El Sistema Peruano de

Normalizacin
Gustavo Adolfo Ayn Aguirre
Noviembre, 2007

Qu es la
NORMALIZACIN?
La normalizacin es una actividad
colectiva
mediante
la
cual
los
interesados
acuerdan
establecer
disposiciones que permiten ordenar un
campo determinado.
La Normalizacin se realiza en muchos
campos de la actividad del hombre:
Las Leyes
La Real Academia de la Lengua
Espaola

Sin embargo, siendo de uso general el

establecimiento de normas, a la
Normalizacin se la relaciona ms
comnmente con el establecimiento de
requisitos que debe cumplir un
producto, un proceso o un servicio, a fin
de que satisfaga las necesidades de
quien
lo
consuma
o
use.
Los documentos que contienen los
requisitos a cumplir se denominan
NORMAS TCNICAS.

QUE SE NORMALIZA?
PRODUCTOS / MATERIALES
Ejemplo: NTP Alimentos,
productos qumicos, materiales de
construccin, plantas medicinales, etc.
PROCESOS
Ejemplo: NTP-ISO 9000 sobre gestin y
aseguramiento de la calidad, NTP ISO
14000 sobre gestin ambiental, NTP gestin
de la seguridad y salud ocupacional.
SERVICIOS
Ejemplo: NTP Servicios de Hoteles

Qu es una NORMA
TCNICA?

Es un documento, elaborado por los interesados,

que establece requisitos o directivas que debe
cumplir un producto, un proceso o un servicio,
con el objetivo de optimizar sus beneficios para
la sociedad. La caracterstica fundamental de
una Norma tcnica es que resulta del
ACUERDO de los interesados.

Tipos de Normas Tcnicas

Por su contenido, las ms comunes son:
N.T. de Producto: contiene los requisitos
que debe tener un producto para ser apto
para su uso o consumo.
N.T. de Terminologa: define los trminos
a emplear.
N.T. de mtodos de ensayo: establece
mtodos, mquinas y tiles para la
realizacin de pruebas y anlisis de
productos.

 N.T. de Muestreo: especifica planes

para la extraccin de muestras y
procedimientos para la ejecucin de
inspecciones.
N.T. de Proceso: especifica los
requisitos que debe cumplir un
proceso. stas abordan generalmente
temas vinculados a los Sistemas de
Gestin: Calidad, Ambiental, etc.

Por las entidades que las elaboran o

aprueban son:
N.T. Internacionales: elaboradas por
Organizaciones Internacionales de
Normalizacin. Entre ellas tenemos
las Normas Tcnicas de la ISO
(Organizacin
Internacional
de
Normalizacin).
N.T. Regionales: elaboradas por
Organizaciones con alcance regional.
Aqu tenemos las Normas CEN,
elaboradas por el Comit Europeo de
Normalizacin

 N.T.
Nacionales:
aprobadas
por
Organismos
Nacionales
de
Normalizacin. As tenemos en Espaa
las Normas Tcnicas aprobadas por la
AENOR (Asociacin Espaola de
Normalizacin); en Colombia las Normas
Tcnicas aprobadas por el ICONTEC
(Instituto Colombiano de Normas
Tcnicas); en Per, las Normas Tcnicas
aprobadas por el INDECOPI, etc.

1. NACIONALES
- Per: NTP/INDECOPI
- Estados Unidos: ANSI
- Francia: AFNOR

- Brasil: ABNT
- Reino Unido: BSI
- Italia: UNI

2. REGIONALES
- Europa: CEN, CENELEC y ETSI
- Amrica: COPANT, CAN
3. INTERNACIONALES
- ISO
- ITU
- IEC
- CODEX ALIMENTARIUS

La Normalizacin en el
Per

INANTIC

1962 - 1970

(Instituto Nacional de Normas Tcnicas

Industriales y Certificacin)

ITINTEC

1970 - 1992

INDECOPI -

1993 - al pte.

(Instituto de Investigacin Tecnolgica,

Industrial y Normas Tcnicas)

(Instituto Nacional de Defensa de la Competencia

y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual)

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 Hoy en da se identifica a la
Normalizacin como una disciplina
que involucra la elaboracin, la
aprobacin, la difusin y la
aplicacin de las Normas Tcnicas, y
por tener un nombre propio que
identifica a un conjunto de
actividades.
En el Per, el organismo competente
para conducir las actividades de
Normalizacin es el INDECOPI.

Estructura orgnico
funcional del INDECOPI

COMPETENCIA
Comisin de Libre
Competencia
Comisin de Represin de la
Competencia Desleal
Comisin de Acceso al
Mercado
Comisin de Procedimientos
Concursales
Comisin de Proteccin al
Consumidor
Comisin de Dumping y
Subsidio
Comisin de Reglamentos
Tcnicos y Comerciales

PROPIEDAD
INTELECTUAL
Oficina de Derechos
de Autor
Oficina de Signos
Distintivos
Oficina de Invenciones
y Nuevas Tecnologas

Cmo se realiza la elaboracin

y aprobacin de las Normas
Tcnicas en el Per?
La elaboracin de las Normas Tcnicas es
efectuada por los Comits Tcnicos de
Normalizacin. Estos Comits son creados por
la Comisin de Reglamentos Tcnicos (CRT),
a solicitud de parte, y estn conformados por
representantes de todos los sectores
involucrados en una actividad definida, que
bajo la supervisin de la Comisin, elabora
proyectos de Normas Tcnicas Peruanas
relacionados con su campo de actividad.

Quines pueden conformar

un Comit Tcnico de
Normalizacin?
agrcolas,
ganaderos,
Productores
pesqueros, y los fabricantes industriales,
individualmente o a travs de sus
asociaciones representativas.
Los comercializadores de productos
nacionales o importados.
Las entidades que prestan servicios o
conducen procesos.

 Los consumidores o usuarios, individualmente

o representados por sus asociaciones.
Las entidades pblicas que velan por el
bienestar general e inters de la poblacin,
como los Ministerios y las Municipalidades.
Las universidades y otras entidades
acadmicas, institutos de investigacin,
laboratorios, organismos de certificacin.
Los Colegios Profesionales.
Expertos en el tema que se normalice.
NOTA: La participacin en la conformacin de
los Comits deber ser balanceada:
productores, consumidores y tcnicos.

El procedimiento de
elaboracin y aprobacin de
Normas Tcnicas
La Secretara del Comit Tcnico recopila y
analiza informacin contenida en Norma
Tcnicas
Internacionales,
Regionales,
Peruanas, o de otros pases.
En base a los resultados del anlisis de
informacin se formula el esquema de la
Norma Tcnica, el cual pasa a ser discutido
por el Comit, hasta su conclusin como
Proyecto de Norma Tcnica.

 El Proyecto de Norma Tcnica se remite a la

CRT del INDECOPI para su aprobacin.
El INDECOPI pone tal proyecto a discusin
del pblico interesado, a fin que formulen
observaciones, las que de producirse
debern ser valoradas por el Comit.
Superada la etapa de discusin la CRT
aprueba la Norma Tcnica mediante una
resolucin, la cual se publica en el Diario
Oficial El Peruano, procedindose luego a
su edicin y difusin.

PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN Y
APROBACIN DE LAS NORMAS
TCNICAS PERUANAS
FUENTES :

Conforma, Supervisa

MIEMBROS :

Capacita

Sector
Privado y Pblico

Diagnsticos
Sectoriales

Productores

Org. Nacional de
Normalizacin
CRT
A
P
R
U
E
B
A

NORMAS
TECNICAS
PERUANAS

PAIS

Comits Tcnicos
de
Normalizacin
Elabora

Proyecto de NTP

Consumidore
Tcnicos

Caso NTP 241.001.CALZADO. Calzado

de nio (escolar). Especificaciones y
mtodos de ensayo
Fue elaborada en 1999 por el Comit Tcnico de
Normalizacin de Cuero, Calzado y Derivados.
Participaron por el sector productor: Asociacin
de Productores APEMEFAC, el Comit de
Calzado de la SNI, y varios fabricantes
individuales; por el sector tcnico: el CITEccal y
las empresas de certificacin La Molina Calidad
Total, INASSA, INDELAT, SGS, y SIMYSE; y por
el sector consumo: El MITINCE (ahora
MINCETUR), PROMPEX y ASPEC.

En Noviembre de 1999, el Comit present

a la CRT del INDECOPI el Proyecto de
Norma Tcnica para su revisin y discusin
pblica. No se presentaron observaciones
al Proyecto, por lo que fue oficializada como
Norma Tcnica Peruana en Enero del 2000.

Difusin y Aplicacin de las

Normas Tcnicas
DIFUSIN:
Una vez aprobada la Norma
Tcnica el INDECOPI procede a su
publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.
El INDECOPI pone a disposicin
del pblico interesado las Normas
Tcnicas aprobadas.

APLICACIN:
El uso y aplicacin de una Norma
Tcnica Peruana por parte de los
interesados es VOLUNTARIA, a
diferencia de los denominados
Reglamentos Tcnicos.
Reglamento
Tcnico:
en
su
elaboracin y aprobacin participa
exclusivamente el Estado (Decisin
poltica
econmica),
y
su
cumplimiento es OBLIGATORIO.

La Norma Tcnica
Es un documento tcnico voluntario.
Contiene especificaciones de calidad,
terminologa, mtodos de ensayo,
informacin de rotulado, etc.
Es elaborada por el consenso de las
partes interesadas (fabricantes,
consumidores, Ministerios,
universidades, etc.)
Esta basada en los resultados de la
experiencia y el desarrollo
tecnolgico.
Es aprobada por un Organismo de
Normalizacin reconocido.
Esta disponible al pblico.

Normas Metrolgicas
Peruanas (NMP)
Son documentos aprobados por la CRT del
INDECOPI, son de cumplimiento obligatorio y
establecen
las
caractersticas
tcnicas,
metrolgicas y los mtodos de ensayo de los
medios de medicin utilizados en las transacciones
comerciales, salud pblica y otras de importancia
relevante.
Son tambin Normas Metrolgicas Peruanas,
aquellas que se refieren a la informacin
metrolgica que deben tener los envases y las
tolerancias del contenido neto de los productos
envasados.

Evaluacin de la
Conformidad

Se denomina evaluacin de la conformidad a

cualquier actividad realizada para determinar,
directa o indirectamente, el cumplimiento por
un producto, proceso o servicio, de los
requisitos y especificaciones establecidas en
una Norma Tcnica .
El Per cuenta con un esquema conducido y
administrado por el INDECOPI, en el cual
participan organismos acreditados para
realizar actividades de evaluacin de la
conformidad.

La Acreditacin
Es el procedimiento por el que el
INDECOPI, a travs de la CRT,
reconoce
formalmente
la
competencia de un organismo o
persona para efectuar actividades
de evaluacin de la conformidad u
otras tareas tcnicas.

Actividades tpicas de la
evaluacin de la conformidad
Ensayo: Operacin tcnica que se
realiza siguiendo un procedimiento
especificado,
para
efectuar
determinaciones que permiten reportar
los
valores
que
alcanzan
las
caractersticas de un producto, proceso
o servicio. Ej.: la ejecucin de una
prueba que permite cuantificar la
resistencia al impacto de un parabrisas.

 Inspeccin: se inicia con la observacin

y juicio, seguido de la medicin, el
ensayo y la calibracin. EJ.: Cuando una
empresa debe decidir si acepta o no un
lote de producto de su proveedor. Para
ello un inspector observa la mercadera
y juzga si amerita seguir adelante o no.
De continuar efecta el muestreo,
realizando sobre la muestra las
mediciones y ensayos que permitan
obtener la informacin requerida para
decidir sobre el lote.

 Certificacin: Procedimiento por el cual el

fabricante, el comprador o una tercera
parte, asegura por escrito que un
producto, proceso o servicio est
conforme con los requisitos especificados
en una Norma Tcnica. Ej.: Un certificado,
extendido
por
un
organismo
de
certificacin acreditado, luego de haber
efectuado los anlisis y ensayos
pertinentes, en el que se indica que el lote
de mercadera a remitir al comprador
cumple con las especificaciones de la
Norma Tcnica correspondiente.

Qu es el sello de
Conformidad?
El Sello de Conformidad es un signo
otorgado por un organismo de certificacin
acreditado para ser adherido a un
producto, a fin de distinguir que este
cumple con una Norma Tcnica.
Se otorga como resultado de un proceso de
certificacin que involucra una evaluacin
permanente del sistema de calidad del
fabricante,
incluyendo
el
proceso
productivo, as como el producto final.

 Los organismos de certificacin que

otorgan el Sello de Conformidad en el
Per han sido acreditados previamente
por el INDECOPI, ante el cual han
demostrado su idoneidad y capacidad
tcnica en las reas de produccin en
las que certifican.

Ventajas del uso del Sello

de Conformidad
Prestigio, al producto y a la empresa.
Argumento para ganar participacin en
el mercado frente a sus competidores.
Puede ser usado en los concursos y
licitaciones pblicas convocados por el
Estado para seleccionar proveedores.
Argumento comercial para concretar
ventas al exterior y comenzar a
exportar

OBJETIVOS DE LA
NORMALIZACIN
1. Facilitar el comercio interno y externo:
Sinnimo de confianza.
Elemento de promocin de las
exportaciones.
2. Proteger al consumidor: en el caso de
alimentos asegura la calidad y la inocuidad.
3. Proteger al ambiente

LOGROS DE LA
NORMALIZACIN EN EL PER
Total de Normas Tcnicas Peruanas
aprobadas: 3800 NTP
Total de Comits Tcnicos de Normalizacin
conformados: 72 CTN, activos 59
Total de Entidades Pblicas y Privadas
participando en Normalizacin: alrededor de
1800
Total de Normas Tcnicas Peruanas aprobadas
durante Indecopi: aprox.1300 NTP
Certificacin ISO 9001:2000 Conformacin de
Comits Tcnicos y aprobacin de NTP.

BENEFICIOS DE LA
NORMALIZACIN

PRODUCTORES:
Facilita la diferenciacin de productos.
Reduce variabilidad y costos.
Mejora la Gestin
Facilita la Comercializacin
Facilita la transferencia tecnolgica.
Mejora la compatibilidad.

CONSUMIDORES:
Asegura la calidad/sanidad de los productos que adquiere.
Facilita la comparacin y eleccin entre ofertas.
ESTADO:
Sirve de base para la elaboracin de sus Reglamentos
Tcnicos.
Facilita sus compras.
Evita Obstculos Tcnicos al Comercio.
Promocin de las exportaciones

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LA INDUSTRIA NACIONAL
GRANDE, MEDIANA O PEQUEA
DEBIDO A DIVERSOS FACTORES
COMO: LA GLOBALIZACIN DEL
COMERCIO Y LA LIBERALIZACIN
DE LA ECONOMA
TIENE UN GRAN RETO, Y ESTE ES

SER COMPETITIVO!
39

PARA SER COMPETITIVOS

SE NECESITAN TRES COMPONENTES

CALIDAD

PRECIO

RAPIDEZ
40

PARA ALCANZAR LA
CALIDAD
SE DEBEN USAR:

LAS NORMAS TCNICAS

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En el Per se ha
privatizado la calidad
Hoy, consumidores y productores
establecen los estndares
de los bienes y servicios que se
ofertan en el mercado.

El Estado ya no define la calidad

El Estado la promociona

La evaluacin de la conformidad
esta tambin en manos privadas.

El INDECOPI
agradece su atencin y
participacin.