UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

FILIAL ICA

ESCUELA ACADMICO
PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL
CURSO: DEFENSA NACIONAL
DOCENTE: DR. ROBERTO ROSAS LUJN
PROFESOR - ABOGADO

DEFENSA NACIONAL

PELIGRO

PELIGRO
-ADVERSARIOS
- ENEMIGOS
- AMENAZAS
- RIESGOS

CONFLICTO

-ADVERSARIOS
- ENEMIGOS
- AMENAZAS
- RIESGOS

1.-QUE ENTIENDES POR DEFENSA

NACIONAL?

Es
el
conjunto
de
previsiones y acciones
que gobierno genera y
ejecuta
permanentemente para
lograr
la
seguridad
nacional y alcanzar sus
objetivos.

Asimismo la Defensa Nacional:

Es el conjunto de medidas, previsiones y
acciones que el Estado genera, adopta y ejecuta
en forma integral y permanente, se
desarrolla en los mbitos externo e interno. Toda
persona natural y jurdica est obligada a
participar en la Defensa Nacional.
No debe perderse de vista de que el esfuerzo es
colectivo, sustentado en la comprensin de que
esta es tarea de todos los peruanos, donde
convergen actores civiles y militares dentro de
un campo de inters comn y de colaboracin,
es lo que en buena medida dar la solidez de
nuestra Defensa.

2.-LA FINALIDAD DE LA DEFENSA

NACIONAL?
Mantener
la
inviolabilidad
de
la
soberana
e
independencia
del
estado en
el ejercicio
absoluto de su libertad
de accin, as como la
integridad
de
su
patrimonio material y
fsico, en el campo
interno y externo.

Vencer la resistencia
que
otros
estados
opongan
a
la
consecucin
de
sus
objetivos nacionales e
impidiendo que dichos
Estados logren objetivos
que
resulten
perjudiciales
para
nuestro pas.

Ante
modernas
manifestaciones de guerra,
han
surgida
nuevas
manifestaciones
de
la
Defensa
Nacional
que
comprenden
aspectos
polticos,
militares,
psicosociales y econmicos;
no siendo solo la defensa de
lo fsico, sino el permanente
mantenimiento
y
robustecimiento
de
lo
esencial
de
los
valores
morales y espirituales de la
patria

Hacer frente a los

desastres
o
siniestros causados
por fenmenos de
la naturaleza o por
accin del hombre.

Hacer frente a todas

las amenazas internas
contra la paz social ,la
seguridad
y
desarrollo,
que
originan
la
subversin, terrorista,
narcotrfico y otros
fenmenos sociales.

CARACTERISTICAS DE LA DEFENSA
NACIONAL
Permanen
te
Integral

Preventi
va

Sistemti
ca

Ejecutiva

obligator
ia

Dinmica

 Permanente.
Se realiza en todo tiempo y en toda circunstancia.
Integral.
Compromete a todo el que hacer nacional y hace frente a los
conflictos y amenazas que se produzcan en los mbitos
interno y externo.
Obligatoria.
Participan todas las personas naturales y jurdicas del pas.
Preventiva.
Se adopta con la suficiente anticipacin las previsiones,
acciones y decisiones dirigidas a garantizar la Seguridad del
Estado.
Sistmica.
Se prepara y ejecuta a travs de un Sistema y bajo una
orientacin comn sustentada en la Doctrina de la Defensa
Nacional.
Dinmica.
Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se
presenten de acuerdo a la naturaleza de las amenazas y de
los conflictos.
Ejecutiva.

CUALES SON LAS VIAS DE ACCION DE LA

DEFENSA NACIONAL?

Comprende el conjunto de acciones

que emplean medios no violentos
para resolver un conflicto. Estas
Va
Pacfica. acciones se denominan luchas

Comprende el conjunto de acciones

emplean medios coactivos o
acciones para resolver los
Va
Violenta. conflictos (guerras y subversin)

Cul es el mbito de la Defensa

Nacional?
AMBITO

LA DEFENSA
INTERNA

La defensa
interior del
territorio

El Orden Interno

LA DEFENSA
EXTERNA

La defensa civil

El Orden Pblico

DEFENSA EXTERNA
Conjunto de acciones y conversaciones que
realiza el Estado con otros estados sobre las
presiones que pueden generarse del exterior
de nuestro pas, puede darse por fines
expansionistas, el no respeto a los tratados
y/o a la intransigencia de sus autoridades, la
primera va de accin para llevar a cabo esta
defensa es la va diplomtica.

DEFENSA INTERNA
Conjunto de previsiones y acciones que adopta el
gobierno en forma permanente, en todos los
campos de la actividad nacional, para encarar las
oposiciones, antagonismos, presiones y agresiones
que afectan la seguridad integral y que surgen y se
procesan dentro del territorio nacional, generados
por agentes internos o externos; as como para
hacer frente a los desastres y calamidades causadas
por la accin voluntaria o involuntaria del hombre o
por fenmenos naturales. Sus componentes son la
defensa interior del territorio y la Defensa Civil.

 La Defensa Interior del Territorio: Es el conjunto de previsiones , decisiones

y acciones de carcter permanente que adopta el Gobierno en todos los
campos de la actividad nacional destinadas a garantizar, y mantener y
restablecer el Orden Interno y el Orden Pblico.
El Orden Interno es la situacin en la cual estn garantizadas la estabilidad
y normal funcionamiento de la institucionalidad poltico-jurdica del Estado.
Su mantenimiento y control demandan previsiones, decisiones y acciones
que el gobierno debe adoptar permanentemente.
El Orden Pblico es la situacin de paz , tranquilidad y disciplina social, en
la que se da plena observancia del orden jurdico como fundamento de la
convivencia entre las personas y grupos que integran la sociedad. El Orden
Pblico se encuentra comprendido en el Orden Interno.
La Defensa Civil : Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que
realiza el Estado, en forma permanente, destinadas a prevenir y proteger a
la poblacin y al patrimonio nacional de catstrofes de toda ndole,
cualquiera que sea su origen Y magnitud, prestando ayuda adecuada y
oportuna para superar las circunstancias de la emergencia, orientado y
preparando a la poblacin para su participacin en ella, atendiendo
reduciendo los daos, y rehabilitando los bienes y servicios afectados.

La
Defensa Nacional abarca as el
conjunto de medidas y previsiones
tendientes a:
Asegurar la tranquilidad interna y externa, a fin de
permitir el libre ejercicio de las actividades nacionales
para la obtencin de bienestar.
Planear y conducir las luchas permanentes en la paz.
Prever la guerra y preparar al pas para afrontar con
posibilidades de xito y conducirlas hacia su trmino.
Recuperar al pas despus de la misma, volviendo a
las condiciones normales de la paz.
Preparar a la poblacin para hacer frente a los
efectos de desastres, ocasionados por la naturaleza o
por accin del enemigo.

NATURALEZA
NACIONAL

DE

LA

DEFENSA

Ante las modernas manifestaciones de la guerra (fra,

revolucionaria, sicolgica, convencional, limitada,
general, etc) han surgido nuevos aspectos de la
Defensa Nacional, que comprenden aspectos polticos,
militares, econmicos y psicosociales.
La Defensa Nacional no slo es la Defensa fsica
material, sino tambin de lo permanente y esencial de
los valores de la patria. La beligerancia actual no se
limita a la agresin directa, sino que tambin se
orienta a socavar, subvertir y disolver los elementos
cohesivos de las sociedades con fin destructivo, o de
imponer ideologas. De all que la Defensa Nacional no
puede limitarse a mantener el territorio que es slo el
aspecto fsico del Estado, sino el mantenimiento y

SISTEMAS DE SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL
Conjunto
interrelacionados
de
elementos del estado cuyas funciones
estn orientadas a garantizar la
seguridad
nacional
mediante
la
concepcin, planeamiento direccin,
preparacin, ejecucin y supervisin
de la defensa nacional

DOMINIOS O CAMPOS DE ACTIVIDAD DE LA

DEFENSA
NACIONAL, MARCO LEGAL DE LA
DEFENSA NACIONAL, LEY DEL SITEMA DE
DEFENSA NACIONAL

A.MARCO LEGAL DE LA
DEFENSA NACIONAL

El presente Marco Legal est

dado por la Constitucin Poltica
del Estado y las leyes que
norman la existencia de una
Doctrina de Defensa Nacional, la
cual implica su formulacin, su
permanente
actualizacin
y
difusin; estas son:

CONSTITUCIN POLTICA DEL PERU

LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA
NACIONAL
LEY DE MOVILIZACIN NACIONAL
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
DEFENSA CIVIL
LEY ORGANICA DE LA SECRETARIA
DE DEFENSA NACIONAL

B.-. LEY DEL SISTEMA DE

DEFENSA NACIONAL.
Determina la organizacin,
responsabilidades y alcance
de este Sistema, y las Leyes
Orgnicas
de
sus
componentes proporcionan la
operatividad a los principios y
preceptos expuestos en esta
Doctrina.


7.- EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL?

A) CONCEPTO:

El sistema de defensa nacional es el conjunto interrelacionado de rganos del estado, que tiene
por finalidad permanente garantizar la concepcin, direccin, preparacin y ejecucin de la
defensa nacional. Se sustenta en una doctrina y su composicin y sus funciones se regulan por
ley.

B) NIVELES
1. Nivel Nacional
- Toma de decisiones polticas, para prevenir el conflicto
- Forma de hacerle frente
- Asignacin de recursos
2. Nivel de Campo o Dominio
Decisiones para concretar la Poltica, Psicosocial, Econmicos y Militar.
3. Nivel Operativo
Decisiones para la ejecucin de acciones previstas en los planes formulados en
concordancia de las decisiones de cada campo.

COMPONENTES DE SISTEMA DE
DEFENSA NACIONAL
El Sistema de Defensa Nacional es presidido por el Presidente
de la Repblica y est integrado compuesto por :
El Comando Unificado de Pacificacin.- es el rgano encargado
de asegurar la participacin de todos los sectores de la
ciudadana en las actividades de Pacificacin Nacional en el
Frente Interno, ante el accionar de la subversin terrorista y
trafico ilcito de drogas.
El Consejo de Defensa Nacional.- es le mas alto rgano de
decisin del Sistema de Defensa Nacional, que bajo la jefatura
del Presidente de la Republica, establece la poltica que
orienta la conduccin de la Defensa Nacional. Mantiene
relaciones permanentes con los Organismos integrantes del
Sistema de Defensa a travs de la Secretara de Defensa
Nacional.
El Consejo Nacional de Inteligencia.- proporciona al Presidente
de la Repblica y a los principales Organismos del Sistema de
Defensa Nacional la Inteligencia requerida para el

 El jefe del Consejo Nacional de Inteligencia es su

mxima
autoridad
encargado
de
dirigirlo
y
representarlo. Es designado por el Presidente de la
Repblica mediante Resolucin Suprema refrendada
por el Presidente del Consejo de Ministros.
El Ministerio de Defensa.- Es el organismo
representativo de las Fuerzas Armadas donde se
ejerce principalmente la poltica de Estado para la
defensa integral del pas.
El Sistema Nacional de Defensa Civil.- Le
corresponde proteger a la poblacin, previendo
daos, proporcionando ayuda oportuna y adecuada y
asegurando su rehabilitacin en caso de desastre o
calamidad de toda ndole, cualquiera sea su origen de
acuerdo con la poltica y planes de Defensa Nacional.
El jefe del Sistema de Defensa Civil depende

 La Secretara de Defensa Nacional .- Es el Organismo

encargado de la cooperacin, adopcin y planeamiento integral
de la Defensa Nacional, y de la coordinacin, supervisin y
orientacin en la ejecucin de acciones en los Campos de
Accin No Militares, as como la en la formulacin y difusin de
la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional. Constituye un
Pliego Presupuestal autnomo dentro del Sector de la
Presidencia del Consejo de Ministros.
Ministerios, Organismos Pblicos y sus correspondientes
Oficinas de Defensa Nacional.- Los Ministerios y Organismo
Pblicos planean, programan y ejecutan acciones de Defensa
Nacional en sus especficas responsabilidades. Para el
cumplimiento de sus funciones cuentan con Oficinas de
Defensa Nacional que dependen de las ms alta autoridad de
su entidad.

 Las Oficinas de Defensa Nacional constituyen

rganos desconcentrados de la Secretara de
Defensa Nacional.
El Ministerio de Interior pondr a rdenes del
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas los
elementos orgnicos de la Polica Nacional de
Per, necesarios para la erradicacin de la
subversin terrorista y el trfico ilcito de drogas
de conformidad del artculo 275 de la
Constitucin Poltica y la Ley Nro. 25327, as
como para las tareas de Pacificacin Nacional y
Defensa de los Derechos Humanos.

DE LA SEGURIDAD Y DE LA DEFENSA NACIONAL

CAPITULO XII CONSTITUCIN POLITICA DEL PERU 1993

ES INTEGRAL Y
PERMANENTE
SE DESARROLLA EN LOS
AMBITOS EXTERNOS E
INTERNOS
TODAS LAS PERSONAS
NATURALES Y JURIDICAS
DE NACIONALIDAD
PERUANA.

LAS PERSONAS NATURALES

Y JURIDICAS EXTRANJERAS
DOMICILIADAS EN EL PAIS
DEBERAN CUMPLIR CON LAS
DISPOSICIONES DE QUE
ELLAS SE DERIVEN

RESPONSABILIDADES DEL
SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL
ARTICULAR Y OPTIMIZAR EL ACCIONAR DE SUS
COMPONENTES
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE LA DEFENSA
NACIONAL PREVIENE AMENAZAS Y ESCENARIOS
CONFLICTIVOS QUE AFECTARIAN LA SEGURIDAD
NACIONAL.
PREPARA EL PODER NACIONAL Y COOPERA EN EL
DESARROLLO DEL POTENCIAL NACIONAL
OPTIMIZA
LA
DEFENSA
NACIONAL,
COMO
INSTRUMENTO DE LA SEGURIDAD NACIONAL
COORDINA CON MINEDU Y ANR LA EDUCACION
OBLIGATORIA EN MATERIA DE SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL EN TODOS LOS NIVELES Y
MODALIDADES DEL SISTEMA EDUCATIVO DEL PAIS

CONSEJO DE SEGURIDAD
NACIONAL
El Consejo de Seguridad Nacional es el mas alto
rgano decisin del Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional.
Est conformado por:
PRESIDENTE
Presidencia de Consejo de Ministros
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio del Interior
Ministerio de Defensa
Ministerio de Economa y Finanzas
Ministerio de Justicia
Jefe del Comando de la Fuerzas Aereas
DIR EJEC DINI

FUNCIONES DEL CONSEJO DE

SEGURIDAD NACIONAL
APROBAR POLITICAS DE ESTADO PARA SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL
APROBAR DIRECTIVAS DE SEGURIDAD NACIONAL
APROBAR REQUERIMIENTOS PRESUPUESTALES ORIGINADOS
POR EL PLAMEAMIENTO ESTRATEGICO PARA LA SEGURIDAD
Y DEFENSA NACIONAL.
APROBAR ADQUISICION EQUIPAMIENTO MILITAR DE
CARCTER ESTRATEGICO
APROBAR EL PLAN ANUAL DE INTELIGENCIA
ASEGURAR QUE LOS COMPONENTESDEL SISTEMA
CUMPLAN ACUERDOS

SISTEMA DE INTELIGENCIA
NACIONAL
Forma parte del Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional y se estructura para
producir inteligencia y realizar actividades
de contrainteligencia necesarias para la
Seguridad Nacional.
Se rige por su propio reglamento.

FUNCIONES DEL SISTEMA DE

INTELIGENCIA NACIONAL
PARTICIPAR EN EL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE LA
DEFENSA NACIONAL
ORIENTAR ESFUERZO COOPERA TIVO E INTEROPERATIVO DE
DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA
IDENTIFICAR LAS AMENAZAS Y PREVENIR CON OPORTUNIDAD
LOS CONFLICTOS INTERNOS Y EXTERNOS QUE PODRIAN
AFECTAR LA SEGURIDAD NACIONAL

SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA

CIVIL
Forma parte del
Sistema de
Seguridad y Defensa
Nacional.
Protege a la
poblacin contra la
accin de armas e
ingenios de
destruccin,
socorriendo por
todos los medios a
las victimas y
disminuyendo
rpidamente las
consecuencias de
acuerdo a su ley y

MINISTERIOS, ORGANISMOS PUBLICOS

Y GOBIERNOS REGIONALES
Son los elementos de
ejecucin del Sistema de
Seguridad
y
Defensa
Nacional.
Encargados de planear,
programar, ejecutar y
supervisar las acciones
de defensa nacional, en
las reas especificas de
su responsabilidad
Cuentan con oficinas de
Defensa Nacional, que
dependen de las mas
alta autoridad de su
institucin.

MINISTERIOS

OMPATIBILIZAR LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL CON ACTIVIDADES

ROPIAS DE SU COMPETENCIA
OMPATIBILIZAR PLANES ESTRATEGIA SECTORIALES CON LAS POLITICAS
DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
LANEAR, PROGRAMAR, EJECUTAR Y SUPERVISAR LAS ACCIONES DE
DEFENSA NACIONAL EN SU AMBITO DE COMPETENCIA
OPTIMIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE LAS RESPECTIVAS OFICINAS DE
DEFENSA NACIONAL

GOBIERNOS REGIONALES

NEAR, PROGRAMAR, EJECUTAR Y SUPERVISAR LAS ACCIONES DE

FENSA NACIONAL EN SU AMBITO REGIONAL
MPATIBILIZAR PLANES ESTRATEGIAS REGIONALES CON LAS POLITICAS
SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
ORDINAR Y CONCERTAR ACCIONES PERTINENTES A LA DEFENSA NACION
N LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES, ASI COMO
N LA POBLACION EN LOS AMBITOS REGIONALES
TIMIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE LAS RESPECTIVAS OFICINAS DE
FENSA NACIONAL

ORGANISMOS PUBLICOS

INIR PROCESOS ORIENTADOS A COMPATIBILIZAR LA SEGURIDAD Y DEFEN

CIONAL CON ACTIVIDADES PROPIAS DE SU COMPETENCIA
NEAR, PROGRAMAR, EJECUTAR Y SUPERVISAR LAS ACCIONES DE
FENSA NACIONAL EN SU AMBITO DE COMPETENCIA
IMIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE LAS RESPECTIVAS OFICINAS DE
FENSA NACIONAL


SITUACION DE LA DEFENSA NACIONAL EN EL AMBITO
DE NUESTRAS FRONTERAS, TERRESTRE S, MARITIMAS
Y ESPACIO AEREO, LA DEFENSA NACIONAL Y SU
CONTRIBUCION AL DESARROLLO NACIONAL
El estado garantiza la seguridad de la Nacin
mediante el Sistema de Defensa Nacional. la
Defensa Nacional es integral y permanente, se
desarrolla en los mbitos interno y externo,
Toda persona natural o jurdica, est obligada a
participar en la Defensa Nacional, de
conformidad con la Ley.
Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional,
participan en el desarrollo econmico y social
del pas, y en la defensa civil de acuerdo a ley.
El Desarrollo Nacional es el proceso de
creacin, ampliacin o incremento racional y
sustento de las condiciones econmicas,
sicosociales, polticas y militares que
permitan alcanzar crecientes niveles de
Bienestar General.

9.- LA TEORIA DEL ORDEN

Filosficamente, el ORDEN significa para el
hombre una aspiracin natural, es decir, que
nace con l y se desarrolla hasta llegar a
constituir una necesidad, que una vez
satisfecha le permitir vivir en seguridad en
todas las etapas de evolucin de su vida en el
mundo.
El hombre, en su deseo de conocer, mediante
un razonamiento lgico, descubre que el
ORDEN es tambin una situacin y una
condicin.

TODO ORDEN NECESARIAMENTE IMPLICA:

La existencia de una 2. La presencia de objetos

(personas,
realidad (universal, mundial, ordenables
nacional,
familiar,
grupal, animales o cosas) tanto en el
local) en la que se propone aspecto fsico material como
la
abstraccin
ideal,
establecer y mantener un en
susceptibles
de ocupar una
5. La existencia
de una
ORDEN.
voluntad libre yubicacin
soberana determinada.
de
ordenar y ordenarse; as como
de una inteligencia capaz de
advertir y establecer el
ORDEN.
3. La disposicin ordenante 4. El propsito que se pretende
que prev el lugar y la alcanzar con el ordenamiento
ubicacin del objeto, con un de los objetos. Estos, as sean
criterio
prescriptivo,
que mltiples y cuantiosos, se
necesariamente
debe ordenan para un propsito
comn, para una finalidad.
observarse y cumplirse.

1.

En
esta
dimensin
se
observa
el
ORDEN
RACIONAL,
es
decir, la facultad
y capacidad de
razonar; sta le
permite
al
hombre
otorgarse
un
progresivo
ordenamiento
social para la
vida y desarrollo
del
grupo
primario:
la
familia

3. Dimensin Formal

En esta dimensin
se
observa
el
ORDEN
NATURAL,
es decir, el que
existe
en
el
universo
entero,
donde
las
constelaciones
siderales
y
sistemas
interplanetarios
an desconocidos,
obedecen
a
un
orden
que
podramos
llamar
del universo.
Se puede decir,
entonces, que hay
un ORDEN en todo
lo que existe y
funciona
en
el
universo, desde los
astros
hasta
el

2. Dimensin Mental

1. Dimensin Fsica

DIMENSIONES

En
esta
dimensin
el
hombre
experimenta la
necesidad
de

institucionaliz
ar el ORDEN; as

lo
exige
el
desarrollo social,
cultural
y
cientfico que la
sociedad
va
alcanzando.
Entonces surge
el
establecimiento
y existencia del
Estado y de la
autoridad; vale