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Estado de desarrollo de la

parte baja de la cuenca


Tambo-Santiago-Ica
Presentado por: Dr. Eric Rendn Schneir

I. DIAGNSTICO

1. TRATADOS COMERCIALES Y EXPORTACIONES


AGROPECUARIAS PERUANAS
* Desde 1990 existen dos tratados
preferenciales
unilaterales,
concedidos por la Unin Europea y
Estados
Unidos:
El
Sistema
Generalizado de Preferencias (SGP) y
el ATPDEA, otorgado a los pases
productores de coca, como Per,
Bolivia,
Ecuador
y
Colombia.
*
Existen adems beneficios
tributarios y laborales, que han
favorecido
a
la
actividad
agroexportadora, como la Ley de
Promocin Agraria (LPA) de Octubre
de 2000.
En la actualidad el principal mercado de destino de los esprragos es
Estados Unidos (50%); en palta Holanda (43%), y en un uva Estados
Unidos (19%).

2.El PBI en la provincia de


Ica
Valor Agregado
Bruto 2013 Provincia de Ica
Actividades
%
Agricultura
15
Pesca
1.2
Minera
7
Manufactura
21.5
Construccin
13.9
Comercio
10.6
Transportes
7.9
Restaurantes y
Hoteles
3.4
Servicios
gubernamental
es
4.9
Otros servicios 12.7

Provincia de Ica: Distribucin de la Poblacin


Econmicamente Activa. Ao 2013 (PEA)
Profesionale
s
Hombre
Mujer Absoluto
%
Gerentes
585
132
717
0.86%
Profesionale
s
9000
6300
15300
18.40%
Empleados
2797
2527
5324
6.40%
Vendedores
6300
11676
17976
21.62%
Agricultores
10040
4400
14440
17.36%
Conductores
6300
0
6300
7.58%
Trabajadores
servicios
5500
5100
10600
12.75%
Otros
7500
5000
12500
15.03%
Total
83157
100%

La
actividad agrcola y agroindustrial representa la
Fuente: BCRP. 2013
principal actividad econmica del valle de Ica (alrededor
del 30%), seguida por la construccin, el comercio y la
minera. La actividad agrcola es la primera fuente de
empleo, si se considera los empleos formales y los
eventuales

3.La tasa de crecimiento del


PBI en Ica

Ica es la Regin del Per, donde ms ha crecido el PBI, debido


principalmente a la actividad agroexportadora

4.Estancamiento del PBI agrcola

.sin embargo, en el ao 2013, la produccin agraria


en el valle ha cado en -7.2%, que se ha visto
compensada por el incremento de la produccin
pecuaria.
El PBI de Ica est condenado a estancarse y, luego, comenzar
a languidecer si no se soluciona el tema del agua, advierte Lionel
Arce.(Gerente del complejo agroindustrial Beta. El comercio.
4/8/2014)

5. LA REFORMA AGRARIA DE 1969: DE LAS


COOPERATIVAS AL MINIFUNDIO
*
En
un
primer
momento, entre 1969 y
1979, las antiguas
haciendas
se
convierten
en
cooperativas.
* Desde 1980, las
cooperativas
se
parcelan y prolifera el
minifundio.

Nmero y extensin de propiedades en el valle de Ica


(Aos 1968 y 2002)

Unidades
Tamao de
las
propiedade
s

Nmero

Superficie
%

Superficie(Has)

1968

2002

1968

2002

1968

2002

1968

2002

Menos 1 Ha

11,693

18,424

85.96

74.2

2,615

7,033

7.8

14.2

De 1 a 5 Has

1,397

4,569

10.93

18.4

2,023

8,235

6.0

14.6

De 5 a 20
Has

341

1,396

1.5

5.62

3,234

3,194

13.0

23.2

De 20 a 50
Has

83

190

0.6

0.8

2,569

3,250

7.6

9.2

Ms de 50
Has

98

255

0.7

1.0

22,287

13,90
1

66.1

39.2

TOTAL

13,617

24,544

100.0

100.0

33,729

36,61
3

100.
0

100.0

6.La nueva dinmica agroexportadora y cambios


en el tamao de la propiedad agraria
Concentracin de tierras en el valle
de Ica
Empresas

Agroindustrias AIB
Sociedad Agrcola
Agrokasa
Icatom
IQF del Per
Complejo Agrcola Beta
Agrcola Chapi
Agrcola Athos
Camposol
Total

Hectreas

3200
1822
1000
912
607
590
500
3300
11,931

Tamao promedio de la propiedad


agraria
Tamao
Producto
propiedad
res
Menos 1
Has
9745
1 a 5 Has
2854
5 a 20 Has
1537
20 a 50
Has
299
50 a 100
Has
59
100 a 500
109
500 a 1000
17
1000 a
3000
9
Total
14629

Has

Promedi
o

2464
7382
13240

0.25
2.59
8.61

8594

28.74

5049
23243
10737

85.58
213.24
631.59

13608 1,512.00

Fuente: Cenagro 2012. Elaboracin propia

* En la actualidad, 8 empresas concentran 12,000 Has en el valle de Ica.


* Segn el Cenagro del 2012 existen en el valle alrededor de 15,000 productores
agrarios, de los cules cerca de 10,000 productores tienen propiedades inferiores a
1 Ha.

7.EL NUEVO AUGE EXPORTADOR DEL VALLE DE ICA:


DEL ALGODN A LAS HORTALIZAS Y FRUTAS
Principales regiones
agroexportadoras no-tradicionales
Regin

Valor exportado
2013
(En Millones US
$)

% del Total

Ica
La Libertad
Piura
Lima

300
250
240
205

25.80%
21.50%
20.64%
17.63%

Lambayeque

105

9.03%

22
12
9

1.89%
1.03%
0.77%

0.69%

Ancash
Ayacucho
Tumbes
Madre de Dios
Puno
Total

12
1163

1.03%
100.00%

*Dos fenmenos: cada del algodn y aumento del esprrago, siendo el


principal
cultivo
en
la
actualidad.
* El valle de Ica, es la principal provincia agroexportadora de Per,
(26% del total de exportaciones agrcolas no-tradicionales) y cuenta en
la actualidad con una superficie bajo riego de 40,000 Has, y una
hectrea puede llegar a costar entre US$ 25 mil a US$ 30 mil, que se
compensa por sus menores costos en mano de obra y fletes, por su
cercana a Lima.

8. LA IMPORTANCIA ECONMICA DEL ESPARRAGO

Cultivos

Esprrago
Uva
Tomate
Cebolla
Paprika

38.73
24.51
5.59
4.16
3.9

Fuente: Agroica

Alrededor del 80% del PBI agrario del valle corresponden a productos agrcolas
de exportacin, donde el esprrago representa el 40%, la uva de mesa el
20%,
el
tomate
el
5%
y
la
cebolla
el
4%.
* El 78% de la produccin del esprrago, corresponda a productores con ms
de 25 Has en cambio en el caso del algodn y la uva, la mayor parte de la
produccin est a cargo de pequeos productores.

9. Distribucin de la agroexportacin en el valle de Ica

Hectareas totales, y de esprrago y uva


por distritos
Has
Has
Distritos Ica Totales Esprrago Has Uva
La tinguia
2818
167
986
Aquijes
1590
20
898
Ocucaje
2068
38
387
Pachacutec
2454
1116
745
Parcona
619
0
149
Pueblo Nuevo
1019
169
301
Salas
13845
4022
1860
Los Molinos
2727
0
267
San Juan
Bautista
1561
50
513
Santiago
9745
5134
1880
Tate
286
0
105
Subtanjalla
1106
270
140
Yauca del
Rosario
271
0
30
Ica
963
201
220
Total
41072
11187
8481

Existe una alta concentracin de la produccin del esprrago en


los distritos de Santiago, Salas y Pachacutec

10. Agricultura de riego subterrneo

11.El nuevo boom: la uva de mesa


RESUMEN DE TRABAJO DE CAMPO REGISTRADORES DE PRODUCTORES DE VID
SEGN DISTRITO POLITICO PROVINCIA Y DEPARTAMENTO

PROVINCIA

ICA

DIST. POLITICO

N DE
PRODUCTO
RES

SUPERFICIE (Ha)
TOTAL

TOTAL N
DE
CON VID
PLANTAS

VID PARA MESA


N DE
Ha
PLANTAS

VID PARA PISCO


N DE
Ha
PLANTAS

VID PARA VINO


N DE
Ha
PLANTAS

CONSUMO FAMILIAR
N DE
Ha
PLANTAS

TOTAL
San Jos de los
Molinos

9,356

4,611

790,932

2,532

5,535

47

234.93

3,786

140.00

120

La Tinguia

161

501.22

32,383

324.66

Parcona

149

115.50

8,379

25.00

Salas

954

673.44

84,533

405.15

San Juan Bautista

928

82.82

80,212

29.77

48.21

55,442

Subtanjalla

764

145.18

67,078

32.00

74.74

3,020

18.00

465

13.50

15

450

188

203.37

12,188

107.50

93.10

2,636

1,392

480.00

83,568

390.00

61.29

33,677

607

28.71

49,284

882

52.54

59,843

36.40

35,347

16.14

24,496

1,652

110.46

111,221

55.40

48.62

56,569

6.44

54,252

472

661.96

26,718

394.14

254.70

4,170

13.12

22,548

5,636.53 1,138.87 187,052 614.50

523.18

8,040

1.19

1,203.20

169.80

18.92

Yauca del Rosario


Ica
Lo Aquijes
Tate
Pueblo Nuevo
Pachacutec

Santiago

1,265

Ocucaje

498

192.72

33,506

1,685

281,931

24.68

3,666

47.58

13,610

47.50

5,713

5,000

400

250.59

4.50

59,591

251

10,972

70.25

128.98 9,570
43.00
-

795

144

492,494

9,203

1,871

17.70

19,942

2.11

24,770

38.44

64,058

0.77

9,552

2.73

2.00

4.00

179,012
33,506

Aproximadamente el 65% de la uva del valle es uva de mesa

II. INDICADORES HIDRICOS


RELEVANTES

LAS FUENTES DE ABASTECIMIENTO DEL AGUA

2013

120

535

848

63%

Casi el 90% de la demanda de agua del valle de Ica corresponde a


la agricultura.
* El costo del agua superficial comparada con el agua subterrnea,
es casi 10 veces ms cara en promedio que el agua de rio.

1)

LA HUELLA HDRICA AGRCOLA:


Concepto ntroducido por Hoekstra & Hung (2002), En particular, se utiliza el
trmino Huella Hdrica Agrcola Neta (HHAn),
Grfico 4 que indica la cantidad neta de
Consumo agua
cultivo en el valle
Ica:1950 -2012
agua usada por cada cultivo,
sinpor
considerar
lla de
eficiencia
de los sistemas de
(En
%)
riego.
Otros cultivos

C.Humano
7%

12%
Pallar
2%
Papa
Tomate
2%
2%
Maiz
3% Uva
5% Esprrago
9%

Algodn

Esprrago

Uva

Maiz

Tomate

Otros
usos
2%
Algodn
56%

Demanda de agua
1950 - 2012:
24,233 MM3
Papa

Pallar

Otros cultivos

C.Humano

Otros usos

2) CONSUMO HDRICO AGRCOLA:

Uso

MM3

Esprrago

300

40.54%

Uva

120

16.22%

Otros cultivos

220

29.73%

Consumo humano

50

6.76%

Otros consumos

50

6.76%

740

100.00%

Total

El ESPRRAGO: EL MAYOR CONSUMIDOR DE AGUA AGRCOLA EN LA


ACTUALIDAD EN EL VALLE

M3/cpita/ao

3.LA DISPONIBILIDAD HDRICA Grfico


PER-CPITA:
6
Evolucin de la disponibilidad per-cpita de agua total
vs. agua agrcola en el valle de Ica: 1950 - 2007
(En M3/cpita/ao)
12.000
10.000
8.000
6.000
y = -88,06x + 6288,4
4.000
2.000
y = -59,292x + 4265,6
0

Ao
Agua Total

Agua Agrcola

Lineal (Agua Total)

Lineal (Agua Agrcola)

* EL STRESS HDRICO EXISTE CUANDO SE TIENE UNA DISPONIBILIDAD DE


MENOS DE 1000 M3/HAB/AO, Y EN EL VALLE EN EL 2013 EL VALLE YA EST EN
ESE NIVEL

4.EL AGUA

Grfico 6
Agua virtual vs. oferta de agua en el valle de Ica
VIRTUAL: Aos: 1950, 1980, 2006: ( En MM3)
800

MM3

1950: 87%
1980: 27%
2013: 66%

715

700
600

338

302

500
400
300
200

264

100

92

577

Oferta de agua
Agua virtual

1.950

1.980

2.013

Aos
Agua virtual

El

agua

virtual

es

el

agua

Oferta de agua

que

se

exporta

con

los

alimentos.

* Hoekstra calcul que aproximadamente el 15% del agua agrcola en el


comercio mundial es exportada, pero en el valle de Ica exporta 66%, superior al
lmite promedio, lo cul es alto, considerando que est ubicado en un desierto.

MM3

Grfico 7
Agua virtual del Algodn: 1950 - 2012
.
(En MM3)
400

y = -5,682x + 287,57
2

R = 0,9078

300

MM3

4.EL AGUA VIRTUAL:


Grfico 8
Agua virtual del esprrago: 1990 - 2012
(En MM3)
250
200

y = 12,279x - 1,6826
R2 = 0,9666

150
200

100
100

50

Aos
Algodn

Lineal (Algodn)

12

03

02

01

00

99

98

97

9
5

94

9
3

92

91

20
12

20
02

19
98

19
94

19
90

19
86

19
82

19
78

19
74

19
70

19
66

19
62

19
58

19
54

19
50
-100

90

Aos
Esprragos

Lineal (Esprragos)

* El esprrago reemplaz al algodn como principal


demandante de agua.

MANEJO SOSTENIBLE DE RECURSOS HDRICOS


1.La Gestin Integrada de Recursos Hdricos (GIRH)

ANA anunci lanzamiento del


plan de gestin del acufero del
valle de Ica para el prximo 06
de setiembre
23/08/2012
Fuente: pgina web del ANA

Se firma convenios para promover


una gestin sostenible de los recursos
hdricos en Ica
9/01/2014
Fuente: Ministerio de Agricultura y
Riego del Per - MINAGRI.

Tal como seala Ostrom (1994) para la gestin de los comunes, se debe
disear instituciones cooperativas durables que se organicen y se gobiernen
por medio de los mismos usuarios del recurso. En el valle de Ica, al igual que
en la mayora de las cuencas hidrogrficas del Per, las comunidades locales
y los sistemas de riego manejados por los agricultores no han incorporado
estos nuevos planteamientos desarrollados.

2.Los grandes proyectos de


irrigacin. Solucin
sostenible?

MANEJO SOSTENIBLE DE RECURSOS HDRICOS


3. La adopcin de tecnologas ahorradoras de agua
Costo de adopcin del sistema de riego por pulsaciones en fundos mayores a 100
Has

Costos
Costos fijos

Costos por hectrea

Costo total

Nmero de Fundos
(A)

Nmero Has
(B)

27

11,000

Costos
(En US$)
(C)

Costo total
(US $)
(A) * (C)/(B)*(C)

60,000

1620,000

3,000

33000,000

34620,000

* La adopcin del sistema de riego israel, llamado el autoagrnomo


por los agroexportadores, se podra ampliar la vida til del acufero
subterrneo por 11 aos, y evitar que se agota en el ao 2023, segn lo
previsto.

MANEJO SOSTENIBLE DE RECURSOS HDRICOS


4.Mecanismos econmicos de poltica ambiental
a) Pago de un impuesto pigouviano: Establecer en la tarifa de uso
del agua, un pago por servicios ecosistmicos. En la actualidad ya
existe un pago por uso del agua subterrnea, lo
cul no exista hasta hace unos aos y representa un avance.
b) El esquema cap-and trade: hacia un mercado de permisos: Basado
en el enfoque de Coase
- Primero debera establecerse un lmite a la explotacin del acufero
subterrneo (existe)
- Segundo: Asignar a cada usuario una cuota o permiso de agua
debidamente medido (existe)
- Tercero: se compran y venden permisos y cada transaccin se
grava con un impuesto, que
servir para realizar obras de
conservacin del
acufero subterrneo.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A) El progreso econmico y el progreso social en el valle de
Ica se ha basado en el aprovechamiento de las ventajas
comparativas y de poltica comercial y econmica, pero
tambin ha venido afectando el sistema ambiental, en
particular el recurso hdrico, y ms especficamente el agua
subterrnea
B) Se cuenta, por lo tanto, con evidencias demostrativas de
una limitacin del recurso hdrico, tanto superficial, como
subterrneo. Ello quera decir que el modelo de exportacin de
bienes agrcolas estara llegando a su lmite mximo, y que
decrecera al ritmo del agotamiento de la napa fretica.
C) Se infiere que los agricultores, en particular los ms
grandes se manejan con una lgica de corto plazo.
D) La ptica de las poblaciones y de los Estados, que forman
parte de la sociedad hidrulica, como expresiones organizadas
de aquellas, no puede o no debe confinarse a una visin

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