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TIPOS DE

PROCESOS DE
SELECCIN
INTEGRANTES:

UNIVERSIDAD
ALAS PERUANAS

BENDEZU CAMPOS, CARLA

DIAZ QUILCA YENNY

MEDINA ANTAYHUA, MARIA

QUE ES EL PROCESO DE SELECCIN?


El proceso de seleccin es una fase dentro del proceso de contratacin
que tiene como finalidad que la Entidad seleccione a la persona
natural o jurdica que presente la mejor propuesta para la satisfaccin
de sus necesidades. Para ello deber seguirse el procedimiento
establecido en la normativa sobre contratacin pblica.
El proceso de contratacinpueden ser agrupadas en tres fases:

FASE DE
PROGRAMACION Y
ACTOS
PREPARATORIOS

FASE DE
SELECCION

FASE DE EJECUCION
CONTRACTUAL

PROCESOS DE SELECCIN

Se inicia con la convocatoria y se culmina


cuando se produce alguno de los siguientes
eventos:
Se suscribe el contrato o se perfecciona este
Se cancela el proceso
Se deja sin efecto el otorgamiento de la

buena pro. Por causa imputable a la entidad


No

se suscribe el contrato por recorte


presupuestal, por norma expresa o porque
desaparezca la necesidad, debidamente
acreditado.

CUALES SON LOS TIPOS DE


PROCESOS DE SELECCIN?
La normativa de contratacin pblica ha previsto los siguientes
procesos de seleccin:

DETERMINACION DE LOS PROCESOS


DE SELECCION
Para determinar el proceso de seleccin aplicable, se considerar:

El objeto principal de la contratacin y

El valor referencial establecido en la Entidad para la contratacin


prevista.

Para la determinacin de los montos es necesario concordar la Ley de


Contratacin Publica con la Ley de Presupuestos del sector Publico, pues en
esta se establecen los parmetros cuantitativos y el objeto de la convocatoria

TOPES DE PROCESOS DE SELECCIN PARA


CONTRATACIONES DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS
2015
En el siguiente cuadro podemos visualizar los tipos procesos de seleccin
segn topes establecidos en la referida Ley de Presupuesto:

PROCESOS DE SELECCIN SEGN LA


RELACIN DE TEMS

Cuando se trata de bienes, servicios u obras vinculados

entre si, con montos individuales


Cuando

exista
administrativa.

viabilidad

tcnica,

econmica

y/o

Los valores referenciales de los tem deben superar las

tres unidades impositivas tributarias (3 UIT), caso


contrario el sistema no permitir la convocatoria

ETAPAS DE PROCESOS DE SELECCIN

ETAPAS DE PROCESOS DE SELECCIN

IMPUGNACIN

OTORGAMIENTO
DE LA BUENA PRO

CONSENTIMIENTO

PUBLICACIN EN EL
SEACE

SUSCRIPCIN
DEL CONTRATO

LICITACION Y CONCURSOS PUBLICOS

ADJUDICACION DIRECTA
PUBLICA Y SELECTIVA

ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA


CONSULTORA DE OBRAS

ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA


BIENES Y SERVICIOS

CONVOCATORIA
La convocatoria es el acto unilateral de la Entidad mediante el cual llama o
invita, segn sea el caso, a determinados proveedores para que participen en un
proceso de seleccin.
Todo proceso de seleccin deber contener obligatoriamente la siguiente
informacin:

Nombreo, domicilio y RUC de la Entidad.


Identificacin del proceso.
Modalidad de seleccin de ser el caso.
Descripcin bsica del objeto.
Valor referencial.
Lugar y forma para la inscripcin de
participantes
Costo del derecho de participacin
Calendario del proceso de seleccin

CONVOCATORIA
Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Adj. Directa y Adj, Menor
Cuanta

Publicacin en el
SEACE

REGISTRO DE PARTICIPANTES

Pago de un derecho, cuyo monto no podr ser mayor al costo de

reproduccin de las Bases.

Registro desde el da siguiente de la convocatoria hasta un da despus

de integradas las Bases.

Para Adjudicaciones de Menor Cuanta de bienes y servicios el registro

ser gratuito.

El proveedor debe contar con RNP (Registro nacional de proveedores)

vigente y no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

REGISTRO DE PARTICIPANTES
RGIMEN DE
NOTIFICACIONES

Todos los actos del proceso de seleccin se

entienden notificados el mismo da de su


publicacin en el SEACE.

A solicitud del participante:


Se le notificar personalmente en la sede
de la Entidad, o al correo electrnico que
haya consignado al registrarse como
participante.
Es responsabilidad del participante el
permanente seguimiento del proceso a
travs del SEACE.

FORMULACIN Y ABSOLUCIN DE
CONSULTAS

Participantes
Solicitan por escrito la aclaracin
de cualquiera de los extremos
de
las Bases
o
plantean
solicitudes respecto de ellas.

Comit Especial
Publica en el SEACE el pliego
absolutorio
de
consultas
debidamente fundamentado.
Las respuestas forman parte de
las Bases y del contrato.

CONSULTAS
PLAZOS
a) Plazos para la formulacin de
consultas
Los plazos aplicables en los procesos de
seleccin para la formulacin de consultas
son los siguientes:

b) Plazos para la absolucin de consultas


Los plazos que tiene el Comit Especial para
la absolucin de las consultas y su respectiva
notificacin a travs del SEACE son los
siguientes:

FORMULACIN Y ABSOLUCIN DE
OBSERVACIONES
Las observaciones, constituyen un cuestionamiento a las Bases
por contener:
Incumplimiento

mnimas

de
las
establecidas en

el

condiciones
Art. 26 de

la Ley.
Incumplimiento de cualquier disposicin de contrataciones
del estado u otras normas complementarias o conexas al
proceso de seleccin

OBSERVACIONES
PLAZOS

a) Plazos para
observaciones

la

formulacin

de

Los plazos aplicables en los procesos de


seleccin
para
la
formulacin
de
observaciones son los siguientes:

b)
Plazos
para
observaciones

la

absolucin

de

Por otra parte, los plazos con los que cuenta el


Comit Especial para la absolucin de las
observaciones y su respectiva notificacin a
travs del SEACE son los siguientes:

OBSERVACIONES
SUPUESTOS DE ELEVACIN DE BASES
Si los participantes de un proceso de seleccin consideren que la
absolucin de las observaciones no resulta satisfactoria, pueden ejercer la
opcin de solicitar que las Bases y los actuados del proceso sean elevados
al Titular de la Entidad o al OSCE, segn corresponda. Para tales efectos,
debe configurarse con alguno de los siguientes supuestos:
a)

Las observaciones presentadas por el solicitante que no hayan


sido acogidas o son acogidas parcialmente.

b)

Las respuestas a las observaciones del solicitante que, pese a ser


acogidas, son consideradas por ste contrarias a la normativa.

c)

Cuando
cualquier
participante
que no
ha formulado
observaciones, considere que el acogimiento de una observacin
formulada por otro participante resulta contrario a la normativa

OBSERVACIONES
El Comit Especial absuelve las observaciones mediante pliego
fundamentado que es publicado en el SEACE :
Acoge una observacin

Modifica las Bases

No acoge una observacin,


acoge parcialmente o afecta
a un participante al acoger
observacin
de
otro
participante.

A pedido de participante eleva


las Bases al OSCE o Titular de
Entidad cumpliendo los
requisitos del TUPA.

ELEVACIN DE BASES
Monto < a 300 UIT - Titular de la Entidad
Monto > a 300 UIT - OSCE

OBSERVACIONES
REQUISITO DE ELEVACIN DE BASES

Participante registrado antes de la etapa de formulacin de


observaciones.
Presentacin mximo a los 3 das de publicado el Pliego Absolutorio en
el SEACE.
Pago de la Tasa indicada en el TUPA.
Solicitud presentada ante la Entidad.

EFECTOS DE LA ELEVACIN DE BASES


El Comit Especial est obligado a:

Suspender el Proceso hasta que el OSCE o el Titular de la Entidad emita


Pronunciamiento

Comunicar a todos los participantes a travs del SEACE

Remitir antecedentes que solicite el OSCE o el Titular de la Entidad


(Informe Tcnico)

INTEGRACIN DE BASES
Son las reglas definitivas del proceso de seleccin cuyo texto contempla
todas las aclaraciones y/o precisiones producto de la absolucin de
consultas y observaciones.

De no haber observaciones: Da siguiente de vencido el plazo


debern integrar y publicar las bases integradas

De haberse presentado observaciones: la integracin y


publicacin se efectuar al da siguiente de vencido el plazo para
solicitar la elevacin de las bases al Titular de la Entidad o al OSCE

De solicitarse la elevacin: la integracin y publicacin se


efectuar dentro de los dos (2) das hbiles siguientes de notificado
el pronunciamiento

PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Para que se admita la propuesta, se deber incluir, cumplir y, de ser el
caso, acreditar, la documentacin de presentacin obligatoria solicitada
en las Bases y en los requerimientos tcnicos mnimos, los que
constituyen las caractersticas tcnicas, normas reglamentarias y
cualquier otro requisito establecido en las bases.

PRESENTACION DE DOCUMENTOS

Todos los documentos referidos a los requerimientos tcnicos mnimos


y factores de evaluacin se presentan en idioma castellano o, en su
defecto, acompaados de traduccin efectuada por traductor pblico
juramentado.
Acreditacin de representacin: Vigencia de poder y, de ser el caso,
carta poder.

PRESENTACIN DE PROPUESTAS
FORMA DE PRESENTACION DE
DOCUMENTOS

Dos sobres cerrados.

Todos los documentos deben ser


foliados y rubricados

Propuesta tcnica: Nmero de


copias

no

puede

exceder

el

nmero de miembros del comit.

Propuesta econmica: slo en


original.

PRESENTACIN DE PROPUESTAS
ACTO DE PRESENTACION DE
PROPUESTAS
LICITACION PUBLICA

ACTO
PUBLICO

CONCURSO PUBLICO
ADJUDICACION DIRECTA
PUBLICA

SE REALIZAN EN
ACTO
PRIVADO

ADJUDICACION DIRECTA
SELECTIVA
ADJUDICACION DE MENOR
CUANTIA

PRESENTACIN DE PROPUESTAS
SUBSANACION DE PROPUESTAS

Propuesta tcnica: sern subsanables aquellos defectos de forma, tales


como errores u omisiones en los documentos presentados que no
modifiquen el alcance de la propuesta. Se otorgar un plazo 1 2 das
hbiles desde la notificacin.

Propuesta econmica: No cabe subsanacin por omisin o error,


SALVO:
a) Defectos de foliacin y rbrica de los folios.
b) Correccin del monto en actas, slo en precios unitarios.

EVALUACION Y CALIFICACION
METODOLOGA DE EVALUACIN

Factores de
Evaluacin

Criterio
s
Puntaj
e

5, 10, 15,
20, ....

Documentos
Sustentatori
os
Los factores deben ser: Objetivos, Racionales,
Razonables, Congruentes y Proporcionales

EVALUACION Y CALIFICACION
Se realiza en dos etapas:

Evaluacin tcnica: tiene por finalidad


calificar y evaluar la propuesta tcnica

Evaluacin econmica: tiene por objeto


calificar y evaluar el monto de la propuesta
econmica.

Las propuestas se evalan asignndoles puntajes


de acuerdo a los factores establecidos en las
Bases del proceso. No se podr establecer factores
cuyos puntajes se asignen utilizando criterios
subjetivos; bajo responsabilidad del Comit
Especial y del funcionario que aprueba las Bases.

EVALUACION Y CALIFICACION
A. EVALUACION TECNICA
La evaluacin esta sujeta a las siguientes reglas:
. El Comit evaluar cada propuesta de acuerdo con las Bases y conforme
a una escala que sumar 100 puntos.
. Para acceder a la evaluacin de las propuestas econmicas, las
propuestas tcnicas debern alcanzar el puntaje mnimo de 60 puntos.
En el caso de la contratacin de servicios y consultora, el puntaje
mnimo ser de 80 puntos.
Para la evaluacin de la propuesta tcnica se tendrn en cuenta los
siguientes aspectos:
Requerimientos tcnicos mnimos
Factores de evaluacin tcnica
Limites mximos y mnimos
Factores de evaluacin econmica

BUENA PRO

EVALUACION Y CALIFICACION
1. FACTORES DE EVALUACIN - BIENES

2.

Plazo de entrega.
Garanta comercial del postor y/o fabricante.
Disponibilidad de servicios y repuestos.
Capacitacin del personal de la Entidad.
Mejoras a las caractersticas tcnicas de los bienes y a las condiciones previstas en las
Bases.
La experiencia del postor, que ser acreditada con un mximo de veinte (20)
contrataciones.

FACTORES DE EVALUACIN - SERVICIOS


Cumplimiento del servicio.
Personal propuesto para la prestacin del servicio.
Mejoras a las condiciones previstas.
Experiencia del postor
Otros factores referidos al objeto de la convocatoria.

EVALUACION Y CALIFICACION
3. FACTORES DE EVALUACIN - CONSULTORIA

Experiencia en la actividad
Experiencia en la especialidad
Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestacin del
servicio.
Objeto de la convocatoria
Cumplimiento del servicio

4. FACTORES DE EVALUACIN - OBRAS

Experiencia en obras en general


Experiencia en obras similares
Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto.
Cumplimiento de la ejecucin de obras.
Otros (solo en el caso de la ejecucin de obras bajo alguna modalidad).

EVALUACION Y CALIFICACION
B. EVALUACION
ECONOMICA
Para admitir la propuesta econmica, el Comit Especial verificar

que se encuentre dentro de los topes fijados por la Ley y el


Reglamento. Las propuestas que excedan o estn por debajo de
dichos topes, sern descalificadas.
Puntaje mnimo para acceder a la evaluacin econmica es:
En bienes y obras: 60 puntos

En servicios y consultora: 80 puntos

Propuesta Econmica = 100 puntos


Considerar los lmites al Valor Referencial
Considerar coeficientes de ponderacin para bienes y servicios y

consultoras.

EVALUACION Y CALIFICACION
EVALUACIN ECONMICA GARANTA DE SERIEDAD DE OFERTA

GARANTA DE SERIEDAD DE OFERTA en licitaciones publicas,


concurso publico o adjudicacin directa y declaracin jurada en el caso
de las adjudicacin de menor cuanta.
Obligacin de los postores
de incluirla en su Propuesta.

Regla Gral.: Postores deben mantenerla


vigente hasta la Buena Pro. (Mn. 2
meses)
Excepcin: 1 y 2 lugar vigente hasta
suscripcin.

EVALUACION Y CALIFICACION
PUNTAJE TOTAL
El puntaje total de la propuesta ser el promedio ponderado de las
evaluaciones tcnico y econmica, el que se obtendr de la aplicacin de la
frmula establecida en el artculo 71 del Reglamento
FORMULA:

PT = c1PT +
c2PEC1 + C2 =
1.00

Bienes, servicios y
obras
0.60 < C1 < 0.70
0.30 < C2 < 0.40

Consultora
0.70 < C1 < 0.80
0.20 < C2 < 0.30

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

Para Licitacin Pblica, Concurso Pblico

o Adjudicacin Directa Pblica - se


realiza y se notifica en el Acto Pblico.
Se entrega a postores y publica en el
SEACE:

Copia del Acta y del Cuadro


Comparativo (detallando los puntajes
en cada factor de evaluacin, puntaje
tcnico, econmico y total y orden de
prelacin)
Para Adjudicacin Directa Selectiva y
Adjudicacin de Menor Cuanta podr ser
acto privado y se notifica el mismo da
travs de la publicacin en el SEACE.

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO


1. ACCESO AL EXPEDIENTE DE CONTRATACIONES

Una vez otorgada la Buena Pro, el Comit Especial asume la obligacin de permitir el
acceso de los postores al Expediente de Contratacin, a ms tardar, dentro del da
siguiente de haberse solicitado por escrito.
2. SOLUCION EN CASO DE EMPATE

Si dos o ms propuestas empatan, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar


observando el siguiente orden:

En las AD y AMC, a favor de las microempresas y pequeas empresas


integradas por personas con discapacidad.

En las AD y AMC, a favor de las microempresas y pequeas empresas.

En el caso de bienes y obras, a favor del que haya obtenido el mejor puntaje
econmico, y tratndose de servicios, mediante el puntaje tcnico.

Prorrata, NO procede cuando se trata de la ejecucin y consultora de obras.

Mediante sorteo en el mismo acto.

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO


3. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Existen dos supuestos para que se lleve a cabo el consentimiento de


la Buena Pro, los cuales son:
1. Dos o ms propuestas

8 das hbiles (Licitaciones


Adjudicaciones Directas Pblicas)

Pblicas,

Concursos

Pblicos

5 das (Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor


Cuanta)

2. Una sola oferta

El consentimiento se producir el da de su notificacin

El Comit Especial remite el Expediente de Contratacin al


rgano encargado de las contrataciones de la entidad

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO


3. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Existen dos supuestos para que se lleve a cabo el consentimiento de


la Buena Pro, los cuales son:
1. Dos o ms propuestas

8 das hbiles (Licitaciones


Adjudicaciones Directas Pblicas)

Pblicas,

Concursos

Pblicos

5 das (Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor


Cuanta)

2. Una sola oferta

El consentimiento se producir el da de su notificacin

El Comit Especial remite el Expediente de Contratacin al


rgano encargado de las contrataciones de la entidad

DECLARACIN DE DESIERTO
ART. 32 LCAE

Slo se declarar desierto un proceso cuando no se presente ningn postor

o no quede ninguna propuesta vlida.


La declaratoria de desierto deber registrarse en el SEACE al da siguiente

de producida(Art. 78 del Reglamento).


Si una Licitacin Pblica, Concurso Pblico o Adjudicacin Directa es

declarada desierta

en una oportunidad, se deber convocar a una

Adjudicacin de Menor Cuanta (no electrnica).

CANCELACIN DEL PROCESO DE


SELECCIN
La Entidad podr cancelar el proceso de seleccin en cualquier estado del
proceso hasta antes del otorgamiento de la Buena Pro, por cualquiera de las
siguientes causales:

caso fortuito o fuerza mayor

cuando desaparezca la necesidad o,

cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado tenga que


destinarse a otros propsitos de emergencia declarados expresamente, bajo
responsabilidad.

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