You are on page 1of 26

GESTION DE

CONFLICTOS Y MANEJO DE
CRISIS SOCIALES
Conceptos y Consideraciones de
mi experiencia y un caso real.
Lucio Ros Quinteros

Conflicto Social. Defensora del


Pueblo

El conflicto es inherente a la vida. Es una caracterstica natural e


inevitable de la existencia humana y de la interaccin social.
El conflicto social debe ser entendido como un proceso complejo
en el cual sectores de la sociedad, el Estado y las empresas
perciben que sus objetivos, intereses, valores o necesidades son
contradictorios y esa contradiccin puede derivar en violencia.
Conflicto y violencia NO son lo mismo. La violencia es la
manifestacin destructiva del conflicto social.
Actores en los conflictos sociales Actores primarios
Actores secundarios Actores terciarios

Fases de un conflicto

Diferencias: Gestin y
transformacin

Transformacion del conflicto


Esta perspectiva de intervencin se enfoca sobre la
problemtica estructural, las causas econmicas, polticas,
sociales y ambientales que estn generando el problema
detrs de los conflictos sociales.
Se busca impactar y lograr cambios en las estructuras y en
las relaciones econmicas, polticas, sociales y
medioambientales entre las partes o actores.
Implica desarrollar nuevas relaciones sociales entre las
partes o actores, nuevas formas de concebir el entorno y de
relacionarse con l.
Se busca procesos de largo plazo que busquen cambiar las
instituciones polticas, econmicas, sociales y culturales, y
sobre todo institucionalizar dentro de la sociedad formas de
manejar los conflictos sociales de manera constructiva.
5

Gestin de Conflictos Sociales


Conceptos: Es parte de la vida.
Los conflictos son procesos de relaciones
antagnicas o confrontaciones (fiebre).
Sus causas son: Culturales, sociales,
polticas, econmicas, ideolgicas, etc.
Son apreciaciones o percepciones
discrepantes.
Se busca el proceso del tratamiento de
las causas; ej. Mesas de dialogo.
ES UNA OPORTUNIDAD PARA TODOS

Manejo de crisis socio - polticos


Conflicto llega al mas alto nivel de tensin,
Estalla el conflicto.
Evento sbito, estresante y traumtico.
Situacin poltica, econmica o social que
involucra un cambio repentino y abrupto.
Son eventos coyunturales con violencia;
que cambia la vida de las personas.
Involucra el sntoma de la enfermedad.
SACAR APRENDIZAJES Y
OPORTUNIDADES

APRENDIZAJES DE GESTION DE
CONFLICTOS Y MANEJO DE
CRISIS

Hacer una autocritica y mea culpa sincera.


Buscar las causas races del conflicto y la crisis.
Poner a prueba las polticas empresariales y
acuerdos con los grupos de inters.
Actitud abierta, transparente y sensibilidad.
Liderazgo transformador de cada actor.
Desarrollo de capacidades (entrenamiento).
Aplicar guas de Manejo de crisis. Preparar a las
organizaciones.
BUEN O MAL MANEJO REPERCUTE EN LA
IMAGEN Y REPUTACION DE LA EMPRESA

CASO REAL DE CONFLICTO Y CRISIS

GESTION DE CONFLICTOS Y
MANEJO DE CRISIS SOCIALES

Caso Espinar 2005


Ing. Lucio Ros Quinteros
Consultor y Profesor

Origen de los Conflictos Sociales


1982 Expropiacin de tierras , pasivos sociales.
1990 Toma de la Mina por motivaciones polticas, Da de la Dignidad.
1996 Compra directa de tierras a las comunidades, reclamos.
2000 Presencia de ONGs (CONACAMI, CORECAMI, COOPERACION Y
OXFAM)
Inicio de procesos de concertacin con la Provincia de
Espinar.
2001 Se evidencian conflictos del pasado (llegan hasta la casta Matriz en
Australia).
2001 Preparacin de la Mesa de dilogo
(diciembre)
.
2002 Primera Declaracin conjunta de
la MD (junio)
2003 Firma acuerdo Convenio Marco,
Prov. Espinar (setiembre)
2004 Firma del Acuerdo con la Mesa de
Dilogo y las cinco comunidades
del entorno.

Conflictos y Crisis Sociales


2005

Conflictos y crisis sociales por motivaciones polticas y sobre-expectativas,

2012

Tintaya paraliza sus operaciones y evacua al personal.


Estrategia Social facilita solucin exitosa del conflicto.
Conflicto y crisis social con Xstra Copper. Reformulacin del Convenio Marco

Gestin Social y Conflictos (2000- 2006)

Problemas del pasado, traidos al


presente (expropiacin tierras).

Pasivos ambientales y sociales.

Asistencialismo y poca
importancia social y ambiental.

Altos ndices de pobreza e


inequidad.

Percepcin de que en ms de veinte aos, la minera no contribuy con el


desarrollo.

Poca capacidad de formulacin y ejecucin de proyectos de inversin


(gobiernos locales).

Transformando Conflictos en
Oportunidades
Proceso
Caipia

Mesa de Dilogo:
Comunidades del
entorno

Convenio Marco

COMO AFRONTAMOS LOS CONFLICTOS


- Mirar al interior de la organizacin, anlisis autocrtico.

- Confrontar nuestra actuacin con las polticas HSEC.


- Anlisis de nuestra Gua de conducta y Valores.
- Talleres internos con todos los gerentes y Directivos
corporativos; Preparacin para negociaciones sociales.
- Apostar por un proceso de dialogo serio, involucrando a todos
los actores.
- Buscar soluciones integrales
y duraderas
(triple valor empresarial).
- Comprometer a toda la
Organizacin y contratistas.

Construyendo Procesos de Dilogo


MESA DE DILOGO TINTAYA (involucrando a todos los
actores)
Presencia activa de 5 Comunidades, Alcalde provincial,

Conacami , Corecami y las ONGs: Oxfam y CooperAccin

Creacin de la Mesa de Dilogo de Tintaya


(diciembre 2001)

Proceso

Comienzo con posiciones muy opuestas, confrontacionales.


Proceso de dilogo con ONGs, autoridades, comunidades.
Proceso de construccin de confianza y solucin de
problemas.

Resultados

Acuerdo firmado en Diciembre de 2004


o Reposicin de tierras
o Solucin a los problemas de derechos humanos
o Conciliacin de preocupaciones medioambientales a
travs del monitoreo conjunto.
o Fondo de Desarrollo sostenible de US$ 360 mil por ao

El Convenio Marco con la provincia de Espinar


Firmado el 3 de setiembre del 2003.
Participacin activa de la Municipalidad
Provincial, municipios distritales, las
comunidades
campesinas,
organizaciones de la sociedad civil y la
empresa Tintaya.
Se logr establecer mecanismos de
consenso para el desarrollo y el beneficio
mutuo de la provincia de Espinar y
Tintaya.
Compromisos:
- Aporte voluntario anual hasta el 3% de las utilidades
antes de impuestos.
- Sistema de evaluacin ambiental conjunta y, Participativa,
Seguro Ambiental.
- Capacitacin y promocin del empleo local (70% de la mano
de obra no calificada).
- Respaldo del pueblo a las operaciones de Tintaya; Licencia
Social.

Integrantes del Comit Gestin

Es un espacio plural y representativo de toda la provincia


para la toma de decisiones colectivas en la gestin del
Convenio Marco

Puesta a prueba de procesos y manejo


de crisis Social
2005

Conflictos sociales por motivaciones politicas y sobreexpectativas.


Tintaya paraliza sus operaciones, entramos a manejo de
crisis.
Se instala el EMT con Estrategia Social de la empresa.
Se pone a prueba los procesos hasta la solucin exitosa del conflicto y
de la crisis.

Situacin voltil
Escalamiento en intensidad de la
protesta (toma por sorpresa al
Comit de Gerencia).
Nmero de pobladores se
incrementa despus del primer
acercamiento a la garita principal.
Informacin
de
inteligencia
confirma preparacin de acciones
de violencia contra la empresa.
Elementos
extremistas
preparados
para
incendiar
instalaciones.
Ambiente Externo
Participacin activa de los medios

de comunicacin locales.
Involucramiento de la prensa y
medios de comunicacin a nivel
nacional, escalamiento a nivel
internacional.
Coordinaciones: PCM, MEM, MEF

Decisiones en las Operaciones


Planta operando normalmente

hasta el 24 de Mayo.
Trabajadores dispuestos a
seguir en operacin normal.
PNP
plantea
seguir
operaciones
con
mas
refuerzo.
Equipo de Gerencia en la
Mina (In situ).
Se instala el EMT a nivel
global.

Situacin
Protesta fuera de control escalamiento rpido (Mayo 23/24)

Principios
Cero

No exista intencin de dialogar por parte de los promotores de la


huelga
Peticiones exageradas / agendas polticas, injerencia de elementos
extremistas.
Reformulacin del Convenio Marco
Expectativas polticas de nueva negociacin con la empresa.
Participacin de los lderes de la huelga en el Comit de Gestin

Carta Constitutiva , puesta a prueba

Daos (Personas, Ambiente, Operaciones, Comunidades).

Impacto financiero , Precios de minerales en alza.

Discusiones continuas con la Corporacin a travs de EMT


Negociar bajo estas condiciones era sencillamente un No Go!

Decisin 24 mayo, 2005


Activado el EMT Base Metals, decisiones corporativas.
Suspender las operaciones hasta que las condiciones de seguridad y
paz social estn dadas.
Evacuar a todo el personal .
Dejar el control de la Mina en manos de la PNP.

Impacto
Sentar un precedente frente a la tendencia de lograr acuerdos a
travs de la presin y la fuerza.
Reforzar nuestro compromiso con la poltica de Cero Daos.
Reconocimiento y puesta a prueba del verdadero impacto que la
empresa tienen en la regin.

Decisin de la empresa, lderes de las protestas pretendan


hacerla suya.

1ra. Semana.- Cierre definitivo de la Mina.

2da. Semana.- No violencia, si al dialogo.

3ra. Semana.- Ms dilogo y abran la Mina. Impacto negativo de


la crisis en las comunidades vecinas y en la Provincia en general.

4ta. Semana.- POR FAVOR, REABRAN LA MINA .

Se suscribe de ACUERDO de PAZ SOCIAL.


La empresa decide reiniciar sus operaciones, con gran jubilo y
aceptacin de toda la poblacin y el Pas.

Ambiente sociopoltico del Per genera un riesgo muy alto, requerimos

desarrollo de capacidades de gestin para situaciones complejas.

Trabajo realizado durante los ltimos aos en gestin social y de

desarrollo con FT. ayud a controlar el ambiente hostil que se viva


en Espinar (la gente entr en razn).

Apoyo de los trabajadores y creacin de ASOTRAME.

Tener un Plan de Manejo de crisis.


La creacin de un EMT da valor agregado.
Diferentes frentes de trabajo (Espinar / Cusco / Arequipa / Lima).
Tintaya fue secuestrada para llamar la atencin publica y del Gobierno
Manejo del estrs en el equipo.
Los premios de RSE no son suficientes, pero contribuyen a la imagen y
reputacin positiva de la empresa.

Apoyo de la corporacin (COO en Lima).

Decisin firme y oportuna de suspender las operaciones.

Mantener informada a los Trabajadores y familia en todas las sedes.

Interaccin adecuada con los medios de comunicacin (permitir que terceros emitan su opinin).
Corriente de opinin a favor de la empresa (vctima).

Comisin de alto nivel interinstitucional Presidido por el MEM (sin Ministros).


Se destaca la buena reputacin de la empresa en RS.

Se destac positivamente el buen manejo de la crisis.

Conformacin de Mesas de dialogo con el Estado y la empresa.

Finalmente la empresa fue reconocido internacionalmente, Por el buen manejo de la crisis.

Empresa Mejoro su imagen y reputacin Nacional e Internacional.


SE DEJO UNA MARCA (PRECEDENTE) DE NO ACEPTAR PRESIONES POLITICAS PARA LOGRAR ACUERDOS

Reconocimiento completo de nuestra RS con la sociedad.


Compromiso destacado con la salud, seguridad, responsabilidad
ambiental, las Comunidades y el desarrollo sostenible
Meta Cero Daos, dentro y fuera.
Cdigo de Conducta de Negocios .
Cultura de dialogo en toda la organizacin.
Transparencia con reportes de sostenibilidad.
Desarrollo serio de procesos de dialogo y concertacin, con
acuerdos satisfactorios para la empresa, las Comunidades y a
nivel provincial.

Gracias por su Atencin

Lucio Rios Q.

You might also like