do Direito Econmico, porque a esto os princpios fundamentais sobre os quais se vai erigir a organizao econmica, a matriz dos operadores econmicos, e se fixam os objectivos a atingir pela sociedade.
A Constituio econmica poder ser definida
como um conjunto de preceitos e instituies jurdicas que garantindo os elementos definidores de um sistema econmico, instituem uma determinada forma de organizao e funcionamento da economia, e constituem por isso mesmo uma determinada ordem econmica.
A Constituio segue de perto a realidade
poltica e social do Estado que organiza. E tal espelhou-se em Portugal em termos histricos desde 1976, quando a CRP veio alterar o modelo corporativo do Estado Novo apoiado na CRP de 1933.
Em 1976 a CRP integrou um modelo de
organizao econmico-social em que coexistem o sector pblico e privado da economia. Pretendeu dar-se impulso ao desenvolvimento das relaes de produo socialistas, e transformao do sistema de acumulao capitalista, para a criao de condies para o exerccio do poder democrtico das classes trabalhadoras.
1 - 1982: incidncias ao nvel da ordenao
da economia. 2 - 1989: a mudana de paradigma estabelecimento de novos parmetros para a interveno directa do Estado, e consequente redimensionamento da iniciativa privada, aprofundamento dos direitos consumidores, e a clara consagrao do domnio pblico.
3 - 1992 e 5 - 2001 foram revises
extraordinrias. 4 - 1997: mais prxima da actual constituio econmica. Verifica-se agora a existncia de maior flexibilidade em diversos pontos. Ex.: conformao ao sector cooperativo e social, e a mais sucinta estruturao dos planos. 6 e 7 - 2004 e 2005: no trazem alteraes fundamentais neste mbito, mas ressalta-se o novo art. 295, e a alterao introduzida no art. 81, pela funo estruturante ao nvel da interveno indirecta do Estado.
Note-se que em 20 anos todo o mundo
registou mudanas marcantes, por isso mesmo estando perante a mesma CRP, existe uma notvel distncia que separa a verso originria da actual. o mercado que acaba por surgir em todo o mundo como modelo econmico de referncia.
O que est em vista a garantia do interesse
pblico e social: art. 2 e 9 d).4 A partir da reviso de 76 ambas as formas de interveno do Estado se fizeram sentir: _ pelas numerosas empresas pblicas; _indirectamente pelos numerosos contratos econmicos.
Enorme funo tutelar quer relativamente a
grandes grupos econmicos, quer quanto preservao do prprio sistema. Com o passar do tempo o Estado tem diminudo o peso da interveno directa, e tem reforado a autoridade na CRP ao nvel da interveno indirecta (resultante das polticas econmicas).
No art. 2 a CRP fornece-nos a configurao
do regime econmico: o objectivo ltimo do Estado em termos vagos a democracia
econmica e social.
Neste mbito sero decisivos vrios outros
pontos da CRP alm da parte II (Organizao econmica).
Uma vez que o Estado se subordina CRP, e
se funda na legalidade democrtica (art. 3), no espanta que a CRP determine quais as tarefas fundamentais do Estado, onde constam especificamente no art. 9 d) tarefas no sentido de promover a efectivao dos direitos econmicos () mediante a transformao e modernizao das estruturas econmicas e sociais.
Estaro assim aqui alicerados os princpios
fundamentais, de onde vo surgir alteraes com diversa relevncia, e que iremos aflorar ao longo das nossas matrias de estudo.