SUPERVISIN DE LA

CONTAMINACIN AMBIENTAL POR

RUIDO EN EL SECTOR ENERGTICO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA
FACULTAD DE INGENIERA MECNICA

Equipos de proteccin personal auditivos

INSTALACIONES ELECTRICAS INTERIORES ML432

CIP - OSINERGMIN
Junio 2017
1
 Contenido

1. Efectos de la Contaminacin por Ruido

2. Normativa Aplicable al Sector Energtico

3. Supervisin de la Contaminacin por Ruidos por el

OSINERGMIN
4. Control del Ruido y Vibraciones

2
Efectos de la Contaminacin por Ruido

3
Efectos de la Contaminacin por Ruido

4
Efectos de la Contaminacin por Ruido

Prdida Auditiva Neurosensorial (Hipoacusia Neurosensorial):

Es la disminucin gradual de la calidad auditiva que resulta de la
exposicin continuada a niveles elevados de presin sonora.

Grado de Hipoacusia Umbral de Dficit auditivo

Audicin
Audicin normal 0 -25 dB No

Prdida leve (T-I) 25 40 dB Dificultad en conversacin en voz baja o a distancia.

Prdida moderada (T-II) 40 55 dB Conversacin posible a 1 1,5 metros.

Prdida marcada (T-III) 55 70 dB Requiere conversacin con voz fuerte.

Prdida severa (T-IV) 70 90 dB Voz fuerte y a 30 cm.

Prdida profunda (T-V) Ms de 90 dB Oye sonidos muy fuertes pero no puede utilizar los
sonidos como medio de comunicacin.

5
Efectos de la Contaminacin por Ruido

Exmenes Audiomtricos

6
Normativa Aplicable al Sector Energtico

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1993)

Art. 2 establece que toda persona tiene derecho a gozar de un

ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.

7
Normativa Aplicable al Sector Energtico

LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 28611

Art. 74: Todo titular de operaciones es responsable por las emisiones,

efluentes, descargas y dems impactos negativos que se generen sobre el
ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de su actividad.

Art. 31.4: No se usa los ECAs para sancionar, a menos que se demuestre que
existe causalidad entre su actuacin y la trasgresin de dichos estndares.

Art. 116: Las autoridades sectoriales son responsables de normar y controlar

los ruidos y vibraciones de las actividades que se encuentran bajo su
regulacin.

8
Normativa Aplicable al Sector Energtico
REGLAMENTO DE PROTECCIN AMBIENTAL EN LAS
ACTIVIDADES ELCTRICAS DS 29-94-EM

Art. 8: Los Titulares debern presentar anualmente un informe del

ejercicio anterior, el cual entre otros contendr un informe consolidado de
los controles efectuados a sus emisiones.

Art. 15: cuando se prev que las actividades afectarn a comunidades

campesinas o nativas, se tomarn las medidas para prevenir, minimizar o
eliminar los impactos negativos en la salud de la poblacin

Art. 42-e): se debern mitigar los efectos sobre la salud debido a los ruidos,
no superando los Lmites Mximos Permisibles;

Art. 42-i): se debe evitar o minimizar el impacto debido al sonido en reas

sensitivas (residenciales, recreacionales, reas de hbitat sensitivo al ruido).

9
Normativa Aplicable al Sector Energtico
CDIGO NACIONAL DE ELECTRICIDAD UTILIZACIN
R.M. 037-2006-MEM/DM (V. 01.Jul.06)

Describe criterios aplicables a instalaciones de electricidad en reas

residenciales, comerciales e inductriales.

Establece que la reduccin del ruido debe ser incorporada en el

Planeamiento, diseo y operacin de las instalaciones, para mantener el
ruido por debajo de los lmites aceptables.

Hace referencia a los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para

Ruido aprobado por D.S. 085-2003-PCM.

Establece la elaboracin de un Estudio de Impacto Acstico para proyectos

de construccin o alteracin de subestaciones, en la concepcin del
proyecto, que tome en consideracin la cantidad de equipos y sus
caractersticas (transformadores, condensadores, interruptores, etc.).r

10
Normativa Aplicable al Sector Energtico
ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO
D.S. 085-2003-PCM
En las zonas con valores superiores a los ECA de ruido, se deber adoptar un Plan de
Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora que contemple las
polticas y acciones necesarias para alcanzar los estndares correspondientes a su zona
en un plazo mximo de cinco (5) aos desde la entrada en vigencia de este Reglamento

No se usa los ECAs para sancionar, a menos que se demuestre que existe causalidad
entre su actuacin y la trasgresin de dichos estndares.

Estndares de Calidad Ambiental para Ruidos DS N 085-2003-PCM

Zona de Aplicacin Horario Diurno Horario Nocturno

Zona de Proteccin Especial 50 40

Residencial 60 50
Comercial 70 60
Industrial 80 70
11
Normativa Aplicable al Sector Energtico
ORDENANZAS MUNICIPALES SOBRE RUIDOS:
ORDENANZA 015-MLM (1978) Y SU REGLAMENTO D.A. 072-A-MLM

Art. 1:.- Toda actividad que se desarrolle en el interior de cualquier establecimiento

industrial o de cualquier otra naturaleza, que produzca o pueda producir ruidos
nocivos o molestos, deber ser aislada acsticamente y controlada, de tal manera
que por ningn motivo el sonido o ruido llegue al exterior en niveles que excedan
los sealados en la Ordenanza. La medida se efectuara en la va pblica o en el
lindero del predio, o de ser el caso, en el lugar del terreno potencialmente
afectado.

Zonificacin Molestos: Molestos NOCIVOS

De 07:01 De 22:01
a 22:00 a 07:01
Residencial 60 50 80

Comercial 70 60 85

Industrial 80 70 90

12
Normativa Aplicable al Sector Energtico
NORMAS INTERNACIONALES (REFERENCIA)

Valores Gua para prevenir la exposicin de las poblaciones al ruido (OMS, 1993))

Zona de Aplicacin Indicador Lmite, dB A

Riesgo despreciable para el aparato auditivo L A Eq. 24 70

Riesgo despreciable para el aparato auditivo L A Eq. 8 75

Exteriores en reas residenciales durante el da L A Eq. 55

Exteriores en reas residenciales durante la noche L A Eq. 45

13
Supervisin de la Contaminacin por Ruido

14
 Obligaciones de las Empresas
Ley de Concesiones Elctricas (LCE):
establece que son objetos de fiscalizacin las obligaciones
que esta misma establece, as como las de su reglamento, las
normas tcnicas del caso y el respectivo contrato de
Concesin (art. 101).
En ese orden, la LCE (art. 31 h), precisa que son obligaciones
de las empresas el cumplir con normas de conservacin del
medio ambiente y del patrimonio cultural de la nacin.
Asimismo, la LCE (art. 31 e) seala que las concesionarias
deben cumplir con las disposiciones de normas tcnicas
aplicables.

15
 Competencias de
OSINERGMIN
Ley de Creacin del OSINERG:
Artculo 2.- Misin: Es fiscalizar, a nivel nacional, el cumplimiento de
las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con las actividades de
los subsectores de electricidad e hidrocarburos, as como el cumplimiento
de las normas legales y tcnicas referidas a la conservacin y proteccin
del medio ambiente en el desarrollo de dichas actividades.

Artculo 5.- Funciones: d) Fiscalizar el cumplimiento de las

disposiciones tcnicas y legales relacionadas con la proteccin y
conservacin del ambiente en las actividades desarrolladas en los
subsectores de electricidad e hidrocarburos.

Ley Marco de Organismos Reguladores

Reglamento General del OSINERG
16
La Escala de Multas y Sanciones y la
graduacin de la sancin

Multas
La Escala de Multas y Sanciones del OSINERG en su anexo
3, recoge las infracciones y establece las sanciones a
aplicar a las concesionarias en materia de medio ambiente.
Cabe precisar que esta escala contempla de manera
general las infracciones en materia ambiental,
remitindose a artculos tanto de la Ley de Concesiones
Elctricas como de su Reglamento y al Reglamento de
Proteccin Ambiental en Actividades Elctricas.

17
Supervisin de la Contaminacin por Ruido

Objetivos de la Supervisin:

Verificar el cumplimiento de la normativa ambiental de Sub

Sector Electricidad y la normativa aplicable de otros Sub
Sectores.

Verificar que las emisiones producidas durante el desarrollo de la

actividad elctrica, cumpla con los lmites mximos permisibles y
los estndares de calidad ambiental, establecidos en la
normativa ambiental del Sub Sector Electricidad.

18
Supervisin de la Contaminacin por Ruido

Tipificacin de Observaciones Pendientes al II trim estre 2006

Plan de Contingencias
Gases y Emisiones Plan de Cierre 9%
EIA, Estudio de Ruidos, 6%
4%
M onitoreos e IGA
13%
Plan de M anejo de M ateriales
peligrosos
Efluentes Lquidos 3%
6%

Plan de M anejo de Residuos

16%

Aceites y Combustibles
22% Residuos Slidos
10%
Ruidos
PCB o Aceites diectricos 1%
10%

Las observaciones ambientales, relacionadas al ruido, constituyen el 1%

del total de las observaciones pendientes de atencin a junio 2006.
19
Supervisin de la Contaminacin por Ruido

Denuncias ambientales por contaminacin por ruidos 2001 - 2006

Aspecto Empresa Caso Ao Actividad

Ruido EGASA CT Chilina 2001 Generacin
Ruido Luz del Sur SCB 6684 en Chosica 2003 Distribucin

Ruido Luz del Sur SE 1449 Cercado de Lima 2003 Distribucin

Ruido EDELNOR SE 8319 en San Juan de Lurigancho 2004 Distribucin

Ruido Luz del Sur SE en La Molina 2004 Distribucin
Ruido ELS SAM C-138 Villa Municipal D-11, Tacna 2005 Distribucin

Vibraciones Luz del Sur SCB N 7432 Huertos de San Antonio - Surco 2005 Distribucin
Ruido EDELNOR SAM N 4239 - Urb. El Molino de los Olivos 2005 Distribucin
Ruido Luz del Sur SAB 3242 - Santa Patricia. 2005 Distribucin
Ruidos ELO CT Tarapoto 2005 Generacin
Ruido ELO CT Iquitos 2006 Generacin

20
Supervisin de la Contaminacin por Ruido

CLASIFICACIN POR TIPO DE DENUNCIA

ACTIVIDAD DE GENERACIN - PERODO 2001 - 2006
(Total denuncias: 22)

R ui do A f e c t a c i n por C H
D e r r a m e de c om bust i bl e
14 % 3 1%
5%

D i sposi c i n de r e si duos
5%
A f e c t a c i n por e m ba l se
13 %

A f e c t a c i n de r e st os
a r que ol gi c os
5%
Em i si one s ga se osa s A f e c t a c i n por C T
14 % 13 %

Afectacin por CH Afectacin por embalse

Afectacin por CT Emisiones gaseosas
Afectacin de restos arqueolgicos Disposicin de residuos
Derrame de combustible Ruido

Generacin (2001-2006): 22 denuncias ambientales, 12 resueltas:

Afectacin por CHs (31 %), Ruido (14 %).
21
Supervisin de la Contaminacin por Ruido
CLASIFICACIN POR TIPO DE DENUNCIA
ACTIVIDAD DE TRANSMISIN - PERODO 2001 - 2006
(Total denuncias: 11)

Afectacin por CH
9% Afectacin de Lnea de
Erosin y taludes
Transm isin
inestables
9%
9%
Radiaciones
electrom agnticas
Falta de aprobacin del 28%
EIA
18%
Afectacin de restos
arqueolgicos
Contam inacin de suelo Oposicin a servidum bre 9%
(Pozo sptico) 9%
9%

Afectacin de Lnea de Transmisin Radiaciones electromagnticas

Afectacin de restos arqueolgicos Oposicin a servidumbre
Contaminacin de suelo (Pozo sptico) Falta de aprobacin del EIA
Erosin y taludes inestables Afectacin por CH

Transmisin (2001-2006): 11 denuncias ambientales, 5 resueltas.

Radiaciones electromagnticas (28 %), ruido (0 %).
22
Supervisin de la Contaminacin por Ruido
CLASIFICACIN POR TIPO DE DENUNCIA
ACTIVIDAD DE DISTRIBUCIN - PERODO 2001 - 2006
(Total denuncias: 22)
Afectacin de restos
Efluentes lquidos Contam inacin de
arqueolgicos
5% suelo (hidrocarburos)
5%
Vibraciones 9%
5%

Em isiones gaseosas
5%

Ruido
31%

Oposicin a
servidum bre Radiaciones
14% electrom agnticas
26%

Contaminacin de suelo (hidrocarburos) Ruido

Radiaciones electromagnticas Oposicin a servidumbre
Emisiones gaseosas Vibraciones
Afectacin de restos arqueolgicos Efluentes lquidos

Distribucin (2001-2006): 22 denuncias ambientales, 20 resueltas.

Ruido (31 %), Vibraciones (5 %).

23
Caso CT Tarapoto

24
 CT Tarapoto

Criterios de Evaluacin
Niveles
Lugar de Medicin Ruido,
RM 263- LMP
dB A ECA,
2001- OMP
dB A
EM/VME SM
Dentro de la casa de fuerza 105 85 - -

Exterior de la casa de fuerza 90 85 - -

Centro de la calle adyacente a la C.T. 85 - 60 60

Interior de viviendas adyacentes a la casa de fuerza CKD 80 - 60 60

25
 CT Tarapoto

Niveles de Ruido, dB A en C.T. Tarapoto

120

100

80
I
dB A

60 II
40 LMP
20

0
E A-1 A-2 A-3.1 A-4 A-5 A-6 A-7 A-8

Puntos de control

I: Medicin efectuada el domingo 10 de noviembre 2002, entre las 18:30 y 19:30 horas,
estando en operacin 2 grupos Wartzila.

II: En operacin 1 grupo CKD en adicin a los 2 Wartzila y la medicin se efectu el lunes 11
de noviembre entre las 10:30 y 11:30 h.
26
 CT Tarapoto
MXIMA MARGEN DE
POTENCIA (MW) DEMANDA RESERVA
(MW) (MW)
N de
CENTRALES
Unid
GENERADOR
ade
AS INSTALA
s EFECTIVA (Sin CKD)
DA

C.T. Tarapoto 6
17,83 16,10 12,50

(Registrada el
C.T Moyobamba 3 3,36 2,00 2,00
26/08/2006)

C.T Bellavista 1
3,00 2,20 2,20

C.T. Juanjui 2
1,32 0,20 0,20

C.H GERA I 2
6,00 6,40 6,40

SIST. REGIONAL SAN MARTN 31,51 26,90 23,30 23,42 - 0,12

27
 CT Tarapoto
MW
Evolucin Oferta - Demanda del Sistema Elctrico San Martn

50

45

40

35

30 Evolucin de la demanda

25

L.T. 138 kV Tocache - Bellavista

20

15
Ingreso de 02 grupos de Emergencia + C.H. Gera II
10

5 Oferta de Generacin actual

0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Aos

28
 CT Tarapoto
El problema de ruido ambiental es generado por la operacin de los grupos
CKD de la CT Tarapoto, sin embargo debido a la falta de capacidad efectiva
de generacin para satisfacer la demanda mxima de electricidad en la
regin, es inevitable la puesta en servicio de dichos grupos.

Asimismo, con la finalidad de no empeorar la situacin al disminuir la

potencia efectiva de la generacin existente y la indisponibilidad de las
unidades generadoras por desperfectos y cubrir el incremento de la
demanda del Sistema Moyobamba Tarapoto, es necesario el cumplimiento
riguroso de los programas de mantenimiento, as como la implementacin
del Plan de Ampliacin de la Oferta.

Con la finalidad de no afectar a la salud de la poblacin, Electro Oriente S.A.

debe adoptar de inmediato las medidas para mitigar el nivel de ruido de los
grupos CKD hasta cumplir con los estndares de calidad ambiental y las
normas locales.

29
Control del Ruido y Vibraciones

30
 RM 263-2001-EM/VME

Artculo 105. Ruidos y vibraciones

1. Revisin tcnica de las mquinas y equipos que son sus fuentes generadoras
(reduccin de vibraciones, fuerzas de impacto e impulsos, fuerzas de rozamiento
aislando individualmente cada una de las fuentes, mejorar el mantenimiento).
2. Aislamiento completo o encapsulamiento de las mismas (instalacin de pantallas
absorbentes, montar la mquina sobre aisladores de vibracin, recubrir paredes,
techo y piso con materiales absorbentes
3. Proteger al trabajador mediante el uso de dispositivos de proteccin personal como
tapones u orejeras apropiadas (Secundaria).

Est prohibida la instalacin de mquinas junto a paredes medianeras, con las que
guardarn una distancia mnima de 0,70 m, o junto a paredes exteriores o
columnas, de las que distarn un (1) metro como mnimo.

Los ductos y conductos con circulacin necesaria de lquidos y gases, cuando estn
conectados a mquinas en movimiento debern ser provistos de dispositivos que eviten
la transmisin de las vibraciones que se generen en ellas.

31
 RM 263-2001-EM/VME

Artculo 106. Evaluaciones de ruido y vibraciones

Las mquinas que produzcan ruido o vibraciones en los centros de trabajo

debern evaluarse peridicamente para verificar si estn por encima del
lmite permisible, a fin de evitar la ocurrencia de las enfermedades
profesionales y de la poblacin.

Los ruidos y vibraciones se evitarn o reducirn en lo posible en su foco de

origen, tratando de aminorar su propagacin en los locales de trabajo.

32
33
Esquema funcional del oido

34
 Punto de mxima estimulacin
Teora tonotpica (Von Bekesy,
1960): Onda viajera en la
6 kHz
5 kHz membrana basilar.
8 kHz
4 kHz
Para cada
10 kHz 350 Hz frecuencia existe una
3200 Hz zona del rgano de
250 Hz
Corti que da una
20 Hz
600 Hz respuesta mxima. Esta
200 Hz
zona da lugar a una
2500 Hz
12 kHz 800 Hz 80 Hz 150 Hz sensacin precisa de
tono

1000 Hz 2000 Hz
15 kHz 1400 Hz

20 kHz
35