Riesgo y Seguridad - Noam López

Introducción al riesgo
Riesgo, seguridad, y políticas públicas
Noam López Villanes
Noam López
lopez.noam@pucp.edu.pe
1. Orígenes de la Seguridad ciudadana:
Seguridad humana
• En 1994 se Informe anual de Desarrollo Humano
del PNUD expuso la necesidad de transitar hacia
un nuevo paradigma de seguridad.
• Contexto: fin de la Guerra Fría e inicios del
proceso de globalización
• Promueve la adopción y aplicación del concepto
“seguridad humana” respondiendo a contextos
específicos y a la vez a cambios coyunturales y/o
estructurales.
Noam López
Seguridad Humana
Estrategias
Proteger a las
Proteger las
personas expuestas a
amenazas y ciertas
Protección: aísla a las
libertades vitales. situaciones,
robusteciendo su
personas de los peligros.
fortaleza y
aspiraciones.
Crear un sistemas Conecta diferentes

que faciliten a las tipos de libertades:
personas los libertad frente a las La potenciación permite a las
elementos básicos privaciones, libertad
para la supervivencia, frente al miedo y personas realizar su potencial y
dignidad y medios de libertad para actuar
vida. en nombre propio. participar plenamente en la
toma de decisiones.
Fuente: elaboración propia
Noam López
Los Principios
• Los principios que se derivan de la definición de
seguridad humana permiten avanzar de la teoría a la
práctica.
• Esto por cuanto implican un cambio conceptual, al
colocar a las personas y a las comunidades en el
centro del análisis, y un cambio operativo, ya que se
analiza el impacto en las personas y en las
comunidades, en la manera de comprender,
diagnosticar, planificar, implementar y evaluar las
políticas, los programas y los proyectos.
Noam López
Los Principios
Centrado en la
persona
Multisectorialidad
Se basa en la comprensión multisectorial de las

inseguridades. La seguridad humana enfatiza en la
Para la seguridad humana las personas interconexión de las amenazas y de las respuestas a
son el centro del análisis y, las mismas en dos sentidos.
consecuentemente, se consideran las 1. Primero, una amenaza puede alimentar o
condiciones que amenazan la provocar otra.
supervivencia, los medios de vida y la 2. Segundo, las amenazas en un país o área
dignidad de estas. determinada pueden ampliarse a una región más
amplia, y provocar consecuencias negativas para
la seguridad regional o internacional.
Noam López
Dimensiones de la seguridad humana y
ejemplos de amenazas
Dimensión Ejemplos de principales amenazas
Seguridad económica Pobreza persistente, desempleo.
Seguridad alimentaria Hambrunas, escasez de alimentos.
Seguridad de la salud Enfermedades infecciosas mortales, alimentación insegura,
desnutrición, falta de acceso a salud básica.
Seguridad ambiental Degradación ambiental, agotamiento de recursos, desastres
naturales, contaminación.
Seguridad personal Violencia física, delitos, terrorismo, violencia doméstica,
trabajo infantil.
Seguridad comunitaria Tensiones inter-étnicas, religiosas y otras similares.
Seguridad política Represión, violación de derechos humanos
Noam López
2. Seguridad Humana y Seguridad Ciudadana
Alimentaria Ambiental
Libertad de
necesidades
Económica Sanitaria
Comunitaria
Libertad de Política
temores
Personal
Noam López
3. El concepto de Seguridad ciudadana
Definición PNUD: Protección contra los riesgos que afectan de

manera mediata o inmediata las oportunidades de realización humana
Premisa errada:
I. “Protección” frente a amenazas no es función de riesgos-amenazas
específicos.
II. Mirar la Seguridad ciudadana como una preocupación meramente
urbana.
¿Qué es lo importante? Poner a la persona humana en el centro de
la política de Seguridad ciudadana.
Noam López
El concepto de Seguridad ciudadana
Protección: acción Riesgo: actividades

efectiva de cuidado delictivas
Seguridad
ciudadana
Afectación: Vida
Oportunidades:
cotidiana (inmediata)
Vida, integridad,
o condiciones de
patrimonio
desarrollo (mediata)
Noam López
3. Riesgos a la seguridad ciudadana
Fenómeno, sustancia, actividad humana o condición
peligrosa que puede ocasionar la muerte, lesiones u otros
impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la
pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos Amenaza
sociales y económicos, o daños ambientales. La amenaza Combinación de la
se determina en función de la intensidad y la frecuencia. probabilidad de que
se produzca un
evento y sus
Riesgo consecuencias
negativas. Los
factores que lo
componen son la
Características y las circunstancias de una amenaza y la
comunidad, sistema o bien que los hacen vulnerabilidad
susceptibles a los efectos dañinos de una Vulnerabilidad
amenaza.
Noam López
Riesgos y amenazas a la seguridad ciudadana
• No todos los riesgos y amenazas provienen del mismo orden de
fenómenos: no todos son perennes en el tiempo y no
necesariamente tienen la misma intensidad.
• Los riesgos que generan inseguridad derivan de la disposición
contextual de amenazas (objetivas y subjetivas) respecto a la
convivencia pacífica.
• Evaluación de las amenazas y los riesgos frente a la integridad de
los sujetos y a la convivencia pacífica permite hacer un inventario
(no exhaustivo) de categorías aglutinantes de riesgos solo si nos
situamos en un contexto. Las categorías son: crimen, desorden
social y percepción de inseguridad.
Noam López
Riesgos derivados de problemas operativos de Amenazas relacionadas a la proliferación del crimen D
las instituciones encargadas del control del organizado. E V
PERCEPCIÓN DE
delito.
INSEGURIDAD
Amenazas relacionadas a la delincuencia común. L I

Riesgos derivados de la desconfianza en las I O
instituciones . Amenazas relacionadas a la proliferación de la
violencia interpersonal e intrafamiliar T L
O E
Riesgos derivados del miedo al crimen y la Amenazas relacionadas a la proliferación de la N
percepción de inseguridad y peligro. violencia no delictiva.
C
Riesgos derivados de problemas estructurales Amenazas relacionadas al desorden social. I
(educación, salud, empleo)
A
DESORDEN SOCIAL Fuente: Jaris y Zevallos, 2016
Noam López
Riesgos en la seguridad ciudadana
Categorías Fenómenos prioritarios Dato
Robo 251.8 por 100mil hab.
Hurto 58.4 por 100mil hab.
Delitos de mayor incidencia
Lesiones 80.5 por 100mil hab.
Homicidios 7.4 por 100mil hab.
Violación de la libertad sexual 28.7 por 100mil hab.
Desorden social Accidentabilidad vial 9.1 por 100mil hab.
Informalidad 73.7 % PEA
Percepción de inseguridad Confianza en los operadores de 30.3% PNP, 49% PJ
seguridad y justicia
Fuente: Jaris y Zevallos, 2016
Noam López
¿Cómo responde el Estado a los
riesgos?
Noam López
4. Análisis de riesgos
• Es un proceso que permite identificar y
gestionar problemas potenciales.
• Proceso que nace en la economía para
minimizar los potenciales problemas que
podrían dañar iniciativas o proyectos claves.
• Pasos del análisis de riesgo:
I. Identificar las posibles amenazas
II. Estimar la probabilidad de que las amenazas se
realicen
Noam López
Análisis de riesgo en la seguridad
ciudadana
IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO
Amenaza Descripción Modalidad Controles existentes
Delitos más recurrentes, • Robo • Respuesta reactiva, sustentada en
según la estadística policial, implican lo • Hurto una visión de corto plazo.
siguiente: dos de cada tres denuncias Impulsado por fenómenos sociales
(67,7%) fueron temporales o violentos.
Amenaza del crimen sobre asuntos de carácter patrimonial, • Promulgación y modificación de
común especialmente los hurtos y robos [con normas.
tasas mayores a 250 denuncias por • Agravan las condenas y se reducen
cada 100.000 habitantes]. los beneficios penitenciarios.
Noam López
ciudadana
ANÁLISIS DE RIESGO
PROBABILIDAD CONSECUENCIA
Cualidad Descripción Cuantitativa Cualitativa Descripción Cuantitativa Riesgo
Posible En la actualidad, las 5 Mayor En caso de presentarse y 5 25

políticas de no pueda ser prevenido,
prevención del el nivel de victimización
delito se ha y desconfianza en la
implementado en PNP aumentaría.
pequeña escala. Se
sigue priorizando el
castigo punitivo.
Noam López
ciudadana
Amenaza Objetivos Meta Indicador Acciones de Responsables Fecha Después
control
Prob Cons. Riesgo %

. Reducción
Amenaza Evitar las Reducir Cantidad de Prevención del PNP Colocar 1 4 5 70%
del crimen acciones y la denuncias delito MP fecha de
común presencia probabili Percepción MJ inicio
del crimen dad de de MININTER
común ocurrenc inseguridad
ia

Noam López
5. Seguridad ciudadana desde la política pública
Reparación
Política
Persecución criminal
y sanción
Disuasión
Política de
seguridad
Prevención
Noam López
6.Opciones de política de seguridad
Objetivo Opción 1: Incrementar la Opción 2: : Reducir la Opción 3: Reducir el
general capacidad efectiva de control incidencia de riesgos impacto de los
de riesgos operativos y operativos y amenazas riesgos estructurales,
amenazas generales a la prioritarias a la asociados a amenazas
seguridad ciudadana. seguridad ciudadana. generales a la
seguridad ciudadana.
Proyección Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
Balance Mediano costo, pero poca Mediano costo, pero Alto costo, resultados
sostenibilidad. con resultados de potencialmente
impacto. sostenible.
Noam López
7. Iniciativas para combatir la inseguridad
ciudadana
Campo Iniciativa
Policía de proximidad
Intervenciones en mercados ilegales
Victimización Control de armas en situación irregular
Sistemas de atención de emergencia por uso de armas Prevención de violación sexual
en adolescentes Fortalecimiento de Centro Emergencia Mujer
Fiscalización del transporte público urbano
Desorden social Sistema de atención de emergencias por accidentes de tránsito interprovincial
Recuperación de espacios públicos
Percepción de Simplificación administrativa de servicios de seguridad y justicia
inseguridad Integración de sistemas de atención y reducción del tiempo de respuesta de Central
de Emergencia 105
Noam López
8. Integración de sectores vulnerables
Sector Estrategia de integración
Mujeres Programas especializados en la prevención, restitución de
derechos y reparación de daños, en particular en mujeres
adolescentes víctimas de violencia familiar y sexual.
Jóvenes en situación de Iniciativas especializadas para la recuperación y reinserción
riesgo socioeducativa y laboral de jóvenes en situación de riesgo.
Población indígena Identificación de contextos de riesgo de vulneración de los
derechos de los pueblos indígenas, en particular por el
desarrollo de actividades económicas ilícitas.
Noam López
¿Cómo responde la comisaría al riesgo?
Noam López
9. Criminalidad en el Perú
• Cerca de 10 millones de peruanos, la tercera parte de la
población, han sido víctima de algún acto delincuencial
(Integración, 2013).
• Dada la extensión de este fenómeno es que aproximadamente la
mitad de la población peruana considera a la inseguridad
ciudadana como el problema más importante del país
(Barómetro de las Américas, 2014).
• Frente a este problema social y de política pública que afecta
principalmente la vida, el cuerpo, la salud, y la propiedad de las
personas es importante conocer el rol de la Policía Nacional del
Perú (PNP) como institución que busca garantizar, mantener y
restablecer el orden interno en el marco de una cultura de paz y
del respeto de los derechos humanos.
Noam López
10. ¿Cómo debería trabajar la policía para
combatir los riesgos?
• Las comisarías deben de tener una relación cercana y buena con la
comunidad.
• Las policías que cuentan con una mejor relación con la comunidad a
la que sirven, obtienen más y mejor información de esa comunidad
para realizar su labor.
• Esta información normalmente se expresa en que un porcentaje
mayor de los delitos se denuncia, que se obtiene más y mejor
información que permite resolverlos, o al menos que se entrega a la
policía información respecto de los tipos de incidentes delictuales que
causan mayor impacto en una población determinada y las
circunstancias que facilitan su ocurrencia.
Noam López
11. Iniciativas en las comisarias: Enfoque comunitario o
de proximidad
Iniciativa Descripción
Descentralizar la toma de Responder a sus necesidades y particularidades territoriales.
decisiones a nivel territorial
Colaborar con la comunidad en el manejo de problemas.

Relación cercana con la
Comunidad supervisa el trabajo policial.
comunidad
Supone el encauzamiento de conductas (posiblemente) delictivas según el control
social del delito, buscando que no ocurran.
Ponen atención particular en ciertos tipos de delitos: hurtos, crímenes contra la
Prevenir la criminalidad
propiedad y violencia callejera, etc. Es decir, los que actualmente son considerados
como productos de la nueva delincuencia y causa principal de la inseguridad
social.
Noam López
Principios de la policía comunitaria
AHORA
ANTES
Sujeto político
Objeto político
público:
público:
Sujeto activo que
Hacia el cual me
colabora, tiene la
dirijo con mi política
facultad de observar y
y estrategia.
fiscalizar el accionar de
los policías.
SEGURIDAD HUMANA
Noam López
12. Riesgos de mirar la Seguridad ciudadana
fuera de la Seguridad humana
Largo plazo
• Afectación del
Mediano plazo Desarrollo
• Deslegitimación Humano
de la
Corto plazo intervención
• Expansión de estatal
modelos
securitistas
(populismo Opción: Policía
penal)
Comunitaria
Noam López
13. Teorías que explican la criminalidad patrimonial y
propuesta de intervención
Teorías que aplican la
criminalidad
Teorías que atienden a
Teorías que atienden
la oportunidad para
factores estructurales
cometer delitos
Intervención basada en Intervención basada en

la prevención social del la prevención
delito situacional del delito
Enfoques de
Intervención frente a la
criminalidad
Propuesta: MINJUS
Noam López
14. Avances en materia de seguridad
Sistema Nacional de
Institucional Seguridad Ciudadana -
SINASEC
AVACES EN
SEGURIDAD
Comité Estadístico
Interinstitucional de
Operacional
la Criminalidad -
COIC
Noam López
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana-
SINASEC
• Es un sistema funcional encargado de asegurar el
cumplimiento de las políticas públicas que orientan la
intervención del Estado en materia de seguridad ciudadana,
con el fin de garantizar la seguridad, la paz, la tranquilidad y
el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y
sociales a nivel nacional, para lograr una situación de paz
social y la protección del libre ejercicio de los derechos y
libertades.
• Para tal efecto, coordina la acción del Estado y promueve la
participación ciudadana.
Noam López
Noam López
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
• El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) es el

máximo organismo del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
(SINASEC), encargado de la formulación, conducción y evaluación de
las políticas, planes y actividades de alcance nacional vinculados a la
seguridad ciudadana, con autonomía funcional y técnica.
• Cuenta con una Secretaría Técnica la cual es asumida por la Dirección
General de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior.
Noam López
Noam López
Caso Bogotá- Colombia
• En la gestión del alcalde Antanas
Mockus (hace 20 años) el Sistema
Unificado de Información de Violencia
y Delincuencia (SUIVD) de dicha
ciudad estableció que uno de los días
con mayor frecuencia de homicidios y
muertes por accidentes de tránsito era
el “Día del amor y la amistad”.
¿Por qué pasaba esto?

Noam López
Acciones municipales
• Las personas se excedían en el consumo de alcohol.
• Alcalde declaró la ley seca el día de San Valentín.
• La decisión generó protesta por parte de los dueños de
bares y tabernas presentando un recurso de amparo
para cancelar la ley.
• En la Corte el Alcalde recordó que “ningún derecho
puede estar por encima del derecho a la vida” y que
“ningún interés privado puede primar sobre el interés
colectivo”.
• La Corte no tuvo otra opción que dar la razón al
alcalde.
Noam López
Acciones municipales
• El alcalde anunció que no era su intención perjudicar a nadie,
menos a quienes generaban riqueza y trabajo para la ciudad,
pero que su compromiso mayor era con la vida.
• Convocó a los comerciantes a tener una reunión en la alcaldía
para encontrar una solución razonable que permitiera prever
que los índices de mortalidad no subirían.
• Nace el “amigo elegido”.
• A él le regalarían una camiseta con una inscripción que lo
distinguiese y todos los jugos de zanahoria o de frutas que
deseara.
• En caso el “conductor elegido” hubiera bebido, le solicitarían
las llaves de su vehículo —que cuidarían hasta el día siguiente—
y le pedirían un taxi seguro.
• Remplazaron la Ley Seca por la del “amigo elegido”.
Noam López
Resultados
• El número de muertes no solo fue menor que el del
“Día del amor y la amistad” del año anterior, sino
incluso que los fines de semana previos, que ya venían
registrando reducciones sostenidas.
• Ciertamente, la información no basta; se requiere de
acciones y decisiones, de creatividad y conocimiento.
• Pero sin información, las políticas se tomarían a ciegas.
Noam López
¿Por qué es importante un sistema de
información? La caracterización de los fenómenos en términos de su
comportamiento temporal y espacial y de la identificación de los
Es fundamental para aproximarse a un mejor sectores sociales que más los sufren que se pueden generar
diagnóstico y comprensión de los fenómenos y, acciones específicas y, por otra parte, realizar una distribución más
por tanto, para formular las políticas, los planes y
los programas de seguridad ciudadana y tomar racional de los recursos (por ejemplo, personal policial,
decisiones sobre ellos. videocámaras, etc.).
La información ha mostrado utilidad, también, en la La toma de decisiones requiere la evaluación de sus

defensa de las decisiones ante la opinión pública y, efectos, que son los que confirman su acierto u orientan
eventualmente, en los tribunales, frente a las acciones hacia la necesidad de una rectificación. Y los sistemas de
que pudieran interponer sectores afectados por ellas. información constituyen instrumentos valiosos para
evaluar el impacto de diversas decisiones y para propiciar
su enmienda.
Más importante aún, ha mostrado ser una herramienta

fundamental en la acción educativa, para generar compromisos
ciudadanos en función de metas y evaluación de resultados.
Noam López
Diagnostico Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana-SINASEC
• El SINASEC menciona que el propósito de diseñar una política pública de seguridad
ciudadana es obstaculizado por la carencia de un sistema integrado para la gestión de
la información delictiva y diagnostica que la información generada por los diversos
operadores se encuentra dispersa y fragmentada.
• Por lo tanto, los diagnósticos para la seguridad ciudadana no se nutren de
información pública integrada y confiable, impidiendo el diseño de una adecuada
política pública.
• Tampoco habría información para su adecuado monitoreo y evaluación.
• El SINASEC concluye que se requiere en el corto plazo esfuerzos conjuntos de las
entidades públicas vinculadas al sistema nacional de justicia para tener información
veraz, oportuna, confiable y útil”.
Noam López
15. Sistemas de Información Perú
• Se entendía por sistema de información crear un “Observatorio de la
violencia” llenar de cámaras la capital en lugar de implementar un sistema
de información para la toma de decisiones.
• Sin información confiable y oportuna, no se sabe qué sucede en el país.
• ¿Qué delitos aumentan o disminuyen? ¿Por qué aumentan o disminuyen?
• Por mucho tiempo, la prensa imponía la agenda de los problemas que
habían que priorizar y atender, muchas veces desviando aquellos que
realmente eran importantes.
Noam López
Comité Estadístico Interinstitucional de la
Criminalidad -CEIC
• En octubre del 2013 en el seno de en el seno del Consejo Nacional de
Política Criminal-CONAPOC se crea el Comité Estadístico
Interinstitucional de la Criminalidad-CEIC- con la finalidad de generar
un sistema integrado de estadísticas de la criminalidad.
• Reciben apoyo al Consejo Nacional de Política Criminal, Consejo

Nacional de Seguridad Ciudadana, Gobierno Central, gobiernos
Regionales y Locales y diversas instituciones del Estado, las cuales
proporcionan información estadística para las políticas de prevención y
combate del delito.
Noam López
Comité Estadístico Interinstitucional de la
Criminalidad –CEIC: Objetivos
• Busca la estandarización de procesos y variables, así como el cruce de
información estadística que permita un mejor conocimiento de la
problemática de la criminalidad.
• El Comité lo preside el Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI) y lo integran representantes del Ministerio del Interior, la Policía
Nacional del Perú (PNP), el Ministerio Público, Ministerio de Justicia,
Instituto Nacional Penitenciario, Poder Judicial, la Secretaria Técnica está
a cargo de la Dirección General de Política Criminal del Ministerio
Público.
Noam López
Estudio de caso
El impacto de la video vigilancia en el
crimen violento en el Cercado de Lima
Noam López
La reducción del crimen violento mediante
proyectos de inversión
Perú: 1er lugar en victimización por delincuencia (Barómetro de las Américas, 2012)
Lima Metropolitana: ciudad con más robo y hurto (PNP 2013) y miedo al crimen
(Lima Cómo Vamos 2014).
El crimen violento: afecta a miles de familias. Merece ser estudiado desde la academia
y debe de ser abordado con una política pública desde el Estado peruano.
Proyectos de inversión en seguridad ciudadana se vuelven cada más necesarios en

contextos con presencia recurrente del delito patrimonial. Destacan aquellos que se
basan en el uso de tecnologías para el registro de información como el CCTV.
Noam López
Objetivos de investigación
General: determinar el efecto del sistema de video vigilancia en los

niveles de crimen violento en la Zona 1 de Lima Cercado, de Lima
Metropolitana, de la región Lima.
Específicos: Demostrar estadísticamente que la implementación de

los sistemas de video-vigilancia afectan los niveles de i) robo, ii) hurto
y iii) miedo al crimen en la zona seleccionada.
Noam López
Diseño del estudio
Diseño Relación entre Fuente
variables
Longitudinal no Explicativa Base de datos del
experimental CECOP (2011-2014)
Transversal no Explicativa Encuesta en la Zona 1

experimental (Noviembre 2014)
Exploratoria / Entrevistas, observación

Descriptiva no participante, revisión
de archivo (Marzo -
noviembre 2014)
Noam López
El Proyecto de Inversión Pública
Título: “Instalación de Cámaras de Video Vigilancia para el Servicio

de Serenazgo de la MML”
Objetivo: Incremento del sistema de vigilancia y seguridad ciudadana

en las principales arterias del Cercado de Lima
Justificación: Necesidad de un sistema de video vigilancia
Noam López
El Proyecto de Inversión Pública
Título: “Instalación de Cámaras de Video Vigilancia para el Servicio

de Serenazgo de la MML”
Objetivo: Incremento del sistema de vigilancia y seguridad ciudadana

en las principales arterias del Cercado de Lima
Justificación: Necesidad de un sistema de video vigilancia
Noam López
El proyecto se realizó en la Zona 1 del distrito de Lima Cercado
de la provincia de Lima de la región de Lima, según la
zonificación del 2011.
Noam López
La Zona 1, según la
zonificación del 2011, contó
con 16 sub zonas.
Esta zona concentra el

Centro Histórico de Lima,
principales establecimientos
comerciales, y las principales
edificaciones de los
organismos estatales.
La población flotante se
compone mayoritariamente
de trabajadores,
estudiantes y turistas.
Noam López
Resultados: Serie de tiempo de “hurto” (2011-2014)
7
La serie de tiempo de
6 hurto nos presenta
pocos casos. En
5
varios meses es casi
4 cero. El punto más
alto sería en abril
3 2012.
2
0
Jul-09 Nov-10 Apr-12 Aug-13 Dec-14
Noam López
Resultados: Serie de tiempo de “robo”
(2011-2014)
60
La serie de tiempo de robo
nos presenta mucho más
50
casos de manera mensual.
40 Vemos que “el robo tiene
sus límites”.
30
20
10
0
Aug-10 Feb-11 Sep-11 Apr-12 Oct-12 May-13 Nov-13 Jun-14 Dec-14
Noam López
Resultados diseño longitudinal
Univariada:
- El hurto ha tenido muy pocos casos
- El robo es uno de los 5 motivos con más casos
- La categoría con mas casos fue la vigilancia estacionaria (79.6%
- El nivel de urgencia fue baja en la mayor parte de los casos (85.1%)
Bivariada:
- A pesar de que la vigilancia haya aumentado, el robo y el hurto no han presentado
un decrecimiento
Noam López
Resultados diseño longitudinal
Modelos:
- La variable relacionada al número de cámaras es significativa (p-
value < 0.05) en los tres modelos pero el aporte es reducido (20% -
25%).
- De manera individual esta variable no es significativa. El R-cuadrado

de los modelos anteriores es producto del aporte de las tres
variables independientes.
Noam López
Resultados diseño transversal: Modelo 1
Noam López
Noam López
Noam López
Noam López
Resultados diseño transversal
No solo se debió cuidar que el costo del proyecto, sino también la utilidad de la
instalación de cámaras en zonas donde realmente se necesitan, generando un
efecto palpable en los residentes y personas que transitan por la Zona 1.
Noam López
Pregunta Hipótesis Resultado
¿Afectó los niveles No ha reducido los No se comprueba

de robo? niveles (pero efecto mínimo)
¿Afectó los niveles No ha reducido los No se comprueba

de hurto? niveles (pero efecto mínimo)
¿Afectó los niveles No ha reducido los Si se comprueba

de miedo al crimen? niveles
Noam López
Introducción al riesgo
Riesgo, seguridad, y políticas públicas
Noam López Villanes
Noam López

Riesgo y Seguridad - Noam López

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Introducción al riesgo

Riesgo, seguridad, y políticas públicas

Noam López Villanes

Crear un sistemas Conecta diferentes

Se basa en la comprensión multisectorial de las

Definición PNUD: Protección contra los riesgos que afectan de

Protección: acción Riesgo: actividades

Fuente: elaboración propia

Amenazas relacionadas a la delincuencia común. L I

DESORDEN SOCIAL Fuente: Jaris y Zevallos, 2016

Fuente: Jaris y Zevallos, 2016

Fuente: elaboración propia

Posible En la actualidad, las 5 Mayor En caso de presentarse y 5 25

Prob Cons. Riesgo %

Fuente: elaboración propia

Fuente: elaboración propia

Fuente: Jaris y Zevallos, 2016

Colaborar con la comunidad en el manejo de problemas.

Intervención basada en Intervención basada en

• El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) es el

¿Por qué pasaba esto?

La información ha mostrado utilidad, también, en la La toma de decisiones requiere la evaluación de sus

Más importante aún, ha mostrado ser una herramienta

• Reciben apoyo al Consejo Nacional de Política Criminal, Consejo

Proyectos de inversión en seguridad ciudadana se vuelven cada más necesarios en

General: determinar el efecto del sistema de video vigilancia en los

Específicos: Demostrar estadísticamente que la implementación de

Transversal no Explicativa Encuesta en la Zona 1

Exploratoria / Entrevistas, observación

Título: “Instalación de Cámaras de Video Vigilancia para el Servicio

Objetivo: Incremento del sistema de vigilancia y seguridad ciudadana

Justificación: Necesidad de un sistema de video vigilancia

Título: “Instalación de Cámaras de Video Vigilancia para el Servicio

Objetivo: Incremento del sistema de vigilancia y seguridad ciudadana

Justificación: Necesidad de un sistema de video vigilancia

Esta zona concentra el

- De manera individual esta variable no es significativa. El R-cuadrado

Pregunta Hipótesis Resultado

¿Afectó los niveles No ha reducido los No se comprueba

¿Afectó los niveles No ha reducido los No se comprueba

¿Afectó los niveles No ha reducido los Si se comprueba

Noam López Villanes

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