAS: Persona o grupo
dentro o fuera del lugar de trabajo
involucrado o afectado por el desempeo de
seguridad y salud ocupacional de una
organizacin.
PELIGRO: Fuente, situacin o acto con
potencial de dao en trminos de enfermedad
o lesin a las personas, o una combinacin
de stos. (NTC OSHAS 18001)
PERSONAL EXPUESTO: Nmero de
personas que estn en contacto con
peligros
PROBABILIDAD: Grado de posibilidad de
que ocurra un evento no deseado y pueda
producir consecuencias.
PROCESO: Conjunto de actividades
mutuamente relacionadas o que interactan,
las cuales transforman elementos de entrada
en resultados. (NTC-ISO 9000).
RIESGO: Combinacin de la probabilidad de que
ocurra(n) un(os) evento(s) o exposicin(es)
peligroso(s), y la severidad de lesin o enfermedad,
que puede ser causado por el (los) evento(s) o
exposicin(es) (NTC OSHAS 18001)
RIESGO ACEPTABLE: Riesgo que ha sido
reducido a un nivel que la organizacin puede
tolerar, respecto a sus obligaciones legales y su
propia poltica en seguridad y salud ocupacional
(NTC-OSHAS 18001).
VALORACIN DE LOS RIESGOS: Proceso de
evaluar el (los) riesgo(s) que surge(n) de un(os)
peligro(s), teniendo en cuenta la suficiencia de los
controles existente y de decidir si el (los) riesgo(s) es
(son) aceptable(s) o no (NTC-OSHAS 18001)
VALOR LMITE PERMISIBLE: Concentracin de un
contaminante qumico en el aire, por debajo del cual
se espera que la mayora de los trabajadores pueden
estar expuestos repetidamente, da tras da, sin sufrir
efectos adversos a la salud.
NOTA: En Colombia, los niveles ,mximos permisibles se fijan de acuerdo con la
tabla de Threshold Limit Values (TLV), establecida por la American Conference of
Governmental Industrial Hygienists (ACGIH) o por la autoridad nacional competente
(Adaptado de la resolucin 2400 de 1979 del Ministerio del Trabajo y Seguridad
Social, art. 154)
GTC-45 IDENTIFICACIN DE LOS PELIGROS Y
VALORACIN DE LOS RIESGOS
PROPSITO GENERAL
Entender los
peligros que se
pueden generar en
la organizacin en el
desarrollo de sus
actividades para:

Establecer los
controles
necesarios, al punto
de asegurar que
cualquier riesgo sea
aceptable.
PROPSITO GENERAL
La metodologa para la
valoracin de riesgos
debera aplicarse para
que ayude a la
organizacin a:

-Identificar y valorar los riesgos y
determinar las medidas de
control.
- Tomar decisiones en la seleccin
de maquinaria, herramientas,
mtodos, procedimientos, equipo
y organizacin del trabajo.
- Comprobar si los controles son
efectivos para reducir los riesgos.
- Priorizar acciones de mejora
resultado de la valoracin.
- Demostrar a las partes
interesadas que se han
identificado todos los peligros y se
han implementado controles.
Aspectos que se deben tener en cuenta:
La utilidad en la
identificacin de
peligros y
valoracin de
riesgos para las
empresas radican
en algunos de los
siguientes
aspectos:

-El nombramiento de un miembro de la
organizacin encargado de promover y
gestionar la actividad.
- Tener en cuenta la legislacin vigente y
otros requisitos.
- Consultar con las partes interesadas la
planificacin y obtener sus comentarios y
compromisos.
- Determinar las necesidades de
entrenamiento de personal e implementar
un programa para satisfacerlas.
- Documentar los resultados de la
valoracin.

ACTIVIDADES PARA IDENTIFICAR PELIGROS Y
VALORAR LOS RIESGOS
Definir un
instrumento y
recolectar la
informacin.

Clasificar los
procesos, las
actividades y las
tareas.

Identificar
los peligros

Identificar
los
controles
existentes

Evaluar el riesgo

Definir los criterios
para determinar la
aceptabilidad del
riesgo
Definir si el riesgo
es aceptable
Elaborar el plan de
accin para el
control de los
riesgos.

Revisar la
conveniencia
de plan de
accin.

Mantener y
actualizar

Documenta
r

Valoracin del Riesgo
VALORAR LOS RIESGOS
Definir un
instrumento y
recolectar la
informacin.

Contar con una herramienta para registrar de
forma sistemtica la informacin proveniente del
proceso de identificacin de los peligros y
valoracin de los riesgos (actualizada
peridicamente). La gua propone el Anexo B
para registrar la informacin.(Matriz de Riesgos)

ACTIVIDADES PARA IDENTIFICAR PELIGROS Y VALORAR LOS
RIESGOS
RIESGOS
RIESGOS
VALORAR LOS RIESGOS
Clasificar los
procesos, las
actividades y las
tareas.

Preparar una lista de actividades de
trabajo y agruparlas de tal manera que
sean fcilmente manejables. Importante
incluir tareas no rutinarias de
mantenimiento, de trabajo diario o tareas
rutinarias de produccin. Como la gua es
una buena prctica, cada organizacin
debe estar en capacidad de identificar
los criterios de clasificacin de sus
procesos.

Ver Video Prevencin Factores de riesgo Minuto 5:00
para explicacin de la herramienta de inspeccin
sistemtica general.

VALORAR LOS RIESGOS
Clasificar los
procesos, las
actividades y las
tareas.

Al recopilar la informacin de los procesos
se debera contemplar entre otras:
- Maquinaria, equipos y herramientas
utilizadas.
- Manipulacin de materiales
- Sustancias utilizadas
- Normas legales aplicadas
- Medidas de control establecidas-
NOTA: La clasificacin de actividades del trabajo y el alcance de la valoracin del
riesgo individual, se debera comunicar claramente a todo el equipo de trabajo.
VALORAR LOS RIESGOS
Identificar
los peligros

Para identificar los peligros se recomienda plantear
por ejemplo las siguientes preguntas:
- existe una situacin que puede generar dao?
- quin o qu puede sufrir dao?
- cmo puede ocurrir el dao?
- cundo puede ocurrir el dao?

NOTA: La gua propone el anexo A para la identificacin de peligros. Sin embargo,
las organizaciones deberan estudiar sus actividades laborales para identificar
peligros aun cuando stos no se encuentren en el listado propuesto en el anexo.
Descripcin y clasificacin de los peligros
VALORAR LOS RIESGOS
Descripcin y clasificacin de los peligros
VALORAR LOS RIESGOS
Identificar
los peligros

Cuando se busca establecer los efectos posibles de
los peligros sobre la integridad o salud de los
trabajadores, se debera tener en cuenta preguntas
como las siguientes:
- Cmo pueden ser afectados el trabajador o la parte
interesada expuesta?
- Cul es el dao que le(s) puede ocurrir?
NOTA: En la identificacin de los efectos, no solamente se deben tener en cuenta los
efectos inmediatos, sino aquellos de largo plazo. Por ejemplo: inmediatos (herida
leve), largo plazo (prdida de la audicin)
Efectos posibles
VALORAR LOS RIESGOS
Efectos posibles
VALORAR LOS RIESGOS
Identificar
los
controles
existentes

Las organizaciones deberan identificar los controles
existentes para cada uno de los peligros identificados,
y clasificarlos en:
- Fuente
- Medio
- Individuo
NOTA: Es posible que existan organizaciones que hayan implementado controles
administrativos, por ejemplo: cambios de horarios, ajustes a procedimientos, estos
tambin haran parte de la identificacin de controles.
VALORAR LOS RIESGOS
Evaluar el riesgo

Definir los criterios
para determinar la
aceptabilidad del
riesgo
Definir si el riesgo
es aceptable
Valoracin del Riesgo
La valoracin del riesgo incluye:
- La evaluacin de los riesgos, teniendo en cuenta la suficiencia de los
controles existentes, y
- La definicin de los criterios de aceptabilidad del riesgo,
- La decisin de si son aceptables o no, con base en los criterios definidos.
VALORAR LOS RIESGOS
Valoracin
del Riesgo

Para determinar los criterios de aceptabilidad del riesgo,
la organizacin debera tener en cuenta entre otros
aspectos, los siguientes:
- Cumplimiento de los requisitos legales aplicables y
otros;
- Su poltica de S y SO;
- Objetivos y metas de la organizacin;
- Aspectos operacionales, tcnicos, financieros, sociales
y otros, y
- Opiniones de las partes interesadas
NOTA DEL INSTRUCTOR: Los criterios de aceptabilidad determinarn los planes
de accin que toma la organizacin en la valoracin del riesgo. Estos criterios
seguramente variarn de una organizacin a otra.
Definicin de los criterios de aceptabilidad del
riesgo
VALORAR LOS RIESGOS
Valoracin
del Riesgo

La evaluacin de los riesgos corresponde al proceso de
determinar la probabilidad de que ocurran eventos
especficos y la magnitud de sus consecuencias,
mediante el uso sistemtico de la informacin disponible.
Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debera
determinar lo siguiente:
NR= NP * NC
NR= Nivel de riesgo
NP= Nivel de probabilidad
NC= Nivel de Consecuencia
Evaluacin de los riesgos
VALORAR LOS RIESGOS
Evaluacin de los riesgos Tabla 4. de Determinacin del nivel de
probabilidad
Niveles de
Probabilidad
Nivel de exposicin (NE)
4 3 2 1
Nivel de
Deficiencia
(ND)
10
MA-40 MA-30 A-20 A-10
6
MA-24 A-18 A-12 M6
2
M-8 M-6 B-4 B2
NOTA : Tenga en cuenta que la tabla requiere de verificar el significado de los niveles
de probabilidad. Ver siguiente diapositiva.
VALORAR LOS RIESGOS
Evaluacin de los riesgos Tabla 5. de Significado de los diferentes
niveles de probabilidad
Nivel de
probabilidad
Valor
de NP
Significado
Muy Alto (MA)
Entre
40 y 24
Situacin deficiente con exposicin continua, o muy deficiente exposicin
frecuente.
Normalmente la materializacin del riesgo ocurre con frecuencia.
Alto (A)
Entre
20 y 10
Situacin deficiente con exposicin frecuente u ocasional, o bien situacin
muy deficiente con exposicin ocasional o espordica.
La materializacin del riesgo es posible que suceda varias veces en la vida
laboral.
Medio (M)
Entre 8
y 6
Situacin deficiente con exposicin espordica, o bien situacin mejorable
con exposicin continuada o frecuente.
Es posible que suceda el dao alguna vez.
Bajo (B)
Entre 4
y 2
Situacin mejorable con exposicin ocasional o espordica, o situacin sin
anomala destacable con cualquier nivel de exposicin.
No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser concebible
VALORAR LOS RIESGOS
Evaluacin de los riesgos Tabla 6. de determinacin de
consecuencias
Nivel de
consecuencia
s
NC Significado
Daos Personales
Mortal o
Catastrfico
(M)
100
Muerte (s)
Muy Grave
(MG)
60
Lesiones o enfermedades graves irreparables (Incapacidad
permanente parcial o invalidez)
Grave (G) 25
Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral temporal
(ILT)
Leve (L) 10
Lesiones o enfermedades que no requieren incapacidad
NOTA : Para evaluar el nivel de consecuencias, tenga en cuenta la consecuencia
directa ms grave que se pueda presentar en la actividad valorada. Las tablas 5 y 6
se combinan para dar resultado a la tabla 7.
VALORAR LOS RIESGOS
Evaluacin de los riesgos Tabla 7. de determinacin de
consecuencias
NOTA : El significado del nivel del riesgo es el que se muestra en la siguiente
diapositiva..
Nivel de riesgo y de
intervencin
NR = NP * NC
Nivel de probabilidad (NP)
40 -24 20-10 8-6 4-2
Nivel de
consecuencias
(NC)
100
I
4000-2400
I
2000-1000
I
800-600
II
400-200
60
I
2400-1440
I
1200-600
II
480-360
II 240
III
120
25
I
1000-600
II
500-250
II
200-150
III
100-50
10
II
400-240
II 200
III
120
III
80-60
III 60
IV
20
VALORAR LOS RIESGOS
Evaluacin de los riesgos Tabla 8. Significado del nivel de riesgo
Nivel de
riesgo
Valor de NR
Significado
I 4000-600
Situacin crtica. Suspender actividades hasta que el
riesgo est bajo control. intervencin urgente.
II 500-150 Corregir y adoptar medidas de control de inmediato
III 120-40
Mejorar si es posible. Sera conveniente justificar la
intervencin y su rentabilidad.
IV 20
Mantener las medidas de control existentes, pero se
deberan considerar soluciones o mejoras y se deben
hacer comprobaciones peridicas para asegurar que el
riesgo an es aceptable.
VALORAR LOS RIESGOS
Valoracin
del Riesgo

Una vez determinado el nivel de riesgo, la
organizacin debera decidir cules riesgos son
aceptables y cules no. Esta evaluacin como se ha
observado es semi-cuantitativa, por lo tanto la
organizacin determina cuales riesgos son aceptables
y cuales no.
Decidir si el riesgo es aceptable o no
NOTA: Es necesario que esta aceptacin o no del riesgo sea consultado con las
partes interesadas y contrastar los resultados con la normativa legal para no entrar en
contradiccin con controles a los que estn obligadas las organizaciones.
VALORAR LOS RIESGOS
Evaluacin de los riesgos Tabla 9. Ejemplo de aceptabilidad del
riesgo
Nivel de
riesgo
Significado Explicacin
I No Aceptable Situacin crtica, correccin urgente
II
No Aceptable
o Aceptable
con control
especfico
Corregir o adoptar medidas de control
III Mejorable Mejorar el control existente
IV Aceptable
No intervenir, salvo que un anlisis ms preciso lo
justifique
NOTA: Cada empresa debera definir sus niveles de aceptabilidad de acuerdo con la
naturaleza de sus riesgos.
VALORAR LOS RIESGOS
Elaborar el
plan de
accin para
el control
de los
riesgos.
De acuerdo con la tabla 8. en la determinacin del
nivel de riesgo, se toman como base estos resultados
para determinar el plan de accin necesario para el
control de los riesgos.
NOTA: Un inventario de las acciones es recomendable para realizar seguimiento a
las mismas y mejorar, mantener o crear los controles.
VALORAR LOS RIESGOS
Criterios
para
elaborar
controles
Los criterios para establecer los controles lo proporciona la misma
organizacin de acuerdo con la identificacin de peligros y la
valoracin de los riesgos, sin embargo, stas debera contemplar por
lo menos los siguientes tres criterios para dar prioridad a los
controles.

- Nmero de trabajadores expuestos: importante tenerlo en cuenta
para identificar el alcance del control que se va a implementar.

- Peor consecuencia: aunque se han identificado los efectos
posibles, se debe tener en cuenta que el control que se va a
implementar evite siempre la peor consecuencia al estar expuesto al
riesgo.

- Existencia requisito legal asociado: la organizacin podra
establecer si existe o no un requisito legal especfico a la tarea que
se est evaluando para tener parmetros de priorizacin en la
implementacin de las medidas de intervencin.
NOTA: Las empresas de acuerdo con su naturaleza, pueden identificar nuevos
criterios para dar prioridad a sus controles. ANEXO E
VALORAR LOS RIESGOS
NOTA: Un peligro tendr tantos NRf, como medidas de intervencin se propongan a
implementar. El anexo proporciona frmulas adicionales que se deberan verificar.
ANEXO E (INFORMATIVO) FACTORES DE REDUCCIN Y
JUSTIFICACIN
El anexo pretende formular matemticamente la forma en la que se medira
el grado de disminucin del riesgo por causa de la implementacin de una
medida de control. El resultado es un valor porcentual.

F= NRi NRj f * 100
NRi
NRi= Nivel de riesgo inicial evaluado para un peligro identificado.
NRf= Nivel de riesgo final esperado por cada medida de intervencin que se
va a implementar.

VALORAR LOS RIESGOS
NOTA: Un peligro tendr tantos NRf, como medidas de intervencin se propongan a
implementar. El anexo proporciona frmulas adicionales que se deberan verificar.
ANEXO E (INFORMATIVO) FACTORES DE REDUCCIN Y
JUSTIFICACIN
El anexo pretende formular matemticamente la forma en la que se medira
el grado de disminucin del riesgo por causa de la implementacin de una
medida de control. El resultado es un valor porcentual.

F= NRi NRj f * 100
NRi
NRi= Nivel de riesgo inicial evaluado para un peligro identificado.
NRf= Nivel de riesgo final esperado por cada medida de intervencin que se
va a implementar.

VALORAR LOS RIESGOS
Medidas de
intervencin
Una vez completada la valoracin de los riesgos la
organizacin debera estar en capacidad de determinar si
los controles existentes son suficientes o necesitan
mejorarse, o si se requieren nuevos controles.
NOTA: Si se requieren controles nuevos o mejorados, siempre que sea viable, se deberan
priorizar y determinar de acuerdo con el principio de eliminacin de peligros, seguidos por la
reduccin de riesgos (es decir, reduccin de la probabilidad de ocurrencia, o la severidad
potencial de la lesin o dao), de acuerdo con la jerarqua de los controles contemplada en la
norma NTC-OHSAS 18001 :2OO7.
VALORAR LOS RIESGOS
Medidas de
intervencin
Algunos ejemplos de implementacin de jerarqua de
controles:
- Eliminacin: modificar un diseo para eliminar el peligro,
por ejemplo, introducir dispositivos mecnicos de
levantamiento para eliminar el peligro de manipulacin
manual.
- Sustitucin: reemplazar por un material menos peligroso
o reducir la energa del sistema(por ejemplo, reducir la
fuerza, el amperaje, la presin, la temperatura, etc.).
NOTA: Ver ANEXO E de la gua para un detalle mayor de ejemplos de
implementacin..
VALORAR LOS RIESGOS
Revisin de
la
conveniencia
del plan de
accin.
La organizacin debera generar un proceso de revisin
del plan de accin seleccionado con personal experto
interno o externo, o ambos, esto garantizara que el
proceso de valoracin de los riesgos y de establecimiento
de criterios es correcto y la ejecucin del proceso es
eficaz.
VALORAR LOS RIESGOS
Mantenimiento
y actualizacin
La organizacin debera identificar los peligros y
valorar los riesgos peridicamente. La determinacin
de la frecuencia se puede dar por alguno o varios de
los siguientes aspectos:
- La necesidad de determinar si los controles para el
riesgo existentes son eficaces y
suficientes.
- La necesidad de responder a los cambios que la
propia organizacin ha llevado a cabo.
- Cambios en la legislacin.
-La diversidad cambiante en la fuerza de trabajo,
incluidos los contratistas.
NOTA: Aspectos adicionales se encuentran descritos en la Gua GTC-045. La
organizacin debera conservar las versiones de la identificacin de peligros y la
valoracin de riesgos , para poder ver su evolucin.
ANEXO C. DETERMINACIN CUALITATIVA DEL NIVEL DE
DEFICIENCIA
DE LOS PELIGROS HIGINICOS
Cuando no se tienen disponibles mediciones de los peligros
higinicos, se pueden utilizar algunas escalas para determinar el nivel
de deficiencia y as poder iniciar la valoracin de los riesgos que se
puedan derivar de estos peligros en forma sencilla, teniendo en cuenta
que su eleccin es subjetiva y pueden cometerse errores.
NOTA: En la siguiente diapositiva, se muestran las condiciones particulares que
deben ser consideradas adicionalmente en las actividades y trabajos especiales.

DEFICIENCIA
CONDICIONES PARTICULARES
FSICOS
ILUMINACIN
MUY ALTO: ausencia de luz natural o artificial.
ALTO: deficiencia de luz natural o artificial con sombras evidentes y
dificultad para leer.
MEDIO: percepcin de algunas sombras al ejecutar una actividad
(ejemplo: escribir).
BAJO: ausencia de sombras.
DEFICIENCIA
FSICOS
RUIDO
MUY ALTO: no escuchar una conversacin a una intensidad normal
a una distancia menos de 50 cm.
ALTO: escuchar la conversacin a una intensidad normal a una
distancia de 1 m.
MEDIO: escuchar la conversacin a una intensidad normal a una
distancia de 2 m.
BAJO: no hay dificultad para escuchar una conversacin a una
intensidad normal a ms de 2m.
DEFICIENCIA
FSICOS
RADIACIONES IONIZANTES
MUY ALTO: exposicin frecuente (una o ms veces por jornada o
turno).
ALTO: exposicin regular (una o ms veces en la semana).
MEDIO: ocasionalmente y/o vecindad.
BAJO: rara vez, casi nunca sucede la exposicin.
DEFICIENCIA
FSICOS
RADIACIONES NO IONIZANTES
MUY ALTO: ocho horas (8) o ms de exposicin por jornada o
turno.
ALTO: entre seis (6) horas y ocho (8) horas por jornada o turno.
MEDIO: entre dos (2) y seis (6) horas por jornada o turno.
BAJO: menos de dos (2) horas por jornada o turno.
DEFICIENCIA
FSICOS
TEMPERATURAS EXTREMAS
MUY ALTO: percepcin subjetiva de calor o fro en forma inmediata
en el sitio.
ALTO: percepcin subjetiva de calor o fro luego de 5 minutos en el
sitio
MEDIO: percepcin subjetiva de algn Disconfort con la
temperatura luego de permanecer 15 minutos
BAJO: sensacin de confort trmico.
DEFICIENCIA
FSICOS
VIBRACIONES
MUY ALTO: percibir notoriamente vibraciones en el puesto de
trabajo.
ALTO: percibir sensiblemente vibraciones en le puesto de trabajo.
MEDIO: percibir moderadamente vibraciones en el puesto de
trabajo
BAJO: existencia de vibraciones que no son percibidas.
DEFICIENCIA
BIOLGICOS
VIRUS, BACTERIAS, HONGOS Y OTROS
MUY ALTO: provocan enfermedad grave y constituye un serio
peligro para los trabajadores. Su riesgo de propagacin es elevado
y no se conoce tratamiento eficaz en la actualidad.
ALTO: pueden provocar una enfermedad grave y constituir un serio
peligro para los trabajadores. Su riesgo de propagacin es probable
y generalmente existe tratamiento eficaz.
MEDIO: pueden causar una enfermedad y constituir riesgo de
propagacin es poco probable eficaz.
BAJO: poco probable que cause una enfermedad. No hay riesgo de
propagacin y no se necesita tratamiento.
DEFICIENCIA
BIOMECNICOS
POSTURA
MUY ALTO: posturas con un riesgo extremo de lesin
musculoesqueltica. Deben tomarse medidas correctivas
inmediatamente.
ALTO: posturas de trabajo con resgo significativo de lesin. Se
deben modificar las condiciones de trabajo tan pronto como sea
posible.
MEDIO: posturas con riesgo moderado de lesin
musculoesqueltica sobre las que se precisa una modificacin,
aunque no inmediata.
BAJO: posturas que se consideran normales, con riesgo leve de
lesiones musculoesquelticas, y en las que puede ser necesaria
alguna accin.
DEFICIENCIA
BIOMECNICOS
MOVIMIENTOS REPETITIVOS
MUY ALTO: actividad que exige movimientos rpidos y continuos de cualquier
segmento corporal, a un ritmo difcil de mantener (ciclos de trabajo menores a
30 s 1 min, o concentracin de movimientos que utiliza pocos msculos
durante ms del 50 % del tiempo de trabajo).

ALTO: actividad que exige movimientos rpidos y continuos de cualquier
segmento corporal, con la posibilidad de realizar pausas ocasionales (ciclos de
trabajo menores a 30 s '1 min, o concentracin de movimientos que utiliza
pocos msculos durante ms del 50 % del tiempo de trabajo).

MEDIO: actividad que exige movimientos lentos y continuos de cualquier
segmento corporal, con la posibilidad de realizar pausas cortas.

BAJO: actividad que involucra cualquier segmento corporal con exposicin
inferior al 50% del tiempo de trabajo, en el cual hay pausas programadas.
DEFICIENCIA
BIOMECNICOS
ESFUERZO
MUY ALTO: actividad intensa en donde el esfuerzo es visible en la
expresin facial del trabajador y la contraccin muscular es visible.
ALTO: actividad pesada, con resistencia
MEDIO: actividad con esfuerzo moderado.
BAJO: no hay esfuerzo aparente, ni resistencia, y existe libertad de
movimientos.
DEFICIENCIA
BIOMECNICOS
MANIPULACIN MANUAL DE CARGAS
MUY ALTO: manipulacin manual de cargas con un riesgo extremo de
lesin musculoesqueltica. Deben tomarse medidas correctivas
inmediatamente
ALTO: manipulacin manual de cargas con riesgo signiticativo de
lesin. Se deben modificar las condiciones de trabajo tan pronto como
sea posible.
MEDIO: manipulacin manual de cargas con riesgo moderado de
lesin musculoesqueltica sobre las que se precisa una modificacin,
aunque no inmediata.
BAJO: manipulacin manual de cargas con riesgo leve de
musculoesquelticas, puede ser necesaria alguna accin.
NOTA: Para calificar los peligros biomecnicos de forma ms detallada puede
tomarse como base las NTC relacionadas con ergonoma NTC 5693-1, NTC 5693-2,
NTC 5693-3, NTC 5723, NTC 5748, entre otras.
DEFICIENCIA
PSICOSOCIALES
MANIPULACIN MANUAL DE CARGAS
MUY ALTO: nivel de riesgo con alta posibilidad de asociarse a respuestas muy altas de estrs.
Por consiguiente las dimensiones y dominios que se encuentran bajo esta categora requieren
intervencin inmediata en el marco de un sistema de vigilancia epidemiolgica.

ALTO: nivel de riesgo que tiene una importante posibilidad de asociacin con respuestas de
estrs alto y por tanto, las dimensiones y dominios que se encuentren bajo esta categora
requieren intervencin, en el marco de un sistema de vigilancia epidemiolgica.

MEDIO: nivel de riesgo en el que se esperara una respuesta de estrs moderada, las
dimensiones y dominio que se encuentren bajo esta categora ameritan observacin y acciones
sistemticas de intervencin para prevenir efectos perjudiciales en la salud.

BAJO: no se espera que los factores psicosociales que obtengan puntuaciones de este nivel
estn relacionados con sntomas o respuestas de estrs significativas. Las dimensiones y
dominios que se encuentren bajo esta categora sern objeto de acciones o programas de
intervencin, con el fin de mantenerlos en los niveles de riesgo ms bajos posibles.
NOTA: Esta escala corresponde a la interpretacin genrica de los niveles de riesgo psicosocial
intralaboral propuesta en la batera de instrumentos para evaluacin de factores de riesgos psicosocial
del Ministerio de la Proteccin Social 2010. Este documento permite la cuantificacin de riesgo
psicosocial.
DEFICIENCIA
QUIMICOS
Para determinar el nivel de deficiencia de los peligros qumicos (slidos, lquidos,
gaseosos) se recomienda utilizar:
Nivel de
Deficiencia
(Tabla 2.
Determinacin
Nivel de
Deficiencia)
Nivel de
Peligrosidad
Salud Inflamabilidad Reactividad
MUY ALTO 4
Sustancias o Mezclas que
con una muy corta
exposicin puedan causar
la muerte o dao
permanente an en caso
de atencin mdica
inmediata.
Ej. cido Fluorhdrico.
se vaporizan rpido o
completamente a la
temperatura a presin
atmosfrica ambiental, o
que se dispersan y se
quemen fcilmente en el
aire, como el propano.
Tienen un punto de
inflamabilidad por debajo
de 23 C (73 F).
Fcilmente capaz de
detonar o
descomponerse
explosivamente en
condiciones de
temperatura
y presin normales
Ej. Nitroglicerina,
RDX.
Tabla de equivalencia clasificacin y nivel de deficiencia
DEFICIENCIA
Nivel de
Deficiencia
(Tabla 2.
Determinacin
Nivel de
Deficiencia)
Nivel de
Peligrosidad
ALTO 3
bajo una corta Exposicin,
pueden causar daos
temporales o permanentes
aunque se d pronta
atencin mdica.
Ej. Hidrxido de potasio.
Lquidos y slidos que
pueden encenderse en casi
todas las condiciones de
temperatura ambiental,
como la gasolina. Tienen
un punto de inflamabilidad
entre 23 C (73 F) y 38 C
(100 r).
Capaz de detonar o
descomponerse
explosivamente pero
requiere una fuente de
ignicin, debe ser
calentado
bajo confinamiento
antes de
la ignicin, reacciona
explosivamente con
agua o
detonar si recibe una
descarga elctrica
fuerte
EJ. Flor.
DEFICIENCIA
Nivel de
Deficiencia
(Tabla 2.
Determinacin
Nivel de
Deficiencia)
Nivel de
Peligrosidad
MEDIO 2
bajo su exposicin intensa
o continua puede causar
incapacidad temporal o
posibles daos
permanentes,
a menos que se de
tratamiento mdico rpido.
Ej. Tretanolamina.
deben calentarse
moderadamente o
exponerse a temperaturas
altas antes de que ocurra la
ignicin, como el petrodisel.
Su punto de inflamabilidad
oscila entre 38C (100 F) y
e3 c (200 F).
Experimenta cambio
qumico
violento en
condiciones de
temperatura y presin
elevadas, reacciona
violentamente con
agua o
puede formar mezclas
explosivas con agua
Ej. Fsforo,
compuestos
del potasio,
compuestos
del sodio.
DEFICIENCIA
Nivel de
Deficiencia
(Tabla 2.
Determinacin
Nivel de
Deficiencia)
Nivel de
Peligrosidad
BAJO 1
bajo su exposicin causan
irritacin pero slo daos
residuales menores an en
ausencia de tratamiento
mdico.
Ej. Glicerina.
deben precalentarse antes
de que ocurra la ignicin,
cuyo punto de inflamabilidad
es superior a 93 C (200 F).
Normalmente estable,
pero
puede llegar a ser
inestable
en condiciones de
temperatura y presin
elevadas
(Ej. Acetileno).
DEFICIENCIA
Nivel de
Deficiencia
(Tabla 2.
Determinacin
Nivel de
Deficiencia)
Nivel de
Peligrosidad
0
bajo su exposicin en
condiciones de incendio no
ofrecen otro peligro que el
de material combustible
ordinario.
Ej. Hidrgeno
no se queman, como el
agua, expuestos a una
temperatura de 815.5 C
(1500 "F) por ms de
5 min.
Normalmente estable,
incluso bajo
exposicin al
fuego y no es reactivo
con
agua
Ej. Helio
NOTA: La tabla anterior fue adaptada de la NFPA 704
ANEXO D. VALORACIN CUANTITATIVA DE LOS
PELIGROS HIGINICOS
Aunque hay muchos riesgos que se deben valorar de manera cualitativa, existen
algunos que se pueden valorar de manera objetiva, bien porque hay una legislacin que
indica unos valores mximos, bien porque existe una normativa nacional o internacional
sobre la cual comparar los resultados obtenidos.

Para Colombia se toman los valores emitidos por la ACGIH (American Conference of
Governmental lndustrial Hygienits) como los valores lmites permisibles para
cualquier riesgo higinico, es decir que pueda producir una enfermedad.
NOTA 1: La tabla descrita a continuacin es tomada como base El modelo propuesto por Rock J
(Beverly S. Cohen and Susanne V. Hering. ACGIH. 1995) establece cinco (5) rangos de exposicin
utilizando escalas semi-cuantitativas, teniendo en cuenta las mediciones ambientales y la frecuencia
de exposicin: no
exposicin, exposicin baja, moderada, alta y muy alta.
NOTA 2: Para poder aplicar este mtodo se necesita haber realizado evaluaciones puesto de trabajo.
Estas medidas pueden ser de dos tipos:
a) Directas: las obtenidas por la lectura directa del aparato utilizado ejemplo: sonmetro en el caso de
ruido, tubos colorimtricos contaminacin por componentes qumicos, etb)
b) Analticas: para obtener la lectura se debe seguir un protocolo analtico definido por un laboratorio
para toma de muestras, transporte, almacenaje, tratamiento de las muestras, etc. (por ejemplo:
sistemas activos y pasivos de captacin de contaminantes qumicos en un ambiente laboral).
Nivel de
deficiencia
Valor de
ND
Concentracin observada
Exposicin
muy alta
10 > Lmite de exposicin ocupacional
Exposicin
alta
6 50% - 100 % del lmite de exposicin ocupacional
Exposicin
media
2 10% - 50 % del lmite de exposicin ocupacional
Exposicin
baja
No se
asigna
valor
< 10 o/o del lmite de exposicin ocupacional
Escala combinada de grados de exposicin
PELIGROS HIGINICOS
CONCENTRACIN

Peligro para la salud y la vida
PELIGROS HIGINICOS
Lmite de exposicin : LTV
Lmite de accin: LA
(50% del lmite de exposicin )
50%
100%
10%
ZONA DESCRIPCIN
Muy alta
Corresponde a esta zona valores superiores al valor lmite permisible (VLP) lo
cual implica la adopcin de medidas correctivas ambientales y mdicas, as
como el seguimiento de la evolucin de la concentracin existente.
Moderada
a Alta
Comprendida entre el nivel de accin y el valor lmite permisible (VLP), se
determina que los puestos comprendidos dentro de esta zona, deben ser
muestreados con cierta frecuencia, con el fin de vigilar el comportamiento de
las concentraciones. Se requieren controles mdicos y ambientales, con
medidas tcnicas correctoras de fcil ejecucin. De acuerdo con la frecuencia
de la exposicin esta zona se puede subdividir en Moderada y Alta, con el fin
de establecer la frecuencia de reevaluacin.
Exposicin
baja
Corresponde a los valores inferiores al nivel de accin, en los que se
considera que los riesgos para la salud son leves y por consiguiente se
podran adoptar medidas preventivas.
Exposicin
mnima
Corresponde a los valores inferiores al 10 % del valor lmite permisible (VLP),
en los que se considera que los riesgos para la salud no existen y se toma
como referencia para definir el concepto de calidad de aire.
PELIGROS HIGINICOS
ZONA DESCRIPCIN
Muy alta
Corresponde a esta zona valores superiores al valor lmite permisible (VLP) lo
cual implica la adopcin de medidas correctivas ambientales y mdicas, as
como el seguimiento de la evolucin de la concentracin existente.
Moderada
a Alta
Comprendida entre el nivel de accin y el valor lmite permisible (VLP), se
determina que los puestos comprendidos dentro de esta zona, deben ser
muestreados con cierta frecuencia, con el fin de vigilar el comportamiento de
las concentraciones. Se requieren controles mdicos y ambientales, con
medidas tcnicas correctoras de fcil ejecucin. De acuerdo con la frecuencia
de la exposicin esta zona se puede subdividir en Moderada y Alta, con el fin
de establecer la frecuencia de reevaluacin.
Exposicin
baja
Corresponde a los valores inferiores al nivel de accin, en los que se
considera que los riesgos para la salud son leves y por consiguiente se
podran adoptar medidas preventivas.
Exposicin
mnima
Corresponde a los valores inferiores al 10 % del valor lmite permisible (VLP),
en los que se considera que los riesgos para la salud no existen y se toma
como referencia para definir el concepto de calidad de aire.
PELIGROS HIGINICOS
Agosto de 2013

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