Art. 34.

- Endeudamiento de las instituciones de

educacin superior.- Las instituciones de educacin
superior pblicas pueden contraer endeudamiento
pblico cumpliendo las disposiciones de la
Constitucin y la Ley correspondiente. El
endeudamiento nicamente puede ser usado para
programas y proyectos de inversin, para
infraestructura y equipamiento, con criterios de
mejoramiento de la calidad.
Las instituciones de educacin superior particulares
pueden contraer endeudamiento pblico o privado
cumpliendo las disposiciones de la constitucin y la
Ley correspondiente.
Art. 35.- Asignacin de recursos para
investigacin, ciencia y tecnologa e
innovacin.- Las instituciones del Sistema de
Educacin Superior podrn acceder adicional y
preferentemente a los recursos pblicos
concursables de la pre asignacin para
investigacin, ciencia, tecnologa e innovacin
establecida en la Ley correspondiente.
Art. 36.- Asignacin de recursos para publicaciones, becas
para profesores o profesoras e investigacin.-
Lasuniversidades y escuelas politcnicas de carcter pblico y
particular asignarn de manera obligatoria en sus
presupuestos partidas para ejecutar proyectos de
investigacin, adquirir infraestructura tecnolgica, publicar en
revistas indexadas de alto impacto, otorgar becas doctorales a
sus profesores titulares y pago de patentes.
En las universidades y escuelas politcnicas de docencia esta
asignacin ser de al menos el 6% y en las de docencia con
investigacin al menos 10%, de sus respectivos presupuestos.
Art. 37.- Exoneracin de tributos.- Se establecen
exoneraciones tributarias conforme a las
siguientes disposiciones:

a) Las instituciones de educacin superior estn

exentas del pago de toda clase de impuestos y
contribuciones fiscales, municipales, especiales
o adicionales, incluyendo la contribucin a la
Contralora General del Estado;
b) En los actos y contratos en que intervengan
estas instituciones, la contraparte deber pagar
el tributo, en la proporcin que le corresponda;
y,

c) Todo evento cultural y deportivo organizado

por las instituciones del Sistema de Educacin
Superior en sus locales estar exento de todo
impuesto siempre y cuando sea en beneficio
exclusivo de la institucin que lo organiza.
Art. 38.- Exoneracin de derechos aduaneros.- Las
instituciones de educacin superior gozan de
exoneracin dederechos aduaneros y adicionales en
la importacin de artculos y materiales, siempre
que justifiquen su utilidad directa para la
investigacin o actividades acadmicas.
La Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin velar el correcto
cumplimiento de esta norma.
Art. 39.- Prohibicin de competencia desleal.-
Las instituciones de Educacin Superior que
realicen actividades econmicas, productivas o
comerciales, debern crear para el efecto
personas jurdicas distintas e independientes de
la institucin educativa
En estas actividades no se beneficiarn de
exoneraciones o exenciones tributarias exclusivas
de las instituciones educativas, ni utilizarn los
servicios gratuitos de sus estudiantes, docentes o
personal administrativo. Los servicios o trabajo
prestados por estas personas ser remunerado de
conformidad con las disposiciones legales que
corresponden. La relacin entre estas actividades
comerciales y las prcticas acadmicas sern
reglamentadas por el Consejo de Educacin
Superior.
Las partes relacionadas, segn lo establecido en el
artculo 161 de esta Ley, no podrn ocupar cargos de
representantes legales, directores, gerentes,
administradores, ejecutivos principales o cargos de
superior o similar jerarqua en las personas jurdicas
creadas, ni podrn ser titulares del capital social o de los
fondos propios de las personas jurdicas creadas.

Comprobado el incumplimiento de esta disposicin, el

Consejo de Educacin Superior, podr aplicar una o ms
de las sanciones establecidas en el artculo 161 de esta
Ley.
Art. 40.- Enajenacin de bienes.-
Las universidades y las escuelas politcnicas podrn
enajenar sus bienes, observando, en cada caso, las
disposiciones legales correspondientes.
Las universidades y escuelas politcnicas pblicas y
particulares que reciben rentas y asignaciones del
Estado slo podrn hacer donaciones, a favor del
sector pblico de conformidad con la Ley y con la
reglamentacin que para el efecto establezca el
Consejo de Educacin Superior.
Art. 41.- Destino de los bienes de una institucin
de educacin superior extinguida.- Cuando se
declare la extincin de una institucin de
educacin superior pblica o particular que
reciban rentas y asignaciones del Estado, su
patrimonio ser destinado a fortalecer a las
instituciones de educacin superior pblica,
bajo la responsabilidad y regulacin del Consejo
de Educacin Superior.
Cuando se declare la extincin de una institucin de
educacin superior particular que no reciba fondos
pblicos, su patrimonio ser destinado a fortalecer
a la educacin superior pblica o particular, de
acuerdo a lo establecido en sus estatutos.
Previo y durante este proceso, las instituciones
pblicas y particulares debern cumplir con todas
sus obligaciones laborales, legales y los
compromisos acadmicos con sus estudiantes.
El Reglamento a la Ley normar el procedimiento
Art. 42.- Informacin sobre las instituciones de
educacin superior.- Las instituciones pblicas
que posean informacin financiera pertinente al
estudio y control del financiamiento de las
instituciones de educacin superior, estn
obligadas a facilitar su acceso a la Secretara
Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin; al Consejo de
Educacin Superior y a las auditoras externas
autorizadas por dicho Consejo.
Para fines informativos y estadsticos las
instituciones de educacin superior enviarn de
manera obligatoria anualmente a la Secretara
Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, sus presupuestos
anuales debidamente aprobados y las
liquidaciones presupuestarias de cada ejercicio
econmico.
Esta informacin se integrar de manera
obligatoria al Sistema Nacional de Informacin
de la Educacin Superior del Ecuador.
Art. 43.- Publicacin de informacin en portal
electrnico.- Las instituciones que conforman el
Sistema de Educacin Superior, en cumplimiento de
la Ley, obligatoriamente debern publicar en su
portal electrnico las remuneraciones de sus
autoridades, profesores, investigadores, servidores
y trabajadores.
Esta informacin se integrar de manera obligatoria
al Sistema Nacional de Informacin de la Educacin
Superior del Ecuador.
Art. 44.- Jurisdiccin coactiva.- Las instituciones
de educacin superior pblicas y los organismos
pblicos que rigen el Sistema de Educacin
Superior, tienen derecho a ejercer jurisdiccin
coactiva para el cobro de los ttulos de crdito
que se emitan por cualquier concepto de
obligaciones
 TTULO III
EL COGOBIERNO
CAPTULO 1
PRINCIPIO DEL COGOBIERNO

Art. 45.- Principio del Cogobierno.-El cogobierno es

parte consustancial de la autonoma universitaria
responsable. Consiste en la direccin compartida de
las universidades y escuelas politcnicas por parte
de los diferentes sectores de la comunidad de esas
instituciones: profesores, estudiantes, empleados y
trabajadores, acorde con los principios de calidad,
igualdad de oportunidades, alternabilidad y
equidad de gnero.
Las universidades y escuelas politcnicas incluirn
este principio en sus respectivos estatutos.
 CAPTULO 2
DEL COGOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
Seccin Primera
De los rganos Colegiados

Art. 46.- rganos de carcter colegiado.- Para el

ejercicio del cogobierno las universidades y
escuelas politcnicas definirn y establecern
rganos colegiados de carcter acadmico y
administrativo, as como unidades de apoyo. Su
organizacin, integracin, deberes y atribuciones
constarn en sus respectivos estatutos
y reglamentos, en concordancia con su misin y las
disposiciones establecidas en esta Ley.
En la conformacin de los rganos colegiados se
tomarn las medidas de accin afirmativa
necesarias para asegurar la participacin
paritaria de las mujeres.
Art. 47.- rgano colegiado acadmico superior.-
Las universidades y escuelas politcnicas
pblicas y particulares obligatoriamente tendrn
como autoridad mxima a un rgano colegiado
acadmico superior que estar integrado por
autoridades, representantes de los
profesores, estudiantes y graduados.
Para el tratamiento de asuntos administrativos
se integrarn a este rgano los representantes
de los servidores y trabajadores.
Las universidades y escuelas politcnicas
conformarn Comits Consultivos de graduados
que servirn de apoyo para el tratamiento de los
temas acadmicos. La conformacin de estos
comits se har de acuerdo a lo que dispongan
sus respectivos estatutos.
 Seccin Segunda
Del Rector, Vicerrector/es y dems autoridades
acadmicas
Art. 48.- Del Rector o Rectora.- El Rector o la Rectora es la
primera autoridad ejecutiva de la universidad o escuela
politcnica pblica o particular, y ejercer la
representacin legal, judicial y extrajudicial. El Rector o la
Rectora presidir el rgano colegiado acadmico superior
de manera obligatoria y aquellos rganos que seale el
estatuto respectivo en ejercicio de su autonoma
responsable; desempear sus funciones a tiempo
completo y durar en el ejercicio de su cargo cinco aos.
Podr ser reelegido, consecutivamente o no, por una sola
vez. Tendr las atribuciones y deberes que le asigne el
estatuto.
Art. 49.- Requisitos para ser Rector o Rectora.-
Para ser Rector o Rectora de una universidad o
escuela politcnica se requiere:

a) Estar en goce de los derechos de

participacin;

b) Tener ttulo profesional y grado acadmico de

doctor segn lo establecido en el artculo 121 de
la presente Ley;
c) Tener experiencia de al menos cinco aos en gestin
educativa universitaria o experiencia equivalente en gestin;
d) Haber realizado o publicado obras de relevancia o artculos
indexados en su campo de especialidad, en los ltimos cinco
aos;
e) Haber accedido a la docencia por concurso pblico de
merecimientos y oposicin en cualquier universidad o escuela
politcnica; y,
f) Tener experiencia docente de al menos cinco aos, tres de
los cuales debern haber sido ejercidos en calidad de profesor
universitario o politcnico titular a tiempo completo, y haber
ejercido la docencia con probidad, eficiencia y pertinencia.
Art. 50.- Obligaciones adicionales del Rector o
Rectora.- Son obligaciones adicionales del
Rector o Rectora:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la

Repblica del Ecuador, la presente Ley,
sus reglamentos, las disposiciones generales, las
resoluciones del mximo rgano colegiado
acadmico superior y el estatuto de la
institucin; y,
2. Presentar un informe anual de rendicin de
cuentas a la sociedad, a la comunidad
universitaria o politcnica, al Consejo de
Educacin Superior y a la Secretara Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, que ser publicado en un medio que
garantice su difusin masiva.
Art. 51.- Vicerrector o Vicerrectores.-
Las universidades y escuelas politcnicas pblicas y
particulares, en ejercicio de su autonoma
responsable, contarn con un Vicerrector o
Vicerrectores que debern cumplir los mismos
requisitos que para ser Rector.
Para ser Vicerrector Acadmico se exigirn los
mismos requisitos que para ser rector, con
excepcin del requisito de la experiencia en gestin
educativa universitaria o experiencia equivalente en
gestin que en este caso, ser de al menos tres
aos.
Para ser Vicerrector Administrativo u de otra ndole,
se debern cumplir los mismos requisitos que para
ser rector, con excepcin del requisito de haber
publicado obras de relevancia o artculos indexados
en su campo de especialidad en los ltimos cinco
aos; requerir ttulo de maestra; cinco aos en
gestin educativa universitaria o experiencia
equivalente en gestin; no podrn subrogar o
reemplazar al rector. Las atribuciones del
Vicerrector o Vicerrectores se establecern en el
estatuto respectivo
El vicerrector o vicerrectores durarn en sus
funciones cinco aos y podrn ser reelegidos,
consecutivamente o no, por una sola vez.
Art. 52.- Subrogacin o reemplazo.- El estatuto
de cada institucin contemplar la subrogacin
o reemplazo del rector o rectora, vicerrectores o
vicerrectoras y autoridades acadmicas en caso
de ausencia temporal o definitiva, en ejercicio
de su autonoma responsable.
Una vez concluidos sus perodos, el rector o
rectora, vicerrector o vicerrectora, vicerrectores
o vicerrectoras y autoridades acadmicas de
las universidades y escuelas politcnicas tendrn
derecho a que sus instituciones los reintegren a
la actividad acadmica que se encontraban
desempeando antes de asumir los
mencionados cargos, con la remuneracin que
corresponda a las funciones a las que son
reintegrados.
Art. 53.- Autoridades acadmicas.- Las
autoridades acadmicas sern designadas por
las instancias establecidas en el estatuto de cada
universidad o escuela politcnica, las cuales
podrn ser reelegidas consecutivamente o no,
por una sola vez.
Se entiende por autoridad acadmica los cargos
de Decano, Subdecano o de similar jerarqua.
Art.- 54.- Requisitos para la autoridad acadmica.-
Para ser autoridad acadmica se requiere:

a) Estar en goce de los derechos de participacin;

b) Tener ttulo profesional y grado acadmico de

maestra o doctor segn lo establecido en el Art.
121 de la presente Ley;
c) Haber realizado o publicado obras de
relevancia o artculos indexados en su campo de
especialidad, en los ltimos cinco aos; y,

d) Acreditar experiencia docente de al menos

cinco aos, en calidad de profesora o profesor
universitario o politcnico titular.
Art. 55.- Eleccin de primeras Autoridades.- La
eleccin de Rector o Rectora y Vicerrector o
Vicerrectora, Vicerrectores o Vicerrectoras de
las universidades y escuelas politcnicas se har por
votacin universal, directa, secreta y obligatoria de
los profesores o las profesoras e investigadores o
investigadoras titulares, de los y
las estudiantes regulares legalmente matriculados a
partir del segundo ao de su carrera, y de las y los
servidores y trabajadores titulares. No se permitirn
delegaciones gremiales.
Las autoridades acadmicas de la Universidad
de las Fuerzas Armadas, se elegirn conforme a
lo que determinen sus estatutos. La designacin
de rector o rectora, vicerrector o vicerrectora,
vicerrectores o vicerrectoras y autoridades
acadmicas militares se cumplir de acuerdo
con sus normas constitutivas o estatutarias,
observando obligatoriamente los requisitos
acadmicos y perodos establecidos en la
presente Ley
Los docentes de la Universidad de las Fuerzas
Armadas que no impartan cursos o materias
relacionados exclusivamente con niveles
acadmicos de formacin militar, se regirn bajo
los parmetros y requisitos de esta Ley
Art. 56.- Paridad de gnero, igualdad de
oportunidades y equidad.- Cuando existan listas
para la eleccin de rector o rectora, vicerrector o
vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras, y dems
autoridades acadmicas, debern ser integradas
respetando la alternancia, la paridad de gnero,
igualdad de oportunidades y equidad conforme a la
Constitucin.
Art. 57.- Votacin de las y los estudiantes para la
eleccin de rector o rectora y vicerrector o
vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras.- La
votacin de las y los estudiantes para la eleccin de
rector o rectora y vicerrector o vicerrectora,
vicerrectores o vicerrectoras de las universidades y
escuelas politcnicas pblicas y privadas, en
ejercicio de su autonoma responsable, equivaldr
al porcentaje del 10% al 25% del total del personal
acadmico con derecho a voto.
Art. 58.- Votacin de las y los servidores y las y los
trabajadores para la eleccin de rector o rectora y
Vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o
vicerrectoras.- La votacin de las y los servidores y
las y los trabajadores para la eleccin de rector o
rectora y vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o
vicerrectoras de las universidades y escuelas
politcnicas pblicas y privadas equivaldr a un
porcentaje entre el 1% y el 5% del total del personal
acadmico con derecho a voto.
Art. 59.- Participacin del personal acadmico.-
En los organismos colegiados de cogobierno, los
docentes estarn representados por personas
elegidas por votacin universal de los
respectivos estamentos. Esta situacin deber
normarse en los estatutos institucionales.
 SECCIN TERCERA
DE LA PARTICIPACIN DE LAS Y LOS ESTUDIANTES, LAS Y LOS GRADUADOS,
LAS Y LOS SERVIDORES Y LAS Y LOS TRABAJADORES EN EL COGOBIERNO

Art. 60.- Participacin de las y los estudiantes.-

La participacin de las y los estudiantes en los
organismos colegiados de cogobierno de
las universidades y escuelas politcnicas
pblicas y privadas, en ejercicio de su
autonoma responsable, ser del 10% al 25% por
ciento total del personal acadmico con derecho
a voto, exceptundose al rector o rectora,
vicerrector o vicerrectora y vicerrectores o
vicerrectoras de esta contabilizacin
La participacin de los graduados en los organismos
colegiados de cogobierno de las universidades y
escuelas politcnicas pblicas y privadas, en
ejercicio de su autonoma responsable, ser del 1%
al 5% del personal acadmico con derecho a voto,
exceptundose al rector o rectora, vicerrector o
vicerrectora y vicerrectores o vicerrectoras de esta
contabilizacin. Los graduados debern tener como
requisito haber egresado por lo menos cinco aos
antes de ejercer la mencionada participacin
La eleccin de representantes estudiantiles y de
los graduados ante los rganos colegiados se
realizar por votacin universal, directa y
secreta. Su renovacin se realizar con la
periodicidad establecida en los estatutos de
cada institucin; de no hacerlo perdern su
representacin. Para estas representaciones,
proceder la reeleccin, consecutivamente o no,
por una sola vez.
Art. 61.- Requisitos para dignidades de
representacin estudiantil.- Para las dignidades
de representacin estudiantil al cogobierno, los
candidatos debern ser estudiantes regulares de
la institucin; acreditar un promedio de
calificaciones equivalente a muy bueno
conforme a la regulacin institucional; haber
aprobado al menos el cincuenta por ciento de la
malla curricular; y, no haber reprobado ninguna
materia.
Art. 62.- Participacin de las y los servidores y las y
los trabajadores en el cogobierno.- La participacin
de las y los servidores y las y los trabajadores en los
organismos colegiados de cogobierno de
las universidades pblicas y privadas ser
equivalente a un porcentaje del 1% al 5% del total
del personal acadmico con derecho a voto. Las y
los servidores y las y los trabajadores o sus
representantes no participarn en las decisiones de
carcter acadmico.
 SECCIN CUARTA
DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS RGANOS DE
COGOBIERNO Y DEL REFERENDO
Art. 63.- Instalacin y funcionamiento de los
rganos de cogobierno.- Para la instalacin y
funcionamiento de los rganos
de cogobierno de las universidades y escuelas
politcnicas ser necesario que exista un
qurum de ms de la mitad de sus integrantes.
Las resoluciones se tomarn por mayora simple
o especial, de conformidad con lo dispuesto en
los estatutos de cada institucin.
Las decisiones de los rganos de cogobierno que
no estn integrados de conformidad con esta
Ley sern nulas y no tendrn efecto jurdico
alguno. Ser responsabilidad de la primera
autoridad ejecutiva de la universidad o escuela
politcnica velar por la integracin legal de los
rganos de cogobierno.
Art. 64.- Referendo en universidades y escuelas
politcnicas.- En ejercicio de la autonoma
responsable se establece el mecanismo de
referendo en las universidades y escuelas
politcnicas, para consultar asuntos trascendentales
de la institucin por convocatoria del rector o
rectora del mximo rgano colegiado acadmico
superior; su resultado ser de cumplimiento
obligatorio e inmediato.
El estatuto de cada universidad o escuela
politcnica normar esta facultad