Sector Agroforestal

Prioridades del Nuevo Gobierno, el Proceso

de Preparacin de la Estrategia de Asistencia
del Banco Mundial para Honduras

FEBRERO 2006

Desarrollo con Participacin

Una sociedad progresa solo en la
medida en que todas las personas que
la integran, incrementan sus
libertades, capacidades y las
instituciones se concentran en trabajar
para la gente y con la gente.
Manuel Zelaya Rosales

Contenido
I.
II.
III.

IV.

V.

VI.

INTRODUCCIN
NUESTRA VISION
PLAN AGROFORESTAL 2006-2010
PRIORIDADES
PLAN AGROFORESTAL 2006-2010
ESTRATEGIA DE DESARROLLO
CONFORMACION DE POLOS DE
DESARROLLO PRODUCTIVO
ESTRATEGIA DE COOPERACION
INTERNACIONAL Y LA SOCIEDAD
CIVIL

I.Introducci
n en las polticas
falta de coherencia

La
aplicadas en los ltimos 50 aos, ha
provocado que Honduras se encuentre
estancada en la pobreza rural, el desempleo
y una baja posicin en los ndices de
desarrollo
humano
y
competitividad
comercial.
El Gobierno liderado por el presidente
Manuel Zelaya Rosales, asume el compromiso
de implementar las acciones fundamentales
para generar el desarrollo mediante la
ejecucin de polticas slidas en los temas
del crdito , uso del agua , la proteccin del
medio ambiente , acceso a mercados y
tecnologas, las cuales sern impulsadas en

II. Visin
Honduras es un pas que
garantiza
la
seguridad
alimentara, la diversificacin
de la produccin en base a la
transformacin productiva y la
participacin en el comercio
internacional
de
manera
sostenible,
reduciendo
significativamente los ndices
de pobreza, a fin de contribuir
al desarrollo econmico y
social.

III. Plan Agroforestal 20062010

Prioridades
A travs de inversiones,
Disponibilidad,
Modernizacin
de
precios
la agricultura
accesibles,
generacin
de un
inocuidad
demodelo
empleos
yde
calidad
y
de los alimentos
produccin
mejorar
niveles
primario
de
y agua.
ingresos.
hacia un enfoque de produccin
ampliada.

SEGURIDAD
ALIMENTARIA

TRANSFORMACIO
N PRODUCTIVA

REDUCCION DE LA
POBREZA RURAL

ESTRATEGIA DE
DESARROLLO

IV. Plan Agroforestal 2006-2010

Estrategia de Desarrollo
1. Mercado y Comercializacin: Mediante la Unidad de
Comercio Agrcola:
Fortalecer y mejorar el funcionamiento del mercado
domestico y promover la apertura de nuevos
espacios comerciales
para las exportaciones
agroforestales mediante:
Fortalecimiento del Sistema de Informacin
Agroalimentario que permita disponer
a las
MIPYMES una efectiva inteligencia de mercados
y la promocin de los productos
Insercin de los productos agroforestales al
mercado mundial en el marco de los Tratados
de Libre Comercio vigentes, especialmente el
RD-CAFTA
Coordinar
entre
la
SAG,
SIC
y
FIDE
la
implementacin de estrategias de competitividad y
calidad en apoyo al sector privado en el marco del
Programa Nacional de Competitividad mediante:
Incorporar valor agregado a los productos a fin
de que los mismos sean de la preferencia de los
consumidores, obtengan precios competitivos y

2. Innovacin y Transferencia de Tecnologa:

La SAG como responsable de mantener un
sistema de tecnologa agroalimentarias
requiere :
Consolidar el SNITTA como un sistema integrado
entre todos los organismos proveedores o en
capacidad de proveer tecnologa.
Promover
actividades
de
investigacin
y
transferencia de tecnologa en funcin de las
necesidades tecnolgicas emergentes de las
cadenas agroalimentarias y el sector campesino
del pas.
Las Instituciones que conforman el sistema
sern: fundaciones, universidades, ONGs, empresa
privada, DICTA.

3. Financiamiento:
Fortalecer los servicios financieros
de
apoyo
a
la
produccin,
generacin de valor agregado y al
comercio agroalimentario, a travs
de las cajas rurales y bancos
comunales, y sistema financiero
publico y privado.
Creacin y desarrollo de nuevos
programas de apoyo dirigidos a la
MIPYMES agrcolas.
Promover a travs del sector
privado la ampliacin y cobertura
del seguro agrcola a otros rubros
de importancia contemplados en el

4. Manejo Sostenible de Recursos

Naturales:
El Plan Presidencial de Reforestacin
utilizara el 1% de los ingresos corrientes
del Presupuesto Nacional.
Gestionar ante el Congreso Nacional la
aprobacin de la Ley Forestal y Ley de
Aguas.
Promover practicas agrcolas amigables
con el ambiente, mediante el uso de
sistemas
validados
de
agroforestera
interactuando con las mancomunidades y
las UMA`s.
Aprovechar el recurso forestal mediante
la
certificacin
de
plantaciones
maderables con fines comerciales.

5. Sanidad Agropecuaria:
Fortalecer el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria
(SENASA), con el propsito de propiciar la competencia
y el
acceso de productos agroforestales al mercado nacional
e
internacional a travs del Acuerdo de MSF/OMC en el
marco de
los Tratados de Libre Comercio vigentes, especialmente
el RDCAFTA, mediante:
Mediante la Divisin de Inocuidad de Alimentos
implementar
los
procedimientos
del
Codex
Alimentarius que garanticen al consumidor
que
todos los alimentos
que genera la cadena
agroalimentaria sean
inocuos y sanos
para
consumo humano y animal
Garantizando el sistema de inspeccin, aprobacin y
certificacin de la industria agroforestal de Honduras
en el marco de la competitividad y calidad de los
productos, para que logren aplicar los prerrequisitos
de BPM, SOPP`S y HACCP.
Salvaguardando el sector agroforestal con la
prevencin de enfermedades y pestes exticas y el

6.

Desarrollo Rural:
Facilitar a los agricultores el acceso a
servicios de tecnologa, infraestructura,
informacin, financiamiento y mercados
utilizando los recursos de la Cuenta del
Milenio y de la ERP.
Establecer una alianza estratgica de
Gobierno entre SAG/DINADERS y la
SGJ/PRODDEL, para articular el proceso
de desarrollo rural sostenible, con nfasis
en
transformacin
productiva,
la
descentralizacin, desarrollo local y el
ordenamiento territorial; con lo que se
fortalecer la capacidad de gestin de los
municipios
y
las
instancias
de
participacin ciudadana.

7.

Formacin
Humanos:

Capacitacin

de

Recursos

En el Area de Educacin.
Fortalecer las
capacidades, actitudes y valores de los nios,
nias,
jvenes y adultos de los niveles
prebsico, bsico, medio y superior, para
transformarlos en entes proactivos del desarrollo
sostenible con visin empresarial y enfoque de
inclusin.
En el rea de Capacitacin.
Fortalecer las
capacidades tcnicas agro empresariales, para
mejorar la competitividad de los diferentes
actores del sector agroalimentario, en apoyo a
la transformacin productiva del sector y el
fortalecimiento de la economa rural del pas a
fin de contribuir con la estrategia de reduccin
de la pobreza.
En el rea de Comunicacin y Difusin. Mejorar
los sistemas de comunicacin y difusin para que
respondan oportunamente a las necesidades del
conocimiento de los distintos actores del sector
agroalimentario y al medio rural de Honduras.

8. Infraestructura:
Servicio Nacional de Infraestructura Rural y de Riego, a
travs
de los Fondos Nacionales y de la Cooperacin Externa
pretende:
Mediante el
Plan Nacional de Riego en
forma
integral, se pretende rehabilitar e incrementar la
cobertura
del
rea bajo riego que satisfaga la
demanda de pequeos y medianos productores,
considerando la disponibilidad y sostenibilidad del
recurso agua en zonas con potencial agroforestal
La ampliacin
de los CRELs a otras cuencas
lecheras, de los beneficios ecolgicos de caf y las
redes de centros de acopio y almacenamiento en el
pas.
Rehabilitacion y apertura de Caminos Rurales que
faciliten el intercambio comercial.

9.

Acceso a la tierra
Ampliar criterios de elegibilidad para la
formacin de empresas a travs de otras
modalidades que no implican la adquisicin de
tierras en dominio pleno:
Tierras forestales
Tierras comunales
Tierras del sector Reformado.
Mantener el papel de intermediacin de las
instituciones financieras privadas en arreglos
de cofinanciamiento adaptados a diferentes
modelos empresariales.
Potencializar las redes locales como base y
auditoria social del Programa.
Impulsar un mercado de tierra para
convertirlas en un bien transable que
incentive las inversiones en el campo.

10. Desarrollo Institucional.

El nuevo Gobierno, ha iniciado un proceso de
revisin de las medidas sugeridas en la
Poltica de Estado para el Sector Agroalimentario
y el Medio Rural 2004-2021, para adecuarla a los
objetivos contenidos en la propuesta del
Presidente Manuel Zelaya, la cual esta enfocada
en el desarrollo de los Polos Productivos con
enfoque participativo denominado Poder
Ciudadano.

V. Conformacin de Polos de
Desarrollo Productivo
Ordenamiento territorial para
impulsar autoabastecimiento y
exportacin

POL0S
PRODUCTIVOS Y
SERVICIOS

RUBROS

METAS

REGIONES O
ZONAS

F I N AN C I AM I E N T O
(Millones de Lps)
PRIVADO

1. Granos
Bsicos

1.1 Maz

Producir 24
millones De qq
adicionales de
maz.

1.2 Frijol

Producir 800 mil qq

adicionales de frijol.

1.3 Arroz

Producir 750 mil qq

Adicionales de
arroz.

1.4 Sorgo

Producir 1 millon
de qq
adicionales.

Olancho,El
Paraso
Norte, Litoral
Atlntico.

PUBLICO

CREDITO

TOTAL

5,878

4,248

10,126

2,997

1,920

4,917

1,485

1,000

2,485

622

460

1,082

10982

7628

18610

Olancho,El
Paraso,
Yoro,
Ocotepeque,
Copan Lempira,
Comayagua,
Santa
Brbara y Fco
Morazn.

Valles de alto
potencial

Centro Oriental,
Nor Oriental Sur y
Occidental.

Subtotal

POL0S
PRODUCTIVOS
Y SERVICIOS

RUBROS

METAS

REGIONES O
ZONAS

F I N AN C I AM I E N T O
(Millones de Lps)
PRIVADO

2.1 Leche

2. Ganaderia

Reconversion de 5,000
fincas. Reconversion de 40
plantas procesadoras
artesanales. Reconversion
de 4 Procesadoras
industriales.
Importacion de
70,000 Bovinos para
Produccin de leche,
otorgar 2,800 creditos en
especie y asistir 2,800
productores

PUBLICO

CREDITO

TOTAL

716

700

1,527

Atlantida,
Cortes, Yoro,
Colon,
Olancho.

110

2.2 Carne

Importacion de 70,000
Bovinos para produccin de
carne, otorgar 2,800
creditos en especie y asistir
2,800 productores

Norte, Litoral
Atlantico,
Centro, Sur y
Depto de
Olancho.

429.44

429.44

859

2.3 Cerdos

200 Proyectos Porcinos e

importacion de 4,000
animales pie de cria.

Olancho, Fco
Morazan,
Cortes y Yoro.

295.24

386.5

682

2.4 Aves

Producir 25 millones de
libras adicionales de carne
de pollo y 138 millones de
huevos.

Todo el Pais.

2.5 Apicultura

Establecer 50 mil
colmenas.

Subtotal

1,180.96

1291

101.99

1,283

214.72

215

1758

1516

4565.17

POL0S
PRODUCTIVOS
Y
SERVICIOS

RUBROS

METAS

REGIONES O
ZONAS

F I N AN C I AM I E N T O
(Millones de Lps)
PRIVADO

3. Cultivos
Industriales

PUBLICO

CREDITO

1,369

1,986

TOTAL

3.1 Palma

Siembra de 100 Mil Mz

adicionales.

Norte y Litoral
Atlantico

3.2 Cana de
Azucar

Siembra de 42 Mil Mz
adicionales.

Olancho

3.3 Cacao

Siembra de 2,000 Mz
adicionales.

Norte y Litoral
Atlantico.

10.74

42.94

42.94

97

Siembra de 3 mil Mz
adicionales.

Norte, El
Paraiso,
F.M y
Olancho

85.89

343.55

343.55

773

284.5

284.5

569

2039.99

2656.99

6970.61

3.4 Platano

Renovacion 2 Mil fincas,

Mantenimiento de 40 Mil
fincas

3.5 Caf

1,449

728

El Paraiso,
Santa
Barbara,
Lempira,
Copan y
La Paz

Subtotal

2273.63

4,804

728

POL0S
PRODUCTIVOS Y
SERVICIOS

RUBROS

METAS

REGIONES
O ZONAS

F I N AN C I AM I E N T O
(Millones de Lps)
PRIVADO

4. Pesca y
Acuicultura

4.1 Pesca
Artesanal

Asistencia tecnica a 2500

pescadores.

Norte, y Sur

4.2
Acuicultura

Producir 8.8 millones

adicionales de lbs de
Tilapia. Incrementar la
produccion de camaron en
3,200 mil Lbs. Procesar y
comercializar 24 mil Lbs de
pescado.

Santa
Barbara,
Olancho,
Cortes,
Atlantida

Subtotal

5. Hortcola

5.1
Hortalizas(T
omate,
Cebolla,
Chile,
Lechuga,
Remolacha,
Brocoli,
Coliflor) etc.

PUBLICO

CREDITO

TOTAL

420

440

420

1,280

420

440

420

1280

116

129

129

374

116

129

129

374

Incrementar en 1,845 Mz
los cultivos de hortalizas
tradicionales

Todo el pas

Subtotal

POL0S
PRODUCTIVOS Y
SERVICIOS

RUBROS

METAS

REGIONES
O ZONAS

F I N AN C I AM I E N T O
(Millones de Lps)
PRIVADO

6. Frutales

6.1 Citricos

Sembrar 1300 Mz
adicionales de toronja,
Naranja y Limon

6.2 Mangos

Sembrar 100 Mz Adicionales

6.3 Aguacate
Sembrar 150 Mz
adicionales.
6.4 Frutales
de Altura

Atlantida,
Olancho,
Colon y Yoro.

PUBLICO

23

CREDITO

TOTAL

23
66
0

Atlantida,
Olancho,
Colon y Yoro.

0
0

Sembrar 950 Mz adicionales

Subtotal

20

12

30

28

78

POL0S
PRODUCTIVOS Y
SERVICIOS

RUBROS

7.1 Riego

METAS

Incorporar 7, 774 Mz con

riego., 580 Mz con
microriego y construir 25
sistemas de captacion de
agua.

7. Servicios
7.2
Infraestructu
ra

50 Beneficios Ecologicos
200 CREL's

REGIONES O
ZONAS

Santa Barbara,
Olancho, El
Paraiso, Intibuca,
Yoro, La Paz,
Valle, Lempira y
Comayagua.
Microriego a
nivel nacional.

F I N AN C I AM I E N T O
(Millones de Lps)
PRIVADO

PUBLICO

CREDITO

TOTAL

620

1,030

1,650

220

220

CAF:El
Paraiso, Santa
Barbara,
Lempira, Copan
La paz.
LECHE:Atlantida
, Cortes, Yoro,
Colon, Olancho.

Subtotal

620

1250

1870

POL0S
PRODUCTIVOS Y
SERVICIOS

RUBROS

METAS

REGIONES O
ZONAS

F I N AN C I AM I E N T O
(Millones de Lps)
PRIVADO

8. Sanidad
Vegetal

9. Salud Animal

8.1 Vigilancia
Epidemiologic
a y Calidad e
Inocuidad
Vegetal

Prevencion, certificacion y
aplicacion de codex
alimentario en sanidad
vegetal.

8.1 Vigilancia
Epidemiologic
a y Calidad e
Inocuidad
Animal

Prevencion de
enfermedades exoticas,
control e irradicacion de
enfermedades enzooticas,
certificacion de calidad y
aplicacion de codex
alimentario.

PUBLICO

CREDITO

TOTAL

Todo el pais

Subtotal

132

132

220

220

352

352

POL0S
PRODUCTIVOS Y
SERVICIOS

RUBROS

METAS

REGIONES O
ZONAS

F I N AN C I AM I E N T O
(Millones de Lps)
PRIVADO

10. Dsarrollo Rural

PUBLICO

CREDITO

TOTAL

3,000

Municipios mas
pobres

1,172

10.2 Manejo de
cuencas

600

Municipios mas
pobres

800

10.3 Microriego

2,000

Municipios mas
pobres

400

20,000

Municipios mas
pobres

18

10.5 Electrificacion

160

Municipios mas
pobres

28

28

10.6 Agua potable

120

Municipios mas
pobres

40,000

Municipios mas
pobres

32

32

10.8 Microempresas

400

Municipios mas
pobres

120

120

10.9 Capacitacion

320

Municipios mas
pobres

10.1 Cajas Rurales

10.4 Silos

10.7 Letrinas

10.10 Asistencia
Tecnica

1,172
800
400
9

27

Municipios mas
pobres

14,000

800
Subtotal
TOTAL

800

3382
4,741

20,363

9
12,387

3391
37,491

VI. Estrategia de Cooperacin

Internacional y la Sociedad
Civil
El Gobierno continuara sus relaciones de
acercamiento con la Cooperacin Internacional
para asegurar un adecuado acompaamiento
del Plan Agroforestal a fin de rescatar los
activos de planificacin invertidos en todo el
proceso de la Poltica e integrarlos a la nueva
Propuesta del Poder Ciudadano y las diez
metas claves y de Polos Productivos.
Para
este
propsito
se
realizan
los
preparativos para realizar un Taller entre la
Cooperacin Internacional, Sociedad Civil y
Gobierno para un amplio debate sobre el futuro
de la Polticas propuestas en la Poltica de
Estado del Sector Agroalimentario