ASPECTOS GERAIS DAS

CONTRIBUIES SOCIAIS
Bianca Caroline da Silva
Fbio Beiro 10 A
1. Competncia
Art. 149. Compete exclusivamente Unio instituir contribuies sociais, de
interveno no domnio econmico e de interesse das categorias profissionais
ou econmicas, como instrumento de sua atuao nas respectivas reas,
observado o disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem prejuzo do
previsto no art. 195, 6, relativamente s contribuies a que alude o
dispositivo.

1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir

contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio
destes, de sistemas de previdncia e assistncia social.

(Pargrafo Renumerado pela Emenda Constitucional n 33, de 2001)

2. Natureza Jurdica

Corrente minoritria: natureza de imposto (contribuio do empregador) ou

natureza de taxa (contribuio dos trabalhadores)
Corrente majoritria: espcie autnoma de tributo, ao lado de impostos,
taxas, contribuies de melhoria e emprstimos compulsrios.
3. Previso Constitucional

Artigos 149 e 195 da CRFB/88

A Constituio prev as seguintes contribuies sociais (art. 195):

I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei,

incidentes sobre:

a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a

qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo
empregatcio;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;

II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo

contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201;

III - sobre a receita de concursos de prognsticos.

IV - do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.

3. Previso Constitucional

Programas de Integrao Social e de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico -

PIS/ PASEP (O PIS/PASEP, de que trata o art. 239 da Constituio, foi originalmente regulamentado
pelas Leis Complementares n 7, de 7 de setembro de 1970, e n 8, de 3 de dezembro de 1970.
Posteriormente Constituio, foram recepcionados como contribuies sociais, sendo previstos na Lei n
9.715/98, alterada pela Medida Provisria n 2158-35, de 24/8/2001.)

Salrio-Educao (Previso no art. 212, 5, com a redao dada pela EC n 53/2006)

Contribuio Provisria Sobre Movimentaes Financeiras - CPMF

4. Criao de Novas Contribuies Sociais

A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou

expanso da seguridade social, obedecido ao disposto no art. 154, I, da
Constituio (art. 195, 4, da CRFB/88).

Competncia residual da Unio:

Art. 154. A Unio poder instituir:

I - mediante lei complementar, impostos no previstos no artigo anterior, desde

que sejam no-cumulativos e no tenham fato gerador ou base de clculo
prprios dos discriminados nesta Constituio;
5. A Noventena das Contribuies Sociais

As contribuies sociais de que

trata este artigo s podero ser
exigidas aps decorridos noventa
dias da data da publicao da lei que
as houver institudo ou modificado,
no se lhes aplicando o disposto no
art. 150, III, "b". (art. 195, 6, da
CRFB/88).

No aplicao do princpio da
Anterioridade (art. 150, III, "b" da
CRFB/88)
6. Parafiscalidade

Delegao dos elementos da capacidade tributria ativa

Permisso pelo ente que retm a competncia tributria de atribuir a

outro o poder de arrecadar, fiscalizar e administrar os tributos
 Referncia bibliogrfica

lBRAHIM, Fbio Zambitte. Curso de direito previdencirio. 20. ed. Rio de janeiro:
Impetus, 2015.