LIDERAZGO Y PARTICIPACIN SOCIAL

EN LA CONSTRUCCIN DE UNA
MEJOR SOCIEDAD

DISEO DE PROY
ECTOS SOCIALES
CERTIFICACIONES

PROFESORA: ALEJANDRA SALAS

ARQUITECTA. UDEC
MSC EN ASENTAMIENTOS HUMANOS Y MEDIO
AMBIENTE PUC
absalas@uc.cl

Sistema
Nacional
de
Inversiones_
CLASE 04

 Qu es el Sistema
Nacional de Inversiones
Es una unidad del Ministerio De
Desarrollo
Social
encargada
de
asegurar el uso eficiente de los
recursos destinados a la inversin.

Objetivo
Legitimacin de la
accin
de
Gobierno

EDICIEN
CIA
POLTICA

EDICIEN
CIA
TCNICA

Optimizacin
recursos

de

EDICIEN
CIA
TICA

Contribuir a la
igualdad
de
oportunidades

Proveer al pas de un conjunto de

buenas iniciativas de inversin, a fin de
que las autoridades puedan ejecutar las
opciones ms convenientes para la
sociedad en su conjunto.
Su principal preocupacin el uso
eficiente de los
Frente a
recursos pblicos.

recursos
escasos y
necesidades
mltiples, es
importante
EVALUAR

Funcionamiento
S.N.I.
Administracin del
sistema

La administracin superior del S.N.I.

le corresponde en conjunto a la
Divisin de Planificacin, Estudios e
Inversin del Ministerio de Ministerio
de Desarrollo Social y a la Direccin
de
Presupuesto
(DIPRES)
del
Ministerio de Hacienda.

Roles
El S.N.I. establece claras diferencias y
acciones entre las entidades ejecutoras, las
financieras y las evaluadoras de todas las
iniciativas que solicitan financiamiento con
recursos pblicos.

del

Marco Normativo
El S.N.I. tiene sustento legal y sus normas
son obligatorias para todas aquellas
entidades pblicas que se indican en la
Ley de Presupuestos de la Nacin y de
acuerdo con la Ley de Administracin
Financiera del Estado.
Ley Orgnica de la
Financiera del Estado

Administracin

Ley
Orgnica
Constitucional
sobre
Gobierno y Administracin Regional
Ley que crea MIDEPLAN
Ley de Presupuesto del Sector Pblico

Roles
EJECUTORAS
Conjunto de instituciones del Estado que ejecutan inversiones con fondos pblicos,
principalmente conformado por los Ministerios, instituciones descentralizadas, funcional y
territorialmente (GORES), y Empresas del Estado.
Estas identifican y priorizan los problemas asociados a su misin y los resuelven a travs
de la formulacin y evaluacin de las alternativas de solucin ms rentables para la
sociedad.
Ministeri
FINANCIERAS

o de
Haciend
a

DIPRES

RS
MIDEPLA
N

Son las instituciones que proporcionan los recursos para el financiamiento de los
proyectos de inversin social.
Pueden ser instituciones del Estado o instituciones privadas.

EVALUADORAS

Dicta las normas y pautas para la formulacin, presentacin y evaluacin de iniciativas.

Analiza y emite un resultado del anlisis tcnicoeconmico de stas, conocido como
RATE.

Esquema del Sistema

Subsistemas del SNI

Sistema
de
Anlisis
TcnicoEconmi
co

Orienta el
proceso de
asignacin de recursos hacia
aquellas
iniciativas
ms
rentables para el pas.
Utiliza un conjunto de normas,
instrucciones y procedimientos
que permiten homogeneizar y
coordinar
los
procesos de
formulacin,
presentacin
y
evaluacin de las iniciativas de
inversin pblica.

Funci
ones

Revisin y anlisis de iniciativas de inversin, labor

que desarrollan las SERPLAC y el Departamento de
Inversiones de MIDEPLAN.
El resultado de esta funcin se da a conocer a travs
de la emisin del RATE, el cual puede corresponder a
RS, FI, OT.
Elaboracin y revisin anual de normas y
procedimientos para el ingreso y la presentacin de
iniciativas al S.N.I. (www.sni.mideplan.cl)

Herramie
ntas

Metodologas de Evaluacin
Social
Precios sociales
Capacitacin
Banco Integrado de proyectos
(BIP)

Metodolo
gas

Respecto de la formulacin y
evaluacin de las iniciativas de
inversin pblica, se requiere de:
1. Criterios generales de
preparacin y evaluacin.
2. Desarrollo, mejoramiento y
actualizacin
de
metodologas especficas por
tipo de proyectos.

Clculos
funcin
precios

en
de

Subsistemas del SNI

Sistema
de
Anlisis
TcnicoEconmi
co

Banco
Integrad
o
de
Proyecto
s

Corresponde a un sistema de informacin

computarizada de apoyo al SNI, cuyos
objetivos son:
1. Establecer una base de datos de
proyectos de inversin pblica a nivel
nacional, regional y municipal.
2. Permitir anlisis agregados y especficos
de la inversin pblica.
3. Permitir anlisis de Evaluacin Ex Post
de las iniciativas de inversin.

El BIP permite generar informes

preformateados,
con
informacin
relevante de los proyectos.
Uno de ellos corresponde a la Ficha
EBI, la cual corresponde a un formato
nico, utilizado para todas las
tipologas de iniciativas de inversin y
para todos los sectores.
La ficha EBI contiene un resumen
esquemtico
de
los
principales
aspectos del proyecto (descripcin,
fuentes de financiamiento, costo,
etc.).
Cada solicitud de fondos, por cada
etapa del proyecto, generar una
ficha EBI.

Subsistemas del SNI

Sistema de
Formulaci
n
presupuest
aria

La DIPRES formula Presupuesto del Sector

Pblico, que se aprueba como Ley de
Presupuesto de la Nacin que define los
recursos a nivel global de ingresos y gastos
por institucin.
Posteriormente, los recursos financieros son
asignados
a iniciativas de inters sectorial, regional y de
las empresas del Estado, que cuentan con
la
recomendacin
favorable
de
MIDEPLAN.

Proceso de
Discusin y
1.
Preparacin
del
Presupuesto
Asignacin
Exploratorio
y
del
Marco
Financiero.
Presupuestari
2. Preparacin y Discusin del
a de Presupuesto.
Proyecto
3. Aprobacin del Proyecto
Presupuesto a nivel superior.

de

4. Preparacin de la Ley de
Presupuesto para aprobacin por el
Congreso Nacional.
5. Implementacin de la Ley de
Presupuesto.

Subsistemas del SNI

Sistema de
Evaluacin
presupuest
aria

Regula y supervisa la ejecucin del gasto

pblico y su respectivo financiamiento,
funcin que realiza la DIPRES; sin perjuicio de
las atribuciones de Contralora General de la
Repblica.
La informacin de ejecucin financiera
(asignaciones, gastos y contratos) se ingresa
en el BIP, por parte de la institucin
financiera de la iniciativa.

Subsistemas del SNI

Permite
Sistema
de
Evaluaci
n EX
POST

Determina la eficiencia y eficacia del uso de

los recursos pblicos y verifica si las
iniciativas de inversin una vez ejecutadas,
cumplen con los objetivos y rentabilidades
sociales estimadas en la evaluacin ex ante.

1. Generar informacin para

completar el ciclo de vida de un
proyecto y retroalimentar el SNI,
contribuyendo a mejorarlo.
2. Derivar acciones correctivas para
mejorar procesos de inversin
vigentes.
3. Apoyar el proceso continuo de
actualizacin de metodologas y
criterios de formulacin y evaluacin
ex ante.

Ejercicio en Clase:
Poner nombre al problema elegido

Tarea:
Buscar qu instituciones financian
estos proyectos
Qu presupuesto se destin el ao
pasado a proyectos similares en la
Regin.