EXCLUSIN SOCIAL, pobreza

y marginalidad

Profesor Ariel Cuevas

 Muchas de las desigualdades e
injusticias que aparecen en el
proceso de desarrollo econmico
pueden ser interpretados como
exclusiones: de los derechos bsicos,
de las instituciones sociales, de los
mercados y de las oportunidades de
ingreso, de representacin y de
participacin.
 Por lo tanto, la exclusin social puede
ser vista como la raz de los procesos
de empobrecimiento y de la misma
pobreza. Se trata de un proceso
dinmico, que afecta continuamente
a nuevos grupos sociales, o agrava la
situacin de los ya marginalizados,
profundizando las desigualdades.
 Qu se entiende por
exclusin social?
como un fenmeno multidimensional
que impide a los individuos participar
plenamente en la sociedad.
 Perspectivas de la
Exclusin Social en Chile
Existen tres dimensiones
fundamentales de la exclusin social:
La dimensin econmica, que se
refiere sobre todo a la satisfaccin de
necesidades, especialmente a travs
del empleo y los salarios.
 La dimensin institucional, que se
refiere a las instituciones-formales e
informales-que regulan la vida social,
y en nuestro caso el mercado del
trabajo (instituciones de regulacin
de los contratos, de seguridad social,
de capacitacin, etc.).
 La dimensin cultural, que se refiere
a los valores y pautas de conducta
que guan a los miembros de la
sociedad, y en nuestro caso sobre
todo frente al empleo.
 Las tres dimensiones son distintas,
pero tienden a vincularse y a
potenciarse mutuamente. As, por
ejemplo, la exclusin del acceso al
trabajo implica la posible exclusin
de los beneficios de seguridad social
y la prdida paulatina de la cultura
del trabajo.
 El nuevo rol del Estado
El nuevo Estado a diferencia del
Estado de Bienestar tiende tambin a
impulsar nuevas formas de acceso a
las polticas sociales (salud,
seguridad social, seguro de
desempleo)
 que implica una mayor contribucin
de los trabajadores (al menos los de
ingresos medios) y un menor aporte
de recursos pblicos. Esto tiende a
generar nuevas formas de inclusin y
exclusin respecto a estos beneficios
sociales.
 Cambios en el Rol del
Estado
En lo concerniente a los servicios de
salud y educacin, la tendencia
privatizadora, que se inici con
fuerza en los 80, ha tendido a
frenarse desde mediados de los 90.
 En el caso de la educacin, la mayor
parte de los establecimientos
particulares son subvencionados por
el Estado, de manera que una alta
proporcin de los recursos de que
disponen proviene del presupuesto
fiscal.
Principales Problemas de la
Exclusin Social
Para analizar los principales
problemas de exclusin social se
cuenta con unidad de anlisis
basadas en forma individual y grupal,
stas en sus tres dimensiones:
econmica, poltica y cultural.
 En la unidad de anlisis individual, la
dimensin econmica se muestra en el
desempleo personal, lo que implica
trabajo mal remunerado e inestable
 La dimensin poltica se manifiesta
en que el trabajador se siente
desamparado, ya que el Estado slo
al ser arbitro y al actuar
ecunimemente genera en el
trabajador una sensacin de
desvalidez, falta de proteccin ya
que el trabajador estaba
acostumbrado a un Estado protector
 En la dimensin cultural, la exclusin
laboral se manifiesta en un
desligamiento del sistema cultural,
es decir, se pierde la comunicacin
con lo que anteriormente era su
entorno habitual en su trabajo.