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Capacitacin a los Jurados Electorales Especiales

NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES EN LIMA METROPOLITANA NOVIEMBRE


2013
Criterios de
resolucin
de las
actas observadas
31/10/2013
Naupari Wong, Jos Rodolfo
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Aspectos Generales
31/10/2013
Naupari Wong, Jos Rodolfo
Es el documento en el que se registran los actos,
hechos e incidencias que se producen en una
mesa de sufragio, desde su instalacin hasta el
cierre, consta de tres secciones (Resoluciones N.
1717-2010-JNE y N. 777-2012-JNE).
Acta
electoral
S
e
c
c
i
o
n
e
s


Instalacin
Sufragio
31/10/2013
Naupari Wong, Jos Rodolfo
Acta de
Escrutinio
31/10/2013
Naupari Wong, Jos Rodolfo
Cada mesa de sufragio elabora 5 ejemplares
del acta electoral.

Las ODPE acopian las actas y distribuyen los
ejemplares, conforme al artculo 291 de la LOE.


31/10/2013 Naupari Wong, Jos Rodolfo 5
31/10/2013
Naupari Wong, Jos Rodolfo
EL EJEMPLAR DEL ACTA DESTINADO
A LA ODPE (SOBRE PLOMO)
Se utiliza para realizar el cmputo de votos.
Si este ejemplar del acta contiene un pedido de
NULIDAD planteado en la mesa de sufragio, o
presenta ILEGIBILIDADES o INCONSISTENCIAS
que no permitan su procesamiento, ser separado
y entregado al JEE para que resuelva. SER UN
ACTA OBSERVADA.

(Artculos 294, 297 de la LOE)

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EL EJEMPLAR DEL ACTA DESTINADO
AL JEE (SOBRE CELESTE)

Se utiliza para resolver las impugnaciones, los
pedidos de nulidad planteados en la mesa, las
observaciones que la ODPE plantee.

Para resolver las observaciones, el JEE coteja
ambos ejemplares del acta.


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Actas observadas
31/10/2013
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Es el ejemplar correspondiente a la ODPE que por
encontrarse sin datos, incompleta, con error
material, con caracteres, signos o grafas ilegibles,
no puede ser contabilizada en el centro de
cmputo (Resolucin N. 1717-2010-JNE).
Acta
observada
Funciones de la ODPE y el JEE en el
tratamiento de las
ACTAS OBSERVADAS
El JEE resuelve todas las
observaciones del acta mediante
una resolucin.
Luego, remite la resolucin y el acta
observada a la ODPE para su
respectivo cmputo.
La ODPE procesa su ejemplar del acta
electoral e identifica las
observaciones, luego separa el acta
observada para su entrega al JEE
acompaando un reporte por cada
acta observada.
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31/10/2013
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ACTA INCOMPLETA
(sin TEH)
ACTA CON
ERROR MATERIAL
(inconsistencias, diferencia entre la
suma de votos y TCV)
ACTA SIN DATOS
(espacios vacios)
ILEGIBILIDAD
ACTA CON VOTO
IMPUGNADO
ACTA CON SOLICITUD DE
NULIDAD
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TOTAL DE ELECTORES HBILES (TEH)
Es el nmero de
ciudadanos asignados a
un determinado grupo
de votacin.
Se encuentra impreso en
el acta electoral.
(artculos 52 y 53 de la
LOE).
TOTAL DE CIUDADANOS QUE VOTARON (TCV)
Es el nmero de
electores que acude a
votar a una
determinada mesa de
sufragio.
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Para tomar en cuenta:
La actividad de cotejo: Es el acto de comparacin del
ejemplar de la ODPE con otro ejemplar de la misma acta
electoral, que efecta el JEE y el JNE, de ser el caso, para
apreciar las coincidencias y discrepancias en dichos
ejemplares, que aporten elementos que deben ser
valorados en conjunto al momento de resolver.
Primero las ilegibilidades: Si entre las observaciones al
acta se encuentra la ilegibilidad de algn carcter, grafa o
signo, dicha observacin debe ser dilucidada antes de
proceder a analizar las dems observaciones del acta,
debiendo ser resueltas todas las observaciones en una
misma resolucin (Artculo 6.5 de la Resolucin N. 1717-
2010-JNE)
31/10/2013
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Para tomar en cuenta:
Principio de presuncin de validez del voto: La
interpretacin de la presente ley, en lo pertinente,
se realizar bajo la presuncin de validez del
voto (artculo 4 de la LOE).
31/10/2013
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Actas incompletas
Resolucin N. 1717-2010-JNE
SUPUESTOS DE OBSERVACIN DEL ACTA
ELECTORAL
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Actas incompletas
Es el ejemplar correspondiente a la Oficina
Descentralizada de Procesos Electorales que no
consigna el total de ciudadanos que votaron.
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Acta incompleta
31/10/2013
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Casos en los que no son actas incompletas
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En caso de que el
TOTAL DE
CIUDADANOS QUE
VOTARON indique
una cifra en letras y
otra distinta en
nmeros, prevalece
la cifra en nmeros
(Artculo 2.6 de la
Resolucin N. 1717-
2010-JNE)
31/10/2013
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4.1.5. Acta electoral que no consigna el total de ciudadanos que
votaron (y la suma no excede el total de electores hbiles)
En el acta electoral con una eleccin, en que no se
consigna el total de ciudadanos que votaron, se
procede a la suma de:
a. los votos vlidos emitidos a favor de cada
organizacin poltica,
b. los votos en blanco,
c. los votos nulos y
d. los votos impugnados.
Se considera como total de ciudadanos que votaron al
resultado de dicha suma.
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4.1.6. Acta electoral que no consigna el total de ciudadanos que votaron
y la suma excede el total de electores hbiles
En el acta electoral con una eleccin, en que no se
consigna el total de ciudadanos que votaron, se
procede a la suma de:
a. los votos vlidos emitidos a favor de cada
organizacin poltica,
b. los votos en blanco,
c. los votos nulos y
d. los votos impugnados.
Si la suma excede el total de electores hbiles se
anula el acta electoral y se cargar a los votos nulos el
total de electores hbiles.
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4.1.7. Acta electoral en la que la votacin consignada a favor de una
organizacin poltica, excede al total de electores hbiles
En el acta electoral en que la votacin consignada a favor de
una determinada organizacin poltica, excede al total de
electores hbiles, se anula dicha votacin sin perjuicio de los
votos consignados para las otras organizaciones polticas.
Para determinar el total de ciudadanos que votaron, de la
eleccin, se procede a la suma de:
a. los votos vlidos emitidos a favor de cada organizacin
poltica, sin tener en cuenta la votacin anulada,
b. los votos en blanco,
c. los votos nulos y
d. los votos impugnados.

31/10/2013
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Actas con error material
Resolucin N. 1717-2010-JNE
SUPUESTOS DE OBSERVACIN DEL ACTA
ELECTORAL
31/10/2013
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Acta con error material
El ejemplar correspondiente a la Oficina
Descentralizada de Procesos Electorales con
inconsistencias en los datos numricos
consignados.
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Acta con error material
Total de
ciudadanos
que votaron
(TCV)
INCONSISTENCIA ENTRE LA SUMA DE VOTOS Y EL TCV

LA RESOLUCIN DEBE SOLUCIONAR LAS INCONSISTENCIAS
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4.2.1. Acta electoral en que la cifra consignada como total de
ciudadanos que votaron es mayor a la suma de votos
En el acta electoral en que la cifra consignada como total
de ciudadanos que votaron es mayor a la suma de:
a. los votos vlidos emitidos a favor de cada
organizacin poltica,
b. los votos en blanco,
c. los votos nulos y
d. los votos impugnados.
Se mantiene la votacin de cada organizacin poltica o
cada opcin. En este caso, se suma a los votos nulos, la
diferencia entre el total de ciudadanos que votaron y la
cifra obtenida de la suma de los votos emitidos.

31/10/2013
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4.2.3. Acta electoral en que los votos emitidos a favor de una
organizacin poltica exceden al total de ciudadanos que votaron
En el acta electoral en que los votos emitidos a favor de una
organizacin poltica, exceden al total de ciudadanos que votaron, se
anula la votacin realizada a favor de dicha organizacin poltica u
opcin, sin perjuicio de los votos consignados para las otras
organizaciones polticas u opcin.
En este caso, la diferencia entre el total de ciudadanos que votaron y
la suma de:
a. los votos vlidos emitidos a favor de cada organizacin
poltica, sin tener en cuenta la votacin anulada,
b. los votos en blanco,
c. los votos nulos y
d. los votos impugnados
Se adiciona a los votos nulos.
31/10/2013
Naupari Wong, Jos Rodolfo
4.2.4. Acta electoral en que la cifra consignada como total de
ciudadanos que votaron es menor que la suma de votos
En el acta electoral con una sola eleccin, en que el
total de ciudadanos que votaron es menor que la
cifra obtenida de la suma de:
a. los votos vlidos emitidos a favor de cada
organizacin poltica,
b. los votos blancos,
c. los votos nulos y
d. los votos impugnados.
Se anula el acta electoral y se carga a los votos nulos
el total de ciudadanos que votaron.

31/10/2013
Naupari Wong, Jos Rodolfo
4.2.6. Acta electoral en la que el total de ciudadanos que votaron
es mayor que el total de electores hbiles
En el acta electoral en la que el total de
ciudadanos que votaron es mayor que el total
de electores hbiles si el total de ciudadanos
que votaron, es mayor que el total de electores
hbiles se suma:
a. los votos vlidos emitidos a favor de cada
organizacin poltica,
b. los votos blancos,
c. los votos nulos y
d. los votos impugnados.

31/10/2013
Naupari Wong, Jos Rodolfo
4.2.6. Acta electoral en la que el total de ciudadanos que votaron
es mayor que el total de electores hbiles

6.1. Si el resultado de la suma es mayor al
total de electores hbiles, se anula el acta
electoral y se cargar a los votos nulos el total
de electores hbiles.
6.3. Si el resultado de la suma es menor al total
de electores hbiles, se considera como el total
de ciudadanos que votaron el valor resultante de
dicha suma.
31/10/2013
Naupari Wong, Jos Rodolfo
4.2.7. Acta electoral en la que se consignan votos
impugnados
Si en el acta electoral se consigna la existencia
de votos impugnados, pero los sobres
conteniendo estos no se encuentran insertados
conjuntamente con el ejemplar del acta electoral
que es dirigido al JEE, la cantidad de votos
impugnados consignada en el acta de escrutinio
se adiciona y contabiliza como votos nulos.
31/10/2013
Naupari Wong, Jos Rodolfo
4.2.7. Acta electoral en la que se consignan votos
impugnados
Las actas observadas que tengan reporte de uno o
ms votos impugnados, aadidos a otras
observaciones, tienen un tratamiento distinto. En
estos casos, el JEE emite una resolucin en la que se
pronuncia de manera exclusiva sobre los votos
impugnados, en instancia final. Dicha resolucin es
notificada a la organizacin poltica impugnante y no
es apelable.
Las otras observaciones de la misma acta se
resuelven mediante resolucin posterior e
independiente, teniendo en cuenta lo resuelto
respecto de los votos impugnados del acta. (Artculo
6.4 de la Resolucin N. 1717-2010-JNE)

31/10/2013
Naupari Wong, Jos Rodolfo


Actas con ilegibilidad
Resolucin N. 1717-2010-JNE
SUPUESTOS DE OBSERVACIN DEL ACTA
ELECTORAL
31/10/2013
Naupari Wong, Jos Rodolfo
Acta con ilegibilidad
Condicin que tiene cualquier signo, grafa o
carcter diferente a los nmeros 0, 1, 2, 3, 4, 5,
6, 7, 8 y 9 guin (-), o que contenga
borrones o enmendaduras que hagan imposible
su identificacin numrica.
2.3. En caso de haberse consignado un guin (-)
o en los casilleros del total de votos de las
organizaciones polticas, votos en blanco, nulos o
impugnados, este se ingresar al cmputo como
valor cero (0).
31/10/2013
Naupari Wong, Jos Rodolfo
Acta con ilegibilidad
31/10/2013
Naupari Wong, Jos Rodolfo
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Datos, firmas y huellas?
Resolucin N. 1717-2010-JNE
SUPUESTOS DE OBSERVACIN DEL ACTA
ELECTORAL
31/10/2013
Naupari Wong, Jos Rodolfo
La normativa aplicable: Resolucin N. 460-2013-
JNE
Artculo segundo.- RESTITUIR la vigencia, para el proceso de Nuevas Elecciones
Municipales convocadas para el 24 de noviembre de 2013, de la normativa que se
detalla a continuacin:
Reglamento de Inscripcin de Listas de Candidatos para las Elecciones
Regionales y Municipales del ao 2010, aprobado por la Resolucin N. 247-2010-
JNE, precisndose que cuando se haga referencia del pago de tasas o derechos
de justicia electoral debe considerarse la UIT vigente para el ao fiscal 2013.
Reglamento del Procedimiento aplicable a las actas observadas para las
Elecciones Regionales, Municipales y Referndum Nacional del ao 2010,
aprobado por la Resolucin N. 1717-2010-JNE.
Reglamento para la Aplicacin de la Cifra Repartidora y el Premio a la Mayora en
el proceso de Nuevas Elecciones Municipales 2009, aprobado por Resolucin N.
630-2009-JNE.
Resolucin N. 0676-2011-JNE, que precisa el artculo 24, numeral 2, del
Reglamento de inscripcin de listas de candidatos para las Elecciones Regionales
y Municipales del ao 2010.
Resolucin N. 014-2011-JNE, que establece reglas sobre el principio de
neutralidad en procesos electorales.
Resolucin N. 094-2011-JNE, que establece reglas para la presentacin de
pedidos de nulidad y recursos de apelacin.

31/10/2013
Naupari Wong, Jos Rodolfo
Artculo 3 de la Resolucin N. 1717-2012-
JNE
No se consideran actas observadas, siempre que en el
acta de instalacin consten las firmas, datos (nombre y
nmero del DNI) y huella digital de los tres miembros
de la mesa de sufragio:
3.1. Aquellas en las que conste dos firmas en la
seccin de sufragio.
3.2. Aquellas en las que conste tres firmas en la
seccin de escrutinio.
3.3. Aquellas en las que no se haya colocado el
lacrado sobre los resultados en la mesa de sufragio,
siempre que se haya subsanado tal situacin en la
ODPE en presencia del fiscalizador.

31/10/2013
Naupari Wong, Jos Rodolfo
La modificacin del artculo 3 (Resolucin N. 2319-2010-JNE)
No se consideran actas observadas, siempre que en el acta de
instalacin consten las firmas y datos (nombre y nmero del
DNI) de los tres miembros de la mesa de sufragio:
3.1. Aquellas en las que conste las firmas de dos
miembros de mesa en la seccin de sufragio.
3.2. Aquellas en las que conste las firmas y huellas
digitales de dos miembros de mesa en la seccin de
escrutinio.
3.3. Aquellas en las que no se haya colocado el lacrado
sobre los resultados en la mesa de sufragio, siempre que se
haya subsanado tal situacin en la ODPE en presencia del
fiscalizador.

31/10/2013
Naupari Wong, Jos Rodolfo
IMPORTANTE:










LA RESOLUCIN DE ACTA OBSERVADA NO SE NOTIFICA
LA RESOLUCIN DE ACTA OBSERVADA SE PUBLICA EN EL PANEL DEL
JEE Y EN EL PORTAL DE INTERNET, A TRAVS DEL SIPE-SG
LA RESOLUCIN DE ACTA OBSERVADA PUEDE SER APELADA EN
PLAZO DE 3 DAS HBILES CONTADOS A PARTIR DEL DA SIGUIENTE DE
SU PUBLICACIN
31/10/2013 Naupari Wong, Jos Rodolfo 40

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