Teoras de la

Administracin

Prof. Eduardo Maratuech

Teoras Tradicionales de La
Administracin
Administracin Cientfica
Administracin Clsica
Administracin del Cambio Organizacional
Administracin Cuantitativa

Teora de la Administracin
Clsica
Los
orgenes
del
enfoque
clsico
de
la
administracin
remontan
las
consecuencias
generadas por la revolucin industrial y podran
resumirse en dos hechos genricos:
1.
Porunlado
elcrecimiento
aceleradoy
desorganizado delas empresasque dificultlas
laboresde los administradores y oblig a un enfoque
cientfico que sustituyera al empirismo existente.
Delaumento del tamao de las empresas surgen las
condiciones para poder plantearse la produccina
largo plazo y la necesidad de una planificacin no
improvisada.

2.
Porotrolado,
lanecesidad
deaumentar
laeficiencia
yla
competenciade lasorganizaciones. Ha
aparecido la produccin en masa, las
empresas estn entrando en un mbito
de competitividad y se hace necesario
aprovechar al mximo los recursos al
mismo tiempo. As surgen los primeros
intentos de divisin del trabajo entre
quienes piensan y quienes ejecutan

Casi todos los estudiosos de la evolucin del

pensamiento administrativo coinciden en que el

enfoque clsico de la administracin puede
desdoblarse en dos orientaciones bastante diferentes
y hasta cierto punto contrapuestas entre s, pero que
se complementan con relativa coherencia.
Por un lado, la escuela de la administracin cientfica,
desarrollada en Estados Unidos a partir de los
trabajos de Taylor y, por otro lado, la corriente de los
anatomistas y fisilogos de la organizacin, llamada
teora del proceso administrativo, que se desarroll
en Francia a partir de los trabajos de Fayol.

La Administracin Cientfica
El

movimiento
de
la
administracin
cientfica
recibi su impulso inicial con
Frederick Taylor (Filadelfia,
1856 -1915) en la ltima parte
del siglo XIX y primera parte
del siglo XX.
La publicacin de su libro
Principios de Administracin
Cientfica en 1911, donde
plantea sus ideas sobre la
racionalizacin del trabajo y
donde plantea adems que
estos principios tericos deben
ir
acompaados
de
una
estructuracin de la empresa,
es para muchos autores el
inicio del desarrollo de una
administracin cientfica.

Segn Scott (1987), los

puntos de vista de Taylor

estaban
influenciados
por la tica protestante
que predominaba en su
tiempo. Aceptaba el valor
del trabajo arduo, la
racionalidad econmica,
el individualismo y la
idea de que cada hombre
tena que desempear un
rol social.

Taylor no desarroll una extensa teora general de

Administracin puesto que tena una orientacin

pragmtica que se preocupaba principalmente de
los aspectos empricos y se encaminaba
principalmente al incremento de la eficiencia del
trabajador. Con sus principios de la direccin
cientfica, adems de aspirar a racionalizar el
comportamiento de los trabajadores, tambin
aspiraba a reemplazar las actividades arbitrarias y
caprichosas de los directivos por procedimientos
analticos y cientficos (Taylor, 1947). En sus
primeros escritos hacia referencia a sus ideas
como tarea administrativa. No fue hasta 1910
cuando Louis Brandeis acu el trmino
administracin cientfica en un informe ante la
Comisin Interestatal de Comercio.

Taylor defini cuatro principios con la finalidad de que

los directivos, asumieran como gua en el desarrollo de
sus funciones:
Principio de
Ejecucin
Asignacin
diferenciada
de las
atribuciones y
responsabilida
des para que
la ejecucin
del trabajo sea
ms
disciplinada.
Los
trabajadores
asumen la
responsabilida
d de ejecutar
las tareas y la
direccin la
correspondient

Escuela del Proceso

Administrativo
Teora Clsica de la

Organizacin:
La
administracin
cientfica se preocupa por
elevar la productividad de
una empresa y el trabajo
individual. La teora clsica
de la organizacin surgi
de
la
necesidad
de
encontrar
lineamientos
para
administrar
organizaciones complejas.

Henry Fayol (18441 1925)

Suele ser recordado como el fundador

de
laescuelaclsica
de
la
administracin, no porque fuera el
primero
en
estudiar
elcomportamientogerencial,
sino
porque
fue
el
primero
en
sistematizarlo. Fayol pensaba que las
prcticas administrativas aceptadas
siguen ciertos patrones, los cueles se
pueden identificar y analizar.
A partir de esta premisa bsica, traz
elproyectode
una
doctrina
congruente de la administracin, la
cual sigue conservando mucha fuerza
hasta la fecha.

Fayol se parece mucho a Taylor, su contemporneo,

por su fe en los mtodos cientficos. Sin embargo,

Taylor se interesaba primordialmente por las
funciones de la organizacin, mientras que Fayol se
interesaba por la organizacin total y se enfocaba
hacia la administracin, que, en su opinin, era la
operacin empresarial ms descuidada. Antes de
Fayol, en general, se pensaba que los "gerentes
nacen, pero no se hacen". No obstante, Fayol
insista en que la administracin era como cualquier
otra habilidad, que se podra ensear una vez se
entendieran sus principios fundamentales.

Los 14 principios de la
Administracin (Fayol)
1. Divisin del trabajo:
Cuanto ms se especialicen laspersonas,
tanto mayor ser la eficiencia para realizar su
trabajo. El eptome de este principio es la lnea
de montaje moderna.
2. Autoridad:
Los gerentes deben guiar rdenes para que se
hagan las cosas. Aunque su autoridad formal
les otorgue el derecho de mandar, los gerentes
no siempre lograran la obediencia, a no ser
que tambin tengan autoridad personal (por
ejemplo, la experiencia pertinente).

3.Disciplina:
Los miembros de una organizacin tienen que
respetar las reglas y los acuerdos que rigen a la
organizacin. Segn Farol, la disciplina es resultado
de lderes buenos en todos los estratos de la
organizacin, acuerdos justos (como las disposiciones
para recompensar resultados extraordinarios) y
sanciones impuestas, con buen juicio, a las
infracciones.
4. Unidad de mando:
Cada empleado debe recibir instrucciones de una
sola persona. Farol pensaba que si un empleado
dependa de ms de un gerente, habraconflictosen
las instrucciones y confusin con la autoridad.

5. Unidad de direccin:
Las operaciones de la organizacin con el mismo
objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente y
con un solo plan. Por ejemplo, el departamento de
personal de una empresa no debe tener dos
directores, cada uno con una poltica diferente de
contratacin.
6. Subordinacin del inters individual al bien comn:
En cualquier empresa, los intereses de los
empleados no deben tener ms peso que los
intereses de la organizacin entera.
7. Remuneracin:
La retribucin del trabajo realizado debe ser justa
para empleados y empleadores.

8. Centralizacin: al reducir la participacin de los

subordinados en la toma de decisiones se
centraliza; al aumentar su papel en ella se
descentraliza. Farol pensaba que los gerentes deben
cargar con la responsabilidad ltima, pero que al
mismo tiempo deben otorgar a sus subalternos
autoridad suficiente para realizar su trabajo
debidamente. El problema radica en encontrar el
grado de centralizacin adecuado para cada caso.
9. Jerarqua: la lnea de autoridad de una
organizacin, en la actualidad representada por
casillas y lneas bien definidas del organigrama,
sigue un orden de rangos, de la alta gerencia al
nivel ms bajo de la empresa.

10. Orden: los materiales y las personas deben estar

en el lugar adecuado en el momento indicado. Las
personas, sobre todo, deben realizar los trabajos u
ocupar los puestos ms adecuados para ellas.
11. Equidad: los administradores deben ser ambles y
justos con sus subordinados.
12. Estabilidad del personal: las tasas elevadas de
rotacin de empleados socavan el buen
funcionamiento de la organizacin.
13. Iniciativa: los subordinados deben tenerlibertad
para concebir y realizar sus planes. Aun cuando se
puedan presentar algunos errores.

14. Espritu de grupo: cuando existe el

espritu de grupo la organizacin tendr

una sensacin de unin. Segn Farol,
incluso los pequeos detalles podran
alentar el espritu. Por ejemplo, sugera que
se usara lacomunicacin oral, en lugar
dela comunicacinformal escrita siempre
que fuera posible.

Escuela Estructuralista o
Burocrtica
El

socilogo
alemn
MaxWeber(1864 1920),
pensando
que
toda
organizacin
dirigida
a
alcanzar metas, y compuesta
por miles de individuos,
requera un estrecho control
de sus actividades, desarroll
una
teora
de
la
administracin de burocracias
que subrayaba la necesidad
de una jerarqua definida en
trminos muy estrictos y
regida por reglamentos y
lneas de autoridad definidos
con toda claridad.

Consideraba que la organizacin ideal era

una burocracia con actividades y objetivos

establecidos mediante un razonamiento
profundo y con una divisin del trabajo
detallada explcitamente. Weber tambin
pensaba que la competencia tcnica tena
gran importancia y que la evaluacin de los
resultados
debera
estar
totalmente
fundamentada en los mritos.

Se piensa que las burocracias son organizaciones vastas e

impersonales, que conceden ms importancia a la eficiencia
impersonal que a las necesidades humanas. Weber como todos los
tericos de la administracin cientfica, pretenda mejorar los
resultados de organizaciones importantes para la sociedad,
haciendo que sus operaciones fueran predecibles y productivas. Si
bien ahora concedemos tanto valor a las innovaciones y la
flexibilidad como a eficiencia y la susceptibilidad al pronstico, el
modelo de la administracin de burocracias de Weber se adelant,
claramente, a las corporaciones gigantescas como Ford. Weber
pensaba que el patrn particular de relaciones que presentaba la
burocracia era muy promisorio.

GRACIAS
POR LA ATENCION
PRESTADA
Prof. EDUARDO MARATUECH AVIA