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Contrataciones del
Estado
Comit Especial, Bases y
Proceso de Seleccin
Plan
PlanEstratgico
Estratgico
Inst.
Inst.
Seleccin
Plan
PlanOperativo
Operativo
Inst.
Inst.
Convocatoria.
Convocatoria.
Registro
Registrode
de
participantes
participantes
Determinacin
Determinacinde
de
necesidades
necesidades
Consultas
Consultas
Observaciones
Observaciones
Presupuesto
Presupuesto
Institucional
Institucional
Plan
PlanAnual
Anualde
de
Contrataciones
Contrataciones
Expediente
Expedientede
de
contratacin
contratacin
Designacin
Designacindel
del
Comit
Especial
Comit Especial
Elaboracin
Elaboracinde
delas
las
Bases.
Bases.
Ejecucin
Contractual
Garantas
Garantas
Adelantos
Adelantos
Adicionales
Adicionalesyy
reducciones
reducciones
Ampliaciones
Ampliacionesyy
prrrogas
prrrogas
Presentacin
Presentacinde
de
propuestas
propuestas
Subcontrataci
Subcontrataci
nn
Evaluacin
Evaluacinyy
calificacin
calificacin
Intervencin
Intervencin
Econmica
Econmicade
de
Obra
Obra
Otorgamiento
Otorgamiento
de
dela
laBuena
BuenaPro
Pro
Formalizacin
Formalizacin
del
delContrato
Contrato-Suscripcin
Suscripcin
Resolucin
Resolucin
Penalidades
Penalidades
Recepcin
Recepcinyy
conformidad
conformidad
Liquidacin
Liquidacin
COMIT ESPECIAL
COMIT ESPECIAL
INSTALACIN
Debe instalarse al da siguiente de la
designacin, notificada junto con el
Expediente de Contratacin.
Se debe contar con el cargo de recepcin por
el CE de la resolucin de designacin
COMIT ESPECIAL
COMIT ESPECIAL
COMPETENCIA
1. Consultar los alcances de la informacin proporcionada en el
Expediente de Contratacin y sugerir, de ser el caso, las
modificaciones que considere pertinentes.
2. Elaborar las Bases.
3. Convocar el proceso.
4. Absolver las consultas y observaciones.
5. Integrar las Bases.
6. Evaluar las propuestas.
7. Adjudicar la Buena Pro.
8. Declarar desierto.
9. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de
seleccin hasta el consentimiento de la Buena Pro.
El Comit Especial no podr de oficio modificar las Bases
aprobadas.
COMIT ESPECIAL
QUORUM Y ACUERDOS
1. El qurum se da con la presencia del nmero total de
miembros titulares.
2. Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por
mayora. No cabe la abstencin por parte de ninguno de
los miembros.
COMIT ESPECIAL
Participacin de expertos
independientes
Podrn
COMIT ESPECIAL
Impedimentos:
1. El Titular de la Entidad.
2. Todos los funcionarios que tengan atribuciones de control o
fiscalizacin. Salvo que el rgano de Control Institucional
de la Entidad sea el rea usuaria.
3. Los funcionarios que por delegacin hayan aprobado el
Expediente de Contratacin, designado el Comit Especial,
aprobado las Bases o tengan facultades para resolver el
recurso de apelacin.
COMIT ESPECIAL
4. Los funcionarios o servidores que hayan sido
sancionados por su actuacin como integrantes de un
Comit Especial, con suspensin o cese temporal. Si la
sancin es impuesta luego de ser designado, dejar de
ser integrante de dicho Comit.
Impedimentos:
COMIT ESPECIAL
Intervencin
de miembros suplentes:
Si el titular est ausente, su suplente lo
reemplazar, respetndose la conformacin.
Entidad evaluar motivo de ausencia, sin
impedir participacin de su suplente.
El miembro titular reemplazado, podr
reincorporarse al comit como miembro
suplente, previa autorizacin posterior a la
evaluacin sealada.
COMIT ESPECIAL
Comit Especial:
1.
2.
3.
COMIT ESPECIAL
RESPONSABILIDAD, REMOCIN E IRRENUNCIABILIDAD
BASES
METODOLOGA DE EVALUACIN
a caractersticas
tcnicas y condiciones previstas
en las Bases.
Experiencia
Cumplimiento de la
Prestacin: Certificados
o constancias de
prestaciones sin incurrir
en penalidades.
NO > 20
contrataciones.
Experiencia:
Monto facturado en un perodo de hasta 08 aos
No mayor a 5 Veces el Valor Referencial
Mximo 10 servicios
Experiencia en la actividad
* Hasta 15 aos
* Hasta 5 Veces el Valor Referencial
* Mximo 10 servicios
Experiencia en la Especialidad
* Hasta 10 aos
* Hasta 2 Veces el Valor Referencial
* Mximo 10 servicios
Personal Propuesto
Mejoras a las condiciones previstas en las Bases
Factores Referidos al Objeto de la convocatoria
Cumplimiento del Servicio: Certificados o constancias que
acrediten haber brindado el servicio sin incurrir en
penalidades. Mx 10 servicios
Comit Especial
Temas
Normativa anterior
Normativa Vigente
Conformacin
Titulares y suplentes
Designacin
Remisin de
expediente e
instalacin
Intervencin del
suplente
Fiscalizacin
posterior
No regulado
La notificacin de la designacin se
realiza
conjuntamente
con
el
expediente de contratacin y se
instala al da siguiente
No es posible que se
S es posible que se reincorpore el
reincorpore el miembro miembro titular previa evaluacin y
titular
autorizacin del Titular de la
Entidad
No regulado
Bases
Temas
Normativa
anterior
Requisitos formales
para remitir el texto a
aprobacin
No regulado
Prepublicacin
Obligatoria en
Licitaciones,
Concursos y
Adjudicaciones
Directas Pblicas
Factor de Evaluacin
de Experiencia del
Postor
Factor de Evaluacin
Cumplimiento de
Prestacin
Comprobantes de
pago
No regulado
Normativa Vigente
Original visado por el
Comit en todas sus
pginas
Facultativa en todos los
casos
Comprobantes de pago
cuya cancelacin se
acredite objetivamente
Certificados o constancias
de haber ejecutado las
prestaciones sin penalidad
TIPOS DE PROCESOS DE
SELECCIN
Se determina dependiendo de:
A) Objeto del proceso.
B) Valor Referencial.
Objeto
Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Adjudicacin Directa
Menor Cuanta
Bienes
Obras
Servicios
Bs, Ss y
Obrs
BIENES
LICITACIN PBLICA
SERVICIOS
>= a 374,400
CONCURSO PBLICO
>= a 1,224,000
>= a 216,000
PBLICA
< de 374,400
> de 187,200
< de 216,000
> de 108,000
< de 1,224,000
> de 612,000
SELECTIVA
<= a 187,200
>= a 37,440
<= a 108,000
>= a 21,600
<= a 612,000
>= a 122,400
ADJUDICACIN
DIRECTA
< de 122,400
> de 10,800
OBRAS
ADJUDICACIN DE
MENOR CUANTA
OBRAS
BIENES Y
SERVICIOS
< de 37,440
> de 10,800
< de 21,600
> de 10,800
Otorgamiento de la
Buena Pro
Mn. 2 das
Registro de
Participantes
Evaluacin de la
Propuesta
Presentacin de la
Propuesta
Convocatoria
Registro de
Participantes
Consultas y
observaciones
Formulacin: Mn. 2 das
Absolucin: Mx. 2 das
6 das
Evaluacin de la
Propuesta
Presentacin
de la
Propuesta
Presentacin de
Propuestas
Evaluacin de
Propuestas
Integracin (2 das)
Otorgamiento
de la Buena Pro
Registro de
Participantes
Consultas (Mnimo
5 das)
Absolucin de
Consultas (Mximo
5 das)
Observaciones
(Mximo 5 das)
Pronunciamiento de
OSCE (10 das) Titular
de entidad (8 das)
Absolucin de
Observaciones
(Mximo 5 das)
Consentimiento
de la Buena
Pro
Contrato
CONVOCATORIA
Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Adj. Directa
AMC
Publicacin en
el SEACE
CONVOCATORIA
Las
Entidades
identificarn
instrumentos
internacionales
que
cubren el proceso de seleccin.
Para procesos segn uno a ms
instrumentos internacionales, el OSCE
elaborar y publicar versin en ingls
de la convocatoria.
CONVOCATORIA
REGISTRO DE PARTICIPANTES
RGIMEN DE NOTIFICACIONES
OBSERVACIONES
El Comit Especial absuelve observaciones mediante
pliego fundamentado, acogindolas o no. El pliego se
publicar en el SEACE.
Elevacin de observaciones al titular de la
Entidad o al OSCE cuando:
No se acoge la(s) observacin(es) del solicitante
El acogimiento es contrario a la norma
Se cuestiona el acogimiento de la observacin
de un tercero.
ELEVACIN DE BASES
Monto < a 300 UIT
Entidad
Monto > a 300 UIT
- Titular de la
- OSCE
Integracin de Bases
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
SUBSANACIN DE PROPUESTAS
Evaluacin y calificacin
PRRROGAS:
Se da aviso a todos los
participantes.
Se debe remitir informe
al Titular de la Entidad
explicando el motivo.
Metodologa de evaluacin
Factores de
Evaluacin
Criterio
s
Puntaje
5, 10, 15,
20, ....
Documentos
Sustentatorios
PROPUESTA
ECONMICA:
PRECIOS UNITARIOS pueden
ser expresados con + de 2
decimales
2. GARANTA DE SERIEDAD
DE OFERTA en LP, CP o
AD y declaracin jurada en
el caso de las AMC.
1.
Obligacin de
postores
incluirla
en
Propuesta.
los
de
su
LIMITES MNIMOS Y
MXIMOS
a) Lmite mximo:
b) Lmite mnimo:
Bs. y SS.:Ninguno
Consulta. y obras: 90%
SOLUCIN EN CASO DE
EMPATE
(73 Regl.)
1.
2.
3.
4.
5.
MYPES
integradas
por
personas
con
discapacidad - LEY 27050, slo en AD y AMC.
MYPES en estricto: AD y AMC
Bienes y Obras.- mejor puntaje econmico.
Servicios - mejor puntaje tcnico
A PRORRATA*: no Consulta ni Obras
SORTEO*
(*) CITACIN OPORTUNA
OTORGAMIENTO DE LA BUENA
PRO
CONSENTIMIENTO DE LA BUENA
PRO
Pluralidad de Postores
8 das hbiles (LP Y CP)
5 das AD y AMC; desde su notificacin si no hay
Recurso de Apelacin.
Un solo postor:
El da de su notificacin
DECLARACIN DE DESIERTO
Art. 32 Ley y 78 Regl.
Sub.
Registro en el SEACE al
da sgte. de producida.
DECLARACIN DE DESIERTO
Art. 32 Ley y 78 Regl.
Culminacin del Proceso
- Se suscribe el contrato.
Cuando
- Se cancela el proceso
de seleccin.
- Se deja sin efecto el
otorgamiento de la buena pro.
Exoneraciones:
CONTRATACIN ENTRE
ENTIDADES
NO ES APLICABLE:
En aquellos casos en que acte como proveedor una
EMPRESA DEL ESTADO ORGANIZADA BAJO LA
FORMA QUE ESTABLEZCA LA LEGISLACIN
VIGENTE, que realizan actividades empresariales de
manera habitual en el rubro de la contratacin.
Exoneraciones:
SITUACIN DE EMERGENCIA
MECANISMO
CONTROL:
DE
Exoneraciones:
SITUACIN DE DESABASTECIMIENTO
INMINENTE
No procede:
En va de regularizacin (Regla General)
Para periodos consecutivos.
Para cubrir necesidades anteriores.
Por cantidades que excedan lo necesario.
Mecanismos de control:
Disponer
el inicio del procedimiento de
determinacin
de
responsabilidades
administrativas, civiles y penales.
Exoneraciones: CARCTER DE
SECRETO, SECRETO MILITAR O DE ORDEN
INTERNO
Configuracin:
Exoneraciones: BIENES O
SERVICIOS QUE NO ADMITEN
SUSTITUTOS
Exoneraciones:
SERVICIOS PERSONALSIMOS
Elementos de anlisis:
Especialidad sustentada para la
complejidad
Experiencia
reconocida en la
prestacin
Comparacin favorable frente a
otros potenciales proveedores
capaces de brindar el servicio.
NO
Subcontratacin
Cesin de posicin
contractual
Procedimiento de la Exoneracin
INFORME
(s)
TECNICO y
LEGAL
RESOLUCIN DEL
TITULAR DE LA
ENTIDAD
ACUERDO DIRECTORIO
(Empresas)
ACUERDO DE CONCEJO
(Gobiernos Regionales y
Locales)
PUBLICACIN
as Excepto
d
10
Militares
SEACE
CONTRALORA,
con copia a OCI
FACULTAD INDELEGABLE
10
da
s
- Informe
- Resolucin
Limitaciones a Contrataciones
Exoneradas
En contrataciones por Situacin
de Desabastecimiento Inminente
o Situacin de Emergencia NO
PROCEDE LAS CONTRATACIONES
COMPLEMENTARIAS.
Si ADICIONALES: Se requerir
para ejecucin un NUEVO Y
PREVIO
ACUERDO
O
RESOLUCIN EXONERATORIA.
Cuadro resumen
NORMATIVA ANTERIOR
-
Convocatoria
SEACE: LP, CP y AD
Invitacin: AMC
NORMATIVA VIGENTE
SEACE: Todo tipo de proceso
Adjuntar
Resumen
ejecutivo.
Identificar
instrumentos
internacionales.
RNP
vigente
y
sin
inhabilitaciones para todo tipo
de proceso.
AMC: Gratuito hasta antes de
la presentacin de propuestas
AMC Obra y Consult. Obra: 1
etapa
con
observaciones,
absolucin e integracin
No para AMC Bs y Ss.
Plazos iguales, para consultas
y observaciones.
Propuesta
Econmica
Carta
poder
simple - Representante Legal: Documento
para la presentacin de
registral vigente
propuestas:
Apoderado: Carta poder simple y
- Apoderado; o,
documento registral vigente.
- Representante legal.
Traduccin - Traduccin no subsanable
- Propuesta Econmica: Se subsana
Subsanable
- Mx. 2 das Prop. la Foliacin y rbrica.
Tcnica, no de la Prop.
Econmica
- 1 original y copias
Slo 1 original
- Lmites mnimos y Slo obras c/lmite mx. Bs y Ss.
mximos en todos los
sin lmite mnimo.
casos
Garanta de Seriedad de Oferta
(LP, CP y AD) y declaracin en AMC.
Buena Pro
Consentimiento
-2
Muchas gracias
Muchas gracias