61501-Conceptos Generales de Seguridad Vial E.p.gonzalez

Universidad Politécnica de Madrid
MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD
Módulo VI: Conceptos generales. Fundamentos de la seguridad vial.
CONCEPTOS GENERALES
DE SEGURIDAD VIAL
Elena de la Peña González

Subdirectora General Técnica
Asociación Española de la Carretera
Auditorías de
seguridad vial.
Conceptos
Los accidentes de Marco legal,
generales. Estudios de Auditorías de
tráfico. Factores institucional y de
Fundamentos de accidentalidad. seguridad vial.
de riesgo. control.
la seguridad vial.
MÓDULO VI: CONCEPTOS GENERALES. FUNDAMENTOS DE LA SEGURIDAD VIAL

Día Hora inicio Hora fin TÍTULO Profesores / Entidades
15:00 17:00 Conceptos generales de seguridad vial. Elena de la Peña (AEC)
VIERNES 17:00 19:00 Evolución histórica de la seguridad vial. Enrique Miralles (AEC)
17 DE FEBRERO La seguridad vial en la actualidad en España y en el
21:00 Enrique Miralles (AEC)
19:00 mundo.
Visión de los agentes implicados: Dirección General de
11:00 Federico Fernández (DGT)
SABADO 9:00 Tráfico.
18 DE FEBRERO 11:00 13:00 Factores que influyen en la seguridad vial. Jacobo Díaz (AEC)
13:00 15:00 La seguridad vial en el futuro. Jacobo Díaz (AEC)
Visión de los agentes implicados: Diputación y Antxon Garmendia (Diputación
17:00
15:00 Ayuntamientos Foral de Gipuzkoa)
VIERNES
Visión de los agentes implicados: Comunidades Mª Carmen Plaza (Comunidad de
24 DE FEBRERO 19:00
17:00 Autónomas Madrid)
19:00 21:00 Visión de los agentes implicados: MAPFRE. Agustín Galdón (ISV - FM)
9:00 11:00 Visión de los agentes implicados: asociaciones de víctimas Ana Galán (STOP ACCIDENTES)
SÁBADO
11:00 13:00 Visión de los agentes implicados: fabricantes de vehículos Fernando Acebrón (ANFAC)
25 DE FEBRERO
13:00 15:00 Visión de los agentes implicados: conductores Mario Arnaldo (AEA)
15:00 17:00 Visión de los agentes implicados: Ministerio de Fomento

VIERNES
17:00 19:00 Visión de los agentes implicados: autoescuelas. (CNAE)
2 DE MARZO
19:00 21:00 Visión de los agentes implicados: RACE. Juan Antonio Sánchez-Trillo (RACE)
CONTENIDOS:
•¿Qué es la seguridad vial?
•Definiciones.
•Cifras generales. ¿Dónde estamos?
•Costes de los accidentes.
•Factores que intervienen en la seguridad vial.
•Directrices para un diagnóstico completo de seguridad vial.
•Causas de los accidentes. Factores concurrentes.
•Una visión sobre las prioridades en seguridad vial en España.
•Algunas soluciones.
•Mejora de la seguridad en las infraestructuras.
•Visión Cero en Suecia: los principios de un enfoque integral.
•Conclusiones.
¿QUÉ ES LA SEGURIDAD
Universidad PolitécnicaVIAL?
de Madrid
1.2 millones de fallecidos al año en el mundo,

50 millones de heridos.
DEFINICIONES
• Accidente con víctimas
Aquel en el que una o varias personas resultan fallecidas o heridas.
• Accidente mortal
Aquel en el que una o varias personas resultan fallecidas dentro de las primeras veinticuatro horas.
• Accidente con sólo daños materiales

Aquel en que no se han ocasionado ni fallecidos ni heridos.
• Fallecido
Toda persona que, como consecuencia del siniestro, fallezca en el acto o dentro de los treinta días
siguientes.
• Herido
Toda persona que no ha resultado fallecida en un siniestro, pero ha sufrido una o varias heridas
graves o leves.
• Herido grave
Toda persona herida en un siniestro y cuyo estado precisa una hospitalización superior a
veinticuatro horas.
• Herido leve
Toda persona herida en un siniestro a la que no pueda aplicarse la definición de herido grave.
Evaluaciones de Impacto en
Seguridad VIal Fuente: INTRAS
Seguridad VIal
Fuente: INTRAS
Seguridad VIal Fuente: INTRAS
¿DÓNDE ESTAMOS?
¿DÓNDE ESTAMOS?
Datos a 24 horas. Fuente: DGT

¿DÓNDE ESTAMOS?

¿DÓNDE ESTAMOS?

¿DÓNDE ESTAMOS?

COSTES DE LOS ACCIDENTES
• Coste de la accidentalidad en España. Informe
RACC, 2003
¿Cuáles han sido las claves de la

reducción de la accidentalidad en
España?
• Cifra de referencia UE: 1.000.000 € / VM.
2005
“El valor monetario de una vida
El método de la valoración
estadística en España. Estimación
Doble metodología para conocer contingente como forma de
en el contexto de los accidentes
el valor monetario de la vida obtener la disposición a pagar
de tráfico”. DGT y Universidad
humana: por reducir el riesgo de fallecer
de Murcia – Universidad Pablo de
en un accidente de tránsito.
Olavide de Sevilla (2011).
Un método encadenado,
valoración contingente-doble
lotería, como forma de simplificar
en un conjunto de pasos
Encuesta a 180 personas.
intermedios el proceso de
valoración para el encuestado y
minimizar algunos sesgos y
errores.
Valor de la Vida Estadística (VVE): 1.3 millones de euros. Llega a 1.4

millones de euros si se añaden las pérdidas netas de productividad y
los costes médicos y de ambulancia generados (Valor por Evitar o
Prevenir un Fallecimiento - VPF)
El VPF obtenido equivale a 2 millones de dólares del año 2009 en
términos de Paridad de Poder Adquisitivo.
FACTORES QUE INTERVIENEN
Universidad EN LA SEGURIDAD
Politécnica de Madrid VIAL
Fuente: B. E. Sabey y G. C. Staughton: “Interacting roles of road environment, vehicle and road user in accidents”
Marco legal,
institucional y de
control
I+D Comunicación
Factor Seguridad Factor

infraestructura
vial humano
Factor
vehículo
RECOMENDACIONES DEL “INFORME MUNDIAL OMS 2004”:
1. Designar un organismo coordinador en la Administración pública para orientar las
actividades nacionales en materia de seguridad vial.
2. Evaluar el problema, las políticas y el marco institucional relativos a los traumatismos
causados por el tránsito, así como la capacidad de prevención en la materia en cada país.
3. Preparar una estrategia y un plan de acción nacionales en materia de seguridad vial.
4. Asignar recursos financieros y humanos para tratar el problema.
5. Aplicar medidas concretas para prevenir los choques en la vía pública, reducir al mínimo
los traumatismos y sus consecuencias y evaluar las repercusiones de estas medidas.
a. Incorporar la seguridad vial en la planificación.
b. Establecer y aplicar límites de velocidad y de alcoholemia.
c. Establecer y aplicar normas de cinturones de seguridad, casco y sillas infantiles.
d. Diseñar vehículos resistentes a los impactos.
e. Someter los proyectos de carreteras a una revisión de seguridad independiente.
f. Incorporar la seguridad a la gestión de las carretera existentes.
g. Reforzar los procedimientos de asistencia a las víctimas.
h. Fomentar la información y educación a la sociedad.
i. Luces de conducción diurna.
6. Apoyar el desarrollo de capacidad nacional y el fomento de la cooperación internacional.
DIRECTRICES PARAPolitécnica
Universidad UN DIAGNÓSTICO
de Madrid
ESTRUCTURALES O
FUNCIONALES COYUNTURALES
ESTRATÉGICOS
 Instituciones  Coordinación de  Normativa técnica de
relacionadas con SV. los sistemas de diseño
 Delitos contra la SV emergencias  Legislación de tráfico
en el código penal  Normativa de y carreteras.
 Registro único de seguridad en  Guías de buenas
conductores túneles prácticas
FACTOR  Permiso de conducir  Normativa sobre  Sistema de
INSTITUCIONAL, por puntos tiempos de recopilación de
LEGAL Y DE  Regulación de conducción y siniestros
CONTROL auditorías de SV descanso  Regulación del
 Planes Estratégicos  Normativa de transporte de viajeros
de SV seguridad en el y mercancías
 Estandarización de transporte  Control
ITS escolar policial/sanciones
 Seguro obligatorio de
automóviles
de Madrid
ESTRUCTURALES O
ESTRATÉGICOS
FACTOR  Educación vial  Formación de  Medidas dirigidas
HUMANO  Concienciación en conductores a conductores
seguridad vial  Reconocimiento médico problemáticos
a conductores
 Examen de conducción
de Madrid
ESTRUCTURALES O
ESTRATÉGICOS
 Renovación del parque  Inspección Técnica  Promoción de
automotor de vehículos seguridad
 Promoción de sistemas  Control de activa y pasiva
FACTOR
inteligentes de transporte vehículos de
VEHÍCULO
(ITS) mercancías y
 Ensayos de vehículos transporte público
(similar a Euro NCAP)
de Madrid
ESTRUCTURALES O
ESTRATÉGICOS
 Análisis coste-  Medidas para  Tratamiento de
beneficio, priorización usuarios tramos de
y seguimiento de vulnerables y concentración
medidas transporte de siniestros
 Información al usuario público (TCAs)
FACTOR
 Vulnerabilidad de las  Programa de  Planificación y
INFRAESTRUC-
infraestructuras ante mejora de financiación de
TURA
desastres naturales márgenes tareas de
 Medidas de (“carreteras que conservación
prevención de perdonan”)
siniestros con fauna  Seguridad vial en
obras
de Madrid
Institucionales Legislación y
Financiación de la normativa de
responsables de
seguridad vial seguridad vial
seguridad vial
Argentina:
Argentina:
Avanzado desarrollo legal
Argentina: Presupuesto público + (velocidad, alcohol, cinturón,
Agencia Nacional de fondo (% seguro y
multas) casco, seguros, etc).
Seguridad Vial
Carencias en el control del
cumplimiento de las normas.
ALC: ALC: ALC:

Existen entidades Mayoría de Avanzado marco legal, con algunas
responsables, con presupuestos públicos excepciones.
variadas competencias y colaboraciones Carencias generalizadas en el
y capacidades de privadas. Fondos en control del cumplimiento de las
actuación. algunos países. normas.
de Madrid
Planes de seguridad Seguridad vial en la

vial infraestructura
Argentina: Argentina:
Plan Nacional de Seguridad Vial Se realiza gestión de
2006-2009. Con objetivos nacionales,
sin financiación específica. tramos de concentración
Plan Operativo Anual 2010.
de siniestros pero no de
Plan Nacional de Seguridad Vial
manera sistemática en
2011-2014. toda la red; se han
realizado auditorías piloto.
ALC:
16/23 países disponen de un Plan de ALC:
Seguridad Vial con alcances variados.
En general no existe una política
coordinada de seguridad vial en el
diseño y gestión de infraestructuras.
de Madrid
Políticas educativas y de
Parque de vehículos
formación vial
Argentina: Argentina:
Inspección Técnica de Vehículos Recogida en la ley, sin datos

recogida en la ley pero no sobre su extensión a todas las
exigida a particulares en escuelas.
muchas provincias. Se reconocen deficiencias en la
formación de conductores.
ALC:
ALC:
Recogida en casi todas las
leyes, bajos índices de Recogida en las leyes de los
cumplimiento y control. países, sin garantías de
aplicación.
Falta de control al otorgar las
licencias a los conductores.
de Madrid
•ANÁLISIS DAFO– DEBILIDADES:
•Déficits graves en la recopilación y análisis de datos de

siniestralidad
•Escaso control del cumplimiento de las normas
•Falta de rigor en el otorgamiento de las licencias para
conducir
•Carencias en cuanto a la educación vial en niños y jóvenes.
•Falta de garantía de financiación
•Necesidad de mejorar los sistemas de emergencia y asistencia
•Redes de carreteras muy heterogéneas
de Madrid
•ANÁLISIS DAFO – FORTALEZAS:
•Creciente compromiso político e institucional, con capacidad

de actuación y financiación
•Creciente implicación social en los problemas de seguridad

vial
•Creación de entidades coordinadoras de la seguridad vial y

planes integrales en algunos países (Argentina es un ejemplo)
•Avanzado desarrollo legal en muchos casos

de Madrid
•ANÁLISIS DAFO – OPORTUNIDADES:
•Preocupación mundial por la seguridad vial  disposición de
muchas entidades y gobiernos a colaborar en ALC
•Política común de los Bancos de Desarrollo en seguridad vial
•Existen numerosas herramientas que han permitido obtener
buenos resultados de reducción de siniestralidad en muchos
países
•ANÁLISIS DAFO – AMENAZAS:

•La coyuntura económica y política hacen que en algunos
países la seguridad vial no sea un aspecto prioritario.
•Creciente aumento de motorización  significativo aumento
de víctimas, si no se implantan medidas paliativas y
preventivas
DIAGNÓSTICO – PRIORIDADES
Universidad DEMadrid
Politécnica de ACCIÓN
Datos de Aspectos
siniestralidad institucionales
Mejora de los sistemas Creación o
de recogida y análisis fortalecimiento de
de datos de Agencias de Seguridad
siniestralidad. Vial.
Importancia de la
Apoyo a entidades
seguridad vial urbana:
privadas (por ejemplo,
Desarrollo de planes de
asociaciones de
seguridad vial
víctimas).
específicos.
Análisis específico de Garantizar la

las condiciones de financiación de la
seguridad de los seguridad vial (por
usuarios vulnerables y ejemplo, mediante la
propuesta de medidas. creación de fondos).
Marco legal Homogeneización de los Infraestructura

marcos legales y control Promover la implantación
del cumplimiento de las de herramientas
normas (por ejemplo, avanzadas de mejora de
velocidad, alcohol, la seguridad en
cinturón de seguridad y infraestructuras:
casco). inspecciones de
seguridad vial, auditorías,
gestión de TCA
Promover acciones
coordinadas en seguridad
vial, evitando duplicación Realizar una
de esfuerzos.. actualización / creación
de manuales de
seguridad vial bajo el
Fortalecimiento de los principio de
sistemas de control del homogeneidad.
cumplimiento de las
normas (recursos
humanos y económicos,
capacitación y
tecnología).
Educación
Vehículos y
Promover el apoyo formación Implementar y evaluar
financiero para la
campañas de
renovación del parque
concienciación masivas
vehicular
Reforzar los
procedimientos de Centrar los esfuerzos en
control en cuanto a la conseguir la máxima
aplicación de las leyes difusión de la educación
que regulan la inspección vial.
técnica de vehículos
Promover una unificación

en los criterios para
otorgar licencias en ALC
CAUSAS DE LOS
Universidad ACCIDENTES
Politécnica de Madrid
Teoría de los Teoría causal Teoría conductual

accidentes de los del accidente,
como simples accidentes incluyendo la
eventos (estudio en homeóstasis del
aleatorios profundidad) riesgo
Teoría Teoría del

estadística del sistema y
accidente y de teoría
la epidemiológica
predisposición del accidente
al accidente
FACTORESUniversidad
CONCURRENTES - INFRACCIONES
Infracciones Otras
sobre velocidad infracciones
12,5% velocidad
19,5% distracción
inadecuada
3,8% no mantener
1,4% sobrepasar
distancia de
la velocidad
seguridad
2,2% invasión
¿Se conocen sentido contrario
realmente las causas
de los accidentes?
2% no cumplir
señal de stop
FACTORES CONCURRENTES – TIPOS DE
Universidad Politécnica deACCIDENTES
Madrid
2%
10% Colisión frontal
22%
5% Colisión lateral
2%
Colisión fronto-lateral
13% Colisión múltiple / alcance
37% Salida de vía
9% Otro tipo
Atropello a peatón
Vuelco
¿Se conocen
realmente las causas
de los accidentes?
¿Cuáles son los problemas

prioritarios de seguridad vial en
España?
PROBLEMAS PRIORITARIOS
Universidad EN SEGURIDAD
Politécnica VIAL
de Madrid
Carreteras Usuarios
convencionales Distracción
vulnerables
Atropellos de
Salida de vía mayores
Alcohol y
SEGURIDAD VIAL
drogas
Entorno urbano
y peri-urbano
Accidentalidad de
Accidentalidad ciclomotores
nocturna
Accidentes in
itinere
Cinturón Velocidad
y casco inadecuada
Accidentalidad de
motocicletas
ALGUNAS SOLUCIONES
CARRETERAS CONVENCIONALES
Dimensión • 77% de los accidentes con víctimas y 76%
del problema de las víctimas mortales.
POSIBILIDADES DE ACTUACIÓN
MARCO LEGAL, INFRAESTRUCTURA FACTOR HUMANO

INSTITUCIONAL Y DE
CONTROL VEHÍCULO
Controles de Carreteras 2+1 Educación y

velocidad. Mejora de los formación vial.
Controles de márgenes Campañas de
alcoholemia. Mejora de la concienciación.
señalización
vertical, horizontal
y balizamiento
Mejoras de
trazado
SALIDAPolitécnica
Universidad DE VÍA de Madrid
Dimensión • 30-40% de la accidentalidad en todas las
del problema redes de carreteras.

INSTITUCIONAL Y DE
CONTROL VEHÍCULO
Controles de Mejoras en el trazado. Educación y

Mejoras en el Extensión de
velocidad. formación vial.
equipamiento. tecnología anti-
Controles de Campañas de
Márgenes que vuelco.
alcoholemia. concienciación.
perdonan.
Recolocación de
obstáculos.
Sistemas de
contención
SITUACIÓN
Universidad ACTUAL de Madrid
Politécnica
Carretera convencional:
• 77% de los accidentes con víctimas y 76% de las víctimas mortales.
Salida de vía en carretera convencional:
• 39% de los accidentes con víctimas y víctimas mortales.
Necesidad de proponer soluciones:

• Evitar que se produzcan accidentes por salida de vía.
• Reducir las consecuencias de los accidentes por salida de vía.
Tipología de accidentes:
Aspectos desconocidos.
CARRETERA
UniversidadCONVENCIONAL
Km Total red España

15621
Vías de gran
capacidad
149845 Carreteras
convencionales
Km Red del Estado Km Red de CCAA Km Red de Diputaciones y

3484 Cabildos
1041
Vías de gran Vías de gran
11096 capacidad capacidad Vías de gran
capacidad
14537 Carreteras Carreteras
convencionales 67592 convencionales 67716 Carreteras
convencionales
CARRETERA
Universidad
CARRETERA CONVENCIONAL
CONVENCIONAL
Particularidades con implicación en la seguridad vial:
•De trazado / diseño y equipamiento:
Dos sentidos de circulación. Adelantamientos.
Curvas más cerradas.
Intersecciones y accesos.
Más situaciones de déficit de equipamiento (señales, marcas viales,
balizamiento, iluminación, sistemas de contención).
•De tráfico:
Tráfico creciente en esta red (peajes, radares,…)
Presencia de pesados.
Usuarios vulnerables: peatones, ciclistas, motociclistas.
Presencia de fauna.
•Coyunturales:
Descenso de inversiones.
¿CÓMO REDUCIR
¿CÓMO ACCIDENTALIDAD
Universidad30% Politécnica
LOS POR SALIDA DE
de Madrid
FALLECIDOS?
VÍA ENMÁSTER
CARRETERA CONVENCIONAL?
EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD
•Objetivo 1: EVITAR QUE SE PRODUZCAN ACCIDENTES POR

SALIDA DE VÍA.
Mejoras en el trazado, especialmente en curvas.

Mejora del equipamiento:
Hitos de arista.
Paneles direccionales.
Marcas viales.
Resalto en marca vial.
Captafaros.
Reductores de velocidad: bandas transversales de alerta,

prefabricados (entorno urbano).
Pavimentos antideslizantes, pavimentos drenantes.
¿CÓMO REDUCIR
¿CÓMO ACCIDENTALIDAD
Universidad30% Politécnica
LOS POR SALIDA DE
de Madrid
FALLECIDOS?
VÍA ENMÁSTER
CARRETERA CONVENCIONAL?
•Objetivo 2: REDUCIR LAS CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES

POR SALIDA DE VÍA.
Provisión de una ZONA DE SEGURIDAD, eliminación de obstáculos.

Rediseño / reubicación de pasos salvacunetas, desagües y drenajes.
Suavizado de pendientes de desmontes y terraplenes.
Postes fusibles de señales, iluminación,…
Sistemas de contención:
Barreras de seguridad, considerando motociclistas, alta contención,….
Pretiles.
Amortiguadores de impacto.
Terminales de barrera.
Lechos de frenado.
…
Fuente: AASHTO (American
ZONA DE SEGURIDAD
Universidad Association of State Highways
¿CÓMO 30%Politécnica de Madrid
LOS FALLECIDOS? and Transportation Officials)
VELOCIDAD IMD INCLINACIÓN TRANSVERSAL
OPERATIVA (km/h) (veh.) < 1V/5H 1V/5H a 1V/4H

< 750 2,0 – 3,0 2,0 – 3,0
750 – 1 500 3,0 – 3,5 3,5 – 4,5
< 60
1 500 – 6 000 3,5 – 4,5 4,5 – 5,0
> 6 000 4,5 – 5,0 5,0 – 5,5
< 750 3,0 – 3,5 3,5 – 4,5
750 – 1 500 4,5 – 5,0 5,0 – 6,0
70 - 80
1 500 – 6 000 5,0 – 5,5 6,0 – 8,0
> 6 000 6,0 – 6,5 7,5 – 8,5
< 750 3,5 – 4,5 4,5 – 5,5
750 – 1 500 5,0 – 5,5 6,0 – 7,5
90
1 500 – 6 000 6,0 – 6,5 7,5 – 9,0
> 6 000 6,5 – 7,5 8,0 – 10,0
< 750 5,0 – 5,5 6,0 – 7,5
750 – 1 500 6,0 – 7,5 8,0 – 10,0
100
1 500 – 6 000 8,0 – 9,0 10,0 – 12,0
> 6 000 9,0 – 10,0 11,0 – 13,5
< 750 5,5 – 6,0 6,0 – 8,0
750 – 1 500 7,5 – 8,0 8,5 – 11,0
110
1 500 – 6 000 8,5 – 10,0 10,5 – 13,0
> 6 000 9,0 – 10,5 11,5 – 14,0
MÁRGENES QUE
Universidad PERDONAN
El conductor comete errores (diversas causas: él mismo, la vía o

la información que ésta transmite) que frecuentemente
generan salidas de vía. Los “márgenes que perdonan”:
•Compensan los errores de los usuarios.

•Ayudan a disminuir las consecuencias de los accidentes.
Para ello:
•Márgenes despejados, libres de obstáculos.

•Pendientes laterales suaves.
•Sistemas de contención apropiados.
CARRETERAS
Universidad
CARRETERAS QUEQUE PERDONAN
Politécnica
PERDONAN de Madrid
Carreteras auto-explicativas; eliminación del “factor sorpresa”.

Situaciones simples, no ambiguas, claras, fáciles de
comprender, de reconocer y de interpretar.
•LEGIBILIDAD: vía y entorno bien percibidos, bien interpretados.

•CREDIBILIDAD: coherencia entre realidad y expectativas.
•CONSISTENCIA: homogeneidad en las soluciones.
•CARGA DE TRABAJO: minimizar sobrecargas.
•MÁRGENES QUE PERDONAN: amortiguar las consecuencias de
los errores.
•DISEÑO PARA LA SATISFACCIÓN DEL USUARIO: considerar las
limitaciones humanas y las posibilidades de error.
ACCIDENTALIDAD URBANA
Universidad Y PERI-URBANA
MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD
• Zona urbana: VIAL
54% de los Y MOVILIDAD
accidentes con
Dimensión
del problema víctimas, 21,5% de las víctimas mortales y
51% de peatones fallecidos por atropello.

INSTITUCIONAL Y DE
CONTROL VEHÍCULO
Reordenamien Reductores de Educación y

velocidad. Fomento de
to urbano. formación vial.
Estrechamientos de vehículos poco
Controles de Campañas de
carril, aceras más agresivos en
velocidad. concienciación.
amplias, mobiliario caso de
Zonas 30. *
urbano. atropellos.
Mejora de la
percepción urbana.
Infraestructuras para
usuarios vulnerables.
ACCIDENTALIDAD NOCTURNA
Noche
MÁSTER ENoAUDITORIA
crepúsculo:DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD
Dimensión
del problema • Carretera: 31% accidentes y 40% fallecidos.
• Zona urbana: 30% accidentes y 41% fallecidos.

INSTITUCIONAL Y DE
CONTROL VEHÍCULO
Refuerzo de Iluminación de tramos Educación y

singulares. Dispositivos de
controles. formación vial.
Refuerzo del alerta al
Campañas de
equipamiento. conductor.
concienciación.

ATROPELLOS
Universidad (2010) de Madrid
Politécnica
Noche sin
Noche, vía
iluminación o
Pleno día Crepúsculo suficientemente
iluminación
iluminada
insuficiente
Atropellos % Atropellos % Atropellos % Atropellos %
Carretera 546 55% 46 4% 126 13% 277 28%

Zona urbana 6497 72% 415 5% 1867 21% 187 2%
Total 7043 70% 461 5% 1993 20% 464 5%
Fuente: DGT
ACCIDENTALIDAD HORARIA EN CARRETERAS DE LA
GENERALITAT
MÁSTER VALENCIANA
EN AUDITORIA (2001)
DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD
200
TRÁFICO, ACV, IP
150
100
50
0
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 1 2 3 4 5 6 7
HORA
ACV Tráfico (*10^7) IP Ipmedio

ATROPELLOS DE MAYORES
Mayores
MÁSTER de 65 años:
Dimensión
del problema • 32% fallecidos y 25% heridos en atropello en carretera.
• 54% fallecidos y 26% heridos en atropello en zona urbana.

INSTITUCIONAL Y DE
CONTROL VEHÍCULO
Mejora de la Educación y
percepción de pasos formación vial.
peatonales. Campañas de
Mobiliario urbano para concienciación
garantizar la seguridad específicas.
del peatón. Consejo médico.
Elementos disuasorios
a las rutas peligrosas.

MOTOCICLETAS
UniversidadYPolitécnica
CICLOMOTORES
de Madrid
Dimensión • 17% de fallecidos y 12% de heridos en carretera.
del problema
• 28% de fallecidos y 34% de heridos en zona urbana.

INSTITUCIONAL Y DE
CONTROL VEHÍCULO
Refuerzo de Mejora del firme. Educación y

Sistemas de protección Dispositivos de
controles en formación vial.
de motociclista en seguridad.
entorno Campañas de
urbano e barreras. concienciación.
interurbano. Pintura anti-deslizante.
Auditorías específicas.

EL PROBLEMA DE LA COMPATIBILIDAD
Universidad Politécnica de Madrid ENTRE
USUARIOS
TIPO DE USUARIO TAMAÑO VULNERABILIDAD VELOCIDAD

Peatones. Reducido Alta Muy baja
Ciclistas. Reducido Alta Baja
Motociclistas. Reducido Alta Alta
Turismos. Medio Baja Alta
Vehículos todo-
Medio-grande Baja Alta
terreno.
Vehículos mono-
Medio-grande Baja Alta
volumen.
Camiones. Grande Baja Media
Autobuses y
Grande Baja Media
autocares.
Vehículos agrícolas
Grande Media Media
e industriales
VELOCIDAD INADECUADA
Dimensión • 12,5% de las infracciones en accidentes
del problema son por velocidad inadecuada.

INSTITUCIONAL Y DE
CONTROL VEHÍCULO
Refuerzo de Mejora de la Educación y

percepción de la vía. Equipamiento de
controles en formación vial.
Consistencia. seguridad en
entorno Campañas de
Legibilidad. todos los
urbano e concienciación.
Coherencia. vehículos.
interurbano.
Refuerzo de la Buen
señalización. comportamiento
Carreteras y márgenes ante impactos.
que perdonan.
RELACIÓN ENTRE CAMBIOS EN

LA VELOCIDAD Y CAMBIO EN
EL NÚMERO DE ACCIDENTES.
INFLUENCIA DE LA VELOCIDAD
DEL VEHÍCULO EN LA
PROBABILIDAD DE
FALLECIMIENTO DE UN PEATON
ATROPELLADO
MEJORA DE LA SEGURIDAD
Universidad PolitécnicaEN de LASMadrid
INFRAESTRUCTURAS
•Directiva Europea 2008/96/EC de gestión de la seguridad

en infraestructuras viarias; Real Decreto 345/2011:
Auditorías de seguridad vial.

Inspecciones de seguridad vial.
Clasificación y gestión de la seguridad de la red de
carreteras.
Tramos de concentración de accidentes.
Tramos de alto potencial de mejora.
Evaluación de impacto de la seguridad vial.
PERSPECTIVAS
Sociedad Administración Empresas
• Carreteras más seguras. • Mejora de la seguridad en • Generación de nuevas

• Reducción del coste social la red. líneas de negocio en
de los accidentes. España.
• Mayor complicación en la • Valor añadido de los
gestión administrativa. profesionales españoles
en la internacionalización
• Mayor coste. de las empresas.
• Posibles retrasos en
proyectos y construcción.
• Incertidumbre acerca del
volumen de negocio.
• Incertidumbre en cuanto
al perfil de los
profesionales.
ÁMBITOÁmbito
DE de aplicación
APLICACIÓN
Red de carreteras de España (km)
En carreteras convencionales
11572 se producen el 77% de los
accidentes con víctimas y el
Pertenece a la
76% de los fallecidos.
TERN
No pertenece a la
153844 TERN
Red de vías de gran capacidad de Red de carreteras

España (km) convencionales de España (km)
1383
5431 Pertenece a la
Pertenece a la TERN
TERN
No pertenece a
No pertenece a la la TERN
TERN
10189 148413
Procedimientos
Ámbito de
HERRAMIENTAS aplicación
del R.D.
•Estudios informativos: ¿Cuánta planificación de
Nuevos contratos TERN se va a hacer en
Evaluación de impacto de las Nuevo de asistencia España en los próximos
infraestructuras viarias en la técnica (≈ EIA) años?
seguridad.
•Anteproyectos, proyectos de
trazado, proyectos de construcción,
¿Cuántas nuevas
obras antes de su puesta en servicio Nuevo Auditor carreteras de la TERN se
y fase inicial de carreteras en independiente van a construir?
servicio:
Auditorías de seguridad viaria.
Se incorporará a
•Carreteras en servicio: los contratos de
Nuevo ¿Auditor con relación
Gestión de TCA. TCA ¿?
funcionarial/ contractual
Gestión de TAPM. con la Administración?
Inspecciones de seguridad
viaria. Auditor
Nuevo
independiente
Suecia.
VISION CERO.
ESTRATEGIA
DISEÑO DE ACCIÓN de Madrid
DE CARRETERAS
VISIÓN
Universidad CERO
Politécnica
MÁSTER ENvial.
• País pionero en seguridad AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD
• 1965: inspección obligatoria de vehículos.
• 1972: limitación de velocidad de 50,70,90 y 110 km/h.
• 1975: obligatoriedad del uso del cinturón de seguridad en todos los asientos.
• 1990: «Programa Nacional de Seguridad en el Tráfico».
• Objetivo: menos de 600 fallecidos en 2000.
• 1994: Segundo programa.
• Objetivo: menos de 400 fallecidos en 2000.
• 1997: aprobación por el Parlamento sueco del proyecto de Ley de
VISION CERO.
• 2009: objetivo 2020 de reducción de 50% de fallecidos y 25% de
heridos graves respecto a 2006-2008.
ESTRATEGIA
DISEÑO
PRINCIPIOS
PRINCIPIOS
Universidad DE ACCIÓN de Madrid
DEESTRATÉGICOS
CARRETERAS
ESTRATÉGICOS
Politécnica
El sistema de transporte debe adaptarse a las

necesidades, errores y vulnerabilidad de los
usuarios.
El parámetro básico para el diseño del sistema de

transportes es el nivel máximo de «violencia» que
el usuario puede soportar en caso de impacto
(criterios biomecánicos).
La velocidad es un factor clave. Debe definirse por

las características de la vía y los vehículos
ESTRATEGIA
DISEÑO
DISEÑO DE
DE CARRETERAS
CARRETERAS
Politécnica
CARRETERAS QUE PERDONAN LOS ERRORES DE LOS USUARIOS
Los Los usuarios Si los usuarios

responsables deben cumplir no cumplen las
del diseño son las normas normas, los
también establecidas. responsables
Usuarios
Diseño
Diseño
responsables del diseño
del nivel de deben tomar
seguridad de la medidas
red. adicionales para
contrarrestar las
consecuencias.
ESTRATEGIAPolitécnica
PRINCIPIOS
PRINCIPIOS
OPERATIVOS
OPERATIVOS
No es admisible que se
exista un mayor riesgo en
Nivel Político el transporte por carretera
que en otros modos.
Nivel Nivel
individual profesional
Responsabilidad de los
profesionales que diseñan las vías.
Introducción del concepto de
calidad del producto y servicio
El usuario es responsable
asociado a la red de carreteras.
de sus acciones.
ESTRATEGIA DE ACCIÓN de Madrid
ESTRATEGIAS
Universidad Politécnica
Carreteras con barreras en mediana.
Carreteras 2+1, 1+1.
Tratamiento de tramos de concentración de accidentes.
Revisión de límites de velocidad.
Instalación de cámaras de control de velocidad.
Neumáticos de invierno obligatorios.
Mejora del sistema de atención de emergencias.
…
Evolución de los fallecidos en accidentes de tránsito en Suecia.
FUENTE: Road Safety 2010. Annual Report IRTAD

En la seguridad vial intervienen multitud

1 de factores. El papel de la infraestructura
es fundamental.
Se ha avanzado mucho, pero sigue

2 habiendo cierto desconocimiento en la
caracterización de los accidentes.
Necesidad estrategias integrales de

3 mejora.

61501-Conceptos Generales de Seguridad Vial E.p.gonzalez

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MÁSTER EN AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL Y MOVILIDAD

Módulo VI: Conceptos generales. Fundamentos de la seguridad vial.

Elena de la Peña González

MÓDULO VI: CONCEPTOS GENERALES. FUNDAMENTOS DE LA SEGURIDAD VIAL

15:00 17:00 Visión de los agentes implicados: Ministerio de Fomento

1.2 millones de fallecidos al año en el mundo,

• Accidente con sólo daños materiales

Datos a 24 horas. Fuente: DGT

Datos a 24 horas. Fuente: DGT

Datos a 24 horas. Fuente: DGT

Datos a 24 horas. Fuente: DGT

¿Cuáles han sido las claves de la

Valor de la Vida Estadística (VVE): 1.3 millones de euros. Llega a 1.4

Factor Seguridad Factor

ALC: ALC: ALC:

Planes de seguridad Seguridad vial en la

Inspección Técnica de Vehículos Recogida en la ley, sin datos

•ANÁLISIS DAFO– DEBILIDADES:

•Déficits graves en la recopilación y análisis de datos de

•ANÁLISIS DAFO – FORTALEZAS:

•Creciente compromiso político e institucional, con capacidad

•Creciente implicación social en los problemas de seguridad

•Creación de entidades coordinadoras de la seguridad vial y

•Avanzado desarrollo legal en muchos casos

•ANÁLISIS DAFO – AMENAZAS:

Análisis específico de Garantizar la

Marco legal Homogeneización de los Infraestructura

Promover una unificación

Teoría de los Teoría causal Teoría conductual

Teoría Teoría del

¿Cuáles son los problemas

MARCO LEGAL, INFRAESTRUCTURA FACTOR HUMANO

Controles de Carreteras 2+1 Educación y

MARCO LEGAL, INFRAESTRUCTURA FACTOR HUMANO

Controles de Mejoras en el trazado. Educación y

Necesidad de proponer soluciones:

Km Total red España

Km Red del Estado Km Red de CCAA Km Red de Diputaciones y

•Objetivo 1: EVITAR QUE SE PRODUZCAN ACCIDENTES POR

Mejoras en el trazado, especialmente en curvas.

Reductores de velocidad: bandas transversales de alerta,

•Objetivo 2: REDUCIR LAS CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES

Provisión de una ZONA DE SEGURIDAD, eliminación de obstáculos.

OPERATIVA (km/h) (veh.) < 1V/5H 1V/5H a 1V/4H

El conductor comete errores (diversas causas: él mismo, la vía o

•Compensan los errores de los usuarios.

•Márgenes despejados, libres de obstáculos.

Carreteras auto-explicativas; eliminación del “factor sorpresa”.

•LEGIBILIDAD: vía y entorno bien percibidos, bien interpretados.

MARCO LEGAL, INFRAESTRUCTURA FACTOR HUMANO

Reordenamien Reductores de Educación y

MARCO LEGAL, INFRAESTRUCTURA FACTOR HUMANO

Refuerzo de Iluminación de tramos Educación y

Datos a 24 horas. Fuente: DGT

Atropellos % Atropellos % Atropellos % Atropellos %

Carretera 546 55% 46 4% 126 13% 277 28%

Total 7043 70% 461 5% 1993 20% 464 5%

ACV Tráfico (*10^7) IP Ipmedio

MARCO LEGAL, INFRAESTRUCTURA FACTOR HUMANO

Datos a 24 horas. Fuente: DGT

MARCO LEGAL, INFRAESTRUCTURA FACTOR HUMANO