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INGENIERA
LIQUIDACIN DE OBRA DE
EJECUCIN PREUSPUESTARIA
DIRECTA.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Alumnos:
- Nuez Pereda Jhon
- Luera Roldn
Franks
- Diaz Sandoval
Junio
- Velarde Ulloa
Pedro
OBJETIVOS
Determinar el Costo Final de la obra (Liquidacin Financiera).
Definir las Caractersticas Tcnicas con que se ha ejecutado la Obra
para su Registro y Control Patrimonial (Liquidacin Tcnica).
Culminar con la Fase de Inversin, relativa a la Etapa de Ejecucin
(Construccin, Mejoramiento, Rehabilitacin y/o Mantenimiento).
Remitir a la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles para su
incorporacin al Inventario Vial, as como a la Direccin de Patrimonio
de la Oficina General de Administracin para su Registro y Control
correspondiente.
DEFINICIONES
Para efectos de la Directiva constituyen definiciones bsicas las
siguientes:
EJECUCION PRESUPUESTAL
Es la informacin que mide la actividad econmica de la obra en un
determinado perodo.
BALANCE DE COMPROBACION
Relacin que contiene, a una fecha determinada, las sumas y saldos de la
totalidad de las cuentas del libro mayor.
BALANCE GENERAL
Estado financiero que representa, a una fecha determinada, las fuentes de
ADMINISTRADOR
DE OBRA
las cuales se ha obtenido
los fondos que se usan en las operaciones de
Profesional
colegiado
responsable
de laas
gestin
de la obra,
una Obra (Pasivo
y Patrimonio
Neto),
como administrativa
los bienes y derechos
en
encargado
de lasdichos
reas
de (Activo)
Personal, Tesorera, Presupuesto,
que se han invertido
fondos
Abastecimientos y Contabilidad de la Obra que, durante el periodo de
ejecucin de la obra, reside en las cercanas de la misma.
COSTO FINAL
El monto total ejecutado por concepto de las actividades realizadas en la
obra por el Tipo de Ejecucin Presupuestaria Directa.
CUADERNO DE OBRA
Documento legalizado que, se abre al inicio de toda obra, en el cual el
Inspector o Supervisor de Obra y el Residente de Obra, anotarn
obligatoriamente todas las ocurrencias, rdenes, consultas y respuestas
respecto a la ejecucin de la obra.
MODALIDAD DE CONTRATA
Cuando la Entidad, a travs de un Contratista ejecuta las partidas del
ENTIDAD tcnico de obra. Se le denomina tambin Tipo de Ejecucin
expediente
Es la institucin
propietaria y responsable de la ejecucin de las obras
Presupuestal
Indirecta.
viales en representacin del Estado, determina si las obras se realizan
por la modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa o por Contrata.
EXPEDIENTE TCNICO
Es el documento debidamente aprobado que contiene:
Memoria Descriptiva
Especificaciones Tcnicas
Planos de Ejecucin de Obra
Metrados
Presupuesto de la Obra por Administracin
Valor Referencial
Anlisis de Precios Unitarios
Formulas Polinmicas
Anlisis detallado de los Gastos Generales
Relacin de insumos
Relacin de Equipo Mnimo
Programacin de Obras (Diagramas PERT o CPM, Calendario
Valorizado de Avance de Obra, Calendario de Utilizacin de
Equipo Mecnico)
Estudio de Suelos
Estudio Geolgico
Estudio de Canteras
Estudios Medio Ambientales
Estudios y Plan de Reasentamiento Involuntario
Plan de Conservacin Ambiental
Estudios Complementarios
Presupuesto Analtico por cada Ao Fiscal
GERENCIA DE OBRAS
Es el rgano de lnea de la Entidad, responsable de la ejecucin de las
obras consideradas en el programa de inversiones correspondiente a la
construccin, rehabilitacin o mejoramiento de carreteras, puentes y
otras obras relacionadas con la red vial a nivel nacional.
INFORME MENSUAL
Documento tcnico sobre la ejecucin de la obra que se prepara
mensualmente para dar cuenta de los resultados tcnicos y financieros.
INGENIERO COORDINADOR
Ingeniero Civil colegiado y habilitado, designado por la Entidad para
coordinar permanentemente con el Ejecutor de Obra y el Inspector o
Supervisor de una determinada obra vial, con el propsito de alcanzar las
metas del expediente tcnico, demostrando racionalidad y transparencia.
INSPECTOR O SUPERVISOR
El INSPECTOR ser el Ingeniero Civil Colegiado y habilitado, servidor o
funcionario de la Entidad expresamente designado por esta, mientras
que el SUPERVISOR ser una persona natural jurdica especialmente
contratada para dicha fin. La labor del Inspector o Supervisor, consiste
en controlar la ejecucin de obras viales de acuerdo al expediente
tcnico debidamente aprobado y es responsable de la buena calidad de
la obra.
INVENTARIO
Relacin detallada de los componentes del activo, pasivo y patrimonio de
una obra a una fecha determinada
INVENTARIO FISICO
Es un registro sistemtico de los movimientos de materiales utilizados en
la obra ejecutada; permite conocer y evaluar de manera constante el
ingreso, salida y saldos de materiales.
PRESUPUESTO ANALITICO
PROYECTO
Documento mediante el cual se considera el presupuesto para los
Entindase
por Proyecto
la en
Obra
por ejecutar
o en ejecucin,
servicios especficos
de la a
obra,
funcin
del Clasificador
del Gasto
representada
porpara
el Ingeniero
Residente
Pblico aprobado
el ao fiscal
vigente. de Obra y asistido por el
Administrador de Obra.
VALORIZACION
Es la cuantificacin econmica de un avance fsico en la ejecucin de la obra
realizada por el ingeniero residente y revisada por el Supervisor en un perodo
determinado
OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD
LA ENTIDAD mediante Resolucin, designar LA COMISION que se encargar de la
Recepcin de Obra y de la Liquidacin Tcnica y Financiera, en concordancia con la
Resolucin de Contralora N 195-88-CG del 18.07.88 y estar conformada como
mnimo por tres (03) profesionales:
LA ENTIDAD, a travs del Coordinador de Obra o quien haga sus veces, entregar a
Un (01) Ingeniero Civil Colegiado y habilitado quien la presidir
LA COMISION la documentacin necesaria, que constar bsicamente de:
Un (01) Ingeniero Civil Colegiado miembro y un (01) Contador Pblico Colegiado
Expediente Tcnico y su Resolucin de aprobacin.
miembro.
Resolutivo que design a los responsables de la ejecucin del Proyecto: Residente
de Obra y Administrador de Obra.
Documento que designa al INSPECTOR O SUPERVISOR (es el representante y
responsable de la Entidad y ejerce el control tcnico y supervisin de la ejecucin de
las obras viales.
La COMISION elaborar siete (07) ejemplares de la Liquidacin Tcnica Financiera de la Obra (1 original y 6 copias), que sern distribuidos de la
siguiente manera:
3.- ANTECEDENTES
3.3.1 Aprobacin del Expediente Tcnico de Obra.
3.3.2 Designacin del Ingeniero Residente de Obra y Administrador de
Obra.
3.3.3 De la designacin y/o seleccin del Supervisor o Inspector.
3.3.4 Del inicio de los trabajos (Incluir Acta de Entrega del Terreno)
3.3.5 De la culminacin de los trabajos.
3.3.6 De la recepcin de la Obra (Adjuntar copia del Acta de Recepcin de
4.- ANALISIS
En concordancia con el numeral 11 de la Resolucin de Contralora N
195-88-CG, la Comisin de Recepcin y Liquidacin de Obra, designada
mediante Resolucin....... N........ presenta el siguiente Informe de
Liquidacin de Obra consistente en:
ANEXOS
ANEXO A : ACTA DE RECEPCION DE OBRA
ANEXO B : LIQUIDACION TECNICA DE OBRA
ANEXO C : LIQUIDACION FINANCIERA
ANEXO A
ACTA DE RECEPCION DE OBRA
(Nombre de la Obra, tal como aparece en el Expediente Tcnico)
(km........ al km ........... )
I. ANTECEDENTES
V. EJECUCION DE OBRA
IX. OTROS
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Siendo las..... Horas del da de....de.... y terminado la verificacin de la Obra in
situ y no encontrado observaciones que efectuar, salvo vicios ocultos, LA
COMISION concluye que es procedente dar por recepcionada la obra,
firmndose el presente Acta de Recepcin en seal de conformidad.
ANEXO B
LIQUIDACION TECNICA DE OBRA
(Nombre de la Obra, tal como aparece en el Expediente Tcnico)
(km........ al km ........... )
II. ANTECEDENTES
2.1 De la Aprobacin de la Ejecucin del Proyecto y la Designacin del
Ingeniero
Residente de Obra y del Administrador de Obra.
III. CONCLUSIONES
3.1 Determinacin del monto final de la Obra.
3.2 Conciliar si el monto final de obra concuerda con lo presupuestado
(precisar
variaciones).
3.3 Determinar las caractersticas tcnicas de la obra concluida.
3.4 Sealar si la obra permite ampliar o mantener el Patrimonio Vial del
Estado.
ANEXO C
LIQUIDACION FINANCIERA
(Nombre de la Obra, tal como aparece en el Expediente Tcnico)
(km ........ al km ........... )
I. INDICE
II. INTRODUCCION
En cumplimiento a la R.D. N -MTC/..... de fecha, ............... el suscrito
CPC........................., integrante de la Comisin de Recepcin y Liquidacin
de Obra, en
reunin llevada a cabo en las Oficinas de la Obra: , ubicada en el Distrito
de , Provincia de , Departamento de , recepcion la documentacin contable
financiera y presupuestal de dicha Obra correspondiente al Ao Fiscal ....,
vigente, de parte del Administrador de Obra
Sr...................................................., haciendo constar que nuestra labor ha
desarrollar est relacionada bsicamente con la recepcin de la obra.
III. ANTECEDENTES
Modalidad de Ejecucin
: 11 Presupuestaria Directa
Fuente de Financiamiento
: 1.0 Recursos Ordinarios (Tesoro Pblico)
Responsables de la Obra
: (Anexo N 01)
Residente de Obra
:
Administrador de Obra
:
Cta. Cte. Bancaria
:
VIII. ABASTECIMIENTOS
Se ha verificado que las Adquisiciones de Bienes y Servicios cuentan con
los correspondientes registros de control y que los procedimientos
contables de
Compromiso y Devengado son coincidentes y estn sustentadas con
documentacin que exigen los Sistemas, siendo los siguientes: Factura y
Gua de Remisin del Proveedor; Comprobantes de Pago, rdenes de
Compra (Ingresos) y Ordenes de Servicios y que los Egresos de almacn
estn respaldados con su respectivo Pedido Comprobante de Salida
(PECOSAS); en consecuencia, dichos movimientos estn sustentados con
las Notas Contables pertinentes. El Saldo de materiales refleja por
S/. ............. segn Balance de
Comprobacin y se ha realizado la verificacin fsica de los bienes, segn
Inventario que se adjunta.
X. ASPECTO CONTABLE
Los Libros Principales y Auxiliares de Contabilidad fueron verificados,
encontrndose que los saldos del Balance de Comprobacin al 31 de
diciembre a la conclusin de la Obra, efectuados los Ajustes Contables
(Conciliados) por las transferencias Recibidas y/o Entregadas, son
XII. CONCLUSION
Al concluirse la evaluacin del rea Administrativa y Contable de la Obra
(Proyecto o Actividad), se precisa que sus sistemas han sido accionados
razonablemente, por cuanto se han implementado los controles
necesarios para el normal funcionamiento de los procedimientos de
gestin, ascendiendo la Liquidacin Financiera del Ao Fiscal a
S/. .. ........... Nuevos Soles, reflejndose en asignaciones presupuestarias.
QU ES EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?
El
presupuesto
participativo
es
un
espacio donde se ponen
de
acuerdo
las
autoridades elegidas y las
organizaciones de
las
poblaciones para precisar
juntos cmo y en qu se
invertirn los recursos del
gobierno local o regional
de
tal
manera
que
aporten a desarrollar la
localidad y hagan posible
que la gente viva mejor.
GASTOS PRESUPUESTADOS
PARA QU HACER UN
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?
Priorizar mejor y utilizar adecuadamente los recursos
pblicos de acuerdo a las acciones del plan de desarrollo
concertado a la regin o localidad.
Mejorar la relacin entre el gobierno local o regional y la
poblacin, propiciando que los pobladores participen en
la gestin pblica y en la toma de decisiones sobre las
prioridades de inversin que contribuyen a su desarrollo.
Comprometer a la poblacin, ONGs y empresa privada en
las acciones a desarrollar para el cumplimiento de los
objetivos del plan de desarrollo concertado.
Realizar el seguimiento, control y vigilancia de la
ejecucin del presupuesto y la fiscalizacin de la gestin
de las autoridades.
CMO SE FINANCIA EL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?
QUINES PARTICIPAN EN LA
ELABORACIN DEL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO?
ASOCIACION DE
PRODUCTORES
ORGANISMOS E
INSTITUCIONES
PRIVADAS PROMOTORES
DEL DESARROLLO
CONSEJO REGIONAL
Y/O CONSEJO
MUNICIPAL
EQUIPO
TCNICO
MUNICIPAL
ORGANIZACIONES
SOCIALES DE BASE
REPRESENTANTES
DE LAS ENTIDADES
DEL GOB.
NACIONAL PARA EL
DESARROLLO.
CONSEJO DE
COORDINACION
REGIONAL O LOCAL
UNIVERSIDADES Y
COLEGIOS
PROFESIONALES
QUINES COORDINAN EL
PROCESO DEL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO?
ETAPAS
1.2 Convocatoria
1 MOMENTO
Se realiza una primera reunin donde el presidente regional o el alcalde
presenta la visin y los objetivos del plan de desarrollo concertado, si
es que se cuenta con este documento.
Si no se contara con el plan de desarrollo concertado se procede a
elaborar la visin y los objetivos estratgicos.
En esta primera reunin se hace tambin una evaluacin del proceso
participativo del ao previo, viendo si se cumplieron los compromisos
asumidos por el gobierno regional o municipal y los agentes
participantes, para que en este nuevo presupuesto se orienten mejor
los esfuerzos.
En este mismo taller un representante del equipo tcnico de preferencia
miembro de la oficina de planificacin y presupuesto, informa a los
agentes participantes sobre los recursos con los que se cuenta para el
presupuesto participativo, explicando cmo se deduce del presupuesto
general los gastos fijos y haciendo ver las reales restricciones
presupuestales.
2 MOMENTO
En este momento se identifican los problemas y potencialidades del
contexto regional, provincial o distrital, asimismo se proponen
acciones a implementar y se definen los compromisos que
asumirn cada unos de los agentes participantes en el diseo y
ejecucin del presupuesto.
Un PROBLEMA es un hecho que limita a la poblacin para conseguir
su bienestar y desarrollo, por ejemplo la presencia de
enfermedades diarreicas frecuentes en los nios de la comunidad.
Una POTENCIALIDAD es una posibilidad de desarrollo que toma en
cuenta los recursos y capacidades locales. Por ejemplo la
existencia de promotores de salud en la comunidad, capacitados
por el MINSA.
Una ACCION es la mejor alternativa de un conjunto de opciones que
una poblacin analiza y evala desde el punto de vista del
impacto que tendr sobre la resolucin del problema o el
aprovechamiento de una potencialidad y teniendo en cuenta los
costos que involucrar.
3 MOMENTO
Este momento habitualmente coincide con otro
taller, es donde los agentes participantes discuten
y definen los criterios para priorizar las acciones
que identificaron en el taller de diagnstico
temtico en el pas: