Gestin Ambiental en Minera

MI55D

Captulo 5
Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental

Procedimiento del SEIA

Proyecto o actividad se
encuentra en Artculo 10 de la
Ley o en el Artculo 3 del
Reglamento SEIA?

NO

Titular del proyecto o

actividad desea someterse
voluntariamente al SEIA?

SI

SI

NO
Procedimiento
sectorial vigente

Proyecto o actividad presenta o genera algn

efecto, caracterstica o circunstancia del
Artculo 11 de la Ley o Ttulo II del Reglamento
SEIA?
SI
Titular del proyecto o actividad
debe presentar Estudio
(resolucin en 120 das + 60
ampliables)

NO
Titular del proyecto o actividad
debe presentar Declaracin
(resolucin en 60 das + 30
ampliables)

Proyectos que deben someterse al SEIA

Proyectos que para su ejecucin o modificacin
requieren obligatoriamente someterse al SEIA:
a) Acueductos,

embalses o tranques y sifones

b) Lneas de transmisin elctricas de alta voltaje
c) Centrales generadoras de energa mayores de 3 MW
f) Puertos
i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de
carbn, petrleo y gas, comprendiendo las
prospecciones, explotacin, plantas procesadores y
disposicin de residuos y estriles. Extraccin
industrial de ridos, turba o greda.

SEIA DS 95/2001

Se entender por ductos anlogos

aquellos conjuntos de canales o tuberas
y sus equipos y accesorios, destinados al
transporte de sustancias, que unen
centros de produccin, almacenamiento,
tratamiento o disposicin, con centros
de similares caractersticas o con redes
de distribucin

SEIA DS 95/2001

Se entender por proyectos de

desarrollo minero aquellas acciones u
obras cuyo fin es la extraccin o
beneficio de uno o ms yacimientos
mineros, y cuya capacidad de extraccin
de mineral es superior a cinco mil
toneladas (5.000 t) mensuales.

SEIA DS 95/2001

Proyectos de saneamiento ambiental,

tales como sistemas de alcantarillado y
agua potable, plantas de tratamiento de
agua o de residuos slidos de origen
domiciliario,
rellenos
sanitarios,
emisarios submarinos, sistemas de
tratamiento y disposicin de residuos
industriales lquidos o slidos.

SEIA DS 95/2001
Se entender por proyectos de saneamiento
ambiental al conjunto de obras, servicios,
tcnicas, dispositivos o piezas comprendidas
en soluciones sanitarias, y que correspondan
a:
o.8. Sistemas de tratamiento y/o disposicin de
residuos industriales slidos;
o.9. Plantas de tratamiento y/o disposicin de
residuos peligrosos, incluidos los infecciosos

Autoridades llamadas a pronunciarse

Proyecto que se realiza o tiene efectos en una sola

regin:

Comisin Regional del Medio Ambiente (COREMA):

Intendente, Gobernadores, SEREMI (Secret. Gen.
Pres., RREE, Defensa, Economa, Planif., Educacin,
OP, Salud, Vivienda, Agricultura, Transporte, Bienes
Nacionales, Minas), Director Regional CONAMA.
Comit Tcnico: Director Regional CONAMA,
Directores Regionales Servicios Pblicos, Gobernador
Martimo.
Consejo Consultivo: 2 cientficos, 2 representante.
ONG, 2 representantes empresarios, 2 representante
de los trabajadores y 1 representante intendente.

Autoridades llamadas a pronunciarse

Proyecto en ms de una regin:

Comisin Nacional del Medio Ambiente: Consejo

Directivo (presidido por el Ministro Secretario
General de la Presidencia e integrado por los otros
ministros y director ejecutivo)
Consejo consultivo: 2 cientficos, 2 representante
ONG, 2 representantes de los empresarios, 2
representantes de los trabajadores y 1
representante del presidente.

Procedimiento
EIA: presentacin por el Titular del proyecto:

5 das para pronunciamiento sobre admisibilidad;

10 das para publicacin extracto en Diario Oficial y
peridico de distribucin regional;
Envo de ejemplares a los organismos y servicios
competentes: 30 das para formular observaciones y
emitir un pronunciamiento tcnico;
Participacin ciudadana: organizaciones ciudadanas y
personas naturales; 60 das desde la publicacin en
Diario Oficial para formular observaciones y
objeciones;
En base a las observaciones, se prepara un documento
consolidado remitido al titular del proyecto;

Procedimiento

En un plazo fijado por la Comisin el titular presenta

respuestas en un documento addendum;
Documento enviado a los que formularon observaciones
para su anlisis y conformidad en un plazo de 20 das;
El procedimiento puede repetirse;
Los organismos y servicios que manifiestan su
conformidad envan un informe definitivo y el permiso
ambiental correspondiente;
La comisin prepara un informe tcnico enviado a los
organismos y servicios que participan en la evaluacin
del EIA con un plazo de 5 das para su visacin final;
Informe Tcnico Final;
Citacin de la comisin en un sesin para
emitir pronunciamiento sobre aprobacin o
rechazo del EIA;

Contendio de un EIA
a)
b)
c)

d)
e)

Un ndice
Un resumen (autosuficiente y comprensible para
personas no expertas en materias tcnicas)
Una descripcin del proyecto: antecedentes
generales, localizacin, vida til, descripcin
cronolgica, etapas, etc.
El plan de cumplimiento de la legislacin
ambiental aplicable.
Una descripcin pormenorizada de los efectos
que hacen necesarios la presentacin de un EIA

Contendio de un EIA
f)

g)

La lnea de base: descripcin del rea de

influencia del proyecto: medio fsico, medio
bitico, medio socio-econmico, medio
construido, uso del medio ambiente (uso de
suelo),
patrimonio
cultural
(histrico,
arqueolgico, etc.), paisaje, reas de posibles
contingencias uso de procedimientos y
metodologas utilizados debe estar debidamente
justificado.
Una prediccin y evaluacin del impacto,
incluidas las eventuales situaciones de riesgo.

Contendio de un EIA
h)
i)
j)

k)

Un plan de medidas de mitigacin, reparacin

y/o compensacin.
Un plan de seguimiento
La descripcin de las acciones realizadas
previamente a la presentacin del EIA en
relacin a consultas y/o encuentros con
organizaciones ciudadanas o con personas
naturales.
Un apndice con la informacin documentada
de apoyo.

Contendio de una DIA

a)
b)
c)

d)

La indicacin del tipo de proyecto o actividad.

La descripcin del proyecto o actividad.
La indicacin de antecedentes necesarios para
determinar si el impacto se ajustar a las
normas y que no se requiere un EIA.
La descripcin del contenido de los
compromisos ambientales voluntarios

Objetivos de un EIA

Describir y analizar el proyecto: perturbacin que

generar el impacto
Definir y valorar el medio sobre el que va a tener
efectos el proyecto: el objetivo de una EIA
consiste en minimizar y/o anular las posibles
consecuencias ambientales de los proyectos
Prever los efectos ambientales generados y
evaluarlos para poder juzgar la idoneidad de la
obra
Determinar medidas minimizadoras, correctoras y
compensatorias

Estructura de operacin

Decisin de realizar un EIA: exigencia de

la legislacin vigente o presentacin
voluntaria
Constitucin de un grupo de trabajo
multidisciplinario
Estructura metodolgica
Definicin del contenido del EIA

Descripcin del proyecto

Antecedentes generales
Nombre del proyecto
Identificacin del titular
Objetivo del proyecto
Localizacin: segn coordenadas geogrficas y
segn divisin poltico-administrativa
Definicin de las partes del proyecto
Monto estimado de la inversin
Vida til
Descripcin cronolgica de las etapas

Descripcin del proyecto

Etapa de levantamiento
Acciones y obras necesarias para la recoleccin de
datos
Etapa de construccin
Acciones y requerimientos necesarios para la
materializacin de las obras fsicas del proyecto.
Etapa de operacin
Acciones, obras y requerimientos
Procesos unitarios y globales
Materias primas
Productos finales e intermedios

Descripcin del proyecto

Etapa de cierre
Acciones, obras y medidas que implementar el
titular
Ojo: generalmente, la aprobacin del EIA queda
condicionada a la presentacin de planes de
cierre; el cierre de faenas mineras est regulado a
travs del reglamento de seguridad minera
(SERNAGEOMIN)

Etapas de un proyecto minero e

impactos
asociados

En los contenidos exigidos para los EIA en

la descripcin del proyecto, se distinguen
las siguientes etapas:

levantamiento de informacin de terreno

(exploracin)
construccin
operacin
cierre y/o abandono

Etapas de un proyecto minero e

impactos
asociados

Exploracin:

Geologa y Muestreo
Construccin de caminos y plataformas para
sondajes
Sondajes
Tneles y calicatas
Campamento

Etapas de un proyecto minero e

impactos
asociados
Construccin:

Contratacin Personal
Campamento
Caminos
Aduccin agua
Remocin de sobrecarga/inicio
subterrnea
Planta
Tranque de relaves
Transporte material

de

mina

Etapas de un proyecto minero e

impactos asociados Depsito de estriles
Operacin:

Contratacin personal
Rajo/mina subterrnea
Planta procesadora
Generacin de energa
Laboratorio Qumico
Taller de mantencin
Desechos industriales
Tranque de relaves

Transporte
Aceite y combustibles
Reactivos
Explosivos
Personal
Concentrados
Campamento
Desechos domsticos

Etapas de un proyecto minero e

impactos
asociados

Cierre:

Cese de actividad
Desmantelamiento de la planta
Tranque
Rajo/mina subterrnea
Botaderos

Estudio lnea base

Medio Fsico
Medio Bitico
Medio Socio-econmico
Medio Construido
Aspectos Territoriales
Medio Cultural
Medio Perceptual
Peligros Naturales

Medio fsico

Clima
Meteorologa
Geologa
Geomorfologa
Hidrogeologa
Oceanografa
Limnologa
Hidrologa

Edafologa
Ruido Vibraciones
Luminosidad
Campos
electromagnticos
Radiacin
Calidad del aire
Calidad del agua

Clima

Macroclima mesoclima microclima

2 variables esenciales: temperatura y
precipitaciones;
Variables secundarias: evaporacin y
evapotranspiracin; viento: direccin e intensidad
Clasificacin climtica: existen distintas formas
de clasificar

Clasificaciones climticas

ndices fitoclimticos:

Factor pluviomtrico de Lang.

Indice de aridez de Martonne.
Indice termopluviomtrico de Dantin-Revenga.
Indices de productividad agraria.
Indice de humedad.

ndices no fitoclimticos:

Indice de Fournier (o ndice de la capacidad erosiva de un

clima).
Indice climtico turstico.
Indice del nivel de condensacin ascendente de las nubes.
Indices de bienestar (Indice de humedad-temperatura, Indice
de stress, Indice de enfriamiento por el viento, etc.)

Clasificacin de Kppen
Smbolo

Nombre del clima

Climas tropicales lluviosos

Climas ridos.

Climas templado-clidos con lluvia.

Climas templado-fros con nieve.

Climas polares y hielos eternos.

Una segunda subdivisin de estos climas primarios se hace

sobre la base de si presentan o no perodo seco y cundo lo
presentan (Hmedo=f; invierno seco=w; verano seco=s).
Una tercera subdivisin se basa en la temperatura del verano.
En sta se representa ms clido como a , (que 22C),
moderado como b, y ms fro como c.

Clasificacin de Kppen en Chile

1.- Climas ridos subtropicales (B). Desde los 33 latitud

sur hacia el norte.
2.- Climas templado-clidos con humedad suficiente
(Cfa, Csb). Entre los 33 y 39 latitud sur e Isla de Pascua.
3.- Clima templados lluviosos (Cf). Desde los 39 lat. Sur
hacia el extremo sur del continente.
4.- Clima de tundra (ET). Slo en reas reducidas del
extremo sur de Chile.
5.- Clima de estepa fra (BSk). Se presenta en las
regiones ms australes de Chile (Patagonia).
6.- Climas de hielo o polares (EF). Se presenta en la
Cordillera de Los Andes y en la Antrtida.

Identificacin y evaluacin de impacto

Identificacin de impacto

Caracterizacin de impacto

Objetivo: establecer relaciones entre las distintas etapas y

operaciones del proyecto y los distintos medios
susceptibles de estar afectados.
En general, se trabaja en una matriz de impacto.
Intensidad: moderado, severo, crtico
Frecuencia: permanente, temporal, peridico, irregular
Probabilidad de ocurrencia: alta, media, baja
Reversibilidad - irreversibilidad

Evaluacin y cuantificacin de impacto

Metodologa EIA

Requerimientos:

Adecuadas a la identificacin de impacto y

comparacin de opciones
Suficientemente independiente de puntos de
vista personales del personal evaluador y sus
sesgos
Econmico

Metodologa EIA

Cinco grupos:

Mtodos ad hoc
Tcnicas grficas mediante mapas y
superposiciones
Listas de chequeo
Matrices
Diagramas

Metodologa EIA
Listado de metodologas aplicables
(complementarias)
Mtodos analgicos: se remite a la informacin de
proyectos existentes del mismo tipo; informacin
obtenida en la medicin y seguimiento
Listas de chequeo: base sistemtica y reproducible
Listas de chequeo enfocada a decisiones
Anlisis ambiental costo-beneficio
Opinin de expertos

Metodologa EIA

Sistemas expertos: recoge el conocimientos de

expertos en reas temticas especficas y de
actualidad a travs de reglas o experiencias
prcticas en entornos de sistemas informticos
ndices o indicadores
Pruebas de laboratorios y modelos a escala
Evaluacin de paisajes
Revisin bibliogrficas
Clculos de balances de materia
Matrices de interaccin

Metodologa EIA

Monitoreo
Estudios de campo
Redes
Superposicin de mapas
Fotografas y fotomontajes
Modelizacin cualitativa
Modelizacin cuantitativa
Evaluacin de riesgo
Construccin de escenarios
Extrapolacin de tendencias

Listas de chequeo

tiles en la fase de identificacin de los impactos

Lista de componentes o factores ambientales y de
actividades del proyecto
Su contenido cambia segn el tipo de proyecto y
el medio de actuacin
2 tipos de componentes: ambientales (medio
fsico, biolgico, humano) y del proyecto
(actividades)
No propicia el establecimiento de de los vnculos
causa-efecto y generalmente no incluye una
interpretacin global del impacto

Mtodo de Leopold

Desarrollado en 1971 por el Servicio Geolgico de

USA
Matriz para establecer relaciones causa-efecto de
acuerdo con las caractersticas propias del
proyecto
100 posibles actividades y 88 factores ambientales
susceptibles de verse modificados por el proyecto
No es evaluacin sino identificacin de los
impactos ambientales
Identificacin de las interacciones existentes,
excluyendo filas y columnas vacas

Mtodo de Leopold

Cada celda, marcada con una diagonal,

admite 2 valores:

Magnitud: valoracin del impacto o d la

alteracin potencial a ser provocada; grado,
extensin o escala; se coloca en la mitad
superior izquierda; se califica 1 al 10 de
menor a mayor, anteponiendo el signo (+ o -)
Importancia: valor ponderal que da el peso
relativo del potencial impacto; hace
referencia a la relevancia del impacto y a al
extensin de la zona afectada; de 1 a 10

Mtodo de Leopold

Ventajas:
Fuerza a considerar todos los potenciales impactos
2 dimensiones: magnitud e importancia
Permite comparacin de alternativas
Sirve como resumen de informacin
Desventajas:
Difcil reproducibilidad
No toma en cuenta interacciones entre factores
No distingue corto y largo plazo
Efectos no exclusivos o finales; tomados ms de
una vez

Mtodo de Battelle-Columbus

Desarrollado en 1972 para la planificacin

y gestin de recursos hdricos en USA
Se puede usar con 2 fines:

Medir impacto de uso de recursos hdricos

Planificar proyectos con mnimo impacto

Se basa en una lista de indicadores de

impactos: 78 parmetros o factores
ambientales
Ordenados en 18 componentes ambientales

Mtodo de Battelle-Columbus

Especies y poblaciones
Hbitat y comunidades
Ecosistema
Contaminacin de aire
Contaminacin de agua
Contaminacin de suelo
Ruido
Aire
Agua

Suelo
Biota
Objetivos artesanales
Composicin
Valores educ. y cientif.
Valores histricos
Cultura
Sensaciones
Estilos de vida

Mtodo de Battelle-Columbus

Agrupados en 4 categoras ambientales:

Ecologa
Contaminacin
Aspectos estticos
Aspectos de inters humano

Niveles de informacin progresivos:

Categoras Componentes Parmetros

Parmetros evalan en unidades comparables

Mtodo de Battelle-Columbus

Parmetros:

Representan la calidad del medio ambiente

Fcilmente medibles en terreno
Responden a las exigencias del proyecto
Evaluables a nivel del proyecto

Transformar datos en UIA (unidades de

impacto ambiental)

Medidas de mitigacin

Las medidas de mitigacin tienen por finalidad

evitar o disminuir los efectos adversos del proyecto
o actividad, cualquiera sea su fase de ejecucin.
Medidas que evitan o disminuyen el efecto
adverso significativo mediante la no ejecucin
de una obra o una accin o de alguna de sus
partes.
Medidas que minimizan o disminuyen el efecto
adverso significativo mediante una adecuada
limitacin o reduccin de la magnitud o
duracin de la obra o accin, o a travs de la
implementacin de medidas especficas.

Medidas de reparacin y de compensacin

Las medidas de reparacin y/o restauracin tiene

por finalidad reponer uno o ms de los componentes o
elementos del medio ambiente a una calidad similar a
la que tenan con anterioridad al dao causado o, en
caso de no ser posible, restablecer sus propiedades
bsicas.
Las medidas de compensacin tienen por finalidad
producir o generar un efecto positivo alternativo y
equivalente a un efecto adverso identificado.
Reemplazo o sustitucin de los recursos naturales o
elementos del medio ambiente afectado por otros de
similares caractersticas, clase, naturaleza y calidad..

Prevencin y control de riesgo

Si se deducen eventuales situaciones de riesgos al
medio ambiente, se deber proponer medidas de
prevencin de riesgo y control de accidente.
Las medidas de prevencin de riesgo tienen por
finalidad evitar que aparezcan efectos desfavorables
en la poblacin o en el medio ambiente.
Las medidas de control de accidentes tienen por
finalidad permitir la intervencin eficaz en los
sucesos que alteren el desarrollo normal de un
proyecto o actividad en tanto pueden causar daos a
la vida, a la salud humana o al medio ambiente.

Contaminacin atmosfrica

Objetivos de las medidas de mitigacin:

Reducir la emisin de contaminantes.

Evitar la dispersin no controlada de los
contaminantes (emisiones fugitivas).
Abatir los contaminantes en las emisiones
controladas.
Asegurar
una
buena
dispersar
los
contaminantes en forma controlada.

Contaminacin atmosfrica

Medidas y mtodos de tratamiento:

Depuracin de gases y vapores: lavadores

hmedos, reacciones qumicas catalizadas, etc.
Depuracin de partculas slidas y lquidas:
cmaras de sedimentacin, ciclones, precipitadores
electrostticos, filtros, lavadores hmedos.
Reduccin de emisiones dispersas de polvos: riego
con agua, etabilizantes qumicos, lminas
filtrantes, pantallas, recogida selectiva de polvos,
revegetacin, lavado de vehculos, modificacin de
emplazamiento, confinamiento, cambio de
sistemas de manipulacin y transporte. .

Contaminacin de las aguas

Objetivos de las medidas de mitigacin:

Evitar la generacin de contaminantes.

Limitar la dispersin de los contaminantes que
se generan.
Abatir los contaminantes presentes en agua.
Separar las fases contaminantes.

Contaminacin de las aguas

Medidas y mtodos de tratamiento:

Recirculacin y reuso de las aguas de proceso.

Control de la generacin de aguas cidas por
disposicin adecuada de los residuos mineros.
Sistemas de decantacin de slidos en
supensin.
Control de pH.
Colectores y filtros coalescedores para la
remocin de aceites y orgnicos.
Flotacin por aire disuelto.
Floculacin.
Tratamientos qumicos y biolgicos.

Evaluacin de impacto

Ciclo del proyecto

Proyecto de inversin

Etapas de un EIA

Etapas de un EIA

Etapas de un EIA

Equipo para un EIA

EQUIPO ESENCIAL PARA UN ESTUDIO DE IMPACTO
1) DIRECTOR (Proyecto o Equipo)

Ing. Ambiental, planificador (tcnico)

Natural o social.
Con Experiencia.

2) ECOLOGO-BIOLOGO

Si es posible especializado

3) SOCIOLOGO o ANTROPOLOGO

Experiencia en comunidades similares a la del proyecto

4) ESPECIALISTA EN SUELOS

Gegrafo, Gelogo, Hidrlogo.

5) TCNICO EN PLANIFICACION

Sistema o regional.

Evaluacin de impactos
Proyectos mineros

Identificar las actividades del proyecto

Impactos sobre calidad del aire (incluye
ruido y vibraciones)
Impactos sobre aguas superficiales y
subterrneas
Manejo de residuos