EDUCACIN Y DESARROLLO

CULTURAL DE MONTERREY

SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO

Tetramestre I

SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO

OBJETIVO DE LA ASIGNATURA:
Brindar al alumno las caractersticas
generales
del
Sistema
educativo
Mexicano a partir del conocimiento de
su evolucin histrica, as como el
funcionamiento en la actualidad en
base al anlisis de la Ley General de
Educacin y el estudio comparativo de
las polticas educativas
durante los
ltimos aplicadas en los ltimos
sexenios

Encuadre

INSTRUCCIONES:
Realizar
lectura
del
material
presentado en sntesis , elaborar
resumen del tema apoyado en la
lectura de la bibliografa sugerida
Enviarlo va electrnica
Valor 5 puntos cumpliendo en tiempo y
forma, trabajos extemporneos 4
puntos

Unidad 2
LEGISLACIN Y POLTICA EDUCATIVA EN
MXICO

TEMA 2
OBJETIVO:
Proporcionar al alumno el conocimiento
sobre el marco jurdico y la poltica de
la educacin en Mxico, a fin de que
comprenda
la
configuracin
del
Sistema Educativo Mexicano.
FORMAS DE ESTADO Y FORMAS DE
GOBIERNO EN MXICO

antecedentes

DEFINICIONES DE LAS MS RELEVANTES FORMAS DE

GOBIERNO.

AUTORITARISMO
Tipo de sistema poltico con un pluralismo limitado ,el poder se da
alrededor de determinados grupos que forman una coalicin de
gobierno sin dejar espacio a la competencia y la oposicin, no
responsable, sin una ideologa elaborada y con una directriz, basados
principalmente en enunciados genricos como orden, la patria, etc.
carente de movilizacin poltica extensa o intensa, excepto en algunos
puntos de su evolucin y en los que un lder o grupo reducido ejerce el
poder dentro de lmites formalmente mal definidos, pero en realidad
bastante predecibles, en donde no hay seguridad jurdica para los
habitantes, el individuo no tiene garanta contra la accin del poder
autoritario. Otorga derechos civiles pero niega todos los derechos
polticos; no se vota.

TOTALITARISMO
Es un sistema caracterizado por una forma de gobierno personalizada
de un lder o una elite, que trata de dominar tanto a la sociedad como al
Estado. Pretende borrar toda separacin entre el estado y la sociedad,
quitndole a sta su autonoma y ponindola al servicio de las
necesidades del Estado. Para mayores ejemplos tenemos al rgimen
sovitico 1917, fascismo, nacionalsocialismo alemn, que tienen como
rasgo hacer del estado un fin y a las personas el medio para que el
estado logre sus fines. El totalitarismo puede ser de izquierda, como es
el caso del comunismo, o de derecha, como lo son el fascismo y el
nacionalsocialismo.
Poseen una fuerte ideologa, como un ejemplo claro de ello son el.
nacional socialismo alemn, con su pureza de la raza aria; o el fascismo
italiano, con su idea de la grandeza de la nacin. Estas ideologas
producen intensas movilizaciones polticas, que buscan legitimar el
rgimen. No existen libertades individuales. Es un rgimen de partido
nico. Se puede llegar a votar pero en todo caso siempre al mismo
partido. Existe siempre un lder carismtico ejerciendo el poder, una
militarizacin de la sociedad y la centralizacin econmica.

DEMOCRACIA
Tiene 3 aspectos fundamentales:
Como principio de legitimidad: no acepta auto investiduras ni poder derivado de la
fuerza. El poder deriva del pueblo y se basa en el consenso de los ciudadanos. Se
legitima por elecciones recurrentes, libres y universales
La democracia es un sistema poltico llamado a resolver problemas del ejercicio del
poder: el pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes.
Caractersticas de la democracia
Sufragio universal: todos los ciudadanos deben poder participar en la
designacin de gobernantes
Principio de la mayora: lo acordado por la mayora debe ser acatado por
todos
Igualdad poltico-jurdica: todos los votos tienen igual valor
La mayora no debe tomar decisiones que restrinjan los derechos de
las minoras
El elector podr formar su opinin libremente
El elector podr seleccionar entre alternativas reales
Valores en que se apoya la democracia
Libertad: participacin de los ciudadanos en la definicin de decisiones colectivas
Igualdad: todos los ciudadanos tienen la misma dignidad poltica
Solucin pacifica de las controversias, mediante el dialogo y el
entendimiento.
Tolerancia: admitir formas de pensamiento diferentes.

Forma de Gobierno Republicana

Es un gobierno con separacin y coordinacin de poderes. Un sistema poltico posee
un rgimen republicano solo si el Jefe de Estado, quien funge como presidente, a la
vez jefe de gobierno es:
Es electo popularmente por un tiempo determinado.
No puede ser despedido de su cargo por votacin del congreso o parlamento,
durante su periodo (excepto por juicio poltico)
Encabeza o dirige, de alguna forma, el gobierno que preside.
La jefatura del Estado y la jefatura del gobierno estn reunidas en una misma
persona: el presidente.
ste es elegido por sufragio universal, directo o indirecto segn los casos, y
representa la voluntad popular del mismo modo que el Congreso.
El ejecutivo y el legislativo son dos rganos con idntica legitimidad, no habr
supremaca de uno sobre el otro; la ntima relacin entre el ejecutivo y
Parlamento no existe, se establece aqu la separacin de poderes con autonoma
y monopolio de accin atribuido a cada magistratura: el Ejecutivo al Presidente,
el Legislativo al congreso y el Judicial a los tribunales.
El mecanismo funcional, es de interdependencia por coordinacin; en tanto que
el del parlamentarismo es de interdependencia por integracin.
El presidente ejerce un autentico liderazgo, ya que acumula al mismo tiempo
varias jefaturas (la del gobierno, la de las fuerzas armadas y casi siempre la del
partido a que pertenece) y esta ligado al pueblo no slo por el voto, sino por los
mecanismos que posibilitan un contacto directo y permanente con la opinin
pblica a travs de los medios masivos de comunicacin.

El caso de Mxico
La transicin mexicana a la democracia lleg a su fin. El viejo rgimen, el rgimen del presidencialismo sin
fronteras, el rgimen del partido sin competencia y elecciones sin garantas, el rgimen sin crtica y escrutinio
pblicos, el rgimen del Estado grande y la sociedad pequea, ha quedado en el pasado.
En su lugar empieza a cobrar forma una presidencia acotada por las fronteras constitucionales, se ha levantado
un sistema de partidos competitivo, se celebran elecciones libres, se despliega la libertad de expresin y emerge
una sociedad ms organizada y participativa, cuyos derechos marcan cada da ms los lmites del Estado.
El problema es que las transiciones a la democracia no entraan necesariamente su eficacia y su consolidacin:
una cosa es arribar a la democracia y otra es construir un entramado institucional slido y funcional que asegure
la estabilidad del rgimen democrtico.
Que la transicin concluy es un hecho sobre el cual no se quiere polemizar con estas lneas: los partidos
polticos compiten, ganan y pierden elecciones; los ciudadanos votan y sus votos deciden; la incertidumbre
sobre el resultado de las elecciones se ha instalado y domina el ambiente preelectoral, lo mismo en los comicios
para la integracin de los ayuntamientos que en las contiendas para la renovacin de los poderes locales y
federales; los medios de comunicacin ejercen la crtica sin restricciones y una gran diversidad de voces se
expresan con libertad; todos los cargos polticos estn incluidos en el juego democrtico, se disputan en las
urnas. No es esto la democracia?
Si se atiende a los criterios de calificacin democrtica de los ms destacados estudiosos de los procesos de
cambio poltico, Mxico pasa la prueba. Juan Linz, por ejemplo, sintetiza su criterio al respecto en las siguientes
condiciones: libertades polticas individuales, sistema de partidos competitivo, elecciones libres, inclusin de
todos los cargos polticos efectivos en el proceso democrtico y sufragio universal. As que ahora la cuestin es
otra: despus de la transicin
El problema reside en que la joven democracia mexicana gira sobre el eje de un entramado institucional dbil,
obsoleto y atrofiado. La herencia institucional del rgimen anterior arrastra muchsimos pasivos: instituciones
resquebrajadas por el peso ilimitado del poder presidencial, procedimientos y mecanismos constitucionales
oxidados por la falta de uso, grandes espacios de discrecionalidad, ineficiencias burocrticas, corrupcin e
impunidad, inercias centralizadoras, y costumbres, prcticas y arreglos al margen de la ley. No es que no haya
activos. Lo que ocurre es que el balance arroja unos saldos francamente raquticos, desde luego insuficientes
para sostener una democracia estable. El reto hoy, en efecto, consiste en construir o fortalecer, segn sea el
caso, los cimientos necesarios para asegurar la estabilidad de la construccin democrtica. Por dnde
empezar?

ESTRUCTURA ORGNICA DEL ESTADO MEXICANO

El Poder Ejecutivo Federal, dependiente del C. Presidente de la Repblica,

con su gabinete legal y el gabinete ampliado.
El Poder Legislativo de la Federacin, representado por el H. Congreso
de la Unin, quien se encuentra conformado por la H. Cmara de Diputados y
la H. Cmara de Senadores. La cmara baja o de diputados por ley
representa al pueblo de Mxico y se encuentra compuesta por 500 diputados,
mientras la llamada cmara alta o de Senadores, tiene 128 miembros,
quienes legalmente representan a las Entidades Federativas.
El Poder Judicial de la Federacin, es un poder colegiado, esto significa
que radica en todos y cada uno de sus miembros, de esta manera el
organigrama esta compuesto por:
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
El Tribunal Electoral de la Federacin.
Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito
Los Juzgados de Distrito y un rgano administrativo que es
El Consejo de la Judicatura Federal.

CONCLUSIONES
Las experiencias de este siglo muestran casos de transiciones exitosas junto con
otros en los que un cambio poltico democrtico no condujo a la construccin de
una democracia estable, sino, por el contrario, a situaciones de aguda
inestabilidad o a procesos involutivos de corte autoritario. Qu factores
permitieron el xito de las transiciones que culminaron en democracias estables
o, en sentido inverso, qu factores determinaron la inestabilidad o el derrumbe
de las construcciones democrticas en los casos fallidos? Por encima de las
caractersticas de cada pas, la diferencia entre los casos donde la democracia se
consolid y los casos donde acab por desplomarse ha residido sobre todo en la
eficacia de los gobiernos democrticos.
Mxico es otro. Sin embargo, en muchos crculos polticos e intelectuales persiste
la idea de que la transicin contina, o bien porque asocian su culminacin con la
imagen del gran momento fundacional, ligado a su vez con la derrota del PRI en
elecciones presidenciales y, en el extremo, con su aniquilamiento, o bien porque
la duracin del proceso de cambio poltico los ha hecho rehenes del discurso de
la transicin como quien se hace rehn de sus rutinas hasta configurar con ellas
un modus vivendi, mientras el pas reclama el debate, los acuerdos y las
decisiones necesarios para garantizar la eficacia y la estabilidad de nuestra
incipiente democracia, as como el diseo, la elaboracin y la ejecucin de
polticas pblicas de largo aliento, montadas y legitimadas sobre la base de
consensos mnimos entre los actores polticos.

CONCLUSIONES

El espacio para un debate constructivo se ha reducido de tal modo y los

obstculos para la negociacin y los acuerdos polticos se han elevado tanto
que, fuera de la solucin de las exigencias ms inmediatas, la democracia
mexicana en su breve vida no ha hecho mucho ms que girar sobre el eje de
los asuntos relativos a la competencia electoral, como dando vueltas a la
noria. Y lo peor es que la ruta hacia las elecciones del 2000, lejos de
prometer condiciones propicias para romper el crculo vicioso, anuncia la
multiplicacin de los obstculos para un debate serio y para la construccin
de consensos mnimos en torno a la gobernabilidad en democracia. Cules
deberan ser los ejes del debate y los consensos? Veo tres ejes
fundamentales. El primero se refiere al diseo poltico-institucional del
rgimen democrtico. El segundo se refiere a la legalidad. Y el tercero a las
definiciones estratgicas sobre las polticas pblicas del Estado.

Referencias

Garca Mynez, Eduardo . Introduccin al

estudios del Derecho Editorial Porra
Mxico D. F. 2007
Tena Ramrez, Felipe, Derecho
Constitucional Mexicano Editorial Porra,
Mxico D.F. 2007

Actividades de Aprendizaje

Cumplir con las indicaciones de lectura de

materiales
Elaborar
resumen del tema, con las
siguientes caractersticas: tipografa arial
No. 12, en doble espacio, texto justificado,
todos los mrgenes de 2.5 cms. Excepto el
margen izquierdo que ser de 3.0 cms.
Envo electrnico antes de fecha programada
Portada , contenido, conclusiones personales
y referencias

Cierre de la sesin de la
Unidad 2, Tema 2.

Si existieran dudas sobre el tema o

comentarios, anxalos al envo
electrnico

Verificar las fechas de envos

Gracias.. Inicia con tema 3