TEORA CONSTITUCIONAL E

INSTITUCIONES POLTICAS

VLADIMIRO NARANJO MESA

Concepto del poder

BODENHEIMER dice que en el sentido sociolgico el

poder es la capacidad de un individuo o grupo de llevar a
la prctica su voluntad, incluso a pesar de la resistencia
de otros individuos o grupos.
FRIEDRICH NIETZSCHE considera la voluntad de poder
como la fuerza motivadora bsica de la naturaleza y la
sociedad humana.
BERTRAND RUSSELL ha sealado que el poder es el
concepto fundamental de la ciencia social, en el mismo
sentido que la energa lo es de la fsica. El amor al poder
es el motivo principal que produce los cambios que tiene
que estudiar la ciencia social; y las leyes de la dinmica
social solo pueden expresarse en trminos de las diversas
formas de poder.

A. HAURIOU define el poder como una energa de la

voluntad que se manifiesta en quienes asumen la
empresa del gobierno de un grupo humano y que les
permite imponerse gracias al doble ascendiente de la
fuerza y de la competencia.

ELEMENTOS QUE CONFORMAN

EL PODER PBLICO:
Dominacin: Es la obligacin de hacer cumplir,
es decir poder obligar, las decisiones de los
gobernantes.
Competencia: Es la aptitud reconocida al
gobernante para adoptar soluciones justas a los
problemas.

Poder de hecho y de derecho

El poder de hecho se caracteriza, por el predominio

de la voluntad de dominacin sobre la competencia,
por la imposicin de la autoridad mediante la fuerza y
por la ausencia de consentimiento por parte del
conglomerado que lo soporta.
Cuando se da el poder de hecho, puede decirse que
esa voluntad de dominacin es el motor que impulsa
y lleva al poder a determinados grupos.
Los gobiernos de facto para subsistir, deben
evolucionar en el sentido de buscar un asiento slido
al poder que ejercen, orientando su actividad hacia
los intereses colectivos, hacia la bsqueda del bien
comn.

Consentimiento al
poder

Surge de la necesidad de que el conglomerado

social tome conciencia de que existe un lazo
entre l y el poder que ejerce en su beneficio.
Es tambin considerado como condicin
esencial para la existencia del estado y para
las relaciones de mando y obediencia se
mantengan dentro de una atmosfera de calma
y respeto mutuo.

Hobbes:
Legitimaba la tirana con la idea de que el
pueblo delegaba definitivamente todos sus
derechos en las manos del prncipe.

Hauriou:
Afirmaba que: es el consentimiento dado por los
gobernados al poder que les dirige lo que le
legitima y le da la cualidad de poder o de
gobierno de derecho, por que este
consentimiento significa que el poder se ejerce
en inters de aquello a quienes dirige. El
fundamento poltico de la autoridad de los
gobiernos de derecho se encuentra en el habitual
consentimiento que encuentra en los sbditos.

Los diferentes tipos de

legitimidad

-Tradicional

Max
Weber

-Carismtico
-Racional

Alcances del
consentimiento al

poder

las autoridades proceden de la conformidad

entre las decisiones del poder y la idea de
derecho de un grupo nacional.
Es esencial salvaguardar la autonomia del
origen del poder respecto al consentimiento.
Burdeau. El consentimiento tiene demasiadas
mascaras engaosas.

El consentimiento y las
disciplinas colectivas

Burdeau afirma que el ideal para el buen rgano

poltico seria que el consentimiento procediera de
una autentica adhesin individual de parte de cada
uno de los miembros del grupo social lo cierto es que
los gobernados aceptan el poder por costumbre o por
el simple temor del castigo de los gobernantes. Todos
estos factores incluyen en la actitud de los
gobernados y al juntarse, esta sociedades ofrecen un
clima favorable para el establecimiento de disciplinas
colectivas, es decir, de disciplinas que resultan de la
presin del medio, condiciones de vida o ideologas.

Teoras sobre el
fundamento del poder

Doctrinas sobre el origen divino del poder: Sostiene

que el poder viene de dios, se encuentra consignado
en textos sagrados de diversas religiones.
Doctrina del derecho divino sobre el natural: cosiste
en afirma que dios elige por si mismo a los
gobernantes y los enviste de los poderes necesarios
para conducir lo asuntos terrenales.
Doctrinas sobre el origen popular del poder: segn la
cual el poder viene del pueblo, Basado en la teora
del origen divino. Este principio es fundamento del
rgimen democrtico de gobierno.

Caractersticas del
poder en el Estado de
derecho

Es un poder de superposicin y centralizacin: ello significa que el

procede de formacin y consolidacin del poder del estado supone,
al mismo tiempo, la supresin de los poderes polticos, de los
estamento que disputaban al poder central sobre el conglomerado
social.
Es un poder poltico: el poder del estado es tambin un poder
poltico por que es; un poder de arbitraje, un poder que no es
patrimonial y es un poder cuya obediencia esta asegurada por
sanciones impuestas al individuo y no a sus bienes
Es un poder civil: aunque al inicio presenta un marcado carcter
militar, en tiempos de normalidad el poder del estado es un poder
organizado por la paz y el orden y aunque en situaciones de
conflicto aparecen las FA y la PN siempre esta subordina al poder
civil.


Es un poder temporal: es exclusivamente del
estado.
Es un poder monopolizador de la coercin
material: es por que el estado de derecho es
el que posee exclusivamente los medios de
coercin (ejercito, armamentos, policas,
crceles, jueces y tribunales), con lo cual se
garantizan que las reglas de derecho sean
cumplidas por todos.