Fundamentos Tericos e

Metodolgicos da Educao de Jovens

e Adultos

QUESTES NORTEADORAS
Qual a origem da EJA?
Como so realizadas suas aes?
Quem o aluno e o professora da

EJA?
Como se desenvolve a prtica de
ensino na Educao de Jovens e
Adultos e como ela concebe a
avaliao?

Histrico da EJA no Brasil: um

caminho construdo passo a passo
com polticas pblicas
Perodo colonial- Educao jesutica
Sculo XIX Constituio de 1824
Ato adicional de 1834:

- Associaes civis sem fins lucrativos;

-Mtodo silabao-soletrao das famlias
silbicas;
-Ensino pautado na memorizao.
1889- Proclamao da Repblica
Constituio de 1891;

O primeiro recenseamento nacional

brasileiro foi realizado durante o
Imprio, em 1872, e constatou que
82,3% das pessoas com mais de
cinco
anos
de
idade
eram
analfabetas.
Essa
mesma
proporo
de
analfabetos
foi
encontrada pelo censo realizado
em 1890, aps a proclamao da
Repblica.

Refletindo...

De 1900 a 1960
Sculo XX - primeiros sinais de preocupao com a

alfabetizao;
Reforma do ensino;
Recursos financeiros escassos;
Senso de 1920, 72% da populao analfabeta;
Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova;
1928, Fernando de Azevedo prope uma Reforma
com relao a EJA (urgncia na alfabetizao de
jovens e adultos);
1938, INEP
1945, regulamentao do FNEP- 25% dos recursos
para Ensino Supletivo.

1947- criado o Servio de Educao de

Adultos, ( SEA );
CEAACampanha
de
Educao
de
Adolescentes e Adultos;
1945- fim da II Guerra Mundial- aes
ligadas a alfabetizao de jovens e adultos
no mbito das relaes internacionais;
CEAA, impulso inicial Educao de Jovens
e Adultos atingindo grandes metas, foi
ampliada em 1950, atendendo tambm a
populao rural atravs das misses rurais
(despertavam o esprito comunitrio e de
organizao
social,
incentivavam
a

No final da dcada de 40 tem-se de fato a

Educao de Jovens e adultos como uma

poltica pblica.
1952- Campanha Nacional de Educao
Rural;
1958- Campanha Nacional de Erradicao
do Analfabetismo;
Intensificao da sistematizao do ensino
supletivo ( SESI );]
Emergncia dos grupos nacionalistas com
destaque para Paulo Freire;
1958, II Congresso de Educao de Jovens

DE 1960 a 1980
Dcada de grandes movimentos polticos;
Joo Goulart, grandes reformas no governo;
Movimento da Cultura Popular ( Recife )e o

Movimento de Educao de Base;

Na poca militar, poucos foram os
programas de alfabetizao de jovens e
adultos;
ABC, Cruzada da Ao Bsica Crist
(recebimento
de
benefcios
x
aprendizagem);
Mobral, Movimento Brasileiro de
Alfabetizao.

O MOBRAL

O golpe militar de 1964- programas de alfabetizao de

adultos assistencialistas e conservadores;

1967, o governo assume o controle com o MOBRAL;
OMovimento
Brasileiro
de
AlfabetizaooMOBRALsurgiu como um prosseguimento das campanhas
de alfabetizao de adultos iniciadas com Loureno Filho;
Foi criado pela Lei nmero 5.379, de 15 de dezembro de
1967, propondo a alfabetizao funcional de jovens e adultos,
visando "conduzir a pessoa humana(sic)a adquirir
tcnicas de leitura, escrita e clculo como meio de
integr-la a sua comunidade, permitindo melhores
condies de vida
Ou seja, basta aprender a ler, escrever e contar e estar apto
a melhorar de vida.

O mtodo doMOBRALno parte do dilogo,

pois concebe a educao como investimento,

visando a formao de mo-de-obra com
uma ao pedaggica pr-determinada.
O
momento
pedaggico
proposto

autoritrio, porque ele (MOBRAL) acredita

que sabe o que melhor para o povo,
trazendo com isso a descrena, a falta de f
na historicidade do povo na sua possibilidade
de construir um mundo junto com a elite.

a alfabetizao e a educao de massa tanto podem ser

fatores de libertao como de dominao" (FURTER, 1975, p.

59). Metodologicamente as diferenas entre o mtodo proposto
por Paulo Freire e peloMOBRALno tem diferenas substanciais.
A diferena marcada pelo referencial ideolgico contido
numa prtica e noutra. Enquanto Paulo Freire propunha a
"educao como prtica da liberdade", o projeto pedaggico
doMOBRALpropunha intrinsecamente o condicionamento do
indivduo
aostatus
quo.
O projetoMOBRALpermite compreender bem esta fase
ditatorial por que passou o pas. A proposta de educao era toda
baseada aos interesses polticos vigentes na poca. Por ter de
repassar o sentimento de bom comportamento para o povo e
justificar os atos da ditadura, esta instituio estendeu seus
braos a uma boa parte das populaes carentes, atravs de seus
diversos Programas.

Em 1978 oMOBRALatendeu "quase 2

milhes de pessoas, atingindo um

total de 2.251 municpios em todo o
pas" (CORRA, 1979, p. 459). Todo esse
esforo provavelmente era para cumprir o
verdadeiro objetivo de seu Presidente que
desejava
"uma
organizao
j
estruturada
e
com
significativa
experincia a servio da poltica social
do governo e voltada para a efetiva
promoo
do
homem
brasileiro"
(CORRA, 1979, p. 471).

No ano de 1977 a sua receita foi de Cr$ 853.320.142,00 para

atender a 342.877 mil pessoas, o que permite saber que o

custo per capita foi de Cr$ 2.488,00. Os custos financeiros
doMOBRALeram
muito
altos.
Para
financiar
esta
superestrutura oMOBRALrecebia recursos da Unio, do
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao, 2% do
Imposto de Renda e ainda um percentual da Loteria Esportiva.
OMOBRALpode ser considerado como uma instituio criada
para dar suporte ao sistema de governo vigente. Como
Aparelho Ideolgico de Estado, como nos ensina Althusser,
oMOBRALteve uma atuao perfeita. Esteve onde deveria
estar para conter qualquer ato de rebeldia de uma populao
que, mesmo no tempo domilagre econmico, vivia na mais
absoluta misria.
Mas a recesso econmica a partir dos anos 80 veio
inviabilizar oMOBRALque sugava da nao altos recursos
para se manter ativa. Seus Programas foram incorporados
pela
Fundao
Educar.

Visitar uma escola e entrevistar membros

da gesto, alunos e professores buscando

captar o que eles pensam sobre o
fechamento das salas de aula da EJA.

A EJA NOS FINS DO SCULO

XX
A dcada de 80
Taxa

de analfabetismo
de 25,94%
(populao acima de 15anos/IBGE);
Mobral
extinto em 1985/Criao da
Fundao Educar (1990);
Constituio de 1988 ( educao direito de
todos dever da famlia e do estado);

Da dcada de 90 aos dias

atuais
Assembleia Nacional Constituinte;
LDBEN- ganhos na poltica da

EJA/contradies;
1990- Conferncia Mundial de Educao
para todos;
PNAC, Programa Nacional de Alfabetizao
e Cidadania;
Plano Decenal concludo em 1994 ( Itamar
Franco) teve como metas oferecer ensino
fundamental
para
3,7
milhes
de
analfabetos e 4,6 milhes de jovens no-

1995,

busca pela estabilizao econmica,

corte de verbas afetando mais fortemente a
Educao;
A EJA no foi prioridade;
1997, Conferncia Internacional sobre Educao
de Adultos V CONFINTEA- Sob o tema da
aprendizagem de adultos como ferramenta,
direito, prazer e responsabilidade, o evento
contou com a participao de mais de 170
estados membros, 500 ONGs e cerca de 1300
participantes. Elaborou-se uma agenda para o
futuro, (Decnio da Alfabetizao);

V CONFINTEA- Temas
abordados
Educao de adultos e democracia: o desafio do sculo XXI;
A melhoria das condies e da qualidade da educao de adultos;
Garantir o direito universal alfabetizao e educao bsica;
A

educao de adultos como meio de se promover o

fortalecimento das mulheres;
A educao de adultos e as transformaes no mundo do
trabalho;
A educao de adultos em relao ao meio ambiente, sade e
populao;
A educao de adultos, cultura, meios de comunicao e novas
tecnologias de informao;
A educao para todos os adultos: os direitos e aspiraes dos
diferentes grupos;
Os aspectos econmicos da educao de adultos;
A promoo da cooperao e da solidariedade internacionais.

No final de 1990 o Frum Mundial da

Educao
avaliou
os
compromissos
assumidos na Declarao Mundial de
Educao para Todos, mas como nenhum
dos compromissos foi cumprido de forma
Programa
integral, foi adiado para 2015. Nacional de
Programa de
Programa
de
Forma
Educao na
Programas Federais
criados na
dcada de
Alfabetizao
o e Qualifica
Reforma
Solidria
90
o
Profissional
Agrria
1996
Planfor
1995

Plano Nacional
de Qualificao
2003-2007

1996

PRONERA
1998
Programa
Brasil
Alfabetizado
2003

PAULO FREIRE E A EDUCAO DE

JOVENS E ADULTOS

BIOGRAFIA DE PAULO FREIRE

O QUE O MTODO?
O Mtodo Paulo Freire consiste numa

proposta para a de adultos desenvolvida

pelo, que criticava o sistema tradicional,
o qual utilizava a como ferramenta
central da para o ensino da leitura e da
escrita.
As cartilhas ensinavam pelo mtodo da

repetio de palavras soltas ou de frases

criadas
de
forma
forosa,
que
comumente
se
denomina
como
linguagem de cartilha, por exemplo: Eva
viu a uva, o boi baba, a ave voa, dentre

PRESSUPOSTOS DO MTODO
PAULO FREIRE DE ALFABETIZAO
-VALORIZAO DA CULTURA;
-HOMEM

UM SER HISTRICO E, PORTANTO,

INACABADO;
-EDUCAR PARA A CONSCIENTIZAO;
-LER
A
PALAVRA
PARA
LER
O
MUNDO,
COMPREENDENDO SUA CONDIO DE OPRIMIDO;
-BINMIO:
EDUCADOR-EDUCANDO,
EDUCANDOEDUCADOR
-RELAES
AFETIVAS,
DEMOCRTICAS
E
OMBREADAS.
- COERNCIA

ETAPAS DO PROCESSO DE ALFABETIZAO

NO MTODO PAULO FREIRE
1- CODIFICAO CRCULO DE CULTURA
2- DECODIFICAO E DESCODIFICAO

( PRPRIO DO MTODO PAULO FREIRE)

3- ANLISE E SNTESE
4- FIXAO DA LEITURA
5- PROBLEMATIZAO

EXPERINCIA
DE
PAULO
FREIRE
NA
ALFABETIZAO DE TRABALHADORES QUE
TRABALHAVAM NA CONSTRUO DE BRASLIA :
NO CRCULO DE CULTURA,
NO CRCULO DE CULTURA, OS EDUCANDOS RESPONDEM

S QUESTES PROVOCADAS PELO COORDENADOR DO

GRUPO, APROFUNDANDO SUAS LEITURAS DO MUNDO.
QU? POR QU? COMO? PARA QU? POR QUEM? PARA

QUEM? CONTRA QU? CONTRA QUEM? A FAVOR DE

QUEM? A FAVOR DE QU?
AS ATIVIDADES DE ALFABETIZAO EXIGEM A PESQUISA

DO QUE FREIRE CHAMA "UNIVERSO

MNIMO" ENTRE OS ALFABETIZANDOS.

VOCABULAR

TRABALHANDO ESTE UNIVERSO QUE SE ESCOLHEM

AS PALAVRAS QUE FARO PARTE DO PROGRAMA.

 ESTAS PALAVRAS, MAIS OU MENOS DEZESSETE, CHAMADAS

"PALAVRAS GERADORAS", DEVEM SER PALAVRAS DE GRANDE

RIQUEZA FONMICA E COLOCADAS, NECESSARIAMENTE, EM
ORDEM CRESCENTE DAS MENORES PARA AS MAIORES
DIFICULDADES FONTICAS, LIDAS DENTRO DO CONTEXTO
MAIS AMPLO DA VIDA DOS ALFABETIZANDOS E DA LINGUAGEM
LOCAL, QUE POR ISSO MESMO TAMBM NACIONAL.
A

DECODIFICAO DA PALAVRA ESCRITA, QUE VEM EM

SEGUIDA DECODIFICAO DA SITUAO EXISTENCIAL
CODIFICADA, COMPREENDE ALGUNS PASSOS QUE DEVEM,
RIGOROSAMENTE SE SUCEDER.

A PALAVRA UTLIZADA EM BRASLIA FOI TIJOLO

1.) APRESENTA-SE A PALAVRA GERADORA "TIJOLO" INSERIDA

NA REPRESENTAO DE UMA SITUAO CONCRETA: HOMENS

TRABALHANDO NUMA CONSTRUO;
2.) ESCREVE-SE SIMPLESMENTE A PALAVRA TIJOLO

3.) ESCREVE-SE A MESMA PALAVRA COM AS SLABAS

SEPARADAS : TI - JO - LO
4.) APRESENTA-SE A "FAMLIA FONMICA" DAS SLABAS:
TA - TE - TI - TO - TU
JA - JE - JI - JO - JU
LA - LE - LI - LO - LU
5.) APRESENTAM-SE AS "FAMLIAS FONMICAS" DA
PALAVRA QUE EST SENDO DECODIFICADA :
TA - TE - TI - TO - TU
JA - JE - JI - JO JU
LA - LE - LI - LO LU
ESTE CONJUNTO DAS "FAMLIAS FONMICAS" DA PALAVRA
GERADORA DENOMINADO DE "FICHA DE DESCOBERTA"
POIS ELE PROPICIA AO ALFABETIZANDO JUNTAR OS
"PEDAOS", ISTO , FAZER DESSAS SLABAS NOVAS
COMBINAES
FONMICAS
QUE
NECESSARIAMENTE
DEVEM FORMAR PALAVRAS DA LNGUA PORTUGUESA.

6.) APRESENTAM-SE AS VOGAIS :

A - E - I - O - U.
EM
SNTESE, NO MOMENTO EM QUE O(A)
ALFABETIZANDO(A) CONSEGUE, ARTICULANDO AS
SLABAS, FORMAR PALAVRAS, ELE OU ELA, EST
ALFABETIZADO(A).
O
PROCESSO
REQUER,
EVIDENTEMENTE,
APROFUNDAMENTO,
OU
SEJA,
A
PSALFABETIZAO.
A EFICCIA E VALIDADE DO "MTODO" CONSISTEM EM
PARTIR DA REALIDADE DO ALFABETIZANDO, DO QUE
ELE J CONHECE, DO VALOR PRAGMTICO DAS COISAS
E FATOS DE SUA VIDA COTIDIANA, DE SUAS SITUAES
EXISTENCIAIS. RESPEITANDO O SENSO COMUM E DELE
PARTINDO, FREIRE PROPE A SUA SUPERAO.

Originalidade do Mtodo Paulo

Freire
Produto existencial e histrico
Prxis = reflexo + ao ( ao

transformadora )
Fundamentou-se nas Cincias da Educao
(Psicologia e Sociologia)
Mtodo para alfabetizar adultos
Construtivismo Freiriano
Liberdade como categoria central de sua
concepo educativa

As Diretrizes Curriculares Nacionais para a

Educao de Jovens e Adultos e os
Parmetros Curriculares Nacionais para o
Ensino Fundamental
Documento

regulador,
orientam
o
planejamento curricular das escolas e dos
sistemas de ensino;
Buscam
promover
a
equidade
de
aprendizagem,
Consolidam princpios e objetivos de
pareceres e resolues;
Estabelecem
os
rumos
a
serem
obrigatoriamente observados na oferta e
na estrutura dos componentes curriculares;
Determinam certa autonomia aos sistemas

PARMETROS CURRICULARES
NACIONAIS
Apresentam de forma detalhada concepo

pedaggica, objetivos, contedos, orientao

metodolgica e didtica;
Propem formas de interdependncia e interrelao
dos
diferentes
componentes
curriculares, dando-lhes um carter articulado
Preveem a organizao do Ensino Fundamental
em quatro ciclos, correspondendo cada um a
duas sries escolares;
So organizados em dois blocos principais:
reas do conhecimento e Temas Transversais.

O conhecimento e a aprendizagem
na Educao de Jovens e Adultos
Para existir o conhecimento, necessrio

estabelecer relao entre sujeito e objeto;

Empirismo- as ideias e conceitos surgem da
experincia; da relao sensorial com o
mundo concreto;
Racionalistas- o conhecimento s atingido
por meio dos princpios lgicos da razo.
O processo de aprender construtivo. A
aprendizagem um processo complexo
que significa reviso ou estimulao dos
esquemas de conhecimento existentes. Ao
aprender, sempre se constri ou reconstri
conhecimentos.

E afinal, quem so os alunos da

EJA?
Censo

Escolar de 2000 registrou 79% de jovens

matriculados na EJA, caracterizando esse alunado.
Na maioria das vezes vtima da excluso social do
sistema de ensino;
preciso levar em considerao a realidade sciocultural do aluno;
Buscam
atravs
da
escolarizao
melhores
oportunidades de trabalho, e por que no dizer melhores
condies de vida;
O grupo da terceira idade ( sade mental e psicosocial);
A EJA contribui para formao de cidados mais crticos e
atentos realidade social que os cerca, mais conscientes
de seu papel de agente transformador dessa realidade.

Especificidades do trabalho do
professor de jovens e adultos
O professor da EJA trabalhador, cujo sujeito

de sua atividade o aluno, que tambm

trabalhador;
A ao do professor de carter mediadora
no processo de apropriao dos resultados
da prtica social;
Conhecer o aluno e ter conscincia do que
idealiza com sua ao imprescindvel na
atividade docente;
O professor precisa estar preparado para
desenvolver atividades pedaggicas com
jovens e adultos;

Avaliao na EJA
Avaliao processual com a prevalncia dos

aspectos
qualitativos
sobre
os
quantitativos;
Avaliao
em
diferentes
nveis
(
educacional,
curricular
e
de
aprendizagem);
Avaliar
exige
uma
qualificao
dos
profissionais e uma conscincia crtica do
professor quanto a sua funo para superar
o seu carter pouco estimulador e avaliar
de forma mais humana.

Instrumentos de Avaliao: reflexo

e prtica na EJA
A educao escolar orientada por metas

constitudas e por intenes da ao

educativa. Neste sentido, se considerarmos
a natureza social e a funo socializadora
da educao escolar, esta ter como razo
ltima
promover
o
desenvolvimento
humano.
Os instrumentos de avaliao devero
assumir caractersticas mais condizentes
com a realidade de nossas escolas, tais
como: resgatar a identidade do aluno,
trabalhar na sua auto-estima, valorizar
suas experincias de vida e principalmente,

Dentre os instrumentos avaliativos mais

usuais nas instituies de ensino temos:
Mapa conceitual;
Portflio;
Discusso coletiva;
Conselho de classe;
Auto-avaliao;
Relatrio;
Observao;
Analisando

criticamente, considera-se que a

avaliao deva ser caracterizada como uma
atividade mental que deve permitir anlise,
conhecimento e diagnstico do professor em relao
ao aluno em qualquer modalidade de ensino.

ATIVIDADE DOMICILIAR
Pesquisar sobre a importncia do Manifesto

dos Pioneiros da Educao Nova de 1932

para consolidao da educao de jovens e
adultos no Brasil.

ATIVIDADE FINAL
Comente

o trecho abaixo, extrado da

Proposta Curricular para o primeiro
segmento do Ensino Fundamental
Educao de Jovens e Adultos. Um
princpio pedaggico j bastante assimilado
entre os que se dedicam educao bsica
de adultos o da incorporao da cultura e
da realidade vivencial dos educandos como
contedo ou ponto de partida da prtica
educativa (p. 29).