La evaluacin del

impacto ambiental en
el contexto de la
gestin ambiental
Dr (c) Alex Armas Blancas MSc Ing

La evaluacin del impacto

ambiental

El
ambiente
:
protecci
n o
utilizaci
n?

Definicin de un EIA

Proceso del EIA: Antes,

Despus

El ciclo del proyecto

Aplicacin de los EIA en Amrica

Latina y el Caribe
De acuerdo al estudio desarrollado por el BID: ... la utilizacin del
instrumento tiene ms de dos dcadas en la regin..., hasta noviembre del
ao 2000 se han identificado ms de 22.000 EIA de distintos tipos, las
inversiones suman ms de 33 mil millones de dlares

Es exitosa la aplicacin de los EIA?

De acuerdo al estudio del BID :
en estricto rigor slo el 4% de los EIA satisfacen las exigencias de un EIA
de calidad
Sirven entonces los EIA como herramientas para la gestin ambiental?
Nocin de gestin: capacidad para tomar decisiones

Evaluacin del Impacto

Ambiental: Procesos y Fases

Definicin de los EIA

Los EIA como procesos de identificacin
de impactos asociados a un proyecto
ANTES de la ejecucin de ste. EIAs de
primera generacin.
Los EIA como herramientas de
promocin de sostenibilidad en la
gestin de ecosistemas. EIAs de
segunda generacin.

Estructura de un EIA.- I
1.
2.
3.
4.
5.

Introduccin y Objetivos
Marco Legal
Descripcin de la ingeniera del proyecto
Estudio de Lnea Base
Identificacin y Jerarquizacin de impactos
(Listas, Matrices)
* Identificacin
* Jerarquizacin
* Prediccin y valoracin del efecto de los
impactos

Estructura de un EIA.- II
6. Plan de Manejo Ambiental
* Actividades de Prevencin
* Actividades de Mitigacin
* Actividades de Compensacin
7. El Programa de Monitoreo Ambiental
8. El Plan de Cierre
9. El Plan de Contingencias
10. El anlisis econmico: la internalizacin de
los costos ambientales

Errores comunes en los EIA.- I

Enfoque administrativo-legal
Enfoque slo multidiscipliario (md) pero
no transdisciplinario (td)
Carencia de trabajo td: scoping, anlisis
de impactos, plan de manejo ambiental
Exagerado nfasis en las Lneas Base

Errores comunes en los EIA.- II

Carencia de jerarquizacin de impactos
Uso de las matrices como un fin en si
Prediccin de impactos sin estimacin de
probabilidades de ocurrencia
Escasa importancia al Plan de Manejo
Ambiental
Limitada importancia al Programa de
Monitoreo

Errores comunes en los EIA.- III

Escaso seguimiento post-EIA
No valorizacin de los costos del Plan de
Manejo y del Programa de Monitoreo
Limitada participacin ciudadana

Aspectos Normativos
Ambientales

Constitucin Poltica del Per

Artculo 2: Toda
persona
tiene
derecho a la vida, a
su identidad, a su
integridad
moral,
psquica y fsica y a
su libre desarrollo y
bienestar.

Marco de Poltica del Estado

DCIMO NOVENA POLTICA DE ESTADO
DESARROLLO SOSTENIBLE Y GESTIN
AMBIENTAL
Integrar la Poltica Nacional Ambiental con
las polticas econmicas, sociales, culturales
y de ordenamiento territorial para contribuir
a superar la pobreza y lograr el desarrollo
sostenible del Per.
Institucionalizar la Gestin Ambiental Pblica
y Privada para proteger la diversidad
biolgica.
Facilitar el Aprovechamiento Sostenible de
los Recursos Naturales.
Asegurar la proteccin ambiental y promover
centros poblados y ciudades sostenibles.

Ley No. 26842 Ley General de Salud

TITULO II: CAPITULO VIII DE LA
PROTECCIN DEL AMBIENTE PARA LA
SALUD La Autoridad de Salud
dicta

medidas para minimizar y controlar los

riesgos para la salud de las personas.

TITULO V DE LA AUTORIDAD DE SALUD Artculo 127: El Ministerio de Salud cumple

un Rol de Supervigilancia frente a otras

entidades pblicas que estn facultadas para
controlar aspectos sanitarios y ambientales.

ORGANIGRAMA DE DIGESA
DIRECCIN GENERAL
LABORATORIO
INFORMATICA
ADMINISTRACION

DIRECCIN DE
ECOLOGA Y
PROTECCIN DEL
AMBIENTE

DIRECCIN DE
SANEAMIENTO
BASICO

DIRECCIN DE
HIGIENE ALIMENTARIA Y
CONTROL DE ZOONOSIS

DIRECCIN
DE SALUD
OCUPACIONAL

Acciones de Carcter
Normativo
Direccin de Ecologa y Proteccin del
Ambiente
Estndares de Calidad Ambiental de Aire, D.S. 074-2001PCM.
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Radiaciones
No Ionizantes, D.S. 010-2005-PCM.
Reglamento de los Niveles de Estado de Alerta Nacionales
para Contaminantes del Aire D.S. 009-2003-SA y
modificadas por el D.S. 012-2005-SA.

Direccin de Saneamiento Bsico

Reglamento Ley General de Residuos Slidos,.D.S. 057-04PCM.

Acciones de Carcter
Normativo
Direccin de Saneamiento Bsico Cont
Reglamento Sanitario de Piscinas D.S. 007-2003- SA.
Reglamento Sanitario para las actividades de saneamiento
ambiental en viviendas y establecimientos comerciales, industriales
y de servicios D.S. 022-2001 SA.
Norma Tcnica de manejo de Residuos Slidos Hospitalarios. RM
217-2004/MINSA.