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Panorama y

contexto de los
estudios de
impacto ambiental
en Chile

Nombres: Luz Carrillos - Tania Riquelme Godoy

Introduccin
Es necesario recordar que la preocupacin por
la temtica ambiental es de relativamente
reciente data. Es en la dcada de los 70 donde
comienza a expandirse, a tasas crecientes, y a
disearse variados esquemas institucionales
para abordar la gestin ambiental en el mundo.
Por supuesto, nuestro pas no ha estado exento
de dichas problemticas, y es as como a
comienzos de la dcada de los 90, junto con el
retorno de la democracia, debi asumir una
posicin respecto a la forma de administrar sus
recursos naturales, fuente primaria de la
economa nacional, dando paso en 1994 a la
Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio
Ambiente.

Constitucin de la
Repblica 1980
Consagra, en su art. 19, N8, el derecho
de las personas a vivir en un
ambiente libre de contaminacin y,
en su art. 19, N24, inciso segundo, la
conservacin
del
patrimonio
ambiental
como
una
de
las
funciones sociales de la propiedad.
De este modo se funda la base en la cual
descansa
la
legislacin
e
institucionalidad ambiental del pas.

Ley 19.300/1994
Creo la CONAMA, como rgano
coordinador
de
las
polticas
ambientales del Estado.
Este cuerpo normativo, inspirado
en
una
poltica
ambiental
orientada
al
desarrollo
sustentable, estableci directrices
generales,
reconociendo
expresamente las competencias
sectoriales en materia ambiental.

Ley 19.300/1994
Estableci
un
conjunto
de
disposiciones y definiciones legales,
instrumentos de gestin ambiental,
como el Sistema de Evaluacin de
Impacto
Ambiental
(SEIA),
adems de regular la responsabilidad
por dao ambiental y establecer el
fondo de proteccin ambiental.

Informe OCDE
(2005)
Desarrollar
y
fortalecer
instituciones ambientales en
mbitos nacional y regional

las
los

Fortalecer
"la
capacidad
de
cumplimiento y fiscalizacin, incluso
mediante reformas institucionales,
como por ejemplo, el establecimiento
de
un
rgano
de
inspeccin
ambiental.

Ley 20.417/2010

Superintende
ncia del Medio
Ambiente
(SMA)

Ministerio de
Medio
Ambiente
(MMA)

Servicio de
Evaluacin
Ambiental
(SEA)

Tribunales
Ambientales

Sistema de Evaluacin
de Impacto Ambiental
(SEIA)
Como instrumento de gestin ambiental
asumi en sus inicios la difcil tarea de
armonizar
las
siguientes
garantas
constitucionales:
El derecho a vivir en un medio
ambiente libre de contaminacin
(art. 19 N 8)
El derecho a desarrollar cualquier
actividad econmica respetando las
normas legales que la regulan (art.
19 N 21)

El SEIA voluntario
Instructivo Presidencial
(1993)
Dirigido
a
todos
los
servicios
pblicos, destinado a coordinar lo
mejor posible la realizacin de estudios
de impacto ambiental de proyectos de
inversin, en la eventualidad de que
algn servicio pblico lo estimara
necesario para los efectos de otorgar su
permiso sectorial.

SEIA Ley
N19.300/1994
No entr en vigencia hasta el 3 de abril de
1997.
El proceso de aplicacin voluntaria del
SEIA sirvi como una suerte de marcha
blanca para el SEIA obligatorio, y
permiti que los servicios pblicos de las
distintas regiones del pas se fueran
adaptando
paulatinamente
a
dicho
sistema y a las nuevas exigencias que se
derivaban del mismo.

El SEIA
obligatorio
El 3 de abril de 1997, entr en vigencia el
Reglamento del SEIA previsto en la Ley N
19.300.
Dispone que los proyectos o actividades en
ella sealados slo podrn ejecutarse o
modificarse previa evaluacin de su
impacto ambiental y que todos los
permisos o pronunciamientos de carcter
ambiental, que de acuerdo a la legislacin
vigente deban o puedan emitir los
organismos del Estado, sern otorgados a
travs del SEIA

SEIA Ley
20.417/2010
La Ley 20.417 establece la creacin del
Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA)
Este
organismo,
descentralizado
y
dependiente del Ministerio de Medio
Ambiente,
estar
a
cargo
de
la
administracin del SEIA en su conjunto,
tanto a nivel nacional como en las
regiones a travs de sus rganos
desconcentrados.

SEIA Ley
20.417/2010
Es el principal instrumento de carcter
preventivo considerado en la ley, el cual
fue reforzado a travs del DS 40 MMA que
estableci su Reglamento el ao 2013.
Este
procedimiento
determina
si
el
impacto ambiental de una actividad o
proyecto se ajusta a las normas
vigentes y en el caso de los estudios, si
adems se hacen cargo de los impactos
ambientales a travs de medidas de
mitigacin, compensacin y reparacin
adecuadas.

Falencias de los Estudios de Impacto Ambiental

Desigualda
d de los
intervinient
es en la
participaci
n
ciudadana.

Deja fuera
del sistema
los
proyectos
inmobiliario
s.

Eliminacin
de CORES.

Negocio
detrs de
las
Consultoras
.

Poca
claridad
sobre el
fraccionami
ento de
proyectos.

Conclusin
A pesar de todos los avances que se han
hecho en los ltimos 25 aos, en
comparacin con los pases desarrollados,
estamos al debe en cuanto a gestin
ambiental, ya que en la implementacin de
las leyes que rigen el medio ambiente, se
ha actuado de manera reactiva y como una
obligacin ante acuerdos que se han
tomado internacionalmente, problemas que
han afectado a la salud de la poblacin y el
comercio internacional, por lo que an falta
que se tome el tema del cuidado del medio
ambiente y de los recursos naturales como
propio,
que
se
trabaje
a
nivel
gubernamental con la conviccin y la

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estudios de
impacto ambiental
en Chile

Nombres: Luz Carrillos - Tania Riquelme Godoy

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