Influncia do Programa Bolsa Famlia no trabalho

infantil: Uma comparao entre reas urbanas e

rurais entre 2006 e 2015.

Daniel Thomaz G. N. Maciel

Leticia Ap. Lavoratto

Disciplina: Polticas Pblicas

Professor: Carlos Carrasco
 Objetivo

Objetivo

O trabalho tem como objetivo fazer uma avaliao ex post da influncia do

Programa Bolsa Famlia na reduo da ausncia escolar dos ltimos dez anos (2006
a 2015) e comparar se a diferena na ausncia escolar vem caindo entre aqueles
em rea urbana e rural.

Base de Dados

Pesquisa Nacional de Amostra Domiciliar - PNAD 2006 a 2015.

 O Programa Bolsa Famlia
Institudo pela unificao de programas sociais anteriores, o Bolsa Famlia
considerado um dos maiores programas de transferncia de condicional de renda em
quantidade de beneficirios j criado, onde as famlias consideradas pelo Ministrio do
Desenvolvimento Social e Agrrio como pobres e extremamente pobres recebem uma
transferncia monetria mensal contanto que cumpram determinadas condicionalidade. As
famlias extremamente pobres recebem o benefcio fixo e o auxlio varivel fornecido as
famlias com crianas ou gestantes abaixo da linha da pobreza do MDS.

Fonte: Ministrio do Desenvolvimento Social e Agrrio MDS.

 Programa Bolsa Famlia

Fonte: Ministrio do Desenvolvimento Social e Agrrio MDS.

 Descumprimento das condicionalidades

Fonte: Ministrio do Desenvolvimento Social e Agrrio MDS.

 Referncias
Programas de transferncia de renda, tendam a ter maior influncia em suas
condicionalidades quando os grupos de beneficirios so mais jovens, visto que so
aqueles com possibilidades melhores de reverter situaes de vulnerabilidades,
conquistando assim sustento econmico fora da transferncia de renda (Silva et al,
2009).

Com relao a compra de alimentos em reas rurais, Duarte et al (2009) encontra

que em mdia 88% da renda da transferncia utilizada no consumo de alimentos, em
que a elasticidade-renda por alimento maior na renda da transferncia do que na
renda familiar total, indicando um efeito positivo do programa sobre o consumo das
famlias beneficiarias.

Pode-se supor que o engajamento no mercado de trabalho formal das mes

beneficirias do PBF seja influenciado pelas condicionalidades do programa, assim
Tavares (2016) observou um efeito-renda negativo sobre a deciso de trabalhar das
mes, mas que no suficiente para fazer com que as mes deixem de trabalhar
(efeito-preguia).
 Referncias
Pedrozo (2007), ao fazer uma anlise ex ante, do Programa Bolsa Famlia
simulou que haveria uma reduo de 2/3 do nmero de crianas que no estudam
passariam a estudar, se todos os elegveis a receber o programa recebessem.

Duarte (2008), analisando famlias em agricultura familiar no Nordeste,

encontrou que o programa tem impacto positivo na frequncia escolar apenas para
as crianas do sexo feminino, concluindo que, dado a baixa crena na importncia
da escola no desempenho das tarefas produtivas das famlias, os valores das
transferncias do PBF no sejam suficientes para diminuir o tempo no trabalho das
crianas de sexo masculino.

Sobre o trabalho infantil, Melo e Duarte (2010) analisando a agricultura

familiar no Nordeste, indicando que essa Regio do Brasil tem um histrico de
baixo investimento na aquisio de escolaridade, apresentam resultados
semelhanas a Duarte (2008), em que as famlias com crianas do sexo masculino
prefiram colocar a crianas para trabalhar em perodo integral ao invs de receber
a parcela varivel do benefcio.
 Metodologia

Dados: Pnad 2006 a 2015

Simulao do Programa Bolsa Famlia: se utiliza da classificao outros

rendimentos, para mensurar o valor do PBF, porm como h nessa mesma
varivel os rendimentos de juros e dividendos, necessrio que haja uma
separao do que rendimento do Programa Bolsa Famlia e o que no .

Para separar os valores do Programa Bolsa Famlia utiliza-se o mtodo de

valores tpicos, semelhante ao realizado por Barros (2006), Soares et al. (2006) e
Souza et al. (2011). Esse procedimento classificar como rendimento do PBF
toda famlia que possua valores maiores que zero na varivel outros
rendimentos, e que esteja de acordo com as condicionalidades de recebimento
do programa.
 Metodologia

Pareamento da simulao: Souza et. al. (2011) atenta para o fato da

possibilidade de no existir informao com respeito a varivel outros
rendimentos, o que faria uma subestimao do valor recebido pelo Programa
Bolsa Famlia. Com isso seria necessrio parear as famlias que no declararam
valores nesse quesito, mas que provavelmente receberam valores do Programa
Bolsa Famlia (ou seja eram elegveis), essa metodologia conhecida como
propensity score match. Com isso cria-se a varivel prPBF que se refere ao
pareamento dos valores recebidos pelo Programa Bolsa Famlia, nessa varivel
est contido os valores simulados e tambm aqueles que foram pareados.

Para avaliao do pareamento, em 2006 especificado o recebimento do bolsa

famlia, para esse ano o paramento acertou 94% num modelo probit.

Esse mesmo apreamento avaliado para 2014 acertou 87% no modelo probit.
 Resultados Iniciais

A seguir se demonstra a regresso da amostra completa (amostra no truncada), com as

variveis controle demonstradas na metodologia, demonstra o peso que o programa tem
na probabilidade de a criana frequentar ou no a escola. (covariadas omitidas)

Probit varivel dependente: trabalho infantil

2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 2015

PBF 0,31*** 1,22*** 0,25*** 1,86*** 3,11*** 3,18*** 0,39*** 2,41*** 1,74***
Classificaes 98,25% 98,16% 98,39% 98,55% 98,89% 98,93% 99,03% 99,04% 99,08%
correta

Amostra 42592 40848 39152 38840 31884 31782 30745 29748 28590

Efeito Marginal 75,31% 77,25% 56,36% 86,62% 95,76% 96,01% 59,70% 91,80% 85,07%
 Resultados Iniciais
Decomposio
Decomposio 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 2015

Diferena Total 1,08% 0,79% 0,74% 0,55% 0,51% 0,26% 0,45% 0,26% 0,06%

Efeito de Parmetros - D 0,95% 0,69% 0,33% 0,52% 0,33% 0,55% 0,56% 0,45% 0,52%

Efeito de Mdias - E 0,13% 0,10% 0,41% 0,03% 0,17% -0,28% -0,11% -0,19% -0,46%

2.50%

2.00%

1.50%

1.00%

0.50%

0.00%
2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 2015

-0.50%

-1.00%
Di ferena Total Efei to de Par metros - D Efei to de Mdi a s - E Trabal ho Infa ntil

Teste ADF rejeitado apenas para o Efeito - D

Resultados Iniciais
 Consideraes e andamento
Concluses

O PBF vem tendo incrementos significativos no combate ao trabalho infantil.

Maior parte da queda no trabalho infantil se deve a melhora no acesso a recursos das
famlias (capital social).

Como o efeito D no apresentou queda com o passar do tempo, no possvel afirmar

que o rural chegar algum dia no mesmo nvel que o urbano, indicando assim no haver
convergncia no trabalho infantil.

Com isso h o indicativo que o PBF bolsa famlia no ser suficiente para combater o
trabalho infantil nas reas rurais, haja vista que a no-convergncia indica que a
segmentao persistente.

Andamento da Pesquisa

Prximos avanos e dvidas:

Regresso truncada ficaria melhor?

Verificar a necessidade de fazer um modelo heckit (Heckman correction para auto
seleo), haja vista que a avaliao do PBF uma simulao.

Como verificar se existe diferena temporal significativa?

Como avaliar convergncia de probabilidade? (Sala-i-Martin fazem para
convergncia de renda)

Calcular o peso do PBF para reduo do trabalho infantil