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Ministerio de Energa
y Minas
OBLIGACIONES
AMBIENTALES
MINERAS
ADA ALEGRE CHANG
Directora Adjunta
DGAAM - MEM
2006
Contenido
1. El desarrollo sostenible
2. Marco institucional de la gestin
ambiental
3. La legislacin ambiental en el Per
4. La legislacin ambiental minera
5. Conclusiones
EC
ON
N
BIE
AM
TO
ON
CI
MI
EN
C
TE
CR
E
L
TA
CI
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PR
OM
IC
O
DESARROLLO
SOSTENIBLE
BIENESTAR SOCIAL
MARCO
INSTITUCIONAL
DE LA GESTIN
AMBIENTAL
Ministerio de Energa y Minas
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
La autoridad ambiental en el
Per
1992: Los ministerios crearon las
primeras autoridades ambientales (MEM,
MITINCI...)
La autoridad ambiental nacional (CONAM)
se cre en diciembre de 1994.
Las Gerencias Regionales de Recursos
Naturales y Gestin del Medio Ambiente
de los Gobiernos Regionales se
empezaron a crear en el ao 2003.
Ministerio de Energa y Minas
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
En el Ministerio
de Energa y
Minas:
Mineros (DGAAM).
LA LEGISLACIN
AMBIENTAL
Privada (1991).
Aire (2001).
Ambiental (2001).
(2004).
LA LEGISLACIN
AMBIENTAL
MINERA
del Sector.
ambiental.
inexistentes.
Escasa coordinacin con otros organismos del Estado
en temas ambientales.
Capacidad no desarrollada en consultora ambiental.
Limitada conciencia ambiental en las empresas
mineras.
1996:
1996:
1998:
2002:
2002:
2003:
2003:
2004:
2005:
2005:
EXPLOTACIN / PROCESAMIENTO
CIERRE
Declaracin Jurada
Evaluacin Ambiental
Programa de Adecuacin y
Manejo Ambiental
Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales
Mineros
Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado
Los estudios
ambientales
Permiten evaluar los impactos de los
proyectos de inversin. No constituyen
permisos o autorizaciones de operacin.
Antes de iniciar el desarrollo del proyecto,
los titulares de los mismos deben obtener
los permisos o autorizaciones que
correspondan de acuerdo con:
La naturaleza de sus operaciones.
El lugar en donde las desarrollarn.
Principales autorizaciones y
permisos
Uso de explosivos
:
DICSCAMEC
Uso de aguas
:
Autorizacin sanitaria de tratamiento de
agua potable y autorizacin sanitaria de
vertimientos
:
Autorizacin de funcionamiento de posta
mdica o policlnico
:
Consumo directo de combustibles lquidos
:
Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueolgicos
:
Adquisicin o permiso de uso de terrenos
superficiales
:
ATDR
DIGESA
DIRESA
DREM
INC
PROPIETARIOS
EXPLORACIN
MINERA
MEDIDAS DE PROTECCIN
AMBIENTAL
Desde el ao 1998 la exploracin minera est sujeta
MEDIDAS DE PROTECCIN
AMBIENTAL
Actividad
Categora
Definicin
Actividades
Exploracin
Categora A
Categora B
Actividades que
Actividades que causan pueden originar
ligera o ninguna
vertimientos y se
afectacin del ambiente requiere disponer
desechos.
-Estudios Geolgicos
-Estudios geofsicos
-Levantamientos
-20 plataformas de
topograficos.
perforacin o menos.
-Recoleccin de
-Tneles de menos de
muestras
50 metros.
-Uso de equipos
porttiles
Categora C
Actividades que pueden
originar vertimientos y se
requiere disponer
desechos.
-Ms de 20 plataformas de
perforacin.
-Tneles por ms de 50
metros.
rea de
No tiene
Menor a 10 ha
Mayor a 10 ha
instalaciones
Ministerio de
y Minas
Requisito de
DJEnerga
aprobada
por el
NoDireccin
requiere autorizacin
EA aprobada por el MEM
General de Asuntos
Ambientales
Mineros
aprobacin
MEM
EXPLOTACIN
MINERA
MEDIDAS DE PROTECCIN
AMBIENTAL
Todos los proyectos de explotacin de minerales
deben contar con Estudios Ambientales aprobados
por la DGAAM:
Estudio de Impacto Ambiental (EIA), o
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
(PAMA)
El EIA y el PAMA son estudios elaborados por
equipos de profesionales especializados en distintas
disciplinas.
Particularmente los EIA, son elaborados por
consultoras registradas previamente ante el MEM.
Ministerio de Energa y Minas
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
MEDIDAS DE PROTECCIN
AMBIENTAL
Los EIA y PAMA incluyen medidas de proteccin
ambiental que se exigen durante las
operaciones de la mina y tambin al cese de su
actividad.
Pronto todos los proyectos de explotacin
contarn con Planes de Cierre respaldados por
garantas financieras.
Tambin se han establecido Estudios
Ambientales para la pequea minera y la
minera artesanal.
Ministerio de Energa y Minas
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
EXPLOTACIN
ACTIVIDAD
CATEGORA
MEDIANA Y GRAN
MINERA
NUEVOS
PROYECTOS
PROYECTOS
EN MARCHA
CATEGORA II
Proyectos cuya
ejecucin no
origina impactos
ambientales
negativos de
carcter
significativo.
Proyectos con
posibles impactos ambientales
moderados y
con efectos
negativos
mitigables con
medidas de fcil
aplicacin.
PROYECTOS EN
MARCHA
DEFINICIN
-Proyectos de
explotacin y/o
procesamiento
-Ampliacin de
produccin en
operaciones o
tamao de
planta de beneficio por
ms del 50%
Concesiones
mineras o de
beneficio de
proyectos en
operacin.
ACTIVIDADES
Actividades de
extraccin,
procesamiento
fundicin y
sinterizacin.
Actividades
de extraccin Explotacin
minera y
procesamient procesamiento
o fundicin y de minerales.
sinterizacin.
Exploracin y/o
explotacin
minera y
procesamiento
de minerales.
EIA
PAMA
ESTUDIOS
AMBIENTALES
TRMINO
aprobado por
el MEM
DIA
aprobado
aprobada por el aprobados por
Ministerio
de
Energa y Minas
por el MEM MEM
el MEM
Plan de
Plan de
Plan de
Plan de
Concesiones
mineras o de
beneficio de
proyectos en
operacin.
Explotacin
minera y
procesamiento
de minerales.
aprobado por
el MEM
Plan de
PARTICIPACIN
CIUDADANA
PARTICIPACIN CIUDADANA
1996, Reglamento de Participacin ciudadana en
y Participacin Ciudadana en el
Procedimiento de Aprobacin de
los Estudios Ambientales
(R.M. N596-2002-EM/DM).
Ministerio de Energa y Minas
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
Procedimientos de consulta
1.
3.
Procedimientos de consulta
Estudios a disposicin de la poblacin:
El Titular del Proyecto presenta (2) dos copias
digitalizadas e impresas, para que lq poblacin
conozca el proyecto y haga llegar al MEM sus
aportes, opiniones u observaciones:
Direccin
COMPROMISO PREVIO
PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE DE LAS
ACTIVIDADES
MINERAS (D.S. N 0422003-EM)
Fundamentalmente
se
orienta
a:
Actuar con respeto, manteniendo una buena
Buscar la excelencia ambiental.
PLANES DE CIERRE
1993, 2003, Planes de Cierre para las operaciones
mineras (Ley N28098).
Reglamento aprobado el 15 de agosto por Decreto
Supremo N033-2005-EM.
Contenido del PC
Pasivos Ambientales
Los pasivos ambientales mineros se generaron por la falta
de normas ambientales.
En el 2004 se aprob la Ley que regula los Pasivos
Ambientales de la Actividad Minera (Ley N 28271).
En el 2005 el MEM ha aportado 3000,000.00 de nuevos
soles para la remediacin de Pasivos Ambientales Mineros
en Cajamarca, a travs del FONAM.
Tres empresas privadas han aportado otros 3000,000.00
de nuevos soles.
El Reglamento de Pasivos Ambientales Mineros fue
aprobado mediante Decreto Supremo N059-2005-EM.
Ministerio de Energa y Minas
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
1.
Conclusion
es
La legislacin ambiental en el Per ha tenido
Ministerio de Energa
y Minas
MUCHAS GRACIAS
www.minem.gob.pe
2006