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CURSO DE
CAPACITACION SOBRE
EVALUACION AMBIENTAL
Y GESTION DE RIESGOS
AMBIENTALES
Programa
Unidad didctica No. Contenido temtico
1. Conceptos bsicos 1.1 Medio ambiente
de evaluacin de 1.2 Evaluacin
impacto ambiental 1.3 Impacto ambiental
1.4 Evaluacin de impacto ambiental
2. Evaluacin de 2.1 Sistema de evaluacin impacto ambiental
impacto ambiental 2.2 Proceso de evaluacin de impacto ambiental en El
Salvador
3. Estudio de impacto 3.1 Componentes del estudio y su importancia
3.2 Aspectos substanciales para la descripcin de la actividad
y del entorno ambiental
3.3 Aspectos importantes en la identificacin y valoracin de
impactos ambientales
3.4 Consideraciones para la formulacin del plan de manejo
ambiental y de monitoreo
4. Auditoria 4.1 Concepto de auditoria ambiental
ambiental 4.2 Fases de la auditoria
Conceptos bsicos
de evaluacin de
impacto ambiental
Medio ambiente
Productos o
Recursos servicio
Obra
Medio actividad Medio
o proyecto
Espacio
Desechos
Sistema Medio Elementos Factores
Planeamiento
Medio ambiente
Elemento
Elemento Elemento C
A B
Factor Factor
Ambiental Ambiental
Factor Factor Factor
Ambiental Ambiental Ambiental
Transporte
Obra
Medio actividad Medio
o proyecto
Espacio
Desechos
Contaminacin
Sobreexplotacin Vertidos atmosfrica
de las aguas Descargas gaseosas
Contaminacin de
superficiales y Desechos slidos y aguas superficiales y
subterrneas peligrosos subterrneas
Sobreexplotacin Molestias (ruido, olores,
de reservas de trfico, etc.)
energa y minerales
Causas Efectos
Aspectos Impactos
Actividad,
operacin,
producto o
servicio
Aspecto
La combustin Impacto
de la gasolina
en su coche
Emisiones a la
atmsfera
Cambio en la
Accin calidad del aire
Qu es un aspecto ambiental?
Elemento de las actividades,
productos y servicios de una
organizacin (actividad , obra o
proyecto) que puede interactuar con
el ambiente
ejemplo
ejemplo
Degradacin de un hbitat
acutico
Identifique:
Aspectos
Efectos
Impactos
Evaluacin
Proceso sistemtico,
diseado intencional y
tcnicamente, de
recogida de
informacin, que ha
de ser valorada
mediante la aplicacin
de criterios y
referencias como base
para la posterior toma
de decisiones
Principios
ticos
sociales
Principio de Principio de
equidad cautela
Principio de Principio de
responsabilidad informacin
Principio de Principio de
prevencin participacin
pblica
Evaluacin de impacto ambiental,
Garmendia y otros , 2005:29-36
Principios ticos
ambientales
Principio de la Principio de la
conservacin de la sostenibilidad
diversidad
Programa de
Diagnsticos adecuacin
ambientales ambiental
Procedimiento administrativo
en El Salvador
Polticas, planes y
programas del
Focalizacin Titular
Lineamientos de
Proceso sector pblico
Titular
TdR del EsIA TdR
Titular
Contrata equipo
EAE Direccin de gestin multidisciplinario
Actividades, ambiental (DGA)
obras y
proyectos del Titular
Resolucin que
requiere EsIA A
Actividades, sector pblico
obras y
proyectos del Titular
EIA Categora 2
sector privado
Direccin de gestin
ambiental (DGA)
Formulario
No requieren Categorizacin Categora B
ambiental/
presentar
S requieren
documentacin
presentar inspeccin
ambiental
documentacin
ambiental
Categora A Categora 1
Resolucin de no Resolucin de no
requiere permiso Medidas ambientales de
requiere elaborar
ambiental cumplimiento obligatorio
EsIA
Inspectora
A
Auditorias
Equipo
Titular de
multidisciplinario Ubicacin y evaluacin
elabora EsIA construccin ambiental
Entrega de Titular Titular
observaciones Permiso Liberacin
al Titular Entrega de ambiental de fianza
EsIA a MARN
DAL
DGA
DGA
MARN y
Fianza de Operacin
Titular
cumplimiento
Anlisis y Consulta
Titular Auditorias
evaluacin pblica
de
tcnica
Favorable Evaluacin
ambiental
DGA Dictamen
tcnico DAL
Resolucin No
Favorable
Estudio de
impacto
ambiental
identificar
elaborado
EsIA
determinar
precisar
Contenido del EsIA
de acuerdo al RLMA
Ttulo y autores
Resumen ejecutivo del estudio
Descripcin del proyecto y sus alternativas
Consideraciones jurdicas y de normativa ambiental
aplicables, relativas a la actividad, la obra o el proyecto
Descripcin, caracterizacin y cuantificacin del medio
ambiente actual, de los componentes fsicos, biolgicos
y socioeconmicos, del sitio y rea de influencia
Art. 23 del RGLMA
Identificacin, priorizacin, prediccin y cuantificacin
de los impactos ambientales
Interpretacin de los resultados del anlisis beneficio-
costo, rentabilidad y eficiencia, considerando factores
tcnicos, econmicos, sociales y ambientales (aplicable a
actividades, obras o proyectos del sector pblico)
Programa de Manejo Ambiental
Apndice: mapas, mtodos de evaluacin utilizados,
estudios tcnicos, tablas, grficos, relatora de las
Consultas Pblicas realizadas a iniciativa del titular,
adems del estudio de riesgo,
si procede
Proyecto
Descripcin del entorno
Descripcin del estado actual del
medio y de los procesos que
actan sobre l en ausencia del
proyecto
Implica la descripcin del rea de
influencia y del rea del
proyecto
Criterios
reas de influencia directa e
indirecta
reas sensibles de riesgo y de
peligro No deben
Efectos significativos potenciales faltar!
que ocurren ms all del sitio o en
forma tarda
El rea de localizacin de
un proyecto no siempre es
igual al territorio
ambientalmente afectado
Tipos de limites para el rea
de influencia:
Administrativos
Del proyecto
Ecolgicos
Tcnicos
limites en el
tiempo y en el
espacio?
Particularidad de la informacin a utilizar :
Suficiente
Para calificar los cambios que ocurrirn como resultado de la
accin humana
Disponible
En el nivel de detalle adecuado
Pertinente
Utiliza mtodos de anlisis ajustados a cada realidad en particular
Comprensiva
Incluir una descripcin de todos los elementos relevantes y sus
interacciones
Inclusiva
Incluye informacin de varios tipos y de una variedad de
disciplinas (histrica, conocimiento ecolgico tradicional
informacin cientfica nueva)
Solidez cientfica
Utiliza mtodos de muestro y anlisis apropiados para recolectar la
informacin, aplicar los mtodos correctamente, indica las
limitaciones y presenta la informacin de forma lgica
Refleje un esfuerzo analtico,
sinttico e interactivo
Qu tipo de
interaccin
puede
ocurrir ?
Interacciones de especies
Mutualismos, predacin,
competicin, comensalismos, etc.
Qu tipo de
interaccin
puede
ocurrir ?
Aire
Calidad
descompone
Concentracin
de ozono
Elemento
Factor descompone
ambiental
Indicador
relevante
Culturales,
Puede ser Considera
histricos,
afectado valiosos
cientficos,
por el
criterios productivos,
proyecto
etc.
La valoracin de la
calidad ambiental
describir consecuencia
Elemento Unidades
ambiental ambientales expresan
internamente
homogneas
Mapas
o tablas
son
concluye
Aquella donde
todos los puntos
responden igual rbol de factores
ante las acciones susceptibles de ser
del proyecto afectados por el
proyecto
Documentacin
Bibliogrfica Cartogrfica
Escala de Escala de
situacin proyecto
1:50 000 o 1: 10 000 o
1: 25:000 1: 5 000
Qu caractersticas
deben cumplir
los factores
ambientales?
Colectivamente exhaustivo
Independiente/excluyente
Medible
Identificable
Afecta o es afectado
Aspectos importantes en la
identificacin y valoracin de
impactos ambientales
Valoracin de impactos
ambientales
Remediacin
( Aplicar tcnicas de
rehabilitacin despus que el
impacto ha ocurrido)
Compensacin
(Aceptar el impacto
o el impacto
residual y
compensar)
Jerarqua de mitigacin (Mitchells (1997)
Evitar en la fuente
Minimizar en la fuente
Reduccin en el sitio
Reduccin en el receptor
Reparacin
Compensar en especie
Compensar por otros medios
Mejorar
Cul es el orden de
preferencia?
Medidas
Controles pasivas o de
Mayor permanentes diseo
Medidas de
Controles mitigacin
Menor una vez
temporales
ocurrido el
dao
Debe adecuarse a los requerimientos de los
trminos de referencia (estructura)
Debe reflejar claridad en la relacin de impactos
significativos
Debe enfatizar en el manejo de reas sensibles
Debe manejar un amplio rango de posibilidades
Incluir lineamientos concretos, factibles y acordes
con los impactos
Incluir sistema de indicadores que midan su
efectividad y cumplimiento
Frecuencia Responsable Interpretacin
Parmetro a Lugar de Mtodo a
No. Etapa Medida de la de la de los Retroalimentacin
considerar monitoreo utilizar
medicin medicin resultados
1 Construccin Cerco Porcentaje Zona Mensual Conteos de Administrador Comprobar a Si el conteo arroja
y operacin perimetral de reforestada durante 24 plantas por del sitio travs del 1000 plantas
sobrevivencia en barrera meses especie conteo de establecidas
de las snica Abundancia rboles que el adecuadamente se
especies % de valor contine con las
introducidas sobrevivencia establecido en actividades
la medida se programadas
ha Si el conteo arroja
implementado menos de 1000
con xito plantas
establecidas
adecuadamente
tomar las acciones
o medidas
correctivas
2 Construccin Mantenimiento Densidad de Zona de Semestral Observacin Administrador Demostrar si S se demuestra
y operacin de 50 rboles por conservacin visual para del sitio las actividades que las actividades
manzanas rea corroborar el de de mantenimiento
forestadas estado del mantenimiento han sido efectivas
rea estn siendo continuar con las
forestada y seguidas para mismas
de la evitar el riesgo En caso contrario
existencia de de descuaje se requerir
la brecha de rea estudiar la
corta fuego forestada y de situacin para
su perdida por tomar las acciones
incendio o medidas
correctivas
Art 26 RGLMA
Seguimiento
y control Monitoreo
Objetivos de control
Recopilacin y anlisis
de los datos
Interpretacin
Interpretacin
Retroalimentacin
de los resultados
Objetivos de control
Caracteristicas de los
indicadores
Frecuencia
temporal?
Adecuada al tipo
de variable
Interpretacin
Conveniencia de no Necesidad de
efectuar cambios para modificar el programa
lograr series con el fin de que
temporales lo ms refleje
largas posibles adecuadamente la
problemtica
ambiental
No. Medida Parmetro a Lugar de Frecuencia de la
considerar monitoreo medicin
1 Supervisin Conformacin Terrazas 1 vez antes de empezar
de suelo y final de terminadas poca lluviosa, despus
drenajes terrazas de lluvias significativas
superficiales (temporales o tormentas
cortas de gran intensidad)
y sismos
2 Estado de la Terrazas 2 vez al ao (en poca
Cobertura terminadas seca)
vegetal y reas
vegetadas
3 Control de Terrazas 1 vez antes de empezar
drenajes terminadas, poca lluviosa, despus
rea de lluvias significativas
perimetral, (temporales o tormentas
calle cortas de gran intensidad)
adyacente y sismo
y puntos de
descarga
en la
quebrada
(2)
Medida Mtodo a Responsable Interpretacin Retroalimentacin
utilizar de la de los
medicin resultados
Supervisin Inspeccin Jefe de Comparar la Si se verifica que las
de suelo y visual operacin conformacin conformaciones son las
drenajes de terraza y adecuadas no es necesario
superficiales pendientes de tomar acciones correctivas
acuerdo a En caso contrario corregir la
diseo conformacin de las
terracera
Inspeccin Jefe de Verificar la Si se verifica que el estado de
visual operacin cobertura la cobertura de terrapln es el
vegetal l adecuado no es necesario
tomar acciones correctivas
En caso contrario corregir el
estado de las coberturas
Inspeccin Jefe de Verificar el S se verifica que el estado y
visual operacin estado el funcionamiento de las
operativo del canaletas y/o otras
drenaje estructuras es el adecuado
para el funcionamiento no es
necesario tomar acciones
correctivas
En caso contrario corregir el
estado de la canaleta y/o de
las estructuras
Art. 27
LMA
Qu son las auditorias de
evaluacin ambiental ?
Quin la realiza?
MARN
Objetivo
Identificar, evaluar y controlar los procesos
productivos que se encuentran operando
bajo condiciones de riesgo o provocando
contaminacin al aire, agua, suelo y a la
salud humana y medio ambiente
Segn su alcance:
Integrada Cuando el objeto es toda la
instalacin, es decir, es un anlisis global de la
situacin medioambiental de la empresa en
funcionamiento
Sectorial. Diagnostico parcial sobre algn
aspecto de la actividad de la empresa
Segn la procedencia del equipo auditor:
Externa. Ejecutada por una empresa
especializada.
Interna. Ejecutada por personal de la propia
empresa a auditar
Segn el entorno medioambiental auditado:
Exterior. Su objeto de estudio son los impactos
que la actividad de la empresa provoca en el
entorno.
Interior. So objeto de estudio es el proceso
industrial y el medio ambiente laboral.
Mixta. Un diagnstico medioambiental
completo
Segn su periodicidad:
Permanente. Evaluacin de forma continua en
el tiempo.
Cclica o peridica. A intervalos determinados
en el tiempo.
Discontinua. De manera intermitente.
nica. Se realiza una solo vez
Segn sus objetivos:
De conformidad. Comprobar que la empresa cumple la normativa
medioambiental vigente.
De siniestros o accidentes. Su objetivo es puntual, realizndose tras
un accidente.
De riesgos. Para conocer y limitar los riegos medioambientales.
De fusin, de absorcin o de adquisicin. En el caso de que se de
alguno de estos procesos y una de las empresas sea susceptible de
generar contaminacin.
De producto. Para comprobar los efectos sobre el medio ambiente
de dicho producto.
De gestin generalizada. Para conocer el impacto general que
causa una empresa sobre el medio ambiente.
De evaluacin del sistema de gestin medioambiental. Peridicas,
para conocer la eficacia del SGM, evaluar el grado de
cumplimiento de los objetivos, emitir recomendaciones y medidas
correctoras e informar al pblico sobre su comportamiento
medioambiental
Etapas
Definicin de objetivos.
Preauditora.
Auditora.
Postauditora