TALLER DE PREVENCIN

PLANES DE EMERGENCIA

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA
 TABLA DE CONTENIDO
1. QU ES UN PLAN DE EMERGENCIAS?

2. CMO IMPLEMENTAR UN PLAN DE EMERGENCIA EN SU EMPRESA?

Fase 1. ANLISIS DE VULNERABILIDAD

Fase 2. ORGANIZACIN Y ESTRUCTURACION DEL PLAN Y DE LA BRIGADA DE

EMERGENCIAS

Fase 3. APLICACIN DEL PLAN DE EMERGENCIAS

Fase 4. PLAN DE EVACUACIN

Fase 5. NOTIFICACIN

Fase 6 PLAN DE ATENCIN

Anexo 1. CADENA DE SOCORRO

Anexo 2. PROTOCOLO NOTIFICACIN EXTERNA

BIBLIOGRAFIA
 1. QU ES EL PLAN DE EMERGENCIAS?

El Plan de Emergencias, es el proceso por el cual se

identifica por anticipado las necesidades, recursos
(humanos, financieros, materiales, tcnicos), estrategias y
actividades, que permitan implementar las medidas
necesarias para disminuir el impacto de una situacin de
emergencia a travs de objetivos concretos y etapas
definidas a partir del conocimiento y evaluacin de una
situacin inicial.
OBJETIVO GENERAL:
Establecer, organizar, estructurar e implementar procedimientos que permitan potencializar destrezas y
desarrollar actividades que faciliten a los ocupantes y usuarios de las instalaciones de la empresa,
protegerse en casos de desastres o amenazas colectivas que puedan poner en peligro su integridad,
mediante acciones rpidas, coordinadas y confiables tendientes a desplazarse por y hasta lugares de menor
riesgo (evacuacin) y brindar una adecuada atencin en salud.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Disear las estrategias necesarias para que se de una respuesta adecuada en caso de emergencia
Establecer un procedimiento normalizado de evacuacin para todos los usuarios y ocupantes de las
instalaciones.
Minimizar el tiempo de reaccin de los ocupantes ante una emergencia.
Evitar o minimizar las lesiones y las complicaciones postraumticas que puedan sufrir los ocupantes como
consecuencia de una emergencia.
Apoyar a la empresa en la conformacin de la Brigada de Emergencia.
2. CMO IMPLEMENTAR EL PLAN DE EMERGENCIA EN SU EMPRESA?
Para implementar el Plan de emergencias la empresa puede desarrollar las siguientes fases:
FASE 1. ANLISIS DE VULNERABILIDAD:
En esta fase se realizar un estudio tcnico que cubra todas las instalaciones de la empresa, con el fin de
identificar y valorar cuales de los riesgos presentes pueden generar emergencias e incluye los siguientes
aspectos:
INFORMACIN GENERAL DE LA EMPRESA: En este tem usted debe consignar la siguiente informacin:

Localizacin: Anote en esta la direccin de la empresa,

telfono, fax

Ubicacin Geogrfica: Anote en este espacio las

caractersticas geogrficas de los alrededores de la Empresa.
Aqu debe identificar si la ubicacin es urbana, rural,
caractersticas del terreno, accidentes geogrficos de
importancia y accesibilidad entre otros.

Instalaciones aledaas: Nombre de las empresas o

instalaciones con que linda o tiene vecindad.

Proceso Productivo: Describa los procesos productivos

propios de la empresa.

Elementos estructurales: Describa como estn construidas

las instalaciones locativas de la empresa y si cumple con las
normas de construccin, sismo resistencia de la estructura
vigentes.
En que turnos opera la Empresa: En este espacio, usted anotar los diferentes turnos y la cantidad de
empleados que hay por turnos de acuerdo a cada rea de trabajo.

Polticas y Compromiso de la alta gerencia: Es importante que la alta gerencia se comprometa a

travs de la poltica a facilitar la estructuracin, recursos y mantenimiento necesarios para la
implementacin del Plan de Emergencias.
INVENTARIO DE RECURSOS:

Talento humano: Defina el nmero de personas necesarias para la

conformacin de la brigada de emergencias, teniendo en cuenta que
por cada grupo de 25 trabajadores es necesario contar por lo menos
con una (1) persona para primeros auxilios, una (1) para control de
incendios, otra (1) para evacuacin y el coordinador de la brigada.
Cuando las instalaciones de la empresa cuenta con varios pisos, se
recomienda esta misma estructura por cada nivel.

Recursos econmicos: Indique si la empresa cuenta con un

presupuesto asignado para implementar el Plan de Emergencia y su
respectiva Brigada de Emergencia y seale el monto destinado para
esto.

Recurso Logstico: Nombre e indique la cantidad de elementos y

equipos con que cuenta la empresa para atender una emergencia.
(camillas, botiquines, extintores, gabinetes contra incendios, alarmas,
linternas, pitos).
 ANLISIS DE VULNERABILIDAD Y DETERMINACIN DE LOS NIVELES DE RIESGO:
El Anlisis de Vulnerabilidad y determinacin de los niveles de riesgo, es la estrategia que sirve para
identificar las amenazas en un lugar determinado, indicando si es externa o interna, adicionalmente permite
identificar la probabilidad de ocurrencia de la amenaza ya localizada y el efecto que sta tendra sobre las
personas, los recursos, los sistemas y procesos.
Al determinar el grado de vulnerabilidad, se puede orientar con mayor certeza las estrategias de
intervencin que permitan minimizar el impacto a nivel individual y grupal.
Para esto se debe identificar:
Las amenazas
Los elementos bajo riesgo (personas, recursos, procesos y sistemas)
El nivel de Riesgo (alto medio o bajo).
Recuerde tener en cuenta la informacin consolidad dentro del panorama de Factores de Riesgo realizado
previamente.

Amenazas:
Una amenaza es el factor de riesgo externo, representado por un peligro latente asociado a un fenmeno
fsico de origen natural, tecnolgico o antrpico (provocado por el hombre) que puede manifestarse en un
sitio especfico y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, los bienes y/o el
medio ambiente. Matemticamente se expresa como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de
un evento con una cierta intensidad, en un sitio especfico y en un periodo de tiempo determinado.
Para la plena identificacin de estas, se debe tener en cuenta su tipo, origen y la probabilidad de ocurrencia.
Tipo de Amenazas:
Este se determinara segn la localizacin de la misma, es decir si son internas o externas a la empresa.
Las amenazas internas son las que podremos
localizar al interior de las instalaciones como:
incendios y explosiones generados por productos
inflamables utilizados dentro del proceso
productivo, descarga elctrica causada por sobre
cargas en las tomas o deficiencia en el sistema
elctrico, entre otros.

Las externas las que localizamos al exterior de la misma, como por ejemplo terremotos, proceso
productivo de la empresa aledaa, atentado terroristas, inundaciones, huracanes, maremotos,
deslizamientos entre otros.
Origen de las Amenazas:
El origen de las amenazas lo vincularemos directamente con tres aspectos:
Origen natural, como son las inundaciones, los maremotos, los sismos, etc...,
Amenazas de origen Tecnolgico, estas se refieren a las fallas en los procesos, por ejemplo, Un
vehculo que hace un momento se encontraba en movimiento, frena y lo hace de forma certera, un instante
despus vuelve y frena y falla el sistema; otro ejemplo podra ser, la turbina del avin que lleva en vuelo 45
minutos y al minuto 46 se apaga.
Las Amenazas Antrpicas, estas corresponden a aquellas que son elaboradas y ejecutadas con toda la
intencin y alevosa de hacer dao, como ejemplo de estas tenemos los atentados terroristas, incendios
provocados.
Probabilidad u ocurrencia de las Amenazas:
En este caso analizaremos tres aspectos determinados de la siguiente manera:

Amenaza Posible:
Es toda aquella que no ha sucedido en un lugar determinado, pero hay informacin de la ocurrencia de la
misma amenaza en otro lugar con condiciones similares. A estas amenazas se les asignara un color
VERDE.
Amenaza Probable:
Son amenazas que se han materializado en un lugar determinado sin afectar de manera radical los
Elementos bajo riesgo, adicionalmente no se descarta su ocurrencia nuevamente y como antecedente
tendremos que la misma amenaza se ha materializado en otro lugar con condiciones similares. A estas
amenazas se les asignara un color AMARILLO.
Amenaza Inminente:
Se refiere a las amenazas que pueden haberse o no materializado en un lugar determinado, en caso de
haberse materializado, los efectos de estas sobre los Elementos bajo riesgo fueron crticos; en caso de no
haberse materializado se tendr en cuenta si hay informacin que hace que la amenaza sea claramente
detectada y monitoreada, brindando informacin de actividad critica de la amenaza. A estas amenazas se les
asignara un color ROJO
 ANALISIS DE PELIGROS POR PROBABILIDAD
Origen Tipo Poco Probable Muy
Amenaza probable Probable
Natural
Social
Tecnolgico

Elementos Bajo Riesgo:

Una vez se determine la probabilidad de ocurrencia se establece de qu forma afecta sta amenaza a los
Elementos Bajo Riesgo.

Recuerde que Elementos Bajo Riesgo son las personas, recursos, sistemas y procesos que estn bajo
la influencia de una amenaza determinada y todos sus efectos.

Parmetros para evaluar los Elementos Bajo Riesgo:

Al analizar cada uno de los Elementos Bajo Riesgo y sus aspectos, se proceder a asignarles un valor
cuantitativo y cualitativo, de acuerdo al estado de cada aspecto.
Por ejemplo, si el aspecto a evaluar se encuentra BUENO, entonces se le asignara un valor de CUATRO
(4.0); si el aspecto a evaluar se encuentra REGULAR, se le asignara un valor de DOS (2.0); y si el
aspecto a evaluar se encuentra MALO, se le asignara un valor de PUNTO CUATRO (0.4).
 ESTIMACIN DEL RIESGO
En esta fase se debe precisar el riesgo de acuerdo a dos variables: PROBABILIDAD ESTIMADA y
CONSECUENCIA ESPERADA. Esto pretende determinar el valor de una cosa no material, lo cual implica
dificultades debido a que los riesgos no se pueden pesar y medir, por lo tanto siempre llevar una carga
subjetiva, que debe ser mnima en la medida que el profesional que la desarrolla sea experto en el tema.

La estimacin se desarrollar con base en la siguiente tabla:

CONSECUENCIA

PROBABILIDAD

LIGERAMENTE MODERADAMENTE EXTREMADAMENTE

DAINO DAINO DAINO

BAJA Trivial Aceptable Moderado

MEDIA Aceptable Moderado Importante

ALTA Moderado Importante Inaceptable

RIESGO ACCIN
Trivial No se requiere accin especfica.
No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo, se deben considerar
soluciones ms rentables o mejoras que no supongan una carga econmica importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la eficacia de
Aceptable las medidas de control.

Moderado Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas.
Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un periodo determinado.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se
precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a
un trabajo que se est realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al
Importante de los riesgos moderados.

No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es

posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
Inaceptable
 VALORACIN DEL RIESGO
En esta fase se determinan de acuerdo a las siguientes tablas, los criterios de evaluacin del riesgo
en las variables determinadas: CONSECUENCIA y PROBABILIDAD.

CONSECUENCIAS DESCRIPCIN
Tratamiento de primeros auxilios, lesiones superficiales, de poca gravedad, sin
incapacidad o con incapacidades menores. Prdidas financieras pequeas.
Ligeramente Daino
Requiere de tratamiento mdico, todas las EP no mortales, esguinces, torceduras,
quemaduras, golpes severos, fracturas. Prdidas financieras altas.
Moderadamente Daino

Extremadamente Daino Muerte, lesiones graves, progresivas. Prdidas financieras enormes.

PROBABILIDAD DESCRIPCIN

Baja El dao ocurrir raras veces o solamente en circunstancias excepcionales.

Media El dao ocurrir en algunas ocasiones.

Alta El dao ocurrir siempre o en la mayora de las circunstancias.

 ANALISIS DE VULNERABILIDAD

A = 4. B = 2. C = 0.4
Total tems con respuesta A : ____ x 4.0 =
Total tems con respuesta B : ____ x 2.0 =
Total tems con respuesta C : ____ x 0.4 =

_______
Puntaje Total (A+B+C) =
VALORACION DE LA VULNERABILIDAD

Puntaje Total Accin seguir

0 50 La empresa presenta una alta vulnerabilidad funcional, se
deben revisar todos los aspectos cuya calificacin fue 0.4 y
2.0
51 70 La empresa presenta una vulnerabilidad media Alta , un
plan de emergencia incompleto, que solo podr ser activado
parcialmente en caso de emergencia
70 90 La empresa presenta una baja vulnerabilidad y un plan para
atencin de emergencias funcional que debe optimizarse
91 100 La vulnerabilidad es mnima y el plan presenta un estado
optimo de aplicacin
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
 ANLISIS DE VULNERABILIDAD POR AMENAZA DE INCENDIO PLANTA DE MADRID

CLASIFICACIN
N ASPECTO A EVALUAR
A B C
1 Plan de emergencia
a Se tiene un plan de emergencia estructurado, funcional y divulgado
b Se tiene un plan de emergencia estructurado, no funcional y no divulgado
c Se tiene un plan de emergencia que no esta estructurado, no operativo y no divulgado
2 Alarmas de emergencias A B C
a Se tiene alarmas operativas, funcionales y ubicadas en toda la planta
b Se tiene alarmas parcialmente operativas y ubicadas en algunas reas de la planta
c No se tiene alarma de emergencia
3 Brigada de emergencia A B C
a Se tiene una brigada estructurada, capacitada y en cada turno
b Se tiene una brigada parcialmente estructurada, parcialmente capacitada
c No se tiene brigada de emergencias
4 Red Contra incendios A B C
a Se tiene una red contra incendios que cubre toda la planta y se encuentra operativa
Se tiene una red contra incendios que cubre toda la planta y se encuentra parcialmente
b
operativa
Se tiene una red contra incendios que no cubre el total de la planta y no se encuentra
c
operativa
5 Red Contra incendios A B C
a Se efectan pruebas hidrulicas al sistema de bombas contra incendio una vez al ao
b Se efectan pruebas hidrulicas al sistema de bombas contra incendio una vez dos
c No se efectan pruebas hidrulicas al sistema de bombas contra incendios
6 Extintores Porttiles A B C
Se tienen los extintores adecuados para cada riesgo de la planta, las cantidades
a
necesarias y todos se encuentran disponibles y operativos
b Se tienen extintores adecuados al riesgo, operativos y disponibles pero incompletos
No se tiene extintores adecuados para los riesgos de la planta se encuentran
c
incompletos y no estn operativamente disponibles
7 Gabinetes A B C
Se tienen gabinetes en todas las reas de la planta en buen estado y con los
a elementos como vidrio, manguera, vlvulas, hacha, boquilla e identificacin disponibles
para su usos las 24 horas
Se tienen gabinetes que estn operativos en todas las reas, pero les faltan algunos de
b
sus elementos
c No se tienen gabinetes en todas las reas y su totalidad no se encuentra operativa
8 Sistemas de extincin y deteccin automtica A B C
Se tiene un sistema de deteccin y extincin automtica en cada zona de riesgo de
a
incendio, zonas de almacenamiento y zonas de riesgo no monitoreadas.
Se tiene un sistema instalado de deteccin y extincin automtica en algunas zonas de
b
riesgo, almacenamiento y zonas no monitoreadas
c No se tienen sistemas de deteccin y extincin automtica
9 Elementos de Atencin de emergencias A B C
Existen mangueras, boquillas, siamesas,llaves de hidrante y reducciones disponible
a
para una emergencia de incendio
b Existen cantidades no suficientes de los elementos de atencin de emergencias
c No existen elementos para atencin de emergencias
10 Plan de evacuacin A B C
a Se tiene un plan de evacuacin estrucurado, funcional y divulgado
b Se tiene un plan de evacuacin estructurado, no funcional y no divulgado
c Se tiene un plan de evacuacin que no esta estructurado, no operativo y no divulgado
11 Puntos de reunin y rutas de evacuacin A B C
Se tiene rutas y puntos de evacuacin claramente identificados y todo el personal los
a
conocen
Se tiene rutas y puntos de evacuacin parcialmente identificados y todo el personal los
b
conocen
c No se tienen puntos de reunin ni rutas de evacuacin
12 Sealizacin A B C
Se tiene sealizado la prevencin y manejo de riesgos, las ayudas orientativas de
a
evacuacin y los equipos para manejo de emergencias
Se tiene parcialmente sealizado la prevencin y manejo de riesgos, las ayudas
b
orientativas de evacuacin y los equipos para manejo de emergencias
No se tiene sealizado la prevencin y manejo de riesgos , las ayudas orientativas de
c
evacuacin y los equipos para manejo de emergencias
13 Iluminacin de emergencia A B C
Se tiene una iluminacin de emergencias en cada una de las reas de la planta, las
a
vas de evacuacin, y el rea de bombas contra incendios
b Se tiene iluminacin de emergencias en algunas reas de la planta
c No se tiene iluminacin de emergencias
14 Manejo de emergencias medicas A B C
Se tienen procedimientos y equipos completos para la estabilizacin y transporte de
a
heridos productos de una emergencia .
Se tienen algunos procedimientos y algunos equipos para la estabilizacin y transporte
b
de heridos productos de una emergencia .
No se tienen ni procedimientos ni equipos para la estabilizacin y transporte de heridos
c
productos de una emergencia .
15 Identificacin y manejo de materiales combustibles A B C
Se tienen identificados los materiales combustibles de la planta y se garantiza su buen
a
manejo
Se tienen parcialmente identificados los materiales combustibles, sus reas de
b
almacenamiento y se garantiza su buen manejo
c No se tienen identificados los materiales combustibles
16 Mantenimiento Sistema Contra incendios A B C
Se efecta mantenimiento preventivo y correctivo a todos los elementos del sistema
a
contra incendios y existe un programa de seguimiento de estas acciones
b Se efecta mantenimiento preventivo y correctivo a algunos elementos del sistema
c No se tiene un programa de mantenimiento para el sistema contra incendio
17 Mantenimiento del sistema de Deteccin y extincin automtica A B C
Se efecta mantenimiento preventivo y correctivo a todos los elementos del sistema de
a
deteccin y extincin automtica y existe un seguimiento de estas acciones
Se efecta mantenimiento preventivo y correctivo a algunos elementos del sistema de
b
deteccin y extincin automtica y existe un seguimiento de estas acciones
No se tiene un programa de mantenimiento para elementos del sistema de deteccin y
c
extincin automtica
18 Deposito de Agua contra incendio A B C
El deposito de agua contra incendios tiene medicin de nivel, se encuentra en buen
a
estado, limpio y con un nivel de agua que garantiza un buen suministro.
El deposito de agua contra incendios tienen medicin de nivel, se encuentra en buen
b
estado, limpio y con un nivel de agua medio para suministro
El deposito de agua contra incendios no tienen medicin de nivel, se encuentra en mal
c
estado, limpio y con un nivel de agua medio para suministro
19 Elementos de apoyo logstico en caso de emergencias A B C
Existen para el apoyo logstico del P.M.U : Planos de Sistema Contra incendio, Planos
a de Evacuacin, MSDS materiales peligrosos e inflamables, Megfono, Sealizacin de
seguridad para zonas, Directorio telefnico externo e interno, Linternas.
b Existen algunos elementos logsticos para el apoyo del P.M.U
c No existen elementos logsticos para apoyar el P.M.U
20 Ayuda externa (Bomberos, Ayuda mutua y Autoridades) A B C
a Hay disponibilidad de ayuda externa inmediata
b Hay disponibilidad de ayuda externa limitada
c No hay disponibilidad de ayuda externa
21 Capacitacin de los empleados y contratistas en el manejo de emergencias A B C
Se ha desarrollado una capacitacin en manejo de emergencias mnimo dos veces al
a
ao
b Se ha desarrollado una capacitacin en manejo de emergencias una vez al ao
c No se ha desarrollado capacitacin en manejo de emergencias
22 Capacitacin entidades de socorro externas A B C
a Conocen y participan activamente en el plan de emergencias de la empresa
Algunas entidades conocen y participan activamente en el plan de emergencias de la
b
empresa
c Ninguna entidad tiene conocimiento ni participa en el plan de emergencia
23 Manejo de visitantes, Contratistas y personal flotante en una emergencia A B C
Se tiene total manejo en todas las reas de la planta de: Visitantes, contratistas y
a
personal flotante en caso de emergencia
Se tiene parcial manejo en todas las reas de la planta de: Visitantes, contratistas y
b
personal flotante en caso de emergencia
No se tiene un manejo de visitantes, contratistas y personal flotante en caso de
c
emergencia
24 Control de peligros A B C
Se tienen un control total del area en aspectos electricos, orden y aseo, manejo de
a materiales peligrosos, area de fumadores, elementos con llamas abiertas y materiales
combustibles.
Se tienen un control parcial del area en aspectos electricos, orden y aseo, manejo de
b materiales peligrosos, area de fumadores, elementos con llamas abiertas y materiales
combustibles.
c No existe control sobres los aspectos antes mencionados
25 Simulacros A B C
a Se realizo un simulacro el ultimo ao
b Se realizo un simulacro en los ltimos dos aos
c No se ha realizado simulacro
 CALIFICACIN DEL NIVEL DE
VULNERABILIDAD

TIPO DE RESPUESTA NMERO DE RESPUESTAS FACTOR MULTIPLICADOR TOTAL

A 4.0

B 2.0

C 0.4

TOTAL
Establecimiento de medidas de control de riesgos:
Teniendo en cuenta cada una de las situaciones de riesgo identificadas y evaluadas, se plantean las
siguientes acciones tendientes a minimizar el grado de peligrosidad y la vulnerabilidad de cada uno de
ellas:

RIESGOS IMPORTANTES A INTERVENIR MEDIDAS CORRECTIVAS RESPONSABLE

DE MEDIDAS DE
CONTROL
PLANTA DE AZUFRE(ACIDO SULFIDRICO) Protector Respiratorio Ingeniero de Turno

AMONIACO Protector Respiratorio Ingeniero de Seguridad

FASE 2: ORGANIZACIN Y ESTRUCTURACIN DEL PLAN Y BRIGADA DE EMERGENCIA

Conocidos los resultados de la primera fase, se podrn

establecer los objetivos y la organizacin del Plan de
Emergencias, los cuales estarn acordes con los
riesgos en los cuales la empresa presenta mayor
vulnerabilidad, proyectndose los mismos a corto,
mediano o largo plazo.

Adems se suministrarn las pautas para la

organizacin administrativa y operativa del Plan de
Emergencias, cronograma de actividades de la Brigada
de Emergencia y en la realizacin de las actividades
programadas para su implementacin.
Niveles de Organizacin y asignacin de responsabilidades

Todos los trabajadores y directivos de la empresa, debern participar en cmo organizarse, teniendo en
cuenta que la preparacin y atencin de desastres constituyen un trabajo en conjunto. Es de resaltar el
hecho de que cada una de las personas que hacen parte de la empresa siempre tendrn algo que aportar
al proceso de construccin del Plan de Emergencia.

Se recomienda conformar un comit de prevencin de desastres, en el cual haya representacin de cada

sector de la empresa.

Los niveles de organizacin son:

Gerencial o Ejecutivo: Es aqu donde se toman las decisiones administrativas destinando los recursos
fsicos, humanos y econmicos para el buen logro del desarrollo del Plan de Emergencia y los objetivos que
este persigue.

Tcnico: Este nivel estar integrado bsicamente por el responsable de Salud Ocupacional quien
coordinara todas las acciones del Plan de Emergencias.

Operativo: Son las brigadas claramente definidas. Estas son grupos operativos que ejecutan el Plan de
Emergencia en sus tres etapas (organizacin, implementacin, aplicacin), la brigada para el caso de las
Pymes, se conformara una brigada de emergencia con capacitacin integral y en caso de emergencia ser
el Coordinador de emergencia quien asigne las funciones operativas para la respuesta.

A continuacin se esquematiza la ubicacin de cada uno de los niveles bajo una estructura general de
emergencias:

Implementacin del Plan y de las Brigadas de Emergencia

Brigadas de Emergencia

La brigada es un grupo organizado de empleados

dentro de las instalaciones de la empresa que tiene
conocimiento, entrenamiento y destrezas para afrontar
una situacin de emergencia y que dispone de los
recursos para el control de las mismas; Por lo tanto,
cualquier intento de estructuracin debe hacerse en
funcin de la empresa misma; la Brigada se disea
"Sobre Medidas" para cada empresa o institucin.
 PARA LA CONFORMACIN E IMPLEMENTACIN DE LAS ACTIVIDADES DE LA BRIGADA DE
EMERGENCIA ES NECESARIO CONSIDERAR:

La Brigada de Emergencia ser en parte responsable de contribuir con el cumplimiento de y/o

establecimiento de las polticas, normas y procedimientos de seguridad que se requieran en la
empresa.

Gran parte de las medidas de intervencin estn estipuladas en el Anlisis d Vulnerabilidad en el

aparte correspondiente a Estrategias de Intervencin.

Capacitacin de las Brigadas de Emergencia:

La Brigada de Emergencias debe estar capacitada y entrenada en temas bsicos d seguridad tales
como:
Generalidades de Emergencias
Primeros auxilios
Lesiones de Tejidos Blandos
Lesiones de Tejido seo
Inmovilizaciones
Transporte de lesionados
Evacuacin
Carga Ocupacional
Tiempos de Evacuacin
Procedimientos de Evacuacin
Diseo de rutas de evacuacin
Atencin
Triaje
Cadena de Socorro
Prevencin y Extincin de Incendios
Tetraedro del fuego
Clases de fuego
Tipos y clases de Extintores
Mtodos de Extincin
Manejo de Extintores Porttiles
Prevencin de Incendios

Funciones Generales de la Brigada de Emergencia:

Una vez conformada la Brigada, es importante que reciba la capacitacin necesaria que les permita
responder a las situaciones de emergencia en las etapas correspondientes y a su vez contribuir con la
sensibilizacin y formacin de los dems miembros de la empresa:

Etapa de Reduccin: Son todas las actividades

iniciales que permiten disear y estructurar el
funcionamiento de la Brigada; entre ellas tenemos:

Recibir y dar capacitacin.

Elaborar el inventario de recursos y de
necesidades.
Disear el Mapa de ubicacin de botiquines,
camillas y equipos en general para la atencin de
lesionados.
Recibir y dar capacitacin.
Elaborar el inventario de recursos y de necesidades.
Disear el Mapa de ubicacin de botiquines, camillas y equipos en general para la atencin de
lesionados.
Disear el Mapa de ubicacin actual de los equipos de extincin fijos y porttiles.
Realizar Inspecciones de las rutas de evacuacin y estado de la sealizacin.
Preparar y coordinar Entrenamientos y simulacros.
Elaborar y actualizar el plano de evacuacin.
Anlisis y control de los riesgos que pudieran ocurrir durante una evacuacin.
Mantenimiento de los equipos a su cargo.
Contacto y coordinacin con entidades de socorro.
Anlisis y control de riesgos de incendio
Prevencin de incendios

Etapa de Respuesta: Concentra las actividades destinadas a la preparacin para la actuacin en una
situacin de emergencia:

Alistamiento de equipos necesarios.

Activa el plan de evacuacin.
Activa el plan de atencin.
Control de los fuegos incipientes.
Colabora con los organismos de socorro que apoyen la emergencia.
Etapa de Recuperacin: Incluye las actividades que permiten evaluar la actuacin de la Brigada durante y
despus de la emergencia.

Evaluacin de las actividades operativas realizadas durante la emergencia.

Anlisis de las causas de la emergencia.
Reposicin de equipos.
Presentacin de informes.

Comunidad: Es la totalidad de las personas hacia quienes van dirigidas las acciones del Plan de
Emergencia.
FASE 3: APLICACIN DEL PLAN DE EMERGENCIAS

En esta fase se debe incluir el Cronograma de capacitacin y Entrenamiento de la Brigada y de toda la

poblacin implicada en el Plan.

La capacitacin se dirige sobre los siguientes temas:

Primeros auxilios
Bsico de incendios
Rescate y Reanimacin
Manejo de Productos Qumicos (siempre y cuando aplique)
Evacuacin de edificaciones
Manual de Procedimientos operativos: La brigada de Emergencias debe complementar el documento
del Plan de Emergencia con un manual que describa los procedimientos utilizados para dar respuesta a la
emergencia entre ellos: Manejo de rutas de evacuacin, Que hacer en caso de Incendios, Terremotos
Ataques Terroristas entre otros. Es importante que este manual sea de fcil comprensin e interpretacin
por los usuarios.

FASE 4: PLAN DE EVACUACION

En esta etapa se organiza y estructura el Plan de Evacuacin.

La evacuacin es una actuacin individual y autnoma, en la cual cada persona, responsable de su propia
seguridad, es capaz de abandonar el sitio de peligro, por los medios a su alcance, en forma independiente
al comportamiento de los otros ocupantes, sin que esto afecte la evacuacin de los dems; segn los
procedimientos establecidos, en el menor tiempo posible, de acuerdo con la infraestructura existente.

Proceso de Evacuacin

El proceso de Evacuacin se ejecutara en cuatro (4) fases, cada una de las cuales ser medida en
tiempos determinados por las diferentes variables propias de estas.

Las fases son:

Primera Fase: Deteccin del peligro.

Segunda Fase: Alarma.
Tercera fase: Preparacin.
Cuarta fase: Salida.

El tiempo total de evacuacin ser tomado por la sumatoria de los tiempos requeridos en cada una de las
fases.
Formula matemtica para calcular el tiempo estimado de evacuacin mximo:

La aplicacin de esta formula diseada por el Sr.. K. Togawa, nos permite determinar el tiempo mximo de
evacuacin en una instalacin determinada. Este tiempo ser disminuido con el entrenamiento y los
simulacros respectivo.
N D
TIEMPO DE SALIDA = +
(A x K) V

Donde:

N = Numero de personas a evacuar.

A = Ancho de la salida en metros. (La ms restrictiva)
K = Constante experimental de flujo: 1,3 personas / Metro - Segundo
D = Distancia total en metros. Medida desde donde esta la persona mas alejada de la salida.
V = Velocidad experimental de desplazamiento: 0,6 Metros / Segundo.

Tiempo Real Simulacro

Tiempo
fecha fecha fecha fecha fecha
NOMBRE DEL AREA K.
del del del del del
Togawa
simulacro simulacro simulacro simulacro simulacro
00:00:00
Rutas de Evacuacin:

Es el camino que deben seguir los ocupantes en caso de emergencia.

RUTA PRINCIPAL
En este espacio describa brevemente el recorrido de la ruta de
evacuacin que se tiene como principal, sta se determina
segn los resultados del anlisis vulnerabilidad y las
caractersticas fsicas de la empresa.

Sitios de Reunin Final

Son los sitios que con anterioridad se han seleccionado como lugares seguros y adicionalmente se han
sealizado; en estos se agrupan las personas evacuadas y se procede al conteo de todos los individuos
para evaluar si todos han completado la evacuacin con xito. Se recomienda manejar al menos 2
opciones de sitios de reunin final , pero siempre se procurar hacer uso de la primera.

PUNTO DE ENCUENTRO PRINCIPAL

En este espacio describa donde esta localizado el punto de
reunin final principal y cuales son las caractersticas de este.
Planos con Ruta de Evacuacin:

Es importante tener el plano de la Empresa Actualizado, con las respectivas rutas de evacuacin
graficadas por medio de flechas de color verde; este puede ser discriminado por rea o por piso
(edificio).

Mapa de entorno de la Empresa:

En una sola pagina deber elaborar un mapa donde graficara la EMPRESA y los vecinos de sta, con las
vas de acceso que sta tenga (calles, carreras, caminos, etc.).
Prcticas y Simulacros

La efectividad del proceso de evacuacin se debe garantizar con la difusin del procedimiento a seguir y
deber ser planeada mediante prcticas y simulacros, realizados como mnimo dos veces por ao.

Preparacin del Personal

El plan de evacuacin deber ensearse a todos los interesados y practicarse peridicamente para
asegurar su comprensin y operatividad, teniendo en cuenta lo siguiente:

1. Alcance
Debern efectuarse prcticas y simulacros de evacuacin en forma peridica que incluyan como mnimo:

El reconocimiento de la seal de Alarma y de las instrucciones de emergencia.

El recorrido por las rutas de salida.
Ejecucin de procedimientos de salida.
El reconocimiento y ubicacin en el sitio de reunin final.
El reporte de los coordinadores de piso.
La ejecucin de las acciones del plan de atencin establecidas.

2. Frecuencia:
La frecuencia deber contemplar como mnimo una prctica (con aviso previo) de evacuacin por ao y un
simulacro (sin aviso) como mnimo una vez al ao.

3. Obligatoriedad:
Sin excepcin las sesiones de instruccin, las prcticas y los simulacros son de obligatoria participacin
para todos los empleados y contratistas que permanezcan en la empresa.

4. Consideraciones de Seguridad:
Por ser las prcticas y simulacros de evacuacin de naturaleza delicada, en su ejecucin debern
adoptarse todas las precauciones que se consideren necesarias, entre ellas se pueden resaltar:
Establecer vigilancia previa en los sitios estratgicos de las instalaciones.
Dar aviso previo a las personas "claves" dentro de las instalaciones.
Adoptar previsiones para la atencin mdica de posibles lesionados.
Planear ayuda (un acompaante) a las personas con impedimentos fsicos
Cuando se vaya a realizar una prctica de evacuacin parcial, deber darse aviso a los dems ocupantes.
Cuando se vaya a realizar una prctica total deber avisarse a los vecinos de la EMPRESA y a las
autoridades relacionadas.

5. Acciones Correctivas:
Los resultados de toda prctica y simulacro deben ser evaluados y registrados, con el fin de hacer las
acciones correctivas necesarias, en los formatos previstos para este fin.

6. Coordinadores de Evacuacin:
Para el buen funcionamiento del plan de evacuacin, se han establecido los siguientes niveles de
coordinacin:
Coordinador General o Coordinador Brigada de Emergencia:
Es el encargado de coordinar y supervisar el funcionamiento del Plan de Emergencia en toda la empresa,
esta en cabeza de un miembro del comit de emergencias y recibe todos los reportes de cada uno de los
componentes de la Brigada de Emergencia.

Coordinadores de rea o Piso:

Son los encargados de coordinar la evacuacin de los ocupantes del rea o piso asignado, debe haber
dos coordinadores por rea, ambos actuaran como principales en caso de emergencia.
 PRINCIPAL
En cada uno de estos espacios,
primero coloque el nombre del rea o
piso, luego coloque el nombre del
Coordinador, despus el nmero de la
extensin donde se puede localizar.
SUPLENTE
En cada uno de estos espacios, primero
coloque el nombre del Suplente del
Coordinador principal, despus el nmero
de la extensin donde se puede localizar.
Recuerde que este suplente asume todas
las funciones y responsabilidades
relacionadas con el plan de evacuacin
del rea o piso.

Brigadistas Operativos Equipo de Evacuacin:

Son las personas que pertenecen al componente de evacuacin, estas personas tienen como funcin
orientar la evacuacin de todo el personal y apoyar al Coordinador de rea o Piso.

7. Procedimientos para Coordinadores de rea o Piso

a. PERMANENTES
Verificar peridicamente (una vez al mes, mediante el formato de verificacin para evacuacin que las
condiciones de su rea estn dadas para evacuar, y remitir los resultados al Coordinacin General de
Emergencias.
Supervisar que todo nuevo empleado o contratista reciba induccin sobre el plan de evacuacin antes de
iniciar su trabajo.

b. OPERATIVAS
Una vez reciba la notificacin de la fase de Alerta:

Indicar al personal presente que esperen instrucciones adicionales, que no inicien la evacuacin hasta no
recibir la orden.
Establecer cuantas personas hay en su rea de responsabilidad.

Una vez reciba la notificacin de la fase de Alarma:

Ayudar en el proceso de evacuacin.
Recordar a todo el personal que sale el sitio de reunin final y mencionar las siguientes consignas de
seguridad:
Conserve la calma.
No corra, camine.
No se devuelva por ningn motivo.
Dirjase al sitio de reunin final y espere instrucciones.

Verificar que el rea quede totalmente evacuada, verificando todos los sitios ocultos, en especial los
baos y cafetines.
Evitar el regreso de personas.
Indicar cambio de ruta si es necesario.
Informar de inmediato cualquier anomala al Coordinacin General de Emergencias.
Verificar la lista en el sitio de reunin final con el Coordinador del Punto de Encuentro.

Reportarse a la Coordinacin General de Emergencias.

8. Condiciones que deben poseer los responsables de Evacuacin:

Condiciones Generales:
Conocimiento de las amenazas y riesgos propios del EMPRESA.
Buen conocimiento de las instalaciones y rea de responsabilidad.
Buen conocimiento de las personas que se localizan en su rea de responsabilidad.
Mxima permanencia en el rea de responsabilidad.

Perfil Personal
Estabilidad emocional
Liderazgo
Voluntad y espritu de colaboracin
9. Informacin y Dotacin
Para el buen funcionamiento del plan de evacuacin, cada coordinador debe poseer:
Lista del personal del rea, que debe ser actualizada constantemente.
Copia de sus funciones (contenido en este documento)
Elemento de identificacin.

Formacin Especializada:
Excelentes conocimientos en procedimientos de evacuacin.
Comportamiento de personas ante emergencias.
FASE 5: NOTIFICACIN

En esta fase se pretende establecer los mecanismos de divulgacin, puesta en marcha y mantenimiento
del Plan.

Notificacin es el sistema de comunicacin de la ocurrencia de una emergencia que desencadena las

acciones pertinentes de atencin a la misma.

Deteccin del Peligro

Si la empresa cuenta con sistemas de deteccin, ser este el medio para detectar la materializacin de
una amenaza; en caso de carecer de estos sistemas, esta deteccin ser realizada por las personas.

Notificacin Interna
Quien detecte una emergencia deber informar de inmediato al BRIGADISTA MAS CERCANO.

Notificacin Externa
Es la comunicacin que se da a las entidades externas de socorro, centros hospitalarios y dems grupos
de apoyo para el control de la situacin. La responsabilidad de tomar la decisin de notificarlos, recae en
el Coordinador de Emergencia y/o El coordinador General de Emergencia, segn las condiciones de la
misma. (ver anexo 2)
 PLAN EMPRESARIAL DE EMERGENCIA - EVALUACION SIMULACRO DE
EVACUACION
NOMBRE DEL EVALUADOR:
FECHA: HORA:
DATOS DEL EMPRESA
Razn Social: ARP:
Ciudad: Actividad Econmica:
Direccin: Telfono:
DATOS DEL SIMULACRO DE EVACUACION
DURACION DE LA ACTIVIDAD DATOS DEL OBSERVADOR
Hora de inicio: Ubicacin:
Hora de finalizacin: reas a observar:
Tiempo total de duracin:
SISTEMA DE ALERTA Y ALARMA
La Alerta fue clara: La Alarma fue clara:
La Alerta fue acatada por las personas: La Alarma fue acatada por las personas:
La Alerta se escucho de todos los lugares: La Alarma se escucho de todos los lugares:
NOTIFICACION EXTERNA-TIEMPOS
Numero nico de Bomberos Cruz Roja Defensa Civil Servicio de Ambulancia
emergencia
TIEMPO DE SALIDA DEL AREA A EVACUAR
Primera persona: Ultima persona: Primer lesionado: Ultimo lesionado:

TIEMPO DE LLEGADA DEL PERSONAL AL PUNTO DE ENCUENTRO

Primera persona: Ultima persona: Primer lesionado: Ultimo lesionado:

TIEMPO DE LLEGADA DE LOS ORGANISMOS DE SOCORRO

Primero en llegar: Segundo en llegar: Tercero en llegar:
Hora de arribo Hora de arribo Hora de arribo
Cantidad de vehculos: Cantidad de vehculos: Cantidad de vehculos:
Tipo de vehculos: Tipo de vehculos: Tipo de vehculos:
DATOS PUNTO DE ENCUENTRO
Primera persona en Ultima persona en llegar: Primer lesionado en Ultimo lesionado en
llegar: llegar: llegar:
SENALIZACION
Es suficiente: Es entendible: Esta bien iluminada: Las personas acatan la
sealizacin:
COMPORTAMIENTO DE LAS PERSONAS
Toman en serio la evacuacin: Atienden a las instrucciones:
Comportamientos inadecuados de las personas:
Aspectos positivos del Simulacro
Aspectos negativos del simulacro
Simulacros

Los simulacros, son una herramienta para evaluar nuestra capacidad de respuesta ante un evento
catastrfico, obedeciendo a procedimientos normalizados dentro de un Plan General para Emergencias, ya
que colocan a la poblacin en riesgo en condiciones lo ms parecidas posibles a las calculadas en el
evento al que se es vulnerable.

Los sistemas de notificacin deben ser divulgados en los entrenamientos que se realizan en la empresa,
tanto a los empleados , brigadistas y contratistas que permanezcan en la empresa.

FASE 6: PLAN DE ATENCIN

El plan de atencin se constituye en una estrategia operativa, gil, dinmica y eficiente orientada a la
atencin de lesionados resultado de la materializacin de una Amenaza. Es, en este orden de ideas que
ser la Brigada de Emergencia en cabeza del Equipo de Atencin, quienes sern los responsables de
activar este plan.

Estructura Operativa Plan de Atencin: Esta disposicin se basa en la Cadena de Socorro, descrita de
la siguiente manera.

Cadena de Socorro: Estructura operativa de emergencia que organiza y orienta la respuesta a

emergencias y desastres, actuando directamente sobre los lesionados (VER ANEXO 1).
Componentes de la Cadena de Socorro:

Eslabn I o Zona de Impacto: En este eslabn encontramos los siguientes

componentes:
a. Zona de Impacto
b. Coordinador de Equipos de Avanzada
c. Equipos de Avanzada
d. Zona de Relevo de Camilleros
e. Deposito de Reabastecimiento de Equipos de Avanzada
f. TRIAGE PRIMARIO

Eslabn II o Puesto de Mando Unificado: En este eslabn encontramos

los siguientes componentes:
a. MEC. Modulo de Estabilizacin y Clasificacin de Heridos.
b. PMU. Puesto de Mando Unificado.
c. Zona de Transportes.
d. TRIAGE SECUNDARIO

Eslabn III o Zona Hospitalaria: En este eslabn encontramos:

a. Hospital de Primer Nivel
b. Hospital de Segundo Nivel
c. Hospital de Tercer Nivel
d. TRIAGE TERCIARIO
 ANEXO 1
ESLABON I CADENA DE SOCORRO

Zona de Impacto

Equipo de
Equipo de
Avanzada
Avanzada

Deposito de
Reabastecimiento Coordinador de Equipos de Avanzada
Equipos de Avanzada

Zona de relevo - Camilleros

Barrera Imaginaria de delimitacion. Esta separa el Eslabon I o Zona de Impacto del Eslabon II

ESLABON II MEC

Zona de
Transportes
PMU
Barrera imaginaria de delimitacion. Esta separa el Eslabon II del Eslabon III o Zona Hospitalaria

ESLABON III
Hospital Primer Hospital Segundo Hospital
Nivel Nivel Tercer Nivel
 ANEXO 2
PROTOCOLO NOTIFICACIN EXTERNA

BRIGADA EN
FASE DE EMERGENCIA
RESPUESTA Analizan la
situacin y
toman la
decisin

COORDINADOR COORDINADOR
GENERAL DE BRIGADA DE
EMERGENCIA EMERGENCIA

Comunica:
El que, como, cuando,
ORDENA donde, Que acciones se
han realizado, cantidad de
lesionados y tipo de
ayuda solicitada.
RESPONSABLE DE LAS COMUNICACIONES EN LA EMPRESA

Toma los datos de quien le

responde en la lnea de
emergencia y lo comunica al LLAMA
Coordinador de la Brigada de
Emergencia

Y NOTIFICA

NUMERO UNICO DE EMERGENCIA

CRUZ ROJA
BOMBEROS
DEFENSA CIVIL
BIBLIOGRAFA

FUNDACIN MAPFRE ESTUDIOS, Instituto de Seguridad Integral,

ITSEMAP Fuego, Instrucciones Tcnicas de Proteccin Contra
Incendios, Madrid - Espaa. 1994

ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN, Manual de Organizacin,

Editorial Hispano Europea, Barcelona -Espaa. 1996

ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN, Organizacin de Oficinas,

Editorial Hispano Europea, Barcelona -Espaa. 1996

COLMENA riesgos profesionales, Guas Tcnicas, Procedimientos y

otros documentos, Santa Fe de Bogot, de 1996 a 2002.