ANTECEDENTES ART.

115
CONSTITUCIONAL
LEY ORGANICA DE VERACRUZ:
AYUNTAMIENTO
FUNCIONES Y SERVICIOS
PUBLICOS MUNICIPALES.
En el mensaje y proyectos de constitucin
fechados el primero de diciembre de 1916
,en la ciudad de Quertaro, Venustiano
Carranza deca en el sexagsimo segundo
prrafo del mensaje:
El municipio independiente no solo dar
libertad poltica a la vida municipal, si no
econmica supuesto que tendr fondos y
recursos propios para la atencin de sus
necesidades.

Antecedentes del articulo 115
En la 52 sesin ordinaria del 20 de enero
de 1917 se refiri por primera vez al tema
de la hacienda publica municipal. Adems
se propusieron tres reglas:
La independencia del ayuntamiento
La formacin de su hacienda
Otorgamiento de personalidad jurdica al
municipio

En la 59 sesin ordinaria del 24 de enero de
1917.
La 60 del 24 de enero de 1917y,
La 61 del 25 de enero de 1917 hubo
debates sobre como administrar el municipio

Fue en esta ultima donde se modific el
ultimo prrafo de artculo 115 de la siguiente
forma:


Solo podr ser gobernador institucional de
un estado, un ciudadano mexicano por
nacimiento y nativo de el o con residencia
no menor de cinco aos.

En la 62 sesin ordinaria del 25 de enero
de 1917 se estableci lo siguiente:
Los municipios administrar libremente su
hacienda, recaudaran todos los impuestos y
contribuirn a los gastos pblicos del estado.


En la 66 asamblea sesin ordinaria del 29
de enero de 1917 fueron puestos a
consideracin 2 votos:
La libertad municipal tenia que basarse en
la independencia econmica del municipio
Eliminar la facultad de la corte para
intervenir en las cuestiones municipales

La fraccin II del articulo 115 fue aprobada
con votos a favor y 62 en contra bajo lo
siguiente:
Los municipios administraran libremente su
hacienda, la cual se formara de las
contribuciones que sealen las legislaturas
de los estados, y que, en todo caso, serian
las necesarias para satisfacer sus
necesidades.


Los estados adoptaran, para su rgimen
interior, la forma de gobierno republicano,
representativo, popular, teniendo como base
de su divisin territorial y de su organizacin
poltica y administrativa el municipio libre,
conforme a las bases siguientes:
I. Cada municipio ser
administrado por el
ayuntamiento de
eleccin popular
directa, y no habr
ninguna autoridad
intermedia entre
este y el gobierno
del estado.
II. Los municipios
administraran
libremente su
hacienda, la
cu8al se formara
de las
contribuciones
que sealen las
legislaturas de
los estados y
que, en todo
caso, sern las
suficientes para
atender a las
necesidades
municipales, y
III. Los
municipios
sern
investidos
de
personalidad
jurdica para
todos los
efectos
legales.
REFORMAS CONSTITUCIONALES AL
ARTICULO 115
Primera
Reforma
Tercera
Reforma
Segunda
Reforma
20 de AGOSTO de 1928
8 de ENERO de 1943
29 de ABRIL de 1933
Quinta
Reforma
12 de FEBRERO de 1947
17 de OCTUBRE de 1953
Cuarta
Reforma
Sexta reforma:
6 de febrero 1976: proposito: establecer las normas y
ordenacion de los asentamientos humanos y
conurbacion, para que estos, atraves de la accion de
la federacion y estados, pudieran integrarse a un
desarrollo socio economico armonico del pais.

Septima reforma:
6 de diciembre 1977, introducir el sistema de
diputados de minoria en la eleccion de las legislaturas
locales y el principio de representacion proporcional en
la eleccion de los municipios con poblacion de 3 mil
habitantes
Octava reforma:
3 de febrero de 1983: trat de que los
municipios pudieran establecer las bases
sobre las cuales pudieran integrar su
patrimonio y poder conseguir la
independencia econmica


Novena reforma:
Diciembre 1986, se plantea una reforma al
articulo 115 constitucional con objeto de
perfeccionar el orden jurdico.
Reubicacin de los art. 46,115 y 116,
La iniciativa plante que el art 116 pasara
a unirse al 46 constitucional.
Se derogaron las fracciones IX y X art.
115
LEY ORGNICA MUNICIPAL LIBRE DE
VERACRUZ
GENERALIDADES
Artculo 1. La presente
ley tiene por objeto
desarrollar las
disposiciones
constitucionales
relativas a la
organizacin y
funcionamiento del
Municipio Libre.

Artculo 2. El Municipio
Libre es la base de la
divisin territorial y de
la organizacin poltica
y administrativa del
Estado.
Artculo 3. El nombre de
los Municipios slo podr
ser modificado a solicitud
de los Ayuntamientos
interesados, por el voto de
las dos terceras partes de
los integrantes del
Congreso.

Artculo 4. Las cuestiones
que surjan entre los
municipios por lmites
territoriales, competencias,
o de cualquiera otra
especie, siempre que no
tengan carcter
contencioso, se resolvern
por el voto.
DEL GOBIERNO DEL MUNICIPIO
CAPTULO I
DEL AYUNTAMIENTO
Artculo 17. Cada municipio ser gobernado
por un Ayuntamiento de eleccin popular,
libre, directa y secreta, de acuerdo a los
principios de mayora relativa y de
representacin proporcional, en los trminos
que seale el Cdigo Electoral del Estado.

El Ayuntamiento se integrar por los
siguientes Ediles:
El Ayuntamiento se integrar por los
siguientes Ediles:

I. El Presidente Municipal;

II. El Sndico, y

III. Los Regidores



CONGREGACIONES
AGENTE
MUNICIPAL
Subagentes
Municipales
Subagentes
Municipales
Subagentes
Municipales
.

ARTICULO 20
REQUISITOS PARA SER EDIL


I. Ser ciudadano veracruzano en pleno ejercicio de sus derechos,
originario del municipio o con residencia efectiva en su territorio no menor
de tres aos anteriores al da de la eleccin;

II. No ser ministro de algn culto religioso, a menos que se separe
conforme a lo establecido en la Constitucin Federal y en la ley de la
materia;

III. No ser servidor pblico en ejercicio de autoridad, en los ltimos
sesenta das anteriores al da de la eleccin ordinaria, o a partir del quinto
da posterior a la publicacin de la convocatoria para la eleccin
extraordinaria; y

IV. No tener antecedentes penales por la comisin de delitos realizados
con dolo, exceptuando aquellos en los que se hayan concedido los
beneficios de conmutacin o suspensin condicional de sancin.

ARTCULO 21. EL NMERO DE EDILES DE UN
AYUNTAMIENTO SER DE:

I. Tres para los municipios de hasta 40 000 habitantes;

II. Cinco, para los municipios de ms de 40 000 y hasta 70 000 habitantes;

III. Siete, para los municipios de ms de 70 000 y hasta 125 000 habitantes;

IV. Nueve, para los municipios de ms de 125 000 y hasta 250 000 habitantes;

V. Trece, para los municipios de ms de 250 000 y hasta 400 000 habitantes; y

VI. Hasta quince, para los municipios cuya poblacin exceda de 400 000
habitantes y su capacidad econmica lo permita.

CARACTERISTICAS DEL EDIL
Sern elegidos de conformidad con lo dispuesto por la Constitucin
Poltica
Local.

Durarn en su cargo cuatro aos y debern tomar posesin el da
uno de enero inmediato a la eleccin.

El desempeo de los cargos de Presidente Municipal, Sndico y
Regidor, ser obligatorio y su remuneracin se fijar en el
presupuesto de egresos del Municipio.
Slo podrn separarse de su cargo por renuncia o por las causas
graves que sealen la Constitucin Local.


DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
MUNICIPAL

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 67. Las dependencias, entidades,
rganos y servidores pblicos de los
Ayuntamientos sujetarn sus actos y
procedimientos administrativos a lo
dispuesto por esta ley y a los principios y
disposiciones del Cdigo de la materia.



Artculo 68. Con base en lo dispuesto en esta
ley, el Ayuntamiento podr aprobar
disposiciones reglamentarias para el
nombramiento de servidores pblicos
titulares de las dependencias centralizadas o
de rganos desconcentrados, as como de
aquellos que desempeen un empleo, cargo
o comisin de confianza de naturaleza
directiva en el Ayuntamiento, que realicen
funciones relativas a los servicios pblicos
municipales. Al efecto, dichos servidores
pblicos debern contar con experiencia o
estudios para desempear el cargo que
corresponda.


DE LAS FUNCIONES Y SERVICIOS
PBLICOS MUNICIPALES

Artculo 92. Los Ayuntamientos administrarn el funcionamiento,
conservacin aprovechamiento y prestacin de los servicios pblicos
sealados en el artculo 35, fraccin XXV, de esta ley, de conformidad
con sus condiciones territoriales, socioeconmicas, administrativas y
financieras.

Artculo 93. La prestacin de los servicios es de inters pblico, sern
generales, continuos, regulares y uniformes.

Artculo 94. Las cuotas y tarifas que se deban cobrar por derechos en la
prestacin de los servicios pblicos municipales sern aprobadas por el
Congreso del Estado o la Diputacin Permanente, en su caso.