UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL

CARMEN

ELEMENTOS DE LA
ADMINISTRACION DE LA
SEGURIDAD
ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL.

Integrantes del Equipo:

Jos Carlos Alarcn Gonzlez.
Estephany Armenta Betancoort.
Yaneth Stephanie Durn Avendao.
Carla Amairani Jacome Gmez.
Felipe de Jess Jimnez Snchez.

CONTENIDO
Qu es la administracin de la seguridad?
Relacin seguridad-administracin
Sistemas para la administracin de la seguridad
Inspecciones planeadas
Control de prdidas
Encargados de la seguridad industrial
Leyes que rigen la administracin de la seguridad industrial
Ejemplo
Bibliografa

QU ES L A ADMINISTRACIN DE L A
SEGURIDAD?
REL ACIN SEGURIDAD-ADMINISTRACIN

DEFINICIN
El objetivo de la seguridad industrial es salvaguardar la vida y preservar la
Seguridad Industrial salud y la integridad fsica de los trabajadores por
medio del dictado de normas encaminadas tanto a que les proporcionen las
condiciones para el trabajo, como a capacitarlos y adiestrarlos para que se
eviten, dentro de lo posible, las enfermedades y los accidentes laborales.

Los sistemas de Administracin de la seguridad proporcionan una

estructura que permite minimizar los riesgos en todos los niveles de una
organizacin. Desde una investigacin de un slo incidente hasta una
evaluacin exhaustiva de la cultura de seguridad, los servicios de
Administracin de la seguridad ayudan a las empresas a mantener la
conformidad con los requisitos regulatorios, proteger su reputacin y tomar
medidas para garantizar la seguridad de sus empleados.

Herramientas para la
administracin de la
seguridad
El primer paso siempre debe ser la IDENTIFICACIN de los
Riesgos, las herramientas que pueden ser utilizadas son:

Checklist
Entrevistas (la medicin del ambiente laboral siempre
es importante)
Quejas por parte del personal
Indicadores
Auditorias

Herramientas para la
administracin de la
seguridad
El segundo paso (o actividad) es la EVALUACIN de los
Riesgos:
Anlisis Por puesto de trabajo, por actividad, riesgos del entorno,
equipos, herramientas.
de
riesgos
Priorizar NO TODOS LOS RIESGOS PUEDEN SER ELIMINADOS, pero
muchos pueden ser minimizados.
el
Riesgo

Herramientas para la
administracin de la
seguridad

Y por ltimo: el CONTROL de los Riesgos. Para el control de

riesgos se deber elegir el tipo de control basados en la
jerarquizacin de los riesgos

Eliminacin del Riesgo o sustitucin por uno menor.

Controles de Ingeniera (modificacin a equipos).

Advertencias/Sistemas de identificacin del riesgo (sealizacin,
identificacin de puntos crticos).
Controles Administrativos: Induccin, Capacitacin continua,
Procedimientos e Instructivos de Trabajo.
Equipo de Proteccin Personal.

RELACIN SEGURIDADADMINISTRACIN
La necesidad de administrar integralmente los riesgos en la industria,
surge por las necesidades que tienen, las empresas de diversos ramos,
de contar con mtodos que le permitan operar bajo condiciones ms
seguras y confiables, para los trabajadores y empleados, para el medio
ambiente, para las instalaciones y equipo.
La metodologa genrica aplicable en la industria, se define como un
proceso de evaluacin y administracin del riesgo, enfocado a los
modos de falla y/o mecanismos de dao especfico aplicable a los
procesos involucrados y a los equipos correspondientes.

RELACIN SEGURIDADADMINISTRACIN

La Administracin Integral, busca operar:

Reduciendo tiempo perdido de
trabajo.
Reduciendo los ndices de lesiones y
accidentes.
Elevando la autoestima de los
empleados.
Incrementando la productividad.
Mejorando la Calidad.
Eliminando multas.
Evitando responsabilidades legales y
multas.
Mejorando la salud de los empleados.

SISTEMAS PARA LA
ADMINISTRACIN DE
LA SEGURIDAD

PLANIFICACIN

CAPACITACIN

MOTIVACIN

Consiste
en
determinar acciones
que se realizarn de
forma preventiva o
correctiva,
fijando
fechas
y
responsables.

Tiene el objetivo de
prevenir accidentes,
Por medio de la
instruccin en las
maneras ms seguras
de trabajar y de
relacionarse con el
medio de trabajo.
Normativamente, es
obligacin
de
los
patrones impartirla, y
de los trabajadores
utilizar
el
conocimiento
adquirido.
Haciendo conscientes
a los trabajadores de
los beneficios de la
aplicacin
de
prcticas
seguras,

Relaciona la actitud
del trabajador con las
medidas
de
seguridad
implantadas en las
empresas.
Se
basa
en
la
satisfaccin de las
necesidades
humanas. Una de las
necesidades, segn el
psiclogo
Abraham
Maslow,
es
la
seguridad (fsica, de
empleo, de recursos,
de salud, familiar, de
propiedad privada).
la
motivacin
en
seguridad
puede
representarse como

RUTAS DE EVACUACIN

SEALIZACIN

Son caminos sealizados

que llevan a una salida
cercana y segura, y un
punto de reunin donde el
personal se concentra para
evitar los riesgos de los
siniestros
que
pudieran
ocasionar daos a la salud.
Puede
incluir
elementos
como
sirenas
de
emergencia, detectores de
incendio,
sismgrafos,
extintores,
equipos
de
atencin
a
emergencias
entre otros.

Es la combinacin de formas
geomtricas y colores, a las
que se aade un smbolo o
pictograma
El significado se quiere
comunicar de una forma
simple,
rpida
y
de
comprensin universal.
Sirve para:
Llamar la atencin de los
trabajadores y advertir la
existencia
de
riesgos,
obligaciones o prohibiciones.
Advertir a los trabajadores
sobre
situaciones
de
emergencia que puedan
poner
en
riesgo
su
integridad y que ameriten la
proteccin o evacuacin.
Facilitar a los trabajadores la
identificacin y ubicacin de
equipos o instalaciones de
proteccin,
evacuacin,
emergencias
o
primeros
auxilios.

EQUIPO DE PROTECCIN
PERSONAL
Utilizado en los lugares de
trabajo para disminuir los
efectos que un accidente
pueda tener sobre la salud
de los trabajadores
Se
usa
cuando
los
trabajadores se exponen a
condiciones
inseguras
constantes como en el uso
de tornos o fresas, virutas o
rebabas
brincan
aleatoriamente
y
es
necesario proteger manos y
ojos de estas.

COMISIN DE SEGURIDAD

MANTENIMIENTO

Es un equipo de trabajadores de la
empresa que la representan y
tienen como objetivo analizar el
entorno y decidir si este es seguro
para despus proponer acciones
preventivas y correctivas, todas
en busca del bienestar de los
trabajadores.
Debe
constituirse
por
representantes de la direccin y
representantes
de
los
trabajadores.

Es el conjunto de tcnicas que

buscan
la
conservacin
del
funcionamiento
de
equipos,
herramientas,
maquinaria,
sistemas, procesos, usando los
menos
recursos
econmicos
posibles
La
diversidad
de
tareas
comprendidas por el rea de
mantenimiento se clasifican en:
Mantenimiento
puro,
que
comprende tambin:
Mantenimiento
del
equipo
industrial
Mantenimiento de instalaciones
y edificios
Mantenimiento de condiciones
de trabajo seguras.
Prestacin de servicios a la

FASE 1: RECONOCIMIENTO

INSPECCIONES
FASE 2: EVALUACIN

Accidentes ocurridos
Identificar tareas de alto
riesgo
Trabajos con gran rotacin
de personal
Dao a vehculos,
estructuras o equipos
Trabajos con cambios de
proceso recientes
Determinar una estructura
organizacional de seguridad
Identificar mejoras en los
procesos
Anlisis de nuevos trabajos
Anlisis de riesgo de nuevos
equipos

Auditar las instalaciones.

Encuestas a empleados.
Investigacin de accidentes.
Anlisis de incidentes
(determinar causas).
Evidencia estadstica de
riesgos potenciales,
Informacin de accidentes
potenciales.

FASE 3: INSTRUMENTACIN

Desarrollo
de
procedimientos.
Programa de entrenamiento
Promover la participacin de
empleados
Involucrar a los supervisores
Establecer programas de
correccin
Programa de anlisis de
riesgos de trabajo
Establecer
estructura
organizacional de Seguridad.
Inversin
en
Seguridad
(nuevo equipo).

FASE 4: CONTROL
Auditorias peridicas a las
instalaciones.
Revisin de procedimientos.
Encuestas de
retroalimentacin a
empleados.
Mantener programas de
capacitacin.
Encuestas de sugerencias a
supervisores.
Evaluacin peridica de
estadsticas.
Seguimiento a medidas de
correccin.

INSPECCIONES
PLANEADAS

OBSERVACIONES
PLANEADAS
Tcnica que permite al supervisor saber si se estn realizando todos
los pasos de una tarea especfica, con la mxima eficiencia.
Seleccin de la tarea.
Eleccin del trabajador.
Preparacin para la Observacin Planeada.
Revisin conjunta con el trabajador.
Evaluacin y registro.
Seguimiento para garantizar la correccin.
Informes de observaciones de trabajo.

Objetivo: evitar la presencia de actos inseguros.

INSPECCIONES PLANEADAS
Bsicamente, esta Inspeccin es un plan de observacin de conducta o
comportamiento seguro, en el cul se observa el trabajo que se ejecuta.
Estas actividades incluyen el manejo de herramientas, materiales y
equipos, as como cualquier mtodo o procedimiento de trabajo.
Tcnica que permite a la organizacin detectar y controlar la generacin
de condiciones inseguras, que se configuren como riesgos potenciales.
La realizacin de esta importante actividad, es garanta que habr una
deteccin efectiva de las causas bsicas ocasionadas por el medio
ambiente laboral; su ejecucin debe significar una efectiva disminucin
de las lesiones y los daos a los recursos materiales del proceso
productivo.

TIPOS DE INSPECCIN.

Inspecciones generales.
Inspecciones a procesos, reas o equipos crticos.
OBJETIVO.

Evitar o Minimizar:
Lesiones.
Daos materiales.
Daos ambientales.
Herramienta y equipo defectuoso.

CONTROL DE
PRDIDAS

VISIN ESTRATGICA
El Control Total de Prdidas es un conjunto de herramientas de
gestin de la gerencia, cuyo principio fundamental es:
La gestin preventiva, debe priorizar el control sobre las causas y
no la actuacin sobre los resultados o los efectos producidos.

FUNCIN ESTRATGICA
Este modelo se basa en un enfoque que:
Intenta abarcar el estudio de todas las prdidas, por todos los conceptos que se
producen en una organizacin.
Engloba a la prevencin de accidentes como un tipo de prdida especfica, y
efecta el control, de las lesiones y enfermedades profesionales.
Daos a las mquinas e instalaciones, los materiales, los daos al medio
ambiente, la seguridad del producto, etc.

ENCARGADOS DE LA
SEGURIDAD
INDUSTRIAL

SEGURIDAD EN UN EMPRESA
El medio en el que los empleados pblicos desarrollan su actividad
profesional, est permanentemente sometido a un conjunto de
amenazas que gravitan sobre las personas, los bienes y el normal
funcionamiento de los servicios.
Resulta imprescindible conocer la problemtica de seguridad del
conjunto empresarial, lo que determina la necesidad de efectuar un
estudio de seguridad.
El resultado ser un conocimiento preciso de los diversos riesgos y
de las diferentes soluciones posibles, as como del coste de cada
una de ellas. Sobre la base de estos elementos, la direccin del
Organismo puede plantear los objetivos que resuelvan, en el
espacio y en el tiempo, la problemtica de seguridad existente.

El desarrollo descrito constituye una parte del denominado proceso de decisin,

cuya exposicin completa comprende cinco fases, correspondientes a las diferentes
actuaciones de la Direccin del Organismo y de la direccin de seguridad.
Primera fase

Segunda Fase

Tercera Fase

Cuarta Fase

Quinta Fase

Conformado
por:
la
determinaci
n, anlisis y
valoracin de
los
riesgos,
integrantes
del estudio o
de
la
auditoria de
seguridad,
que
la
Direccin del
Organismo
habr
encargado
realizar.

La constituye
el
establecimie
nto, por parte
de
la
Direccin, de
los objetivos
as como las
prioridades y
plazos para
su
consecucin.

corresponde
a la direccin
de seguridad
Comprende:
el
anlisis,
determinaci
n
y
presentacin
de
los
recursos
disponibleshumanos
y
presupuestari
osy
las
necesidadesorganizativas
y materiales
para
la
consecucin
de
los

representada
por
el
tratamiento
de los riesgos
constituye el
acto
de
decisin en la
aplicacin de
las diferentes
soluciones
posibles
Compete a la
Direccin del
Organismo,
bajo
el
asesoramient
o
y
propuestas
del
director
de seguridad.

Comprende
la actuacin
sobre
aquellos
riesgos que
se
haya
decidido
su
eliminacin o
reduccin
Consiste en:
elaboracin,
implantacin
y gestin de
los
correspondie
ntes planes
de
prevencin y
proteccin.

TIPOS DE ORGANIZACIONES
DE SEGURIDAD

ORGANIZACI
N TIPO A:
LINEAL

VENTAJAS

DESVENTAJ
AS

El
personal
supervisor
puede considerar difcil el
Concentra
la
total
adquirir los conocimientos
responsabilidad de la labor
especiales que se necesita
dentro de cada unidad, en el jefe
para llegar a un elevado
de la misma.
estndar de desempeo
El jefe tiene que:seguro
Integral la seguridad de todos los aspectos de la actividad
cotidiana de su unidad.
Planear y supervisar la seguridad, es su obligacin ser la
persona mejor informada y con mayor espritu de seguridad
dentro de su unidad.

ORGANIZACIN TIPO B: DIRECTOR DE SEGURIDAD

Debe actuar tanto como asistente especial y asesor en seguridad del
ejecutivo principal, as como de consejero y estimulador en seguridad de
toda la empresa.
La eficacia de su labor depende en forma directa de los siguientes
factores:
La habilidad que tenga para ganarse la confianza y respeto de capataces
y funcionarios.
La cantidad de responsabilidad que le sea conferida por su jefe.
El director de seguridad informa directamente al ejecutivo principal de
operacin, junto con el director de personal y los jefes ejecutivos de los
dems departamentos.
El director de seguridad es el centro y fuente de toda informacin sobre
seguridad dentro de la empresa.
Debe tener los conocimientos tcnicos que exige su categora profesional,
y necesita mantenerse siempre al da respecto al desempeo de seguridad
de su compaa.
Es de gran importancia porque presenta informacin a:

ORGANIACIN TIPO C:
COMISIONES DE
SEGURIDAD
Ventajas

Desventajas

Objetivo

Rene los puntos de

vista de todo el
grupo y el criterio
conjunto suele ser
mejor a que si se
llevara de manera
individual.

La ejecucin pronta,
eficaz y ordenada,
demanda
la
colocacin
de
la
autoridad
y
responsabilidad en
las manos de una
sola persona.

El ejecutivo principal
es al mismo tiempo
presidente de la
comisin y utiliza a
la comisin para:
Reforzar su criterio.
Mantener a
funcionarios bien
informados y en
contacto.
Promover el inters
y la colaboracin
de los integrantes
de la comisin.

ESTRUCTURA DE ORGANIZACIN Y MARCO FUNCIONAL DE LA SUBDIRECCIN

DE AUDITORA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PROTECCIN AMBIENTAL

SUBDIRECCION DE
AUDITORIA DE
SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y
PROTECCION
AMBIENTAL
GERENCIA DE
AUDITORIA Y
NORMATIVIDAD DE
SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y
PROTECCION
AMBIENTAL

GERENCIA DE
GESTION
ESTRATEGICA DE
SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y
PROTECCION
AMBIENTAL

GERENCIA DE
PROYECTOS DE
SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y
PROTECCION
AMBIENTAL
GERENCIA DE
AUDITORIA DE
SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y
PROTECCION
AMBIENTAL REGION
NORTE

GERENCIA DE
AUDITORIA DE
SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y
PROTECCION
AMBIENTAL REGION
SUR

GERENCIA DE
AUDITORIA DE
SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y
PROTECCION
AMBIENTAL
REGIONES MARINAS

GERENCIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, PROTECCIN

AMBIENTAL Y CALIDAD (REGIN MARINA NORESTE)
GERENCIA SIPAC

SUBGERENCIA
DE DESARROLLO
SUSTENTABLE Y
CALIDAD

SUBGERENCIA
DE SEGURIDAD
EN LOS
PROCESOS Y
PROTECCION
AMBIENTAL

COORDINACION
DE SIPAC
CANTARELL

SUPTCIA. DE
PROMOCION DE
SIPAC

SUPTCIA. DE
NORMATIVIDAD
DE SIPAC

SUPTCIA. DE
CONTROL DE
RIESGOS EN LOS
PROCESOS Y
FACTOR
HUMANO

COORDINACION
DE SIPAC KU
MALOOB ZAAP

SUPTCIA. DE
AUDITORIAS Y
EVALUACION

SUPTCIA. DE
ANALISIS DE
RIESGO

SUPTCIA. DE
GESTION Y
CONTROL DE
RIESGOS
AMBIENTALES

COORDINACION
DE SIPAC G.T.D.H

SUPTCIA. DE
SISTEMAS DE
GESTION Y
MEJORA
CONTINUA

SUPTCIA. DE
SEGURIDAD
FISICA.

SUBGERENCIA
DE EVALUACION
DE SIPAC

LEYES QUE RIGEN LA

ADMINISTRACIN DE LA
SEGURIDAD INDUSTRIAL

DEFINICIONES
Accin correctiva

Accin preventiva

Anlisis de Riesgo

Aprobacin

rea responsable

Aspecto Ambiental

Auditora

Competencia

Conformacin del
Sistema de
Administracin

Criterios de
auditoria

Desempeo

Documento Puente

Evaluacin de
riesgos

Etapas de
desarrollo de
actividades
reguladas del
sector
hidrocarburos

Impacto Ambiental

Instrumentos de
implementacin de
sistemas de
administracin
autorizados

Ley

Medio Ambiente

Procedimiento

Programa de
Administracin de
RiesgosPrograma
de auditora

Mejora continua

No conformidad

Programa de
Implementacin
del Sistema

Registro

Peligro

Plan de auditora

Riesgo

Sistema de
Administracin de
Seguridad
Industrial,
Seguridad
Operativa y
Proteccin al
Medio Ambiente

Terceros

CONFORMACIN DEL PROGRAMA DE

ADMINISTRACIN DE RIESGOS.
POLTICA
IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y ANLISIS DE RIESGOS
REQUISITOS LEGALES
METAS, OBJETIVOS E INDICADORES
FUNCIONES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD
COMPETENCIA, CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO
COMUNICACIN, PARTICIPACIN Y CONSULTA
CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS
MEJORES PRCTICAS Y ESTNDARES

CONTROL DE ACTIVIDADES, ARRANQUES, CAMBIOS, DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO

INTEGRIDAD MECNICA Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
SEGURIDAD DE CONTRATISTAS
. PREPARACIN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS
MONITOREO, VERIFICACIN Y EVALUACIN
AUDITORAS
INVESTIGACIN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES
REVISIN DE RESULTADOS
INFORMES DE DESEMPEO

IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA DE

ADMINISTRACIN DE RIESGOS.
POLTICA
IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y ANLISIS DE RIESGOS
REQUISITOS LEGALES
METAS, OBJETIVOS E INDICADORES:
FUNCIONES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD
COMPETENCIA, CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO
COMUNICACIN, PARTICIPACIN Y CONSULTA
CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS
MEJORES PRCTICAS Y ESTNDARES
CONTROL DE ACTIVIDADES, ARRANQUES Y CAMBIOS
INTEGRIDAD MECNICA Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
SEGURIDAD DE CONTRATISTAS
PREPARACIN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS
MONITOREO, VERIFICACIN Y EVALUACIN
AUDITORAS
INVESTIGACIN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES
INFORMES DE DESEMPEO

SEGUIMIENTO AL PROGRAMA DE
ADMINISTRACIN DE RIESGOS
IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS
REQUISITOS LEGALES
FUNCIONES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD
COMPETENCIA, CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO
COMUNICACIN, PARTICIPACION Y CONSULTA
MEJORES PRCTICAS Y ESTANDARES
CONTROL DE ACTIVIDADES, ARRANQUES Y CAMBIOS
INTEGRIDAD MECANICA Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
SEGURIDAD DE CONTRATISTAS
PREPARACION Y RESPUESTA A EMERGENCIAS
MONITOREO, VERIFICACION Y EVALUACION
AUDITORIAS
INVESTIGACION DE INCIDENTES Y ACCIDENTES
REVISION DE RESULTADOS
INFORMES DE DESEMPEO

REFERENCIAS
1. ISO 14001:2004. Sistemas de gestin ambiental - Requisitos con orientacin
para su uso.
2. ISO 9001:2008. Sistemas de Gestin de la Calidad. Requisitos.
3. OHSAS 18001:2007 Sistemas de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional.
Requisitos.
4. ISO 19011:2011. Directrices para la Auditora de los Sistemas de Gestin.
5. CFR 1910.119.
6. CFR 250.1900. Safety & Environmental Enforcement, Interior.
7. API-Recommended Practice 75. Recommended Practice for Development of a
Safety and Environmental Management Program for Offshore Operations and
Facilities.

LEY DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y

DE PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR
HIDROCARBUROS.

TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales

Captulo nico
Naturaleza y Objeto

TTULO SEGUNDO
Atribuciones de la Agencia y Bases de Coordinacin

Captulo I
Atribuciones de la Agencia

Captulo II
Coordinacin con otras Autoridades

Captulo III
Sistema de Administracin de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Proteccin al Medio Ambiente

Captulo IV
Medidas de Seguridad

Captulo V
Infracciones y Sanciones

TTULO TERCERO
Integracin y Funcionamiento de la Agencia

Captulo I
Disposiciones Generales

Captulo II
Del Director Ejecutivo

TTULO CUARTO
Ingresos y Presupuesto
Captulo nico

LEY DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE

PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR
HIDROCARBUROS.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos

Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. ENRIQUE PEA NIETO, Presidente
de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el
Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente:
DECRETO"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, DECRETA: LEY DE LA AGENCIA NACIONAL DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE
DEL SECTOR HIDROCARBUROS
Mxico, D.F., a 31 de julio de 2014.- Sen. Ral Cervantes Andrade,
Presidente.- Dip. Jos Gonzlez Morfn, Presidente.- Sen. Mara Elena
Barrera Tapia, Secretaria.- Dip. Xavier Azuara Ziga, Secretario.Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su
debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
NATURALEZA Y OBJETO
Artculo 1o.- La presente Ley es de orden pblico e inters general y de
aplicacin en todo el territorio nacional y zonas en las que la Nacin ejerce
soberana o jurisdiccin y tiene como objeto crear la Agencia Nacional de
Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos,
como un rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, con autonoma tcnica y de gestin.
La Agencia tiene por objeto la proteccin de las personas, el medio ambiente y
las instalaciones del sector hidrocarburos a travs de la regulacin y supervisin
de:
I.

La Seguridad Industrial y Seguridad Operativa;

II.

Las actividades de desmantelamiento y abandono de instalaciones, y

III. El control integral de los residuos y emisiones contaminantes

ARTCULO 3O.- ADEMS DE LAS DEFINICIONES

CONTEMPLADAS EN LA LEY DE HIDROCARBUROS Y EN LA LEY
GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL
AMBIENTE, PARA LOS EFECTOS DE ESTA LEY SE ENTENDER,
EN SINGULAR O PLURAL, POR:
Agencia
Contingencia
Consecuencia
Emergencia
Evaluacin estratgica
Externalidades
Instalacin
Regulados
Riesgo
Riesgo crtico
Sector Hidrocarburos o Sector
Secretara
Seguridad Industrial
Seguridad Operativa
Sistema de Administracin
Supervisin

LOS ELEMENTOS DE LA
ADMINISTRACION DE LA
SEGURIDAD (SSPA)

EJEMPLO

SEGURIDAD INDUSTRIAL,
PROTECCIN AMBIENTAL
Y SALUD OCUPACIONAL
INTRODUCCION.
La poltica de Petrleos Mexicanos en materia de seguridad industrial, proteccin
ambiental y salud ocupacional recoge las experiencias de xito acumuladas por el
Programa de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental (PROSSPA) y el Sistema Integral
de la Administracin de la Seguridad y Proteccin Ambiental (SIASPA), de cuya evolucin
deriv el Sistema para la Administracin Integral de la Seguridad Salud y Proteccin
Ambiental (Sistema PEMEX-SSPA).

SISTEMA
PEMEXSSPA
El desarrollo del Sistema
PEMEX-SSPA inici en
2006 y se prev que est
implantado en todos los
centros de trabajo de la
industria
petrolera
paraestatal en 2010, y que
en el bienio 2011-2012 se
establezca el proceso de
mejora continua.

SAS
P

El
Sistema
PEMEXSSPA
SAS
T

SA
A

MEJORES PRCTICAS
INTERNACIONALES MPIS

Se basan en la aplicacin de las doce Mejores Prcticas Internacionales en

Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental (MPIs), bajo un proceso de disciplina
operativa y de aplicacin nica.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Compromiso visible y demostrado.

Poltica de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental.
Responsabilidad de lnea de mando.
Organizacin estructurada.
Metas y objetivos.
Altos estndares de desempeo.
Papel de la funcin de Seguridad, Salud y Proteccin
Ambiental.
8. Auditoras efectivas.
9. Informes y anlisis de incidentes.
10.Capacitacin y entrenamiento continuo.
11.Comunicaciones efectivas.
12.Motivacin progresiva.

DESARROLLO DEL
SISTEMA
200
6
200
7
200
8

Petrleos Mexicanos desarrollo la fase del Sistema PEMEX-SSPA.

Inicio la fase de sistematizacin y mejora incorporando las

mejores practicas de seguridad en las operaciones de los centros
de trabajo de MIP`s, SASP, IMAC.
La empresa consolido el establecimiento de las MIPS`sy del SASP,
e inicio la implantacin de los subsistemas evolucionados SAA Y
SAST
Mejoro el funcionamiento de la organizacin estructurada, una de
las 12 MIP`s.

EN 2008
con el fin de
cumplir con las
metas,
establecer
iniciativas y
conducir
estrategias
aplicables a
todos los
niveles de la
organizacin)

Liderazgo Directivo de Disciplina

Operativa.

Administracin de la Seguridad
de los Procesos

Disciplina Operativa.

La organizacin estructurada se refiere a la conformacin del equipo de liderazgo,

cuya actuacin es la de rgano rector en materia de SSPA.
Petrleos Mexicanos estableci los subequipos de liderazgo estratgico siguientes:
el cual tiene el
encargo de
conducir,
estandarizar y
evaluar la
implantacin de
las mejores
prcticas en
disciplina
operativa.

En esta materia las principales acciones fueron las siguientes:

Diagnstico de implantacin.
Soporte para su aplicacin a los procedimientos crticos.
Diseo del proceso estandarizado de disciplina operativa en el marco del Sistema de
Gestin por Procesos.
Establecimiento de la tabla de autoevaluacin de los ocho procedimientos crticos en
SSPA.
Revisin y mejora de guas tcnicas de disciplina operativa.
Identificacin de requerimientos para implantar una solucin tecnolgica institucional
de disciplina operativa.
Desarrollo de un programa para implantar el proceso y la herramienta estandarizada
de disciplina operativa en 27 centros piloto de la empresa.

LA DIRECCIN CORPORATIVA DE
OPERACIONES (DCO)
Etapa
de
sustentabilidad
del
sistema PEMEX-SSPA,
para
mejorar
su
desempeo
organizacional
de
manera sostenida, y
fortalecer la adopcin
de
responsabilidad
por
la Pemexlnea
de
Exploracion y
mando. Produccin

En PemexRefinacin

los centros de trabajo

avanzaron
en
la
implantacin
de
los
elementos
del
Subsistema
para
Administrar la Seguridad
de
los
Procesos,
e
iniciaron
la
de
los
subsistemas
de
Administracin
Ambiental y de Salud en
el Trabajo.

concentr su atencin en la
operacin
de
los
tres
subsistemas, y con respecto al
de Administracin de la Salud en
el Trabajo consider la formacin
de grupos multidisciplinarios de
salud en el trabajo, programas de
capacitacin,
as
como
el
Pemex-Gas
y
mantenimiento
del subsistema
y
Petroqumica
su autoevaluacin.
Bsica

BIBLIOGRAFA
oGUA PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA DE ADMINISTRACION DE RIESGOS
(CONFORMACIN E IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL, SEGURIDAD OPERATIVA Y PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE)
http://www.asea.gob.mx/cms/wp-content/uploads/2015/11/Gu%C3%ADa-Programa-de-Administraci%C3%B3n-de-Riesgos.pdf

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