Cepb - Modulo 5

MDULO 5
28/10/2014 Dr. Rolando lvarez G. 1

GESTIN DE
CONTROL DE LA
SEGURIDAD
MDULO 5
Generaciones de la Seguridad, Nivel de Seguridad en la
Empresa
Programa evaluacin SST
Introduccin a la Gestin del Control de la seguridad
Modelos de causalidad de Frank Bird
Sistema OHSAS 18001:2007
Investigacin y estadstica de la accidentalidad
ndices y Tasas
Indicadores: Proactivos, medicin, monitoreo e
inspecciones
Permisos de trabajo de alto riesgo
Auditoras de seguridad
MDULO 5
Generaciones de la Seguridad, Nivel de Seguridad en la
Empresa
Introduccin a la Gestin del Control de la seguridad
Modelos de causalidad de Frank Bird
Investigacin y estadstica de la accidentalidad
ndices y Tasas
Indicadores: Proactivos, medicin, monitoreo e
inspecciones
Permisos de trabajo de alto riesgo
MDULO 5
Generaciones de la
Seguridad, Nivel de Seguridad
en la Empresa
Introduccin a la Gestin del
Control de la seguridad
Modelos de causalidad de
Frank Bird
1.5 h
1 h
1 h
1.5 h
16 h 2.5 h = 13.5 h
Jueves = 3.5 Viernes = 3.5 Sbado = 6.5
Jueves 19:30 21:00
Jueves 18:30 19:30
Viernes 18:30 19:30
Jueves 21:15 22:00
Viernes 18:00 18:30
MDULO 5
Investigacin y estadstica de
la accidentalidad
ndices y Tasas
Indicadores: Proactivos,
medicin, monitoreo e
inspecciones
Permisos de trabajo de alto
riesgo
1.5 h
1.5 h
0.5 h
1 h
Viernes 21:15 22:00
Sbado 08:30 09:15
Viernes 19:30 21:00
Sbado 10:30 11:00
Sbado 09:15 10:15
0.5 h Sbado 11:00 11:30
3.5 h
Sbado 11:30 13:00
Sbado 14:00 16:00
INTRODUCCIN A
LA GESTIN DE
CONTROL DE LA
SEGURIDAD
ANTECEDENTES DEL MOVIMIENTO DE SEGURIDAD
Surge desde miles de aos atrs.
Los romanos lograron:
Servicio mdico pblico.
Baos pblicos y sistema de alcantarillado.
Reglamentacin y supervisin de estos.
Creacin de respiradores contra polvos
Edad Media
Surgen las primeras acciones
positivas de corporaciones
profesionales o gremios
Desde antes haban trabajos
considerados peligrosos
(minas, fundicin del latn y hierro)
Antes de 1910, algunas compaas haban establecido
programas de seguridad, pero estos slo hablaban de
una mnima compensacin a un empleado perjudicado.
Las compaas no hacan casi nada acerca de la
prevencin de accidentes ya que crean que no haba
nada que pudieran hacer, los accidentes, ellos
pensaban, que eran culpa de los empleados por no ser
cuidadosos.
Henry Heinrich un agente de seguros y su
preocupacin por las altas primas concluy
que:
Por cada accidente de lesin grave, haba 9
con lesin incapacitante, 30 lesin leve y 100
sin lesin, pero prdida para la empresa.
Relacin entre costo directo e indirecto de
los accidentes era de 1 a 4
Los costos que las empresas tenan eran:
Sueldos de suplentes
Gastos por reparaciones
materiales perdidos
Multas y cancelaciones de contratos
bajas en la productividad
Horas hombre en la investigacin de las causas.
El primer paso que tomaron las compaas fue el de
resguardar la maquinara.
Una vez que los programas de seguridad se pusieron en
marcha ya no se pudieron parar.
Desde el ao 1911 a 1920, el progreso en resguardar
maquinara fue muy bueno y el nmero de perjudicados
fue reducido rpidamente.
La gente descubri que muchos accidentes no tenan
nada que ver con la inseguridad de la maquinara.
OSHA
Occupational Safety and Health Administration
Direccin de Salud y Seguridad Ocupacional (USA)
OHSAS
Occupational Health and Safety Assessment Series
Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional
En los aos setenta cambi radicalmente la
funcin habitual del director de seguridad en las
empresas industriales, debido al
establecimiento de la Ley de Salud y Seguridad
Laboral y a la creacin de la Direccin de Salud
y Seguridad Laboral
Occupational Safety and Health Administration (OSHA)
El campo de la higiene en el trabajo se ha beneficiado por la
creacin de la OSHA an mas que el campo de la seguridad en
el trabajo. Antes de la aparicin de la OSHA, la higiene en el
trabajo pareca ser un problema que no le concerna a nadie.
El cambio ms significativo que trajo a la Industria la OSHA fue
un libro de normas federales.
Un conjunto de reglas de seguridad e higiene laboral prescritas
por la federacin y obligatorias.
Este conjunto de reglas form la base de inspecciones,
notificaciones, sanciones y de prcticamente toda actividad
relacionada con la OSHA
OSHA - LEGAL
CLUSULA DE OBLIGACIN GENERAL
Cada patrono debe proveer a cada uno de sus
empleados un empleo y un lugar de trabajo libre de
riesgos reconocidos que estn causando o que
tengan probabilidad de causarles la muerte o un dao
fsico serio
LEY PBLICA 91-596
SECCIN 5a
Todo empleado debe cumplir con las normas de
seguridad e higiene y con todas las reglas,
reglamentaciones y rdenes emitidas por esta ley que
sean aplicables a su propia accin y conducta
SECCIN 5b
OSHA - LEGAL
Emisin de normas y reglamentos sin consulta pblica
Instituto Estadounidense de Normas (American Nacional
Standards Institute ANSI)
Aprobacin de normas de consenso nacional ya en uso
Slo 2 aos
Asociacin Nacional de Proteccin contra Incendios
(National Fire Protection Association NFPA)
OSHA - LEGAL
NORMA HORIZONTAL
NORMA VERTICAL
Normas por rama
Generales y por fuente de riesgo
OSHA - LEGAL
NORMA DESEMPEO
NORMA ESPECIFICACIN
Mtodo
Resultado
Explican qu se debe hacer y cmo
Dejan libertad de aplicar la medida
EVOLUCIN DE LA PRODUCCIN EN
PARALELO CON LA PREVENCIN
Calidad
NFASIS EN LA PRODUCCIN
Cantidad
Costes de Produccin
BASES PARA LA PREVENCIN
Factores Humanos
Factores Tcnicos
Inversin ptima
Control de lesiones
Productividad
Control total de prdidas
Gestin Profesional
LA IMPORTANCIA DE LA PREVENCIN
La prevencin de accidentes y la eficiencia de produccin van
juntas; ya que previniendo los accidentes la produccin se
eleva y la calidad de la misma es mejor.
Actualmente toma menos tiempo y cuesta menos dinero
prevenir accidentes que tenerlos.
Tener xito en el campo de la seguridad viene de una
consistencia de hora por hora, da por da, que el gerente de
seguridad tiene que aplicar en el programa de seguridad.
Las organizaciones han optado por implantar Sistemas de
Gerencia Integral, "Integrated Management Systems"
donde se unifican los esquemas ISO 9001 - ISO 14001 -
OSH.MS/OSHAS.
Las empresas buscan tener una Estrategia Integral que
garantice la calidad y la competitividad sin incrementar los
costos.
En esta estrategia se incluyen los sistemas de produccin,
el medio ambiente y desde luego la seguridad del recurso
ms importante de una empresa, los empleados.
Sistema de gestin de la calidad ISO 9001
Normalizacin en el campo de la gestin de la calidad
Conformidad del producto o Servicio
Satisfaccin del cliente
Mejora continua
Eficacia y eficiencia de los procesos
Sistema de gestin Ambiental ISO 14001
Normalizacin en el campo de los sistemas de
gestin ambiental y sus herramientas
Identificacin de aspectos ambientales
Impacto ambiental
Recursos naturales
Desarrollo sustentable
Sistema de Administracin de Seguridad y Salud en
el Trabajo OSHAS 18000
Esquemas para optar a implantar y certificar en
materia de seguridad y salud ocupacional
Identificacin del riesgo
Prevencin de accidentes
Control y mitigacin del riesgo
Trayectoria segura de los procesos
Polmica ISO 18000
Norma ISO 18000 Inexistente
Otros la existencia de diferentes modelos que se
adapten a los distintos pases, actividades, y
tipos de organizaciones en las que se vaya a
implantar el sistema de gestin de seguridad y
salud.
Unos apoyan una norma hegemnica de tipo
internacional
Polmica ISO 18000
Realmente la guerra no se libra en cuanto a la mejor o
peor calidad tcnica de unos u otros modelos o
especificaciones, sino que en el fondo lo que se
observa es el apoyo de unos y la oposicin de otros a
que se imponga de forma generalizada una
especificacin tcnica sobre gestin de la seguridad y
salud, impulsada por su carcter de reconocido
prestigio internacional y por la posibilidad de
certificacin por tercera parte
Polmica ISO 18000
Otro asunto es el reconocido prestigio internacional,
incuestionable en las normas ISO. As, resulta bastante
realista pensar que una norma ISO 18001 especialmente
si es certificable, nos conducira a un escenario en el que
las empresas ms grandes siguiendo los pasos ya dados
con ISO 9001 e incluso ISO 14001, demandaran su
implantacin y certificacin a suministradores y
proveedores, y esto podra llevarnos en la prctica a su
exigencia en muchos mbitos por razones de mercado,
no por imposicin legal.
Directrices de la OIT
En 1997 un ao despus de la publicacin de la
norma experimental UNE 81900 y de la Gua BS 8800,
ISO decidi que el organismo adecuado para
desarrollar una norma de gestin de seguridad y
salud era la OIT, as la OIT encarg un estudio a la
IOHA sobre los sistemas de gestin relacionados y
de referencia, a partir del cual se desarrollaron las
actuales Directrices de la OIT de 2001.
The International Occupational Hygiene Association (IOHA)
sistemas voluntarios
su aplicacin no exige certificacin
certificacin por tercera parte
integracin y la compatibilidad con las normas
ISO 9001 e ISO 14001
facilitar
OHSAS
Las Directrices estn redactadas para facilitar la
flexibilidad de adaptacin a los distintos tipos de
organizaciones, actividades y pases, de forma que
aconsejan a los estados crear sus propios marcos
nacionales adecuados al respecto, incluso redactando sus
propias Directrices Nacionales y Especficas para
determinados sectores de actividad, tamao, etc.
Presentan el objetivo de facilitar la integracin de la
gestin de la seguridad y salud en la gestin general de la
empresa.
La seguridad y la salud en el trabajo incluyendo
el cumplimiento de los requerimientos de la SST
conforme a las leyes y reglamentaciones
nacionales son la responsabilidad y el deber del
empleador.
El sistema de gestin de la seguridad y la salud
ocupacional en la organizacin
El empleador debera mostrar un liderazgo y
compromiso firme con respecto a las actividades
de SST en la organizacin, y debera adoptar las
disposiciones necesarias para crear un sistema
de gestin de la SST.
Que incluya los principales elementos de poltica,
organizacin, planificacin y aplicacin,
evaluacin y accin en pro de mejoras, tal como
muestra la figura en la siguiente pgina:
Principales elementos del sistema de gestin de
la SST
Primera versin 2000 segunda versin 2008
La entidad mexicana de acreditacin, A.C., dar
seguimiento a la implementacin de dicha norma
La norma NMX-SAST-001-IMNC adaptada de la
OHSAS 18001 es incorporada en Mxico, es
certificable y de obligado cumplimiento
Portugal, la norma NP 4397/2001, bsicamente
especificacin OHSAS 18001, revisin es la
norma NP 4397/2008, certificable.
Sin embargo, los institutos de seguridad de la
mayor parte de la Unin Europea, creen que no es
conveniente la existencia de sistemas
normalizados certificables, mientras que los
organismos de certificacin, estn a favor de los
mismos.
Argentina, IRAM 3800 (18001), certificable.
Por otro lado, pases como Alemania, Finlandia,
Corea, Brasil, Vietnam, India, Polonia, Rusia,
Tailandia, Japn (mediante JISHA), China (cuya
traduccin literal de las Directrices de la OIT casi
al 100%, tiene objetivos de certificacin), etc., han
traducido a sus idiomas las Directrices de la OIT,
mientras que en otros muchos pases se estn
realizando seminarios y reuniones de expertos
para crear el marco adecuado al respecto, y otros
estn modificando sus normas nacionales
teniendo en cuenta las Directrices de la OIT, como
Gran Bretaa con la BS 8800, Indonesia, etc.
ASC-Z10
ANSI APRUEBA LA NORMA EL 25 DE JULIO
DEL AO 2005
NORMA DE APLICACIN VOLUNTARIA
OBJETIVO PROVEER UNA HERRAMIENTA
PARA MINIMIZAR LOS RIESGOS, PREVENIR
LESIONES Y PERMITIR LA MEJORA
CONTINUA
BOLIVIA
NB/OHSAS 18001:2008 Sistemas de gestin de la
seguridad y la salud ocupacional - Requisitos
(Primera revisin) (Correspondiente a la norma
OHSAS 18001:2007) (Anula y reemplaza a las
normas; NB/OHSAS 18101:2003 y NB/OHSAS
18103:2003)
NORMA DE APLICACIN VOLUNTARIA
NB/OHSAS 18002:2011 Sistema de gestin en
seguridad y salud ocupacional Directrices para
la implementacin de la norma NB/OHSAS 18001
(Primera revisin)
IBNORCA
El Instituto Boliviano de Normalizacin y Calidad
- IBNORCA, es una asociacin privada sin fines
de lucro, creada mediante Decreto Supremo N
23489 del 29 de abril de 1993 y fundada el 5 de
mayo de 1993. La competencia definitiva de sus
actividades, le confiere el Decreto Supremo N
24498 del 17 de febrero de 1997, con el cual se
crea el Sistema Boliviano de Normalizacin,
Metrologa, Acreditacin y Certificacin -
SNMAC.
IBNORCA
IBNORCA tiene a su cargo dos pilares
fundamentales de la calidad:
Normalizacin Tcnica
Certificacin de Calidad
IBNORCA
Promover el desarrollo de la elaboracin de
normas tcnicas bolivianas, con la
participacin abierta a todas las partes
interesadas y colaborar, impulsando la
aportacin boliviana, en la elaboracin de
normas COPANT (Comisin Panamericana de
Normas Tcnicas) e internacionales.
Certificar productos, servicios y empresas
(sistemas), confiriendo a las mismas un valor
competitivo diferencial, que contribuya a
favorecer los intercambios comerciales y la
cooperacin internacional.
IBNORCA
IBNORCA ofrece a sus clientes dos tipos de
certificacin de sistemas:
CERTIFICACIN IBNORCA
Costos atractivos.
Certificacin con la misma jerarqua que
cualquier otra.
CERTIFICACIN CONJUNTA
La certificacin conjunta permite acceder a la
certificacin de la Red Internacional de
organismos de certificacin IQNet,
GENERACIONES DE
LA SEGURIDAD,
NIVEL DE
SEGURIDAD EN LA
EMPRESA
RETOS PARA EL PROFESIONAL DE SEGURIDAD
Desarrollar en los trabajadores el sentido de
responsabilidad y de participacin.
Demostrar a los empresarios los beneficios
que se obtienen con la adecuada aplicacin de
las tcnicas de seguridad e higiene industrial.
Prepararse para el manejo adecuado de los
aspectos tcnicos y humanos implicados en la
problemtica tpica del desarrollo y aplicacin
de la higiene y seguridad de las empresas.
TODO PROGRAMA DE SEGURIDAD, PRCTICO Y
FRUCTFERO RECLAMA:
INTERS
ENTUSIASMO
COLABORACIN.
PARA QUE TENGA XITO TIENE QUE HABER
VERDADERO DESEO DE ELLO POR PARTE DE
TODOS LOS INTERESADOS.
TRABAJO DE EQUIPO
1
DIRECCIN
LA DIRECCIN TIENE LA RESPONSABILIDAD
JURDICA Y MORAL DE PROPORCIONAR UN
LUGAR SEGURO DE TRABAJO.
GOZA DE LA AUTORIDAD PARA DETERMINAR
LA POLTICA A SEGUIR
TIENE QUE SER QUIEN TOME LA INICIATIVA
EN LA LABOR DE LOGRAR QUE EL
PROGRAMA DE SEGURIDAD TENGA XITO.
RESPONSABLE ENCARGADO SUPERVISOR
LOS RESPONSABLES TIENEN EL DEBER Y LA
RESPONSABILIDAD DE PONER EN EJECUCIN LAS
INSTRUCCIONES DE LA DIRECCIN, POR MEDIO DE SU
CONTACTO DIRECTO CON LOS TRABAJADORES Y
OTROS MANDOS ALTOS Y MEDIOS, ORIENTANDO LAS
ACTIVIDADES DE SU PROPIO DEPARTAMENTO O ZONA.
DEBEN CERCIORARSE DE QUE, COMO PARTE DE SUS
RDENES REGULARES, SE INCLUYA MTODOS Y
PRCTICAS SEGURAS DE TRABAJO
DEBEN ESTIMULAR A LOS TRABAJADORES PARA QUE
PIENSEN EN MTODOS DE TRABAJO SEGUROS Y EN
DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD
DEBEN PRESTAR ODOS A LAS SUGERENCIAS DE LOS
TRABAJADORES.
RESPONSABLE ENCARGADO SUPERVISOR
TRABAJADORES
PROBABLEMENTE LOS QUE MENOS SE PREOCUPAN
POR LA SEGURIDAD SON LOS TRABAJADORES,
DEBIDO A QUE NO SE PERCATAN DE LOS RIESGOS
POR LO GENERAL, QUIEREN SEGUIR
PROCEDIMIENTOS EXPEDITOS (EN ESPECIAL
CUANDO LAS LABORES SON A DESTAJO), PUES
CREEN QUE ESTE ES EL MODO FCIL Y RPIDO.
DEBIDO A QUE NO TIENEN EL HBITO DE "PENSAR
EN LA SEGURIDAD" NECESITAN ADIESTRAMIENTO,
INSPIRACIN, SUPERVISIN CONSTANTE Y
COMPROBACIN.
JERARQUA DE LA SEGURIDAD
LA PREVENCIN DE ACCIDENTES ES
RESPONSABILIDAD COMN DE TODOS LOS
QUE LABORAN EN UNA EMPRESA: LA
DIRECCIN GERENCIA, LOS MANDOS
MEDIOS, LOS TRABAJADORES Y EL
RESPONSABLE (DEPARTAMENTO) DE
SEGURIDAD Y SALUD.
SEGURIDAD - ORGANIGRAMA
SI ES PARALELO A PRODUCCIN:
LA RESPONSABILIDAD SE LE DEJA A QUIEN NO
TIENE AUTORIDAD SOBRE EL RIESGO.
PROMUEVE EL CONFLICTO DE LA DOBLE
AUTORIDAD.
DUPLICIDAD DE FUNCIONES.
GENERA CONFLICTOS DE JERARQUA.
BUROCRATIZA LA FLUIDEZ DE LA TOMA DE
DECISIONES.
SI SE ENCUENTRA COMO REA STAFF, SE TIENE:
LA RESPONSABILIDAD RECAE EN QUIEN
OPERA EL RIESGO.
SE EVITA LA DOBLE AUTORIDAD.
LAS DECISIONES SE CENTRAN EN EL
MXIMO NIVEL JERRQUICO
SE OPTIMIZAN LOS RECURSOS
ADMINISTRATIVOS Y DE SUPERVISIN
LAS DECISIONES SON TOMADAS POR QUIEN
ORDENA SU APLICACIN.
1 2
ESTIMULACION DEL INTERES DEL TRABAJADOR
ATRAER EL INTERS DEL TRABAJADOR ES
UNO DE LOS MODOS MS INFALIBLES PARA
CONQUISTAR SU ATENCIN Y RETENERLA.
DEMUSTRESELE LO QUE LA SEGURIDAD
SIGNIFICA PARA EL, PARA SU FAMILIA Y
PARA SUS POSIBILIDADES DE ASCENSO
SI LA DIRECCIN ES SINCERA Y PONE EN
EJECUCIN UN PROGRAMA EFECTIVO Y
PRCTICO DE SEGURIDAD, RETENDR EL
INTERS DEL TRABAJADOR.
ESTIMULACION DEL INTERES DEL TRABAJADOR
AUTOCONSERVACIN
GANANCIAS MATERIALES
COMPASIN
ORGULLO
RESPONSABILIDAD
CAPACIDAD ORIENTADORA LGICA
AUTOCONSERVACIN
ES UN INSTINTO ANIMAL NATURAL, PERO PARECE
QUE EN EL HOMBRE CIVILIZADO PIERDE FUERZA Y VA
SIENDO SUSTITUIDO POR LA TEMERIDAD Y
ACEPTACIN DE RIESGOS
PARA ALENTAR A LOS TRABAJADORES A QUE SE
PROTEJAN AS MISMOS, PARA AYUDARLES A QUE
ATRIBUYAN UN VALOR A SU PROPIA VIDA,
ESTIMLESE EL TRABAJO Y CONDICIN SEGURA
VALINDOSE DEL ADIESTRAMIENTO EN PRIMEROS
AUXILIOS Y CON LA PRESENTACIN DE CASOS
DONDE LOS LENTES DE SEGURIDAD, CALZADO Y
CASCOS HAN IMPEDIDO LESIONES IMPORTANTES.
1
COMPASIN
APELANDO A LA COMPASIN DEL
TRABAJADOR POR SUS COMPAEROS DE
TRABAJO, QUE PUEDEN SUFRIR DOLOR Y
PRDIDAS DEBIDO A UN ACCIDENTE, ES ALGO
QUE MERECE QUE SE TOME EN CUENTA
ESTA APELACIN A LA COMPASIN POR SUS
SEMEJANTES ES UN LLAMADO AL SENTIDO DE
LA HUMANIDAD DEL TRABAJADOR, Y EL
APOYO QUE STE PRESTE AL PROGRAMA DE
SEGURIDAD, DEBIDO A ESTA BASE, PUEDE
SER MUY EFECTIVO
GANANCIAS MATERIALES
TRABAJAR TOMANDO EN CUENTA LA SEGURIDAD, EVITA
ACCIDENTES Y LESIONES PERSONALES PARA S MISMO, LA
PRDIDA TEMPORAL DE SALARIO, E INCLUSO UNA
DISMINUCIN SUBSIGUIENTE DE SU CAPACIDAD PARA
GANARSE EL SUSTENTO SI RESULTAR CON UNA
INCAPACIDAD PERMANENTE
OBTIENE UNA GANANCIA DIRECTA PUESTO QUE RECIBE SU
SALARIO NORMAL SIN DISMINUCIN ALGUNA EN SU PAGA Y
SIN QUE TENGA QUE ECHAR MANO DE SUS AHORROS
GANA TAMBIN GRACIAS A LA MEJOR SEGURIDAD DE LA
EMPRESA PARA S Y PARA SUS COMPAEROS DE
TRABAJO, YA QUE AYUDA A QUE DISMINUYAN EL COSTO DE
ACCIDENTES, LOS DAOS A LAS MQUINAS, A LOS
PRODUCTOS, Y AL EQUIPO, Y EVITA TAMBIN LA PRDIDA
DE TIEMPO EN PRODUCCIN
ORGULLO
EL ORGULLO QUE EL TRABAJADOR SIENTE POR
LA CANTIDAD Y CALIDAD DE SU TRABAJO PUEDE
HACERSE QUE SEA UN GRAN ESTIMULO PARA UN
PROGRAMA DE SEGURIDAD
EL ESPRITU DE COMPETENCIA DEL TRABAJADOR
PUEDE USARSE PARA SACARLE PROVECHO
EL RECONOCIMIENTO POR PARTE DE SUS
SUPERIORES DE SU HABILIDAD EN EL OFICIO Y DE
SU PRODUCCIN POR ENCIMA DEL PROMEDIO
PUEDE CONSTITUIR UN ESTIMULO EFICAZ,
COMPARNDOLO CON OTROS TRABAJADORES,
OTROS GRUPOS U OTROS DEPARTAMENTOS Y LA
INDUSTRIA EN GENERAL
ORGULLO
SIEMPRE DEBE RECORDARSE QUE LA
SEGURIDAD ES UNA PARTE ESENCIAL DE LA
PRODUCCIN, COMO LO SON LA CALIDAD Y LA
CANTIDAD
UN TRABAJO REALIZADO CORRECTAMENTE
ES UN TRABAJO HECHO CON SEGURIDAD.
LA SEGURIDAD ES LA LLAVE PARA PRODUCIR
CON CALIDAD, EN COMPETENCIA Y CON
RECONOCIMIENTO
RESPONSABILIDAD
LA RESPONSABILIDAD DEL TRABAJADOR PARA
EVITAR ACCIDENTES NO TERMINA EN LA PUERTA
DEL ESTABLECIMIENTO, CUANDO ACABA SU
JORNADA DE TRABAJO. LA RESPONSABILIDAD
PARA SI MISMO, PARA QUIENES DEPENDEN DE EL
Y PARA SUS COMPAEROS DE TALLER DURANTE
SU JORNADA DE TRABAJO ESTA BIEN
COMPRENDIDA Y ACEPTADA.
ESTA RESPONSABILIDAD SE PROLONGA HASTA
SUS ACTIVIDADES FUERA DEL TRABAJO: EN LA
CALLE, EN EL HOGAR Y EN SU ESPARCIMIENTO.
RESPONSABILIDAD
GENERALMENTE, LA FAMILIA DEL TRABAJADOR
QUE HA RESULTADO ACCIDENTADO FUERA DEL
TRABAJO, RECIBE DURANTE EL PERIODO DE SU
INCAPACIDAD MENOS INGRESOS QUE SI SU
ACCIDENTE HUBIESE SIDO EVITADO
TAMBIN EL PATRN SE ENCUENTRA
SBITAMENTE DURANTE UN TIEMPO SIN LOS
VALIOSOS SERVICIOS DE UN TRABAJADOR APTO,
DE MODO QUE LOS PLANES DE PRODUCCIN SE
AFECTAN, Y LO MISMO SUCEDE CON LOS
INGRESOS DE SUS COMPAEROS DE TRABAJO
CAPACIDAD ORIENTADORA
ESTRECHAMENTE LIGADO AL "LLAMADO AL ORGULLO"
EXISTE EL DESEO DEL TRABAJADOR CORRIENTE, DE QUE
SE LE RECONOZCA.
SU DESEO DE SENTIRSE IMPORTANTE, DE CONTAR CON
UNA OPORTUNIDAD PARA DEMOSTRAR QUE SABE
PLANEAR Y PRESENTAR SUS IDEAS, Y DE AYUDAR A QUE
SE LLEVEN A CABO, PUEDE APROVECHARSE
FRUCTFERAMENTE SI SE LE NOMBRA PARA QUE OCUPE
UN LUGAR EN COMISIONES DE SEGURIDAD PARA LA
INVESTIGACIN DE ACCIDENTES, Y PARA QUE "VENDA" LA
SEGURIDAD A OTROS TRABAJADORES
SU ESFUERZO ORIENTADOR ES VITAL PARA EL ESFUERZO
QUE EL GRUPO HAGA PARA LA PREVENCIN DE
ACCIDENTES Y PARA QUE SE CONSIGA LA COLABORACIN
ACTIVA Y ENTUSIASTA DE TRABAJADORES DE TODOS LOS
NIVELES DEL ESTABLECIMIENTO
LGICA
MUCHOS TRABAJADORES SE JACTAN DE QUE
SON HOMBRES PRCTICOS, VETERANOS QUE
HAN ESTADO HACIENDO SU TRABAJO DE UN
MODO DETERMINADO DESDE HACE AOS.
A LOS OPERARIOS JVENES QUE HAN ADQUIRIDO
HBITOS DE TRABAJO INSEGUROS
GENERALMENTE SE LES PUEDE CONVENCER
PARA QUE SIGAN PRCTICAS DE TRABAJO
SEGURAS
REPRODUCIR LO QUE SUCEDERA EN
COMPARACIN CON EL MTODO NUEVO,
SEGURO Y EFICIENTE.
INSTRUMENTOS PARA FOMENTAR EL INTERS
REUNIONES DE SEGURIDAD
CONCURSOS DE SEGURIDAD
PERIDICOS MURALES
PUBLICACIONES
CARTELES Y LEMAS
REUNIONES DE SEGURIDAD
LAS REUNIONES SE UTILIZAN TAN
PROFUSAMENTE QUE SE CONSIDERA QUE SON
ESENCIALES PARA TODO PROGRAMA EFICAZ
DE SEGURIDAD.
PARA DAR VIDA A ESTAS REUNIONES SE
EMPLEA UNA GRAN VARIEDAD DE RECURSOS
QUE ATRAEN EL INTERS (CADA UNO DE LOS
CUALES LLEVA UN MENSAJE DE SEGURIDAD),
FOLLETOS CON HISTORIETAS DE SEGURIDAD,
CHARLAS, DEMOSTRACIONES, ETCTERA
UNO DE LOS MEDIOS MAS ANTIGUOS, Y MS
PROFUSAMENTE UTILIZADOS PARA
FOMENTAR EL INTERS POR LA SEGURIDAD Y
LOS ESFUERZOS.
ES DE EXTREMA IMPORTANCIA QUE LAS
REGLAS DEL CONCURSO SEAN CLARAS Y
DEFINIDAS, Y TAN IMPARCIALES Y JUSTAS
COMO SEA POSIBLE PARA TODOS LOS
COMPETIDORES.
JAMAS DEBE OLVIDARSE LA FINALIDAD QUE
PERSIGUE EL CONCURSO.
LOS MAYORES LOGROS VIENEN DEL
ADELANTO ALCANZADO EN EL
MEJORAMIENTO DE SU PROPIA ACTUACIN
EN MATERIA DE SEGURIDAD PARA LOS QUE
NO RESULTAN VENCEDORES.
1
PERIDICOS MURALES
TODO ESTABLECIMIENTO, CUALQUIERA QUE
SEA SU MAGNITUD, DEBE TENER UNO O MAS
PERIDICOS MURALES
ES MUY IMPORTANTE QUE ESTOS PERIDICOS
ESTN MUY BIEN HECHOS, SEAN ATRACTIVOS,
ESTN BIEN ACABADOS Y SE LES CONSERVE
DEBIDAMENTE
EI MATERIAL DEBE ESTAR DISPUESTO
PULCRAMENTE, Y DEBE RETIRARSE
PERIDICAMENTE EL QUE SE HAYA VUELTO
ANTICUADO
PERIDICOS MURALES
LOS CARTELES Y AVISOS DEBEN CAMBIARSE
A MENUDO
DEBE ESTAR BIEN ILUMINADO
LOS PERIDICOS DEBEN ESTAR SITUADOS
DONDE TODOS LOS EMPLEADOS PUEDAN
VERLOS FCILMENTE
PUBLICACIONES
LOS RGANOS DE LA EMPRESA SON UN MEDIO
VALIOSO PARA QUE PROPORCIONEN MATERIAL DE
SEGURIDAD CUANDO EL MISMO ESTA REDACTADO
EN FORMA NOVEDOSA, INTERESANTE Y ADECUADA
EL MATERIAL DEBE SER OPORTUNO, Y
CONGRUENTE CON LAS CONDICIONES SEGURAS
LAS ILUSTRACIONES HUMORSTICAS SON DE
UTILIDAD
SON VALIOSAS LAS FOTOGRAFAS DE
SITUACIONES PELIGROSAS Y DE PERSONAS QUE
HAN TENIDO UNA BUENA ACTUACIN EN MATERIA
DE SEGURIDAD.
CARTELES Y LEMAS
ESTOS SON MEDIOS QUE SE USAN PROFUSAMENTE
PARA FOMENTAR LA SEGURIDAD
SI SE LES UTILIZA DEBIDAMENTE, COMUNICAN UN
MENSAJE INSTANTNEO QUE HACE HINCAPI EN
LA ACTITUD DE BUENA VOLUNTAD PARA HACER
TODO LO POSIBLE CON EL FIN DE IMPEDIR
ACCIDENTES DE TRABAJO
ESTOS CARTELES Y LEMAS DEBERN SER:
1.SENCILLOS.
2. DEFINIDOS EN SU SIGNIFICADO.
3. ATRACTIVOS A LA VISTA.
CARTELES Y LEMAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
MTODOS DE MOTIVACIN
PARTICIPACIN DE TRABAJADORES
MEDIOS PUBLICITARIOS
MTODOS DE MOTIVACIN
MEDIOS PUBLICITARIOS
CARTELES
TABLEROS
PUBLICACIONES INTERNAS
LETREROS
COMUNICACIONES EN SOBRE DE PAGO,
ETC.
MTODOS DE MOTIVACIN
PARTICIPACIN DE TRABAJADORES
CAMPAAS Y CONCURSOS DE SEGURIDAD
ADIESTRAMIENTO EN PRIMEROS AUXILIOS
BRIGADAS
INVESTIGACIN DE INCIDENTES
PROGRAMA DE OBSERVADORES DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL
OHSAS 18000
SGPRL
SGPRL
La Prevencin de Riesgos Laborales (PRL)
debe integrarse en el sistema general de
gestin de la empresa tanto en su conjunto de
actividades como en todos sus niveles
jerrquicos.
LA ORGANIZACIN PREVENTIVA
Es necesario desarrollar y documentar el plan
de prevencin de la empresa.
El plan de prevencin representa el
compromiso de la organizacin, asumido
desde la direccin, frente a los trabajadores y
la sociedad, para mejorar las condiciones de
trabajo y reducir los daos a la salud.
Es decir, el plan de prevencin es la
Declaracin de Principios de la empresa.
El plan debe incluir:
La estructura organizativa.
Las funciones y responsabilidades.
Las prcticas, los procedimientos y los
procesos necesarios para desarrollar las
actividades preventivas.
Los recursos humanos y materiales
(presupuesto) necesarios.
Se trata, en definitiva, de definir los objetivos en
prevencin de riesgos laborales y las personas
responsables de llevar a cabo las acciones
encaminadas a cumplir dichos objetivos.
Los instrumentos esenciales para la gestin y
aplicacin del plan de prevencin de riesgos,
que podrn ser llevados a cabo por fases de
forma programada, son:
1.- La evaluacin de riesgos laborales:
Evaluacin inicial.
Se actualiza cuando cambien las
condiciones de trabajo y con ocasin de
los daos para la salud que se hayan
producido.
Se harn controles peridicos de las
condiciones de trabajo y de la actividad de
los trabajadores.
2.- La planificacin de la actividad preventiva:

Si los resultados de la evaluacin prevista pusieran
de manifiesto situaciones de riesgo, el empresario
realizar aquellas actividades preventivas
necesarias para eliminar o reducir y controlar tales
riesgos.
Dichas actividades sern objeto de planificacin por
el empresario, incluyendo para cada actividad
preventiva:

El plazo para llevarla a cabo.
La designacin de responsables.
Los recursos humanos y materiales necesarios
para su ejecucin.
El empresario deber asegurarse de la efectiva
ejecucin de las actividades preventivas
incluidas en la planificacin, efectuando para
ello un seguimiento continuo de la misma.
Las actividades de prevencin debern ser
modificadas cuando se aprecie por el
empresario, como consecuencia de los
controles peridicos, su inadecuacin a los
fines de proteccin requeridos.
ORGANIZACIN DE LA PREVENCIN EN LA EMPRESA
La primera obligacin que se debe cumplir,
antes de tomar otras decisiones, es el
nombramiento del Delegado o Delegados de
Prevencin y, si es necesario, la constitucin
del Comit Mixto de Seguridad y Salud.
Con ellos o en l habrn de consultarse todas
las cuestiones relacionadas con la PRL.
DELEGADOS DE PREVENCIN
Los Delegados de Prevencin se designan por
y entre los representantes del personal.
COMIT MIXTO DE SEGURIDAD Y SALUD
Si se cuenta con una plantilla de 10 o ms
trabajadores se genera la obligacin, por parte
de la empresa, de constituir un Comit de
Seguridad y Salud.
El sistema de gestin de prevencin de riesgos laborales
debe cubrir la totalidad de las actividades de las distintas
especialidades o disciplinas preventivas y ello a travs de
una o varias modalidades de organizacin.
El SGPRL comprende, adems, otros requisitos que afectan
al conjunto (documentacin, procedimientos...).
El tipo de sistema elegido depender de las caractersticas
propias de la empresa y sus riesgos, el nmero de
trabajadores, el proceso productivo, la preparacin del
empresario y de los trabajadores.

MODELOS DE ORGANIZACIN
El empresario podr optar, para desarrollar las
actividades en materia de prevencin de riesgos
laborales, por alguna de las siguientes
modalidades:
ASUMIR PERSONALMENTE LA ACTIVIDAD.
DESIGNAR A UNO O VARIOS TRABAJADORES.
CONSTITUIR UN SERVICIO DE PREVENCIN
PROPIO.
RECURRIR A UN SERVICIO DE CONSULTORA.
CARACTERSTICAS GENERALES DE UN SGPRL
COMPLETO: debe abarcar la totalidad del proceso o
actividad de la empresa.
INTEGRADO: los principios preventivos deben
formar parte de todas las funciones y tareas de todos
los empleados.
COMPRENSIVO: todos los miembros de la empresa
deben conocer y comprender sus funciones y
responsabilidades.
ABIERTO: el proceso de revisin y mejora del
SGPRL debe ser continuo.
OHSAS 18000

LA NORMA O ESTNDAR OHSAS 18000
OHSAS: Occupational Health and Safety
Assessment Series.
OHSAS 18001:2007 es una norma o estndar (ya no
es una especificacin) voluntaria cuya finalidad es
proporcionar a las organizaciones un modelo de
sistema para la gestin de la seguridad y salud en
el lugar de trabajo (responsabilidades,
competencias, funciones), que les sirva para
identificar y evaluar los riesgos laborales, los
requisitos legales y otros requisitos de aplicacin,
necesarios para desarrollar, implantar o
implementar, revisar y mantener un sistema de
gestin de la PRL.

La OHSAS 18001 se complementa con la
OHSAS 18002:2008 Directrices para la
implantacin de la norma OHSAS 18001:2007.
Un SGPRL no puede limitarse a la bsqueda
del cumplimiento normativo: el sistema debe
abarcar compromisos mucho mayores que los
exigidos legalmente. Uno de los ms
importantes es el compromiso de mejora
continua que refleja la OHSAS.

Brevsima historia
ISO desestim (por dos veces) publicar una
norma sobre PRL o Seguridad y Salud en el
Trabajo (SST).
BSI (British Standard Institution) publica en
1996 la norma BS 8800 (primera especificacin
internacional en este mbito).
La BS 8800 es el germen de la OHSAS
18001:1999.
En 2006 se hace una encuesta sobre su
aplicacin que detecta 3 potenciales mejoras:

1. Una mejor compatibilidad con ISO
14001:2004 y con ISO 9001:2000.
2. La adopcin de prcticas modernas de
gestin de SSL.
3. La clarificacin de distintos elementos de
la norma.

As, tras la OHSAS 18001:1999 se publica en
julio la OHSAS 18001:2007
Existen adems otras especificaciones o
modelos de SGPRL:
Norma UNE 81900-EX (1996). Obsoleta.
Directrices Europeas para la Gestin de la
Seguridad y la Salud en el Trabajo (1999).
Directrices relativas a los Sistemas de Gestin
de la Seguridad y la Salud en el Trabajo. (OIT-
2001).

MEJORA CONTINUA
IMPLANTACIN Y
FUNCIONAMIENTO
PLANIFICACIN
POLTICA
REVISIN DEL
SISTEMA
COMPROBACIN Y
ACCIN
CORRECTORA
EL CICLO DE MEJORA CONTINUA (PDCA/PHVA)
Es un SGPRL auditable y persigue la certificacin
1.- ALCANCE Y CAMPO DE APLICACIN
Esta norma es aplicable a cualquier organizacin que
desee:
Establecer un sistema de gestin de PRL para
eliminar o minimizar los riesgos a su personal y
otras partes interesadas.
Implantar, mantener y mejorar continuamente un
sistema de gestin de PRL.
Asegurar a si misma la conformidad con la poltica
de PRL.
Demostrar la conformidad con esta Norma
Internacional (autoevaluacin, clientes, visitas)
mediante un CERTIFICADO.
OHSAS 18001:2007
2.- REFERENCIAS NORMATIVAS
Especial mencin a:
La OHSAS 18002 Directrices para la
implementacin de OHSAS 18001.
Directrices de la OIT.
OHSAS 18001:2007
3.- TRMINOS Y DEFINICIONES
Definiciones sobre los siguientes trminos:
Riesgo aceptable.
Auditora.
Mejora continua.
Accin correctiva.
Documento.
Peligro.
Identificacin de peligros.
Enfermedad.
OHSAS 18001:2007
Incidente.
Parte interesada.
No conformidad.
Seguridad y salud laboral (PRL).
Sistema de seguridad y salud laboral (PRL).
Objetivos.
Desempeo.
OHSAS 18001:2007
Poltica.
Organizacin.
Accin preventiva.
Procedimiento.
Registro.
Riesgo.
Evaluacin de riesgos.
Lugar de trabajo.
OHSAS 18001:2007
4.- SISTEMAS DE GESTIN
4.1.- REQUISITOS GENERALES
Establecer.
Documentar.
Implantar.
Mantener.
Mejorar continuamente.
Se debe definir y documentar el alcance del
sistema de gestin de PRL y determinar cmo
se van a cumplir los requisitos de la OHSAS.
OHSAS 18001:2007
4.- SISTEMAS DE GESTIN
4.2.- POLTICA DE PRL
Definida y respaldada por la alta direccin.
Adecuada a la naturaleza y magnitud de los riesgos.
Incluye el compromiso de:
Prevenir los daos a la salud.
Cumplir con los requisitos legales y otros
voluntariamente aceptados.
Est documentada, implantada y mantenida.
Se comunica a todos los afectados (expuesta y
disponible).
Se revisa peridicamente.
OHSAS 18001:2007
4.3.- PLANIFICACIN
a) Actividades rutinarias y no rutinarias.
b) Actividades de todo el personal, incluyendo a
terceros (contratistas y visitas).
c) Comportamiento, capacidad y otros factores
asociados a las personas.
d) Identificacin de peligros originados fuera del
lugar de trabajo, capaces de afectar a la salud
o seguridad de las personas bajo el control de
la organizacin dentro del lugar de trabajo.
OHSAS 18001:2007
4.3.1.- Identificacin de peligros, evaluacin de
riesgos y determinacin de los controles
4.3.- PLANIFICACIN
e) Peligros generados en la proximidad del
lugar de trabajo por actividades o trabajos
relacionados bajo el control de la
organizacin.
f) Infraestructura, equipos y materiales en el
lugar de trabajo, provistos por la
organizacin u otros.
g) Cambios o propuestas de cambios en la
organizacin, sus actividades o materiales.
OHSAS 18001:2007
4.3.- PLANIFICACIN
h) Modificaciones al sistema de gestin,
incluyendo cambios temporales y su impacto
sobre las operaciones, procesos y
actividades.
i) Diseo del lugar de trabajo, procesos,
instalaciones, maquinaria, procedimientos
operacionales y organizacin del trabajo.
OHSAS 18001:2007
4.3.- PLANIFICACIN
Metodologa para la identificacin de peligros y
evaluacin de riesgos:
a) Estar definida con respecto a su alcance,
naturaleza y momento en tiempo a fin de
asegurar que sea proactiva mas que reactiva.
b) Proporcionar la identificacin, priorizacin y
documentacin de riesgos y la aplicacin de
controles apropiados.
OHSAS 18001:2007
4.3.- PLANIFICACIN
Gestin de cambios:
Identificar los peligros y riesgos asociados con
cambios en la organizacin y el sistema de
gestin, antes de su introduccin.
Priorizacin: eliminacin, sustitucin, controles
de ingeniera, sealizacin, alertas y/o controles
administrativos y equipos de proteccin personal.
OHSAS 18001:2007
4.3.- PLANIFICACIN
La organizacin debe establecer, implementar
y mantener uno o varios procedimiento(s)
para identificar y acceder a los requerimientos
de PRL legales y otros que le sean aplicables.
La organizacin debe asegurar que estos
requerimientos legales aplicables son
tomados en cuenta en el establecimiento,
implementacin y mantenimiento del SGPRL.
OHSAS 18001:2007
4.3.2.- Requisitos legales y otros requisitos
4.3.- PLANIFICACIN
La organizacin debe mantener esta
informacin actualizada.
La organizacin debe comunicar la
informacin relevante sobre requisitos
legales y otros, a las personas que trabajan
bajo el control de la organizacin, y otras
partes interesadas relevantes.
OHSAS 18001:2007
4.3.2.- Requisitos legales y otros requisitos
4.3.- PLANIFICACIN
La organizacin debe establecer, implantar y
mantener los objetivos de seguridad y salud
laboral documentados.
Deben establecerse para todas las funciones
y niveles relevantes dentro de la
organizacin.
OHSAS 18001:2007
4.3.3 Objetivos y programas
4.3.- PLANIFICACIN
Los objetivos deben:
Ser medibles, cuando sea factible.
Ser coherentes con la poltica de PRL.
Incluir el compromiso de:
Prevenir daos y deterioros de la salud.
Cumplir con los requisitos legales y otros
compromisos voluntarios.
Mejorar continuamente.
OHSAS 18001:2007
mantener uno o varios programas que
incluyan:
La responsabilidad y autoridad designada
para lograr los objetivos de las diferentes
funciones y niveles.
Medios para conseguir los objetivos y plazos
para hacerlo.
Los programas deben tambin revisarse y
adecuarse a los cambios en la organizacin.
4.3.- PLANIFICACIN
OHSAS 18001:2007
4.4.- IMPLANTACIN Y FUNCIONAMIENTO
La responsabilidad ltima recae sobre la alta
direccin, que debe mostrar su compromiso:
Asegurando la disponibilidad de recursos.
Definiendo las funciones, asignando las
responsabilidades y delegando la
autoridad.
OHSAS 18001:2007
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidades,
rendicin de cuentas y autoridad
Para ello nombrar a uno o varios
representantes de la direccin que debern, a
su vez, asegurarse de que:
El sistema se establece, se implanta, se
mantiene y se mejora.
Los informes del funcionamiento o
desempeo se presentan a la direccin
para su revisin y mejora del sistema.
OHSAS 18001:2007
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidades,
rendicin de cuentas y autoridad
La organizacin debe asegurarse de que todas
las personas bajo su control son competentes
para realizar las tareas asignadas en base a su
formacin, capacitacin o experiencia.
OHSAS 18001:2007
4.4.2 Formacin, toma de conciencia y competencia
En particular ha de asegurarse de que todo el
personal tome conciencia de:
Las consecuencias de sus actividades y
comportamientos en materia de PRL.
Sus funciones, responsabilidades e importancia
en el logro de los objetivos.
Las consecuencias potenciales de sus
incumplimientos.
Todo ello se realizar mediante procedimientos
de instruccin y formacin.
OHSAS 18001:2007
4.4.2 Formacin, toma de conciencia y competencia
Se deben establecer vas y procedimientos
para la comunicacin interna, con contratistas
y visitas y para la gestin de las
comunicaciones externas.
OHSAS 18001:2007
4.4.3 Comunicacin, participacin y consulta
4.4.3.1 Comunicacin
Se deben establecer vas y procedimientos para
la participacin de los trabajadores (directa o a
travs de representantes) en la ER, planificacin
de la PRL, investigacin de incidentes,
desarrollo y revisin de las polticas y cambios
que afecten a su salud.
Tambin debe preverse la participacin de los
contratistas.
OHSAS 18001:2007
4.4.3 Comunicacin, participacin y consulta
4.4.3.2 Participacin y consulta
Debe incluir, como mnimo:
La poltica y objetivos.
La descripcin del alcance del sistema.
La descripcin de los principales elementos del
sistema y su interaccin.
Las referencias a los documentos que lo
componen y los documentos y registros que
exige la norma.
Todos aquellos documentos y registros
necesarios para la eficacia de la planificacin, los
controles de funcionamiento y de los procesos.
OHSAS 18001:2007
4.4.4 Documentacin
mantener uno o varios procedimientos para:
Aprobar los documentos.
Revisarlos y actualizarlos.
Asegurarse de que se identifican los cambios y el
estado de revisin actual de los documentos.
Asegurarse de que las versiones pertinentes de
los documentos aplicables estn disponibles en
los puntos de uso.
Asegurarse de que los documentos permanecen
legibles y fcilmente identificables.
OHSAS 18001:2007
4.4.5 Control de la documentacin
Asegurarse de que se identifican los
documentos de origen externo necesarios y
se controla su distribucin.
Prevenir el uso no intencionado de
documentos obsoletos, y aplicarles una
identificacin adecuada en el caso de que se
mantengan por cualquier razn.
Revisar y actualizar los documentos cuando
sea necesario, y aprobarlos nuevamente.
OHSAS 18001:2007
4.4.5 Control de la documentacin
La organizacin debe identificar las operaciones y
actividades generadoras de riesgos donde es
necesaria la implantacin de controles para
gestionarlos.
Esto debe incluir la gestin del cambio.
Controles operacionales.
Control de adquisicin de bienes, equipos y servicios.
Control de contratistas y visitas.
Procedimientos y criterios operacionales para cubrir
situaciones donde la ausencia de control pueda causar
desviaciones de la poltica y los objetivos.
OHSAS 18001:2007
4.4.6 Control de operaciones
La organizacin debe identificar situaciones
de emergencia potenciales y saber cmo
responder ante ellas para:
Mitigar sus consecuencias.
Tener en cuenta a servicios de emergencia,
vecinos...
Se deben realizar pruebas peridicas
(simulacros) y modificar las medidas si es
preciso.
OHSAS 18001:2007
4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias
Procedimento(s) sobre:
Las mediciones cualitativas y cuantitativas.
El seguimiento del grado de cumplimiento de
los objetivos.
Control de la efectividad de los controles.
Medidas proactivas de seguimiento.
Medidas reactivas para el seguimiento de los
daos a la salud.
Registro de todos estos controles.
OHSAS 18001:2007
4.5.- VERIFICACIN
4.5.1 Seguimiento y medicin del desempeo
OHSAS 18001:2007
4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal
4.5.2.1 Cumplimiento de los requisitos legales
4.5.- VERIFICACIN
4.5.2.2 Cumplimiento de otros requisitos
voluntarios
Se deben registrar, investigar y analizar
incidentes para:
Determinar las deficiencias y otros factores que
pueden ser la causa o que contribuyan a la
ocurrencia de incidentes.
Identificar la necesidad de la accin correctiva.
Identificar las oportunidades para la accin
preventiva.
OHSAS 18001:2007
4.5.3 Investigacin de incidentes, no
conformidades, acciones preventivas y
correctivas
4.5.3.1 Investigacin de incidentes
4.5.- VERIFICACIN
Identificar las oportunidades para la mejora
continua.
Comunicar los resultados de tales
investigaciones.
Los resultados de las investigaciones de
incidentes deben ser documentados y
mantenidos.
OHSAS 18001:2007
correctivas
4.5.3.1 Investigacin de incidentes
4.5.- VERIFICACIN
Identificar, investigar y corregir para prevenir
que vuelvan a ocurrir.
Registrarlas y comunicarlas.
Revisar su eficacia.
OHSAS 18001:2007
correctivas
4.5.3.2 No conformidad, accin correctiva y
accin preventiva
4.5.- VERIFICACIN
La organizacin debe establecer y mantener los
registros que sean necesarios para demostrar
conformidad con los requisitos de su sistema de
gestin de SySO y la presente norma de SySO, y los
resultados obtenidos.
OHSAS 18001:2007
4.5.4 Control de los registros
4.5.- VERIFICACIN
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para la
identificacin, almacenamiento, proteccin,
recuperacin, retencin y disposicin de los
registros.
Los registros deben ser y mantenerse legibles,
identificables y rastreables.
Se realizar a intervalos planificados y peridicos
para:
Determinar si el sistema de gestin:
Es conforme con las disposiciones planificadas
para la gestin de PRL incluidos los requisitos de
la OHSAS.
Se ha implementado adecuadamente y se
mantiene.
Es eficaz en el logro de la poltica y objetivos de la
organizacin.
OHSAS 18001:2007
4.5.5 Auditora interna
4.5.- VERIFICACIN
Proporcionar informacin a la direccin sobre
los resultados de auditoras.
OHSAS 18001:2007
4.5.- VERIFICACIN
El programa de auditorias debe ser planificado,
establecido, implementado y mantenido por la
organizacin, basado en los resultados de las
evaluaciones de riesgos de las actividades de la
organizacin, y los resultados de las auditoras
previas.
Los procedimientos de auditora deben ser
establecidos, implementados y mantenidos para
ocuparse de:
OHSAS 18001:2007
4.5.- VERIFICACIN
a) las responsabilidades, competencias y requisitos
para planificar y conducir informando resultados y
reteniendo los registros asociados; y
b) la determinacin de criterios de auditoria,
alcance, frecuencia, mtodos.
La seleccin de auditores y la conduccin de las
auditorias deben asegurar objetividad y la
imparcialidad en el proceso de auditoria.
La alta direccin debe revisar el sistema de
gestin de SySO de la organizacin, intervalos
planificados, para asegurarse de su
conveniencia, adecuacin y eficacia continuas.
Estas revisiones deben incluir la evaluacin de
oportunidades de mejora y necesidad de
efectuar cambios en el sistema de gestin de
SySO, incluyendo la poltica objetivos de SySO.
Se deben conservar los registros de las
revisiones por la direccin.
OHSAS 18001:2007
4.6.- REVISIN POR LA DIRECCIN
Los elementos de entrada para las revisiones por
la direccin deben incluir:
OHSAS 18001:2007
a) los resultados de las auditorias internas y
evaluaciones de cumplimiento requisitos
legales y otros requisitos que la organizacin
suscriba;
b) los resultados de la participacin y consulta
c) las comunicaciones de las partes interesadas;
d) el desempeo de SySO de la organizacin;
e) el grado de cumplimiento de los objetivos;
OHSAS 18001:2007
f) el estado de la investigacin de incidentes,
acciones correctivas y preventivas;
g) el seguimiento de las acciones resultantes de
las revisiones previas llevadas a cabo por la
direccin;
h) los cambios en las circunstancias, incluyendo
la evolucin de los requisitos legales y otros
requisitos relacionados con SySO; y
i) recomendaciones para la mejora.
OHSAS 18001:2007
a) desempeo de SySO;
b) poltica y objetivos de SySO;
c) recursos, y
d) otros elementos del sistema de gestin de
SySO.
Los resultados de las revisiones por la direccin deben
ser consistentes con el compromiso de la organizacin
con la mejora continua y debe incluir todas las
decisiones y acciones relacionadas a los posibles
cambios en:
Los resultados relevantes de la revisin por la direccin
debe estar disponible para la comunicacin y consulta
Para la aplicacin de esta norma existe,
desde noviembre de 2008, la OHSAS
18002:2008 Directrices para la implantacin
dela norma OHSAS 18001:2007.
OHSAS 18001:2007
TASA DE INCIDENCIA
100 *
es trabajador de Total N
Accidentes de Total N
TI
REPRESENTA EL NMERO DE ACCIDENTES OCURRIDOS
POR CADA CIEN PERSONAS EXPUESTAS
ES LA RELACIN ENTRE EL NMERO DE ACCIDENTES
REGISTRADOS EN UN PERIODO Y EL NMERO DE
PERSONAS EXPUESTAS AL RIESGO CONSIDERADO
TI - EJEMPLO
TASA DE INCIDENCIA
Interpretacin:
Por cada 100 trabajadores se producen 14 accidentes.
Total de trabajadores: 85
Total de accidentes: 12
% 14 100 *
85
12
TI
NDICE DE FRECUENCIA
1000000 *
trabajadas hombre horas de N
Accidentes de N
IF

ES LA RELACIN ENTRE EL NMERO DE ACCIDENTES REGISTRADOS EN
UN DETERMINADO PERODO Y EL TOTAL DE HORAS-HOMBRE
TRABAJADAS (ES DECIR, EL TOTAL DE HORAS LABORADAS POR TODOS
LOS TRABAJADORES DE LA EMPRESA), EN RELACIN CON UNA
CONSTANTE DE UN MILLN DE HORAS TRABAJADAS.
REPRESENTA EL NMERO DE ACCIDENTES OCURRIDOS POR CADA
MILLN DE HORAS TRABAJADAS
PARA SU CLCULO SE DEBEN TENER PRESENTES LAS
SIGUIENTES CONSIDERACIONES:
Slo contabilizar los accidentes por consecuencia del
trabajo
En el clculo de las horas-hombre trabajadas se deben
excluir las correspondientes a incapacidades, permisos,
vacaciones y otras ausencias.
IF - EJEMPLO
3 , 97 1000000 *
41100
4
IF
UNA EMPRESA DE TRANSPORTE PBLICO EMPLEA A
69 TRABAJADORES DURANTE EL PRIMER TRIMESTRE
DEL AO 2004, EN ESE PERODO SE REPORTARON
41100 HORAS/HOMBRE TRABAJADAS Y SE
REGISTRARON 4 ACCIDENTES.
DE CONTINUAR ESTA TENDENCIA TRIMESTRAL POR
CADA MILLN DE HORAS TRABAJADAS, SE
PRODUCEN 97.3 ACCIDENTES
NDICE DE GRAVEDAD
1000 *
trabajadas hombre horas de N
perdidos trabajo de das de Total N
IG
SE DEFINE COMO LA RELACIN ENTRE EL NMERO DE JORNADAS

PERDIDAS A CONSECUENCIA DE LOS ACCIDENTES, DURANTE UN
PERODO (DAS DE TRABAJO PERDIDOS O JORNADAS NO
TRABAJADAS) Y EL TOTAL DE HORAS-HOMBRE TRABAJADAS, EN
RELACIN CON UNA CONSTANTE DE 1000 HORAS TRABAJADAS.
REPRESENTA EL NMERO DE JORNADAS PERDIDAS POR CADA MIL
HORAS DE EXPOSICIN AL RIESGO
LAS JORNADAS PERDIDAS SON LAS CORRESPONDIENTES A
INCAPACIDADES TEMPORALES, MS LAS QUE SE FIJAN EN LA TABLA,
CORRESPONDIENTES A LOS DIFERENTES TIPOS DE INCAPACIDADES
PERMANENTES.
NDICE DE GRAVEDAD
NATURALEZA DE LA LESIN
JORNADA DE
TRABAJO PERDIDAS
(DAS)
Muerte 6000
Incapacidad permanente absoluta (IPA) 6000
Incapacidad permanente total ( IPT) 4500
Perdida del brazo por encima del codo 4500
Perdida del brazo por el codo o debajo 3600
Perdida de la mano 3000
Perdida o invalidez permanente del pulgar 600
Perdida o invalidez permanente de un dedo
cualquiera
300
Perdida o invalidez permanente de 2 dedos 750
Perdida o invalidez permanente pulgar y un
dedo
1200
NDICE DE GRAVEDAD
NATURALEZA DE LA LESIN
JORNADA DE
TRABAJO
PERDIDAS (DAS)
Perdida o invalidez permanente pulgar y dos dedos
1500
Perdida o invalidez permanente pulgar y tres dedos
2000
Perdida o invalidez permanente pulgar y cuatro dedos
2400
Perdida de una pierna por encima de la rodilla
4500
Perdida de una pierna por la rodilla o debajo
3000
Perdida del pie
2400
Perdida o invalidez permanente del dedo gordo o de
dos o ms dedos del pie
300
Perdida de la vista ( un ojo)
1800
Ceguera total
6000
Perdida de un odo ( uno solo)
600
Sordera total
3000
G-EJEMPLO
52 , 5 1000 *
145000
800
1000 *
145000
750 50
IG
De acuerdo a la ocurrencia de 11 accidentes, la misma

empresa de transportes registro las siguientes lesiones
con prdida de tiempo en el ao 2010:
Nueve accidentes con lesiones e incapacidades
temporales. Se registraron un total de 50 das perdidos.
Prdida permanente de dos dedos, lo que equivale a un
total de 750 das perdidos.
La Empresa cont en promedio con 75 trabajadores y un
total de 145000 horas hombre trabajadas.
Determinar el ndice de gravedad.
Interpretacin: Por cada mil horas trabajadas se pierden
5,52 das laborales.
TASAS
000 . 200 *
cubierto tiempo el durante empleados los todos por trabajadas horas de Total
decesos incluyendo es Enfermedad y Lesiones de Cantidad
200.000 = 40 x 50 x 100
200.000 horas representan la cantidad de
horas trabajadas por 100 trabajadores en
un ao
TASA TOTAL DE LESIONES Y ENFERMEDADES
TASAS
TASA TOTAL DE LESIONES Y ENFERMEDADES
NDICE DE FRECUENCIA
Actividad restringida
das perdidos
Lesiones y enfermedades que requieren tratamiento
mdico y decesos.
Tratamiento mdico no incluye: primeros auxilios,
medicina preventiva (vacunas) o procedimientos de
diagnstico mdico con resultados negativos.
TASAS DE INCIDENCIA
ESTADSTICA
TASA DE INCIDENCIA DE LESIONES
TASA DE INCIDENCIA DE ENFERMEDADES
TASA DE INCIDENCIA DE DECESOS
TASA DE INCIDENCIA DE CASOS CON DAS DE
TRABAJO PERDIDOS (TICDTP)
TASA DE CANTIDAD DE DAS DE TRABAJO PERDIDOS ~ IG
TASA DE INCIDENCIA DE UN RIESGO ESPECFICO
Slo lesiones no enfermedades
Das perdidos: no se contabiliza el da del suceso, ni fines
de semana ni feriados
1
REGISTROS
OSHA
BITACORA DE LESIONES Y
ENFERMEDADES LABORALES
FORMULARIO 300
1 1
1
1
1

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28/10/2014 Dr. Rolando lvarez G. 1

28/10/2014 Dr. Rolando lvarez G. 143

SE DEFINE COMO LA RELACIN ENTRE EL NMERO DE JORNADAS

De acuerdo a la ocurrencia de 11 accidentes, la misma

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