NOIUNI DE AVIZARE/AUTORIZARE PRIVIND

SECURITATEA LA INCENDIU

Pentru a nelege conceptul de avizare/autorizare privind
securitatea la incendiu trebuie s ncepem cu legea nr.10/1995
privind calitatea n construcii. La art. 5 al acestei legi se
precizeaz c pentru obinerea unor construcii/amenajri de
calitate corespunztoare sunt obligatorii realizarea i meninerea,
pe ntreaga durat de existen a construciilor, a urmtoarelor
cerine eseniale:
a)rezisten mecanic i stabilitate;
b)securitate la incendiu;
c)igien, sntate i mediu;
d)siguran n exploatare;
e)protecie mpotriva zgomotului;
f)economie de energie i izolare termic.

Dup cum se observ, la punctul b) se precizeaz securitate
la incendiu.
Pentru ndeplinirea acestei cerine legiuitorul a prevzut
(prin legea nr.50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii ) ca nainte de nceperea lucrrilor noi de construcii,
precum i la interveniile la construciile/amenajri existente, prin
certificatul de urbanism pentru anumite categorii de construcii i
este obligatoriu a se solicita i obine avizul de securitate la
incediu (conform prevederilor art. 25, alin.1, lit.c) i alin.3 din
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii).
Pentru toate celelalte categorii de construcii se emite doar
un punct de vedere.

Aceasta nu nseamn c pentru aceste categorii de
construcii nu este necesar i obligatoriu a se respecta legislaia n
vigoare privind securitatea la incendiu.
Pentru a se asigura de aceasta legiuitorul a prevzut prin
legea nr. 307/2006, art. 29 ca n toate fazele de cercetare,
proiectare, execuie i pe ntreaga lor durat de existen,
construciile i amenajrile de orice tip, echipamentele, utilajele i
instalaiile tehnologice se supun unei examinri sistematice i
calificate pentru identificarea, evaluarea i controlul riscurilor de
incendiu, n condiiile prevzute de reglementrile specifice.
Obligaia executrii activitilor prevzute anterior revine
persoanelor care concur la proiectarea, realizarea, exploatarea,
ntreinerea, repararea, postutilizarea construciilor,
echipamentelor i a instalaiilor tehnologice, potrivit legii.
H.G. Nr. 1739/2006 modificat i completat cu
H.G.19/2014 precizeaz urmtoarele categorii de construcii i
amenajri care se supun avizrii i/sau autorizrii privind
securitatea la incendiu:
a) cldiri civile definite conform reglementrilor tehnice
specifice domeniului securitii la incendiu ca "nalte" sau "foarte
nalte", indiferent de aria construit ori de destinaie;
b) ncperi sau grupuri de ncperi, definite conform
reglementrilor tehnice specifice domeniului securitii la
incendiu ca "sli aglomerate", amplasate n cldiri independente
sau n cldiri cu funciuni mixte, indiferent de aria construit,
regimul de nlime ori destinaie;

c) cldiri civile din categoriile de importan excepional
i deosebit, ncadrate conform legii, indiferent de aria construit,
regimul de nlime sau destinaie;
d) cldiri din categoria monumentelor istorice la care se
efectueaz modernizri sau schimbri de destinaie;
e) cldiri sau spaii amenajate n cldiri cu funciuni
mixte, avnd destinaia de comer, producie sau depozitare, cu
aria desfurat mai mare sau egal cu 400 mp;
f) spaii amenajate n cldiri de locuit colective avnd
destinaia de comer cu aria desfurat mai mare de 50 mp ori de
producie i/sau depozitare indiferent de suprafa;

g) cldiri sau spaii amenajate n cldiri, avnd destinaia
de alimentaie public, cu aria desfurat mai mare sau egal cu
200 mp;
h) construcii civile subterane sau spaii publice amenajate
la subsolul, demisolul, podul ori pe acoperiul tip teras al
cldirilor civile, indiferent de destinaie, aria
construit/desfurat sau de numrul de persoane;
i) construcii pentru structuri de primire turistic cu mai
mult de 3 camere sau 6 locuri pentru cazare de tipul: hoteluri,
hoteluri-apartament, moteluri, hosteluri, minihoteluri, vile,
bungalouri, cabane turistice, de vntoare, de pescuit, sate de
vacan, campinguri, popasuri turistice, pensiuni turistice urbane
i rurale, pensiuni agroturistice, locuine turistice, inclusiv
unitile de alimentaie din incinta acestora;

j) cldiri pentru sedii ale autoritilor publice, indiferent
de aria construit;
k) cldiri sau spaii amenajate n cldiri, avnd destinaia
de birouri, financiar- bancar, de asigurri i burse, cu aria
desfurat mai mare sau egal cu 600 mp;
l) cldiri sau spaii amenajate n cldiri, avnd destinaia
de ngrijire a sntii, cu paturi staionare, indiferent de suprafa
sau dispensare i policlinici cu suprafaa desfurat mai mare de
400mp;
m) cldiri sau spaii amenajate n cldiri, avnd destinaia
pentru nvmnt, supravegherea, ngrijirea sau
cazarea/adpostirea copiilor, btrni, persoane cu dizabiliti sau
lipsite de adpost, precolari, elevi, studeni indiferent de aria
construit;

n) cldiri sau spaii, avnd destinaia de gar, autogar,
aerogar i staie de metrou, indiferent de aria desfurat;
o) construcii pentru lcauri de cult i spaii de cazare
aferente, accesibile publicului sau destinate vieii monahale,
indiferent de aria desfurat sau de numrul de persoane, cu
excepia caselor parohiale;
p) cldiri i amenajri sportive, cu capacitatea mai mare
sau egal cu 200 de locuri pe scaune n interior ori mai mare sau
egal cu 2.500 de locuri pe scaune n aer liber;
p^1) cldiri cu destinaie tip centru de agrement, cu
piscine interioare i exterioare, servicii de relaxare i ntreinere
corporal, cu masaj, hidromasaj, mpachetri, bi de plante,
saun uscat, cabine cromo-aromo-terapii i baie turceasc,
terenuri de squash, sli de aerobic, fitness, biliard, tenis de mas
i fotbal mecanic, terenuri de tenis, minifotbal, i fotbal, cu
vestiarele aferente i altele similare, cu aria desfurat mai mare
sau egal cu 600 mp;

r) construcii pentru amenajri temporare pentru
spectacole sau ntruniri, cu capacitatea mai mare sau egal cu 200
de locuri pe scaune ori avnd destinaia comercial cu aria
desfurat/suprafaa mai mare sau egal cu 2500 mp;
s) sisteme de alimentare a consumatorilor cu gaze
petroliere lichefiate stocate n rezervoare/recipiente fixe cu
capacitate individual de maxim 5000 l sau grupuri de
rezervoare/recipiente fixe cu capacitatea total de maximum
30000 l volum de ap aferente laboratoarelor sanitare, colare i
alte asemenea cldirilor cu activiti de producie i fluxuri
tehnologice, instalaiilor de nclzire central i local, pentru
prepararea apei calde de consum i a hranei;

) staii publice de distribuie a carburanilor pentru
autovehicule, cu capacitatea de stocare de maximum 300 mc
pentru lichide petroliere, mai mare sau egal cu 3 mc echivalent
ap pentru gaze petroliere lichefiate, precum i staiile
transportabilede distribuie a carburanilor la autovehicule, cu
capacitatea de stocare/depozitare mai mare sau egal cu 30 mc;
^1) staii de depozitare i distribuie a gazelor naturale
comprimate utilizate drept combustibil pentru vehicule (GNCV);
t) cldiri sau spaii amenajate n cldiri, destinate parcrii
i/sau ntreinerii i reparrii a peste 10 de autovehicule;

) sisteme, lucrri i reele de alimentare cu ap pentru
stingerea incendiilor n localiti, platforme i parcuri industriale;
u) construcii, ferme i amenajri agrozootehnice cu aria
construit mai mare sau egal cu 600 mp, cu excepia silozurilor
metalice, serelor, solarelor, rsadnielor i ciupercriilor.
v) cldiri sau spaii amenajate n cldiri, avnd destinaia
pentru cultur cu aria desfurat mai mare sau egal cu 600 mp;
w) cldiri de locuit colective, noi sau existente, cu regim
de nlime egal sau mai mare de P+3E, la care se amenajeaz sau
se realizeaz mansarde sau supraetajri;

x) lucrri noi modificri i modernizri ale instalaiilor de
stingere, detectare, semnalizare i alarmare la incendiu la cldiri
existente ce intr sub incidena prezentei hotrri;
y) puncte de livrare ctre populaie a buteliilor cu gaze
petroliere lichefiate cu capacitatea de stocare/depozitare de
maximum 1250 kg GPL;
z) depozite medii i mari pentru butelii transportabile
pentru gaze comprimate lichefiate sau dizolvate sub presiune, cu
excepia GPL

Documentele necesare obinerii avizului/autorizaiei de
securitate la incendiu se regsesc n O..M.A.I. nr 3/2011 pentru
aprobarea Normelor metodologice de avizare si autorizare privind
securitatea la incendiu si protectia civila.
Dintre toate cele precizate n ordinul amintit, cele care
necesit o atenie deosebit sunt: scenariul de securitate la
incendiu, referatul verificatorului de proiect pentru cerina
esenial securitate la incendiu , raportul/referatul de expertiz
pentru cerina esenial securitate la incendiu .
Conform prevederilor art. 6(1) din ORDIN Nr. 130 din
25 ianuarie 2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a
scenariilor de securitate la incendiu, pentru categoriile de
construcii, instalaii i amenajri menionate n HGR 1739/2006
modificat i completat, scenariul de securitate la incendiu se
elaboreaz de proiectani (architect sau inginer pe instalaii, dup
caz).

Referatul verificatorului de proiect pentru cerina
esenial securitate la incendiu i raportul/referatul de
expertiz pentru cerina esenial securitate la incendiu se
ntocmesc de persoane atestate conform legislaiei n vigoare
(hotrrea nr. 925/1995 din 20/11/1995 pentru aprobarea
Regulamentului de verificare i expertizare tehnic de
calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a
construciilor). Lista acestor persoane se gsete pe
http://www.mdrap.ro/constructii/atestari-tehnico-
profesionale.
Verificarea se face att pentru construcii ct i pentru
instalaiile aferente acestora, i pentru instalaii
independente.
Definiii conform Normativului de siguran la foc a construciilor,
indicativ P 11899
Cldire nalt -construcie civil (public) suprateran, la care
pardoseala ultimului nivel folosibil este situat la peste 28 m
fa de terenul (carosabilul adiacent) accesibil autovehiculelor de
intervenie a pompierilor pe cel puin dou laturi ale cldirii. Atunci
cnd ultimele niveluri sunt locuine de tip duplex sau triplex se ia n
considerare numai nivelul de acces din circulaiile comune orizontale
ale cldirii. Nu sunt considerate cldiri nalte:
construciile care nu sunt destinate s adposteasc oameni;
cldirile civile (publice) la care deasupra nivelului limit
se afl un singur nivel ce ocup maximum 50% din aria construit
a cldirii i cuprinde numai ncperi pentru maini ale
ascensoarelor, spaii tehnice aferente construciei, circulaii funcionale;
cldiri civile (publice) nominalizate n normativ.

Cldire foarte nalt - construcie civil (public) la
care pardoseala ultimului nivel folosit este situat la
nlimea de 45 m, sau mai mult, msurat conform art.
1.2.5.
Sal aglomerat (categorie distinct a ncperilor cu
aglomerri de persoane)- ncpere sau grup de ncperi
care comunic direct ntre ele prin goluri (protejate
sau neprotejate), n care suprafaa cei revine unei
persoane este mai mic de 4 mp i n care se pot ntruni
simultan cel puin 150 de persoane (sli de spectacole,
sli de ntruniri, ncperi pentru expoziii, muzee, cluburi,
cinematografe, comer, cazinouri, discoteci, etc). Cnd
sunt situate la parter, se consider sli aglomerate cele cu
mai mult de 200 persoane.

Categoria de importan se stabilete de ctre proiectant,
la cererea investitorului, n cazul construciilor noi, sau a
proprietarului, n cazul construciilor existente, innd seama de
urmtoarele aspecte:
implicarea vital a construciilor n societate i n
natur gradul de risc sub aspectul siguranei i sntii;
implicarea funcional a construciilor n domeniul
socioeconomic, n mediul construit i n natur destinaie,
modul de utilizare;
caracteristici proprii construciilor complexitatea
i considerente economice.
Pentru fiecare construcie se stabilete o singur categorie
de importan, care va fi nscris n toate documentele tehnice
privind construcia (autorizaia de construire, proiectul de
execuie, cartea tehnic a construciei, documentele de asigurare
.a.)

Clasificarea construciilor n funcie de
categoriile de importan
1. Construcii de importan excepional - A
Construcii cu funciuni deosebit
de importante, a cror nendeplinire implic
riscuri majore pentru societate i natur, pe
zone foarte extinse (reactoare, baraje nalte sau
amplasate pe terenuri dificile, cu zone intens
populate n aval)
Construcii cu caracter unicat,
valoare deosebit de patrimoniu (cldiri de
cult, monumente de arhitectur)

2. Construcii de importan deosebit B
Construcii cu funcii importante, a cror
nendeplinire implic riscuri majore pentru societate i natura pe
zone limitate. Aici se ncadreaz construcii din industria chimic,
ci ferate, osele, poduri, porturi, aeroporturi, construcii social
culturale cu aglomerri mari de oameni, staii de emisie radio i
televiziune
Construcii cu valoare deosebit de patrimoniu sau
care adpostesc asemenea valori (monumente de arhitectur,
situri istorice, muzee, arhive, biblioteci)
3. Construcii de importanta normala C
Construcii cu funcii obinuite, a cror
nendeplinire nu implic riscuri majore pentru societate
i natura.(cldiri de locuine cu mai mult de dou
niveluri, construcii industriale i agrozootehnice,
construcii social-culturale care nu intr n categoriile de
importanta A i B)
Construcii cu caracteristici i funciuni
obinuite, dar cu valori de patrimoniu (cldiri de cult,
muzee de importan local)

4. Cldiri de importanta redusa D
n aceast categorie se ncadreaz construcii cu
funciuni obinuite, a cror nendeplinire afecteaz un numr
redus de oameni (cldiri de locuine parter sau parter i etaj,
dependine gospodreti, construcii provizorii).


Legislaie specific


ORDIN nr. 166 din 27 iulie 2010 pentru aprobarea Dispozitiilor
generale privind apararea impotriva incendiilor la constructii si
instalatiile aferente
O.M.A.I. Nr. 211 din 23 septembrie 2010 (Ordinul 211/2010) pentru
aprobarea Dispozitiilor generale de aparare impotriva incendiilor la
ateliere si spatii de intretinere si reparatii
O.M.A.I. nr. 187 din 19 august 2010 pentru aprobarea Dispozitiilor
generale privind apararea impotriva incendiilor la spatii pentru comert
ORDIN Nr. 118/1709 din 20 mai 2010 pentru aprobarea Dispoziiilor
generale de aprare mpotriva incendiilor la structuri de primire
turistice, uniti de alimentaie public i uniti de agrement
O.M.A.I. Nr.163/2007 pentru aprobarea normelor generale de aprare
impotriva incendiilor
O.M.A.I. Nr. 108/2001 pentru aprobarea Dispoziiilor generale privind
reducerea riscurilor de incendiu generate de ncrcri electrostatice-
D.G.P.S.I.-004






















Exemple de discutat
Cladirea in care ne aflm
Teatrele, cinematografele - sal aglomerata
Aeroport - categ. B
Cladirea tribunalului, muzeul marinei - monument istoric
Hipermerketurile, magazinul Tomis - comert peste 400mp
Fornetti de pe Stefan, Leonardo de Stefan, QS Inn - spaii in cladiri de
locuit
Sabrosso de pe IC Bratianu - alimentatie publica peste 200mp
Pozimed de pe Mircea - spatii publice la subsol
Sediul Primariei, CJC,prefectura - sediu autoritate publica
Sediul ING - birouri peste 600mp
Euromaterna - sanatate
Circurile - amenajari temporare