Facultad Determinadora En

Ecuador Tributario

Facultad determinadora
La determinacin de la obligacin tributaria, es el acto o
conjunto de actos reglados realizados por la administracin
activa, tendientes a establecer, en cada caso particular, la
existencia del hecho generador, el sujeto obligado, la base
imponible y la cuanta del tributo.
El ejercicio de esta facultad comprende la verificacin,
complementacin o enmienda de las declaraciones de los
contribuyentes o responsables; la composicin del tributo
correspondiente, cuando se advierta la existencia de hechos
imponibles, y la adopcin de las medidas legales que se estime
convenientes para esa determinacin.
Art. 90.- Determinacin por el sujeto activo.- El sujeto activo
establecer la obligacin tributaria, en todos los casos en que ejerza
su potestad determinadora, conforme al artculo 68 de este Cdigo,
directa o presuntivamente.
Determinacin Tributaria

La Administracin Tributaria definir los

procedimientos para la realizacin de
determinaciones tributarias efectuadas por el sujeto
activo o de forma mixta; as como las
correspondientes prioridades para efectuarlas.

La determinacin tributaria se efectuar por el

departamento, rea o unidad del Servicio de Rentas
Internas facultado para realizar procesos de
determinacin. Cuando las circunstancias lo
ameriten, el Director General del Servicio de Rentas
Internas, los Directores Regionales o Provinciales
podrn disponer
la actuacin conjunta de dos o ms de estos
departamentos, reas o unidades.
La orden de determinacin contendr los siguientes
requisitos:

Identificacin de la autoridad que la emite.

Nmero de la orden de determinacin.
Nombres y apellidos, razn social o denominacin del
sujeto pasivo, segn corresponda.
Nmero de registro nico de contribuyentes o de cdula
de identidad o de documento de identificacin del sujeto
pasivo.
Nombres y apellidos, y, nmero de registro nico de
contribuyentes o de cdula de identidad o de documento
de identificacin del representante legal, de ser el caso.
Direccin del domicilio fiscal del sujeto pasivo.
Obligaciones tributarias a determinar.
Funcionario responsable del proceso de determinacin.
Lugar y fecha de emisin.
Razn de la notificacin.
El Director General, los Directores Regionales y los Directores Provinciales del
Servicio de Rentas Internas o sus delegados podrn requerir por escrito al
sujeto pasivo determinado, y a cualquier persona natural o sociedad toda la
informacin y documentacin.

El funcionario responsable del proceso de determinacin podr requerir,

dentro de las diligencias de inspeccin o de comparecencia efectuadas a los
sujetos pasivos, la informacin y los documentos que considere necesarios.

Respecto de la informacin se sentar

un acta que ser firmada, en dos
ejemplares, tanto por el funcionario
responsable del proceso de
determinacin u otro facultado para el
efecto, como por el sujeto pasivo o por
su respectivo representante
debidamente autorizado
La documentacin tendr que ser entregada dentro de los plazos
sealados por la autoridad tributaria y deber estar debidamente
certificada por el sujeto pasivo o por su representante
debidamente autorizado, y por el contador, de ser el caso.

Concluido el proceso de verificacin, cruce de informacin, anlisis

de las declaraciones, informes, sistemas, procesos y dems
documentos se levantar la correspondiente acta borrador de
determinacin tributaria, en la cual, en forma motivada, se
establecern los hechos que dan lugar a la determinacin de
valores a favor del Fisco por concepto de impuestos, intereses,
multas y recargos aplicables, o de valores a favor del sujeto
pasivo.
Las actas de determinacin contendrn los siguientes requisitos:

Identificacin de la autoridad que la emite.

Nmero del acta de determinacin.
Nombres y apellidos, razn social o denominacin del sujeto
pasivo, segn corresponda.
Nmero de registro nico de contribuyentes o de cdula de
identidad o de documento de identificacin del sujeto pasivo.
Nombres y apellidos, y, nmero de registro nico de
contribuyentes o de cdula de identidad o de documento de
identificacin del representante legal, de ser el caso.
Nombres y apellidos, y, nmero de registro nico de
contribuyentes del contador, de ser el caso.
Direccin del domicilio fiscal del sujeto pasivo.
Obligaciones tributarias a las que se refiere la determinacin
tributaria.
Fundamentos de hecho y de derecho de cada una de las glosas.
Valor del impuesto causado y a pagar segn corresponda.
Valor de las multas y recargos que correspondan.
Tasas de inters por mora tributaria aplicables a los
correspondientes perodos.
Lugar y fecha de emisin del acta de determinacin.
Firma del funcionario responsable del proceso de determinacin.
La Cuanta del Tributo

Tambin se la designa como tipo impositivo o tarifa del impuesto,

es aquella cantidad o tanto por ciento que se lo aplica a la base
imponible para determinar la cuanta del impuesto.
La naturaleza constitutiva de la determinacin tributaria, se
fundamenta en que slo se constituye y es exigible luego del acto
administrativo de determinacin, en virtud de que la deuda en sta
adquiere la caracterstica de ser lquida. Si la Ley establece los
presupuestos de hecho, pero esto no basta, precisa de un acto
expreso de la Administracin que establezca la existencia de la
obligacin y su monto, fijando la cuanta. En cambio la naturaleza
declarativa de la determinacin, acepta que la obligacin nace al
producirse los supuestos de hechos acotados por la ley, nacimiento
que es anterior e independiente de toda actividad de
Administracin y por tanto de la determinacin que es posterior. La
deuda tributaria existe no por haberse determinado el tributo, sino
por haberse producido el hecho generador. La actividad de
determinacin del tributo tiene carcter de declarativa, lo reconoce,
ms no lo crea.
Sobre lo expuesto, se ha esclarecido la distincin entre el momento
que nace la obligacin y el momento en que es exigible, punto de
partida para tomar a la determinacin con eficacia meramente
declarativa respecto a la cuanta de ese crdito ya nacido.