Mara Teresa Carabal Juanillo

Asociacin municipal de Mujeres - ASOM

QUE
ES?
COMO SE
APLICA?
CMO
SE
APLICA?
DERECHO A LA
PARTICIPACIN

Colombia es considerada como un Estado
democrtico y participativo que cuenta con la

Constitucin Poltica de 1991 para garantizar
el derecho fundamental a la participacin.

Definicin: Es un Derecho Constitucional que
le permite al ciudadano, participar activamente
en la toma de decisiones que afecten en su
entorno econmico, poltico, administrativo y
cultural.
DERECHO A LA
PARTICIPACIN

DERECHO A LA
PARTICIPACION
MECANISMOS DE
PARTICIPACION
HERRAMIENTAS
DE LA
PARTICIPACION
MECANISMOS DE
PROTECION D
FUNDAMENTALES
MECANISMOS DE
PROTECCIN DE LOS
DERECHOS DEL
MEDIO AMBIENTE
Mecanismos de Participacin
Ciudadana

Consagrados en el Artculo 103 de la
Constitucin Poltica de Colombia,
desarrollado por la ley 134 de 1994.
Estatuto de los Mecanismos de
Participacin Ciudadana.

Mecanismos de Participacin
Ciudadana

VOTO

Es un mediante el cual que el pueblo
puede ejercer el derecho al sufragio. El
voto es, ante todo, un acto personal y
de voluntad poltica; adems, es un
derecho y un deber de todos los
ciudadanos.

REFERENDO

Es la convocatoria que se hace al
pueblo para que apruebe o rechace un
proyecto de norma jurdica o derogue o
no una norma ya vigente.

MECANISMOS DE PARTICIPACIN
CIUDADANA

PLEBISCITO

Es el pronunciamiento del pueblo
convocado por el Presidente de la
Repblica, mediante el cual apoya o
rechaza una determinada decisin del
Ejecutivo.

MECANISMOS DE PARTICIPACIN
CIUDADANA
MECANISMOS DE PARTICIPACIN
CIUDADANA

LA CONSULTA POPULAR

Es la institucin mediante la cual, una
pregunta de carcter general sobre un
asunto de trascendencia nacional,
departamental, municipal, distrital o local,
es sometida por el Presidente de la
Repblica, el Gobernador o el Alcalde,
segn el caso, a consideracin del pueblo
para que ste se pronuncie formalmente al
respecto.

EL CABILDO ABIERTO

Es la reunin pblica de los concejos
distritales, municipales o de las juntas
administradoras locales, en la cual los
habitantes pueden participar directamente con
el fin de discutir asuntos de inters para la
comunidad.
MECANISMOS DE PARTICIPACIN
CIUDADANA
LA REVOCATORIA DEL MANDATO

Es un derecho poltico, por medio del
cual los ciudadanos dan por terminado el
mandato que le han conferido a un
gobernador o a un alcalde.


MECANISMOS DE PARTICIPACIN
CIUDADANA
LA INICIATIVA LEGISLATIVA

Es el derecho poltico de un grupo de ciudadanos de
presentar proyecto de acto legislativo y de ley ante el
Congreso de la Repblica, de ordenanza ante las
asambleas departamentales, de acuerdo ante los
concejos municipales o distritales y de resolucin ante las
juntas administradoras locales, y dems resoluciones de
las corporaciones de las entidades territoriales, de
acuerdo con las leyes que las reglamentan, segn el
caso, para que sean debatidos y posteriormente
aprobados, modificados o negados por la corporacin
pblica correspondiente.


MECANISMOS DE PARTICIPACIN
CIUDADANA
Mecanismos Para La Proteccin
De Los Derechos Constitucionales

Son medios instituidos por el Estado para evitar la
vulneracin o violacin de los derechos
consagrados en la Constitucin. Estas
herramientas se dividen en dos unas para
proteccin de derechos fundamentales y otras
para proteccin de derechos colectivos y del
medio ambiente.


Mecanismos Para La Proteccin
De Los Derechos Constitucionales

HBEAS CORPUS
HBEAS DATA
ACCIN DE TUTELA
ACCIONES DE CUMPLIMIENTO
HBEAS CORPUS

Es el derecho fundamental de toda persona que
se considere ilegalmente privada de su libertad a
reclamar de la autoridad judicial la proteccin de
su derecho a mantenerse libre.

Mecanismo para evitar o poner fin a situaciones
que comporten amenazas graves contra los
derechos fundamentales de la persona, como la
vida o la integridad personal o el derecho a no
ser desaparecido.


La accin del Habeas Corpus se interpone
ante cualquier funcionario judicial

Quin puede interponerlo: El capturado,
su abogado u otra persona.


Derechos de la persona capturada

Ser informada de las razones de su detencin.
Ser puesta a disposicin del fiscal
competente.
Hablar con un abogado.
Comunicar a sus familiares o amigos acerca
de su situacin.
Interponer el recurso de habeas corpus.
No ser incomunicado.


Qu debe contener el escrito de habeas corpus:
Fecha
Funcionario judicial al que se dirige.
Nombre completo de la persona privada de la
libertad.
Motivos por los que se considera la privacin de la
libertad como violatoria de la Constitucin o la ley.
Fecha de reclusin y lugar donde se encuentra
capturado.
Si es posible la identificacin del funcionario que
ordeno la captura y cargo que desempea.


HBEAS DATA

Es el derecho que tienen todas las personas de
conocer, actualizar y rectificar las informaciones
que se hayan recogido sobre ellas en bancos de
datos y los dems derechos, libertades y
garantas constitucionales relacionadas con la
recoleccin, tratamiento y circulacin de datos
personales (artculo 15 C.P., intimidad personal y
familiar) as como el derecho a la informacin
(artculo 20, libertad de expresin).




ACCIN DE TUTELA

La accin de tutela es uno de los mecanismos para la
proteccin de los derechos constitucionales, ante su
eventual o real prdida, menoscabo o simple amenaza.
A diferencia de las dems acciones, sta otorga al
particular la posibilidad de presentarla ante cualquier
autoridad, garantizando adems una solucin pronta,
toda vez que su procedimiento es sumario y preferente
ante los dems.

Como puede ser presentada la accin
de tutela:

La accin de tutela se puede presentar
tanto de forma verbal como escrita.
Puede presentarse en nombre propio o en
nombre de la persona perjudicada.
No es necesario recurrir a abogado para
presentar la accin.


La tutela puede presentarse
verbalmente en los siguientes casos:

Cuando el solicitante no sabe escribir
Cuando sea menor de edad
Cuando exista urgencia de proteccin.

ACCIONES DE CUMPLIMIENTO

Toda persona podr acudir ante la autoridad
judicial definida en esta ley para hacer efectivo el
cumplimiento de normas aplicables con la fuerza
material de la ley o actos administrativos

La accin de cumplimiento se solicita porque una
ley o acto administrativo no esta siendo cumplido
por la autoridad encargada de hacerlo.

ACCIONES DE CUMPLIMIENTO

Cundo se solicita: Solo se puede intentar cuando no
exista otro medio de defensa judicial.

Trmino para decidir: El tribunal tiene 20 das para
decidir, despus de la admisin de la solicitud.

Trmino para cumplir la decisin: La autoridad o el
particular tendrn 10 das para cumplir lo resuelto, a menos
que el tribunal de un plazo mayor.

Ante quin se interpone: Ante el juez administrativo del
domicilio del accionante.

Contenido de la accin de cumplimiento

Nombre completo, identificacin y domicilio del
accionante.
Determinacin de la ley, norma con fuerza de ley o
copia del acto administrativo incumplido.
Narracin de los hechos constitutivos de
incumplimiento.
Determinacin de la autoridad o particular
incumplido (cuando este actu o deba actuar en
ejercicio de funciones pblicas).
Contenido de la accin de cumplimiento

Prueba de la renuencia a aceptar la peticin de
cumplimiento.
Solicitud y aporte pruebas.
Manifestacin que se entiende prestada bajo
juramento de no haber presentado otra solicitud
respecto de los mismos hechos o derechos ante
ninguna otra autoridad.
Direcciones para notificaciones, del accionante y
de la autoridad incumplida.

Mecanismos Para La Proteccin
De Los Derechos Colectivos y
de Ambientales


ACCIN POPULAR
ACCIONES DE GRUPO
Mecanismos Para La Proteccin
De Los Derechos Colectivos y
de Ambientales

ACCIONES POPULARES

Son los medios procesales para la proteccin de
derechos e intereses colectivos. Las acciones
populares se ejercen para evitar el dao contingente,
hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneracin o
agravio sobre los derechos e intereses colectivos, o
restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere
posible.

Mecanismos Para La Proteccin
De Los Derechos Colectivos y
de Ambientales

ACCIONES POPULARES

Qu protegen: El patrimonio, el espacio, la
seguridad y la salubridad pblica, la moral
administrativa el ambiente sano, libre competencia
econmica y otros de similar naturaleza que se
definen en ella.




Mecanismos Para La Proteccin
De Los Derechos Colectivos y
de Ambientales

ACCIONES POPULARES

QUIEN LA INTERPONE?:
Cualquier persona natural o jurdica organizaciones no
gubernamentales; populares, cvicas o de ndole similar;
Entidades pblicas que cumplan funciones de control,
intervencin o vigilancia, siempre que la amenaza o
vulneracin de derechos se haya originado en su accin u
omisin;
El Procurador General de la Nacin, el Defensor del Pueblo y
las Personeras; los alcaldes y dems servidores pblicos que
por razn de sus funciones deban promover la proteccin y
defensa de estos derechos e intereses.

Mecanismos Para La Proteccin
De Los Derechos Colectivos y
de Ambientales

ACCIONES POPULARES

CONTRA QUIN SE INTERPONE

Contra cualquier autoridad pblica o particular
que por sus acciones u omisiones lesionen o
amenacen un derecho colectivo.


Mecanismos Para La Proteccin
De Los Derechos Colectivos y
de Ambientales

ACCIONES DE GRUPO

Son aquellas acciones interpuestas por un nmero plural
o un conjunto de personas que renen condiciones
uniformes respecto de una misma causa que origin
perjuicios individuales para dichas personas. Las
condiciones uniformes deben ser tambin respecto de
todos los elementos que configuran la responsabilidad.
La accin de grupo se ejercer exclusivamente para
obtener el reconocimiento y pago de indemnizacin
de perjuicios.


Mecanismos Para La Proteccin
De Los Derechos Colectivos y
de Ambientales
Este mecanismo debe ser ejercido por un nmero
mnimo de 20 personas (naturales o jurdicas), que
hayan sufrido un perjuicio individual por una misma
causa, frente a las cuales se dan todos los
elementos configurativos de la responsabilidad.
Esta accin se ejerce por intermedio de abogado, sin
embargo el defensor del pueblo y los personeros
tambin pueden instaurarla en nombre de cualquier
persona que lo solicite o se encuentre en situacin
de desamparo o indefensin.

Mecanismos Para La Proteccin
De Los Derechos Colectivos y
de Ambientales


Esta accin puede ejercerse dentro de los dos aos
siguientes a la ocurrencia del hecho que causo el
dao o a la cesacin del la conducta perjudicial y es
la jurisdiccin contenciosos administrativa la que
conoce de los asuntos en que el dao se derive de la
actividad de entidades pblicas o particulares con
funciones administrativas, pero en los dems casos
conocer la jurisdiccin ordinaria.

Herramientas de
Participacin Ciudadana

Derecho de Peticin
Queja
Reclamo
Sugerencias
Denuncias
Annimos

Herramientas de
Participacin Ciudadana
RECLAMOS: Es una solicitud que manifiesta la
inconformidad del usuario por una actuacin
administrativa de la entidad, con el objeto de que se
revise y se tomen los correctivos del caso.

SUGERENCIA: Es una manifestacin orientada al
mejoramiento del servicio prestado por la Entidad.
Herramientas de
Participacin Ciudadana
DENUNCIA: Es el mecanismo mediante el cual
cualquier ciudadano da aviso o notifica, en forma
escrita o verbal, hechos o conductas con las que se
pueda estar configurando un posible manejo irregular
o un eventual detrimento de los bienes o fondos del
Estado.

ANNIMO: Es la denuncia o queja, verbal o escrita,
que una persona presenta en forma respetuosa
haciendo uso del derecho a proteger su identidad.


Herramientas de
Participacin Ciudadana
QUEJAS

Es el medio por el cual el usuario manifiesta su inconformidad en
razn de una irregularidad administrativa, por la actuacin de
determinado funcionario o por la forma y condiciones en que se
preste o no un servicio, con el propsito de corregir o adoptar las
medida correspondientes.

En qu trmino debemos tramitar una queja

Las quejas se resolvern dentro de los QUINCE (15) das hbiles
siguientes a su recibo, exceptuando aquellas que requieran de
un proceso disciplinario, las cuales sern atendidas en los
trminos previstos por el cdigo nico disciplinario.

Herramientas de
Participacin Ciudadana

TODA QUEJA DEBE CONTENER LA SIGUIENTE
INFORMACIN

Nombre, identificacin y direccin del que presenta la
queja. (Dnde recibir la respuesta).
Nombre de la entidad o del funcionario contra quien se
dirige la queja.
Objeto de la queja y los motivos que la sustenta.
Pruebas documentadas, testimoniales o cualquier otra
que sustenta la queja.
Firma del Quejoso.

Herramientas de
Participacin Ciudadana

DERECHO DE PETICIN

Es una solicitud presentada en forma respetuosa
verbal o escrita ante un servidor pblico, con el fin
de obtener pronta solucin sobre la misma.

Herramientas de
Participacin Ciudadana

Trminos del derecho de peticin

El derecho de Peticin en inters general o particular debe
resolverse dentro de los QUINCE (15) das hbiles siguientes
a la fecha de su recepcin.
El derecho de Peticin de informacin o Solicitud de copias de
documentos que no haga parte de expedientes deber
resolverse dentro de los DIEZ (10) das hbiles y el
peticionario asumir el costo respetivo.
Cuando el derecho de peticin verse sobre solicitud de copias
y certificaciones de expedientes deber resolverse en un
plazo no mayor a TRES (3) das.
Herramientas de
Participacin Ciudadana

Trminos del derecho de peticin

Cuando se trate de una solicitud de consulta en
relacin con la materia a cargo de la entidad, sta se
deber resolver dentro de un trmino mximo de
TREINTA (30) das hbiles.

En el caso de no poder responder su derecho de
peticin dentro del plazo por ley establecido, se le
informar por escrito al peticionario, detallando los
motivos y sealando la fecha en la cual se resolver.
Herramientas de
Participacin Ciudadana
TODO DERECHO DE PETICIN DEBE CONTENER LA
SIGUIENTE INFORMACIN:

Nombre e Identificacin del Peticionario, el
Representante o su apoderado.
Direccin del Peticionario (A donde recibir la
respuesta).
Nombre de la Entidad o del funcionario a quien se
dirige.
Objeto de la peticin y las razones que la respaldan.
Listado de los documentos que sustentan la peticin.
Firma del Peticionario.