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UCSE Ciclo de Licenciatura en Ciencias de la Educacin 2014

Seminario de Estadstica aplicada a


la Educacin
Docente: Dra. Fernanda Corts.

La promocin directa del 1er


grado en la Escuela Primaria
Comn en C.A.B.A
Una solucin mal planteada?
O un nuevo problema?

Alumna: Patricia Van Lanker.

La promocin del 1er grado


en cifras
C.A.B.A 2013
Se toma como referencia las Unidades Educativas existentes al 2013 y
Alumnos (estimados) por ciclo, ao y estudio.
Sobre un total de 4.606.811 alumnos que cursaron el Nivel Primario en
este perodo, 41.529 lo hicieron en 1er. Grado. Esta cantidad
representa el 0,90% del total de alumnos.
La taza de repitencia del 2013 an no ha sido medida
estadsticamente, pero de los 42.156 alumnos que cursaron 1er. Grado
en el 2012, 41.392 continuaron sus estudios en 2do.grado durante el
2013, a diferencia de 764 nios que no lo hicieron. Esto se puede
deber a diferentes causas, no solo a la repitencia, pero si tomamos un
total de 883 escuelas, esto representa el 0,86% del alumnado total.

AO

TOTAL DE
UNIDADES EDUCATIVAS*

ALUMNOS QUE CURSARON


1 GRADO

ALUMNOS QUE CURSARON


2 GRADO

2013

883

41529

41392

2012

884

42156

41118

2011

885

42661

40672

2010

883

41773

39358

2009

879

40606

38914

*GESTIN PBLICA Y PRIVADA CABA

Promocin del 1er. al 2do. grado


43000

Cantidad de alumnos

42000

41000

40000

39000

38000

37000

ALUMNOS QUE CURSARON 1 GRADO

40606

41773

42661

42156

41529

ALUMNOS QUE CURSARON 2 GRADO

38914

39358

40672

41118

41392

2009=1 2010=2 2011=3 2012=4 2013=5


Cinco Ciclo Lectivos Escolares

La repitencia en 1er grado


antecedentes
C.A.B.A 2009

Se toma como referencia el indicador de la Tasa de Repitencia


Fuente: Relevamientos Anuales 2009 y 2010 DINIECE.MEN.

Sobre un total de 4.643.430 alumnos que cursaron el Nivel Primario


en este perodo, 40.606 lo hicieron en 1er. Grado.

Esta cantidad representa el 0,87% del total de alumnos.

La taza de repitencia fue del 2.8%, es decir que repitieron 1136


nios con la promocin favorable de 39.469 alumnos. Aunque solo
continuaron su escolaridad (20!0) en 2do.grado, 39.358 nios.

Por qu repiten los alumnos


de 1er grado?

El problema de la repitencia no tiene comn denominador, lo que


hay son varias hiptesis sobre sus posibles causas.
La repitencia en 1er grado es monitoriada por los Equipos de
Orientacin Escolar a partir de la derivacin por parte del docente,
pero de este control no hay cifras oficiales.
Esto se debiera dar, posiblemente, en conjunto con el apoyo
pedaggico de un maestro supervisado por la Escuela de
Recuperacin del Distrito o CERI interviniente en el caso. Pero
esto ya se da un nivel particular e individual del alumnado.

**La repitencia en 1er grado **


Perodo 2003-2009
4,50%

Tasa de repitencia en 1er grado C.A.B.A

4,00%
3,50%
3,00%
2,50%

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2,00%
1,50%

2009

1,00%
0,50%
0,00%

2003

3,74%

2004

3,83%

2005

3,48%

2006

3,65%

2007

3,31%

2008

3,09%

2009

2,80%
Perodo 2003 -2009

Hay una relacin significativa entre


la tasa de repitencia en 1er grado y
las posibles causas de la misma?
Las causas de la repitencia estn sustentadas
sobre hiptesis, principalmente formulada en
relacin a alumnos entre los 12 y los 18 aos. Lo
que dejara afuera a la franja etaria que
concurre a 1er grado.
Entre el perodo 2003 y el 2009, donde ya se
comenz a implementar la promocin directa
como alternativa pedaggica, la repitencia se
redujo aprximadamente en 1%, esto sera un
valor relativo de 400 alumnos.
Por qu no repitieron estos
alumnos?Posiblemente, porque justamente se
los promocion sin haber alcanzado los
contenidos mnimos. De lo contrario, hubiesen
promocionado per se el grado.
Entonces si la cantidad de nios no resulta
sifnificativa, Cul es la controversia que gira
en torno a la promocin directa?... Para
responder a esto volvemos a caer en el campo
de la hiptesis. Siendo la principal, el desgano
que producira en el resto de los nios ya que
aprobaran cumpliendo o no con los NAPs.

Resolucin Ministerial 174/12 del


Consejo Federal de Educacin
Item 22. En el marco del fortalecimiento de las polticas de enseanza, en
especial la alfabetizacin inicial, el cumplimiento de los contenidos curriculares,
la revisin de los modos de evaluacin a lo largo del primer grado y ciclo, y las
decisiones polticas que el estado nacional y los estados provinciales han
tomado para promover la calidad, tanto de la enseanza como de los
aprendizajes, es necesario considerar como unidad pedaggica a los dos
primeros aos de la escuela primaria. Por lo tanto se reformularn los
regmenes de promocin a los efectos que rijan a partir del segundo
ao/grado. Estas modificaciones normativas se podrn implementar de manera
gradual a partir del ao 2013, hasta alcanzar en el ao 2016 a todas las
escuelas de nivel primario del pas.
23. En funcin de lo expuesto en el punto anterior, las jurisdicciones
promovern que los docentes designados en primer grado asuman la continuidad
en el segundo, previa evaluacin del equipo directivo.

24. Tal como lo vienen realizando algunas jurisdicciones, se alienta la


implementacin del rgimen de promocin acompaada, mediante
estrategias tales como: fortalecimiento de la enseanza en el segundo
ciclo, apoyo pedaggico a los nios y nias en aquellas instituciones que
cuentan con perfiles como maestras/os de apoyo, comunitarios o de
recuperacin; materiales de trabajo contextualizados, tareas de apoyo
en otras instituciones de la comunidad o redes sociales y atencin desde
los programas especficos de repitencia y (sobre)edad, entre otras.

25. Por tanto para fortalecer la continuidad de las trayectorias y


respetar la singularidad de los procesos que cada alumno/a realiza
en su aprendizaje, las jurisdicciones implementarn un rgimen de
promocin acompaada desde el segundo grado de la escuela primaria. Se
entiende por promocin acompaada a la que permite promocionar a un
estudiante de un grado/ao al subsiguiente, siempre y cuando en el
transcurso del mismo pueda garantizrsele el logro de los aprendizajes
no acreditados en el ao anterior.

Repercusiones a nivel nacional de la Resolucin


174/12 CFE

MARIO BARLETTA (UCR) CRITICA DECISIN DE ALBERTO SILEONI


Publicado el 25/07/2012
MARIO BARLETTA, TITULAR DE LA UCR, MANIFEST DURAS CRTICAS EN RELACIN A LA
PROMOCIN DIRECTA Y ASISTIDA DE PRIMER GRADO APROBADA POR EL CONSEJO FEDERAL
DE EDUCACIN. (Programa NUESTRAS VOCES. Canal Somos Santa Fe).

https://www.youtube.com/watch?v=DXpDP44x0Ro

Sin remitirse directamente a la Resolucin 174/12, el Ministro de


Educacin de la Nacin Alberto Sileoni exige en el presente ao su
cumplimiento. Esto es recibido con fuertes disconformidad por
parte de docentes y los medios que no estn interiorizados en lo
que la misma expone.

Para que esto funcione se debe garantizar los dipositivos de


apoyo necesarios para acompaar el aprendizaje de los nios.
Pero esto no es tomado en cuenta. Sin docentes capacitados y
con una infraestructura deficiente, no es posible su correcta
implementacin.

CONCLUSIONES.
A partir de los datos estadsticos, se
podra inferir que la repitencia del 1er
grado no resultara lo suficientemente
significativa como para tomar una
medida tan drstica como implementar
de manera oficial la promocin directa
del grado, por ende esta continuidad
pedaggica responde a las Pautas para
el mejoramiento de las trayectorias
escolares reales de nios, nias
adolescentes y jvenes, en el nivel
inicial y primario de la Resolucin
174/12 del Consejo Federal de
Educacin.
No tomar en cuenta el dispositivo de
promocin acompaada , dejara de
lado cuestiones pedaggicas que
resultaran ms significativas que
simplemente no repetir, porque
justamente no se puede repetir.
Con lo que se desvalorizara el
esfuerzo puesto en la implementacin
del maestro de apoyo a la integracin y
el maestro ZAP.

Por lo tanto, a partir de los datos


revisados y comparados, la promocin
directa de 1er grado en el mbito de la
Capital Federal no plantea en s misma
una solucin al problema de la
repitencia porque parcializa las causas
de la misma sin tomar en cuenta los
factores socioambiantales que la
pudiesen estar provocando.
Pero si ofrece una nueva alternativa de
continuidad pedaggica para los nios
que transitan esta etapa del Primer
Ciclo.
La falta de conocimiento y/o promocin
de estas medidas hace que se produzca
malos entendidos como los acontecidos
en consecuencia de los dichos del
Ministro de Educacin del a Nacin
Alberto Sileoni, ya que como se vio en
el video y artculos periodsticos, se
debate sobre el tema sin tomar en
cuenta la Resolucin ya mencionada.
Por lo tanto, estamos frente a una
solucin mal planteada.

Bibliografa y sitios web consultados.


http://portales.educacion.gov.ar/diniece/indicadores-educativos/
http://portales.educacion.gov.ar/diniece/2014/05/24/anuariosestadisticos/
http://www.unicef.org/argentina/spanish/PROPUESTA_web.pdf
http://www.indec.mecon.ar/nivel4_default.asp?id_tema_1=4&id_tema_2=3
3&id_tema_3=98
http://repositorio.educacion.gov.ar:8080/dspace/bitstream/handle/12345
6789/110007/2013%20Educaci%C3%B3n%20Cifras%20WEB%2031-314.pdf
http://www.me.gov.ar/consejo/resoluciones/res12/174-12.pdf
https://www.youtube.com/watch?v=DXpDP44x0Ro
http://www.laopinionaustral.com.ar/diario.asp?Modo=Noticia&NId=225&A=
2009&M=4&D=1
http://www.eltribuno.info/el-primer-y-segundo-grado-seran-una-unidadn174815
http://www.lanacion.com.ar/1726313-alberto-sileoni-avala-el-final-de-losaplazos-en-la-primaria-no-lo-pensemos-como-un-viva-la-pepa

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