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PER

Ministerio
de Agricultura

Autoridad Nacional
del Agua

Decreto Supremo N 01-2010-AG:


Reglamento de la Ley de Recursos
Hdricos, Ley N 29338

TEMAS A TRATAR
Proceso de reglamentacin de la Ley de
Recursos Hdricos
Contenido del Reglamento de la Ley de
Recursos Hdricos.

PROCESO DE
ELABORACIN DEL
REGLAMENTO

ETAPAS DEL PROCESO DE REGLAMENTACION


DESDE MAYO A SETIEMBRE DEL 2009

Sensibilizacin y difusin de la Ley


Convocatoria pblica aportes
Talleres Especializados con
sectores pblicos y privados
Talleres Macroregionales (03)
Sistematizacin
de
aportes
elaboracin de anteproyecto

MESA HIDRICA: promovida por la PCM


RESULTADO OBTENIDO: Se consensu con JNUDRP,
ADEX, Asociacin Gobiernos Regionales, SNMPE y
SNI
DESDE SETIEMBRE 2009 A MARZO 2010

JNUDRP Y ANA FINIQUITAN ACUERDOS DE REGLAMENTACIN DE


LEY DE RECURSOS HIDRICOS martes, 24 de noviembre de 2009
El 19 de noviembre del presente la Comisin
Tcnica de la JNUDRP se reuni con el Jefe
de la ANA y su equipo tcnico con la
finalidad de finiquitar los acuerdos a los que
se llegaron en septiembre pasado respecto al
reglamento de la Ley de Recursos Hdricos
Fuente: http://www.jnudrp.com/index.php?option=com_content&task=view&id=365&Itemid=1

AGENDA DESARROLLADA EN LA MESA HIDRICA


PROPUESTA DE LA JUNTA NACIONAL

1. Naturaleza y funciones del Consejo Directivo de la


ANA
2. Designacin de Jefatura, AAA y ALA

3. Naturaleza y funciones de las organizaciones de


usuarios
Operadores de Infraestructura hidrulica

4. Naturaleza y funciones de los Consejos de Cuenca


SE CONSENSUARON TODOS LOS TEMAS

CONTENIDO DEL REGLAMENTO

CONTENIDO DEL REGLAMENTO:


12
Ttulos (que corresponden a la ley)
287 Artculos
9 Disposiciones complementarias finales
10 Disposiciones complementarias finales

DISPOSICIONES GENERALES

(Arts. 1 6 )
El Reglamento ratifica que
no hay propiedad privada
sobre el agua y que sta es
un recurso patrimonio de la
Nacin.
La
ANA
ejerce
la
administracin exclusiva de
las aguas y sus bienes
asociados.

Titulo II Sistema Nacional de Recursos Hdricos

El Reglamento define el rol que corresponde


a cada uno de los actores que participan en
la gestin de los Recursos Hdricos
GOBIERNO
NACIONAL

GOBIERNOS
LOCALES

Pecuario

Industrial

Pisccola

AGUA
Poblacin

Agrario

Recreativo
SOCIEDAD
CIVIL

Energtico

Minero
GOBIERNOS
REGIONALES

Titulo II Sistema Nacional de Recursos


Hdricos

(Arts. 7 53)
Se define los roles en el Sistema de:
Autoridad Nacional del Agua:
Ente Rector del
Sistema
Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca

Ministerio del Ambiente:


Ministerio de Agricultura
Otros ministerios (Vivienda, Energa y Minas,
Produccin, Salud)
Gobiernos regionales y Locales
Organizaciones de usuarios
Operadores de Infraestructura hidrulica
Comunidades campesinas y comunidades nativas
Entidades pblicas:

Titulo II Sistema Nacional de Recursos Hdricos

CONSEJOS DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA:


(Art. 24 y siguientes)

Son rganos de la ANA creados con el objeto de participar en la


planificacin, coordinacin y concertacin de la gestin del Agua mediante
el Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca.

El Plan de gestin es instrumento pblico de cumplimiento obligatorio. Para


su aprobacin debe contar con la conformidad previa del Consejo de
Cuenca.

Las opiniones del Consejo de Cuenca son vinculantes en tanto guarden


relacin con el Plan de gestin.

El Reglamento desarrolla todas las dems funciones que la Ley otorga al


Consejo de Cuenca (acciones de vigilancia, entre otras)

INTEGRANTES DEL CONSEJOS DE CUENCA:


(Art. 26)
1. Un representante de la Autoridad Nacional del Agua.
2. Un representante de cada gobierno regional.
3. Un representante de los gobiernos locales por cada mbito de
gobierno regional.
4. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con
fines agrarios por cada mbito de gobierno regional.
5. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con
fines no agrarios por cada mbito de gobierno regional.
6. Un representante de los colegio profesionales por cada mbito de
gobierno regional.
7. Un representante de las universidades por cada mbito de
gobierno regional.
8. Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas
9. Proyectos Especiales
10.Ministerio de Relaciones Exteriores
CUENTAN CON SECRETARIA TECNICA Y GRUPOS DE TRABAJO

Titulo II Sistema Nacional de Recursos Hdricos

GOBIERNOS REGIONALES :
(Art.15)
Propone creacin y conformacin de los Consejos de Recursos
Hdricos de Cuenca

Preside el Consejo

Participan a travs de los Consejos en la elaboracin e


implementacin del Plan de Gestin

Los planes de desarrollo regional deben guardar coherencia con el


Plan de Gestin

Implementaran unidades para supervisar la distribucin de agua de


riego, bajo la normativa que emita el Ministerio de Agricultura.

promueven y ejecutan proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento


de riego, y conservacin de recursos hdricos.

Titulo II Sistema Nacional de Recursos Hdricos

ORGANIZACIONES DE USUARIOS
(Art. 16)

Las Juntas de Usuarios


infraestructura hidrulica.

Pueden acceder a la operacin de la infraestructura hidrulica mayor


bajo las condiciones que establezca la ANA.

El Estado promueve el fortalecimiento de dichas organizaciones para


garantizar la eficiente prestacin del servicio que prestan y la
sostenibilidad de la infraestructura hidrulica pblica.

ejercen

el

rol

de

operadores

de

Titulo III Uso de los Recursos Hdricos

(Arts.54-63)
El Uso poblacional esta por encima
de usos productivos.
Se otorga al uso del agua con fines
agrarios el primer orden de
preferencia.
Se establecen lineamientos para
ejercer cada uno de los usos
productivos

Titulo IV Derechos de Uso de Agua

(Arts. 64 102)

Los derechos de uso de agua son licencia, permiso y autorizacin


(los mismos que estableca la derogada Ley de Aguas)

El derecho permanece mientras subsista la actividad ( Ejm:

Se ordena en el procedimiento para otorgar y extinguir licencias:


Menos burocrtico, coordinado con otros sectores, garantizando la
publicidad y oportunidad de interponer oposiciones.

no se
puede privar automticamente el uso del agua a un predio por muerte del titular de
la licencia)

Las licencias se otorgan luego que se aprueba el EIA

Titulo IV Derechos de Uso de Agua

(Arts. 64 102)

Se regula licencias en bloque a organizaciones de usuarios y


certificados nominativos. La ANA ejercer control de estos
instrumentos.

Se establece licencias estacionales para pocas de avenida (el


titular de esta licencia solo puede usar el agua en determinados
meses del ao)

Se respeta y garantiza los derechos de las comunidades


campesinas y comunidades nativas de usar las aguas que
discurren por sus territorios.

Procedimientos administrativos
TRIBUNAL DE RESOLUCIN DE
CONTROVERSIAS HDRICAS
[2da INSTANCIA]

SI
FIN

NO

APELA

AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA
DEL AGUA
[1ra INSTANCIA]

ELEVA INFORME

INICIO DEL
PROCEDIMIENTO

DEVUELVE
EXPEDIENTE

1
ADMINISTRADOR
LOCAL DE AGUA

PLAN DE
GESTIN DE
RECURSOS
HDCOS DE
CUENCA
2

SOLICITA OPININ

PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDCOS DE


CUENCA
=
DOCUMENTO VINCULANTE BASE PARA LA
GESTION DEL AGUA EN LA CUENCA

VERIFICA
CONFORMIDAD

CONSEJO DE RECURSOS
HDRICOS DE CUENCA

Titulo V Proteccin del Agua

(Arts. 103-174)
La ANA:
Otorga autorizaciones de vertimiento y
reuso de agua residual tratada. Se regula el
procedimiento.
Ejerce funciones de vigilancia y fiscalizacin
para prevenir y combatir la contaminacin
del agua.
Puede declarar zonas intangibles, en las
que no se otorgar ningn derecho para
uso o vertimiento de agua.

Titulo VI Rgimen econmico

(Arts. 175 -192)


RETRIBUCIN ECONMICA (RE). Pago de los
usuarios al Estado por usar el agua y por
vertimientos.
La ANA, elabora estudios para determinar el
valor de las RE (diferenciado por uso) tomando
en cuenta criterios sociales, econmicos y
ambientales.
Las RE se establecen por cada cuenca y sirven
para financiar la planificacin y gestin del agua
de la cuenca y funciones de Consejos.
TARIFAS. Pagos de los usuarios a los
operadores por los servicios de abastecimiento
de agua. Son aprobadas por ANA a propuesta
del operador

Titulo VII Planificacin de recursos hdricos

(Arts. 193 205)


Se regula los instrumentos de planificacin que
contribuyen al desarrollo nacional, regional y local.
El uso y gestin del agua se efectuar sobre la
base de:
Poltica y Estrategia Nacional de los Recursos
Hdricos. (elaborado)
Plan Nacional de Recursos Hdricos
Planes de Gestin de Recursos Hdricos en las
Cuencas
Se elaboran mediante procesos participativos

Titulo VIII Infraestructura hidrulica

(Arts. 206 224)

Las JU seguirn con operacin y


mantenimiento para prestar los servicios
de distribucin de agua
El Estado promueve la participacin del
sector privado para nuevas obras de
infraestructura hidrulica.
La obras en terrenos de comunidades
campesinas o
nativas se ejecutan,
previo acuerdo, respetndose los
derechos de stas

Otras temas que desarrolla el Reglamento

La ANA autoriza ejecucin de estudios y obras en fuentes


naturales de agua (las obras deben contar con autorizaciones
sectoriales previas) (Art. 212)

Procedimientos simplificados para licencias y obras que no sean


de gran magnitud. (Arts. 79 y sts)

Se regula el procedimiento sancionador y la facultad de los


funcionarios de la ANA para ingresar a propiedades publicas y
privadas. (Arts. 274 y sts)

Se ratifica disposiciones de ANA: codificacin de cuencas y mbito


de AAA (Disposicin Complementaria)

Jefe de AAA y ALA son designados por concurso pblico (arts. 2223)

MUCHAS GRACIAS

Muchas Gracias

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