Professional Documents
Culture Documents
REFERENCIAS INTERNACIONALES
REFERENCIAS INTERNACIONALES
Mxico
Divide la institucionalidad en dos REAS; el Sistema Nacional para
el Desarrollo Integral de la Familia, dependiente de la Presidencia
(y dentro del Presupuesto de Salud), orientado a proteccin y la
Secretara de Seguridad Pblica, orientada a adolescentes
infractores.
Brasil
Existe una institucionalidad colegiada; Consejo Nacional de los
Derechos del Nio y del Adolescente, presidido por el Ministerio de
Justicia y con instancias Municipales llamadas Consejos Tutelares,
que son la base del sistema de proteccin. No obstante, para
infractores existen los Consejo de Menores dependientes de la
Seguridad Pblica, que se hacen cargo del tema a nivel Estadual (o
Provincial).
Francia
En este pas la institucionalidad est claramente dividida: los
Consejos Generales Departamentales se hacen cargo de la
Proteccin y Prevencin Especializada, los Municipios de la
Proteccin General y el Ministerio de Justicia de los Infractores de
Ley (en todo caso operan diversos mecanismos de coordinacin a
nivel de los Consejos Generales Departamentales y ciertas medidas
son tambin ejecutadas por ellos). Todo el sistema de proteccin y
de infractores est en proceso de revisin y cambio.
REFERENCIAS INTERNACIONALES
El Pas Vasco
Esta comunidad autnoma, tiene una institucionalidad
dividida: las Diputaciones Forales (gobiernos Provinciales
electos), asumen el sistema de Proteccin Especializada, los
Municipios la Proteccin General y el Departamento de
Justicia, Empleo y Seguridad Social a los infractores de Ley
(correlato de un Ministerio de Justicia en el Pas Vasco, pero
que, en este tema opera desde una estructura relativa a los
Derechos Humanos).
Catalua
La
proteccin
Especializada
es
responsabilidad
Departamento de Accin Social del Gobierno Cataln.
del
accin
Alemania
El sistema alemn contempla en el BGB
(Cdigo Civil), un sistema de medidas de
carcter civil para proteger el inters del
nio.
Slo si no aparecen las personas fsicas
llamadas a ejercer esas funciones de
defensa, representacin o proteccin en
general del nio, procede la actuacin de la
autoridad administrativa: la Oficina de
Proteccin de Menores, regulada por la Ley
Social (SGB). En paralelo esta la justicia de
Familia.
El sistema alemn tiene institucionalizado un
Servicio de Ayuda a la Juventud, que opera
descentralizadamente a nivel Nacional,
Estatal y comunal (su base es el Municipio
donde se dividen los servicios de proteccin
y de infractores).
A la vez, el Ministerio de Justicia ejerce una
Blgica
Sistema
de
proteccin
y
Justicia
juvenil,
descentralizado en las comunidades lingisticas.
En los Ministerios sociales de las Comunidades existe
una Direccin General de Ayuda a la Juventud, que
coordina todo el sistema.
Se constituye un Servicio de Ayuda a la Juventud, y un
Servicio
de
Proteccin
Judicial.
Al
mismo
las
Instituciones
Pblicas
de
Proteccin
dirigen
directamente los centros cerrados. Medio Libre, es
operado por Privados.
El Servicio de Ayuda se constituye en los territorios,
dirigido por un Consejero quien opera como autoridad
de proteccin especial (autoridad administrativa, lo
que le permite estar a un mismo nivel con los jueces).
A la vez, el Servicio de Justicia opera en similares
territorios, dirigidos por un Director, quin siendo
autnomo, tienen menor rango jerrquico que el
MODELANDO
1.
MODELANDO
6.
9.
PROPUESTAS AL 2009
(desde las exposiciones de
las
instituciones
en
Seminarios
realizados
el
segundo semestre del 2009)
Propuesta
Requerimientos
de
Nuevas
Ejecutivo
MIDEPLAN 2009
Respecto de los cambios institucionales, cabe el desarrollo de
respuestas a las preguntas iniciales:
Cules son los fundamentos para el cambio institucional del
SENAME?.
Para algunos las respuestas pueden resultar evidentes, pero
discutir un diagnstico contribuye de manera sustantiva a
la definicin de los cambios a impulsar.
Dlares
Pesos
norteamericanos
chilenos
(USD)
2009)
Reino Unido
Secure children`s home
Reino Unido
576 libras
950
496.337
525 libras
866
452.450
YOIs
Australia
156 libras
257,4
134.481
656,83
dlares 556.99
291.005
308.35
161.101
australianos
Espaa
219,42 euros
(al
INSTITUTO LIBERTAD
TIERRA DE ESPERANZA
Ley de proteccin
Defensor del Nio
Acceso de Justicia familia de los nios (sin
acceso a la justicia el enfoque de derechos no
es nada).
Modificar Ley de Subvenciones.
Hacer coherente la reforma del Sename con
los actuales enfoques en materia de reforma
del Estado.
Consejo de Licitaciones (y modificar
modalidades de pago).
Reformular tarea de supervisin
Autonoma del sistema de adopcin
TIERRA DE ESPERANZA
Rol protagnico de los privados (generar
fondos para estudios e investigacin)
Unidad de Monitoreo en la Presidencia que
garantice intersectorialidad.
Terminar con Consejo Consultivo y crear
Consejo Asesor Experto
Dinamitar senainfo
Rol de los privados en los centros
Nueva poltica para centros o residencias en
proteccin (es un avance los nuevos centros)
Servicio de Justicia Juvenil en MINJU
Proteccin: evaluar realmente posible
traspaso a Mideplan ( esta rea debe seguir
actuando con tribunales y Mideplan ha tenido
un discreto rol en los temas)
TEMAS A DEBATIR:
1.
Es
pertinente
la
separacin
de
vas?.
2. Hasta donde lo pblico, hasta donde lo privado?. (Estado
subsidiario, o Estado Responsable?, Estado Responsable y
Ejecutor
o,
Estado
Responsable
y
Delegador?)
3. Corresponde que Proteccin ejerza un rol supervisor sobre
infractores?.
4. La desjudicializacin, es tambin un propsito?, cmo se
logra, abriendo atribuciones para una autoridad administrativa?.
5. Cmo se obliga a otras prestaciones (salud, vivienda,
educacin, trabajo), que no tienen el enfoque de la Convencin a
disponer de servicios para la infancia vulnerada?.
Proteccin (MIDEPLAN)
Prioridad a la constitucin de un nuevo Servicio, por sobre la
generacin de una Ley de Proteccin.
Centralidad dada a la capacidad de articular lo intersectorial, para
generar las prestaciones necesarias. y el accionar con tribunales.
Capacidad para
conocimientos.
recuperar
buenas
prcticas
para
generar