Aes Municipais em

Saneamento e Meio
Ambiente

Eng. Andr Miquelante

Assessoria de Meio Ambiente e Saneamento
FECAM

Gesto Ambiental
Gesto de Conflitos
Estocolmo 1972: Conferncia das Naes Unidas
Progredir com desenvolvimento sustentvel
Brasil: fazer o bolo crescer para depois dividi-lo
Crescimento Econmico x Desenvolvimento
Sustentvel

Cubato/SP

Baa da
Guanabara/RJ

Poltica Nacional de Meio Ambiente

PNMA - Lei 6.938/81
SISNAMA
Uma rede de organizaes em mbitos federal,

estadual e municipal para alcanar as grandes

metas na rea ambiental
Proteo do meio ambiente atravs da

formulao e execuo de politicas ambientais

de forma descentralizada, mas, articulada e
integrada nos diferentes mbitos

 Constituio Federal de 1988:

Possibilita o municpio a legislar
sobre meio ambiente, suplementando a
legislao federal e estadual (art. 23, 30,
225)
Decreto Estadual n 620/2003: Institui
o Programa de Descentralizao das
Aes de Gesto Ambiental em Santa
Catarina, sob a superviso da SDS,
CONSEMA e FATMA

 LC n 140/2011: regulamenta o art. 23

CF/88 Define a competncia de cada
ente da Federao.
Reconhece a autonomia dos Municpios no
licenciamento ambiental das atividades de
impacto local (art. 9)

Composio do SISNAMA
FEDER ESTADU
AL
AL
CONAM
A

MMA

IBAMA

CONSEMA

SDS

FATMA

MUNICIP
AL

ATRIBUIO

Conselho
Municipal

Assessora Governo e tem

a funo de deliberar
sobre normas e padres
ambientais

Secretaria
Departame
nto
Diretoria
Seo

Planeja, supervisiona e
controla as aes
referentes ao meio
ambiente em mbito
nacional

FLORAM
FUJAMA
FUNDEMA

Executa e faz executar as

polticas e as diretrizes
para o meio ambiente,
controle e fiscalizao
ambiental

Conselho Municipal de Meio

Ambiente
Responsvel por propor a politica ambiental
do municpio e fiscalizar seu cumprimento;
Analisar recursos quanto a aplicao de
multas;
Promover a educao ambiental
Carter normativo, consultivo e deliberativo
Composio paritria: representantes do
Poder Pblico e de entidades da sociedade
civil

Conselho Municipal de Meio

Ambiente
Composio paritria: representantes do Poder
Pblico e de entidades da sociedade civil
Secretarias de sade, educao, meio
ambiente, obras...,
Cmara de Vereadores,
Sindicatos,
Entidades ambientalistas,
Associao de bairos,
Entidades de classe,
ONGs, Universidades

rgo executivo municipal de meio

ambiente: Secretaria, diretoria,
departamento ou seco

Desempenham atividades de
coordenao e execuo das
polticas de meio ambiente, assim
como o licenciamento,
monitoramento e a fiscalizao da
qualidade ambiental

Fundo Municipal de Meio

Ambiente
rgo de captao e de gerenciamento de
recursos financeiros alocados para a rea
de meio ambiente;
Em geral, os fundos de meio ambiente so
criados para captar recursos originados de
multas e de atividades relativas gesto
ambiental em mbito municipal e para
garantir a permanncia desses recursos no
municpio e direcion-los a programas e
projetos de meio ambiente do prprio
municpio.

Estrutura Municipal
295
Municpios SC
11
7

245
195
145

261

95
45
34

65

81

52

36

-5 de Meio Ambiente
Fundao

Para que criar unidade especfica

para o meio ambiente?

Sistema Municipal de Meio Ambiente

pressupe
1. vontade poltica e sensibilidade para questes
ambientais;
2. polticas pblicas ambientais que orientem planos
e projetos;
3. integrao com as demais reas da
administrao;
4. infraestrutura enxuta tcnica e efetiva,
condizente com as aes a serem realizadas;
5. equipe com perfil articulador com setores do
poder local e com as demais instncias (estadual
e federal);

Uma rede para proteger o meio

ambiente no municpio

A questo ambiental deve se tornar um

elemento estruturador de todas as polticas

Municpios at 5 mil habitantes

Fonte: CNM

Municpios at 50 mil habitantes

Fonte: CNM

Municpios acima de 50 mil habitantes

Fonte: CNM

Poltica de Saneamento Bsico

Baixssimos nveis de cobertura de coleta de
esgotos sanitrios, apenas 50%;
Apenas 33% dos esgotos gerados so
tratados;
65% da populao brasileira consome gua
sem o devido controle sanitrio;
ARIS estima R$ 14,8 bilhes para a
universalizao dos servios de
abastecimento de gua e esgotamento
em SC

Poltica de Saneamento Bsico

Saneamento Bsico

Abastecimento
de gua

Esgotamento
sanitrio

Limpeza urbana
e resduos
slidos

Drenagem e
manejo das
guas pluviais

Plano Municipal de Saneamento

Bsico
Planejar a universalizao dos servios
de saneamento bsico;
Municpios que no elaborarem PMSB
at o dia 31/12/2013 ficaro impedidos
de receber recursos federais;
Agncia Reguladora de Saneamento;
Sem Plano no possvel a celebrao
de contratos de programa ou concesso

Poltica de Resduos Slidos

Eu preciso fazer o Plano de Resduo
Slidos?
Formao de consrcio para gesto dos
resduos
Fim dos lixes at 2014
Reconhecimento dos catadores
Implantao da coleta seletiva
Logstica reversa
Aproveitamento dos resduos orgnicos

Consequncias para quem no fizer

O Municpio deixar de receber ou
habilitar-se para receber verbas
federais.
O prefeito municipal e seus gestores da
rea de Saneamento, Resduos e
Meio Ambiente podem ser
denunciados por improbidade
administrativa

Licenciamento Ambiental
Grupo de Estudo para formao de
Consrcio
para Licenciamento de Impacto Local
Convnio entre FATMA e FECAM para
disponibilizao dos SINFAT;
Curso de capacitao
em Licenciamento
Ambiental

Cdigo Florestal
Sancionado com 9 vetos
Recomposio de mata nas margens de
rios
Determina reas de preservao
permanente
Reserva legal
Anistia ao desmatamento antes de 2008
Cadastro Ambiental Rural

CEGEMA e COGEMAs

Da FECAM para Municpios

Implantao de rgos colegiados nas AM;
Capacitao e treinamento para
licenciamento e fiscalizao ambiental;
Estmulo a formao de consrcios;
Disponibilizao do SINFAT;
Capacitao em gesto de resduos
slidos;
IV Seminrio Estadual de Saneamento
Ambiental

Medidas Propositivas
1. Elaborar e aprovar a Poltica Municipal de Meio
Ambiente e Saneamento Bsico
2. Criar e manter o Conselho Municipal do Meio
Ambiente e o Fundo Municipal do Meio Ambiente e
Saneamento.
3. Elaborar e aprovar o Plano Municipal de
Saneamento Bsico e Plano Municipal de Gesto
Integrada de Resduos Slidos
4. Criar o rgo ambiental com quadro tcnico
habilitado para realizar o licenciamento e
fiscalizao ambiental de impacto local
5. Constituir entidade reguladora e fiscalizadora dos
servios pblicos de saneamento

Medidas Propositivas
6. Elaborar cdigo sanitrio municipal,
incluindo a regulamentao da vigilncia
sanitria e a formao do seu quadro
tcnico efetivo;
7. Capacitar os gestores tcnicos municipais
para a construo e gesto das Politicas de
Meio Ambiente e Saneamento e o Plano
Municipal
8. Realizar programas de Educao Ambiental
9. Convocar, por decreto, as conferencia
municipais das cidades e do meio ambiente

26/03/2013 Tera-feira
08h30

Execuo da Poltica de Meio Ambiente e

Saneamento Bsico
Stella Maris Wanis

09h30

Poltica de Resduos Slidos

Elson Bertoldo Passos

10h30

Atuao MP em relao a implantao Poltica

Publica
Daniela Kramer

11h30

Colegiado de Gestores Municipais de Meio

Ambiente
Andr Miquelante

13h30

Gesto Ambiental Local-Licenciamento,

Fiscalizao e EA o que mudou aps a LC140 e
instrumento de financiamento
Cristiane Casini

14h45

Novo Cdigo Florestal

Leonardo Papp

16h20

Formao de Consrcios para licenciamento de

impacto local
Marcos Probst

Obrigado!

Eng. Andr Miquelante

Assessor de Meio Ambiente e Saneamento FECAM
(48) 3221-8800
meioambiente@fecam.org.br