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Se puede acceder a una APP ya sea por iniciativa estatal o por iniciativa privada, dependiendo de si
el origen del proyecto se produce en el sector pblico o en el sector privado, estas ltimas pueden
ser calificadas como autosostenibles o cofinanciadas.
Las instituciones mundiales y los consultores promueven actualmente las APPs en todo el mundo.
Los bancos de desarrollo, los gobiernos nacionales, la UE y los organismos donantes proporcionan
financiacin pblica subsidiada especficamente para las APPs. Los pases sujetos a regmenes del
FMI, y otros pases en desarrollo, estn siendo sometidos a presiones polticas y a campaas de
marketing
No obstante, la experiencia de los ltimos 15 aos muestra que las APPs son
una modalidad costosa e ineficiente de financiar la infraestructura y desviar la
inversin del gobierno de otros servicios pblicos. Las APPs ocultan el
endeudamiento pblico, al mismo tiempo que otorgan garantas estatales a
largo plazo para que las empresas privadas obtengan beneficios.
Una APP se distingue del formato de una obra pblica al tratarse de una
inversin a largo plazo, la cual implica una relacin contractual que no
concluye con la finalizacin de la trabajo sino que se extiende por un periodo
determinado. El Estado faculta al sector privado para que se encargue de la
ejecucin, explotacin y gestin de una obra o para la prestacin de un
determinado servicio pblico. Asimismo, una APP no debe confundirse con un
outsourcing de servicios ni con una privatizacin que tienen otras aristas y
condiciones tanto para el ente estatal como para las empresas privadas
involucradas.
Las APPs pueden clasificarse de la siguiente manera: