GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL BASADO EN
NORMAS NACIONALES
 OBJETIVOS

Dar alcance del marco normativo legal existente en

el país.
Identificar los requisitos de un sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo acorde a la ley 29783,
D.S N° 024-2016-EM, R.M. N° 111-2013-MEN/DM y
sus modificatorias correspondientes.
 INTRODUCCIÓN

Nuevo enfoque en seguridad

Los incidentes y accidentes son evitables
Ahora todos los trabajadores son responsables de su
seguridad y la de sus compañeros.
Producción segura es una condición indiscutible de
trabajo.
La educación de los trabajadores debe ser continua y
eficiente
Involucramiento global como institución. “seguridad
trabajo de todos”
 CULTURA DE SEGURIDAD
Para crear una cultura de seguridad se requiere:
Compromiso de las empresas, altos
directivos, supervisión y sus trabajadores
Transferir la responsabilidad de la seguridad a
la línea de trabajo.
Contar con un sistema de seguridad
Mejora continua en seguridad
Inversión en seguridad
 REFERENCIAS NORMATIVAS
Normas nacionales

Normas supra
Normas sectoriales
sectoriales

LEY 302222 LEY 29783 D.S. N° 024-2016-EM D.S. N° 023-2017-EM

R.M. N° 111-
D.S. 005-2012-TR
2013.MEN/DM
JERARQUIA LEGAL NORMATIVA
SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
Elaborado por: Ing. Carlos S. Zagazeta Arzubialde
Fecha: Febrero del 2011

¿Conocen ¿Aplican
Fecha de Obligatorio /
Materia Ministerio Titulo Dispositivo Legal dicha norma en norma e
publicación Conocimiento
su área? área

Alcances Constitución Política del Perú, (Art.

1 1 Constitución 1993 Conocimiento
generales 2º, inciso 22)

Artículo 2.- Toda persona tiene derecho

Inciso.- 24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:

a. Nadie está obligado a hacer los que la ley no manda, ni impedido de hacer lo
que ella no prohíbe.
SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
Elaborado por: Ing. Carlos S. Zagazeta Arzubialde
Fecha: Febrero del 2011

¿Conocen ¿Aplican
Fecha de Obligatorio /
Materia Ministerio Titulo Dispositivo Legal dicha norma en norma e
publicación Conocimiento
su área? área

Alcances , Decreto Legislativo

2 2 Código Penal. Artículo 168° Inciso 3. 08/04/1991 Conocimiento
generales N° 635

Artículo 168.- Atentado contra la libertad de trabajo y asociación

Será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años el que
obliga a otro, mediante violencia o amenaza, a realizar cualquiera de los actos
siguientes:
3. Trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene industriales
determinadas por la autoridad. La misma pena se aplicará al que incumple las
resoluciones consentidas o ejecutoriadas dictadas por la autoridad
competente; y al que disminuye o distorsiona la producción, simula causales
para el cierre del centro de trabajo o abandona éste para extinguir las
relaciones laborales.(*)
 SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
SISTEMA DE GESTIÓN

 Control Total de Pérdidas

 STOP – Dupont

 DNV

 OHSAS 18001

 NOSA Cinco Estrellas

 TITULO
PRELIMINAR

DISPOSICIONES
TITULO I GENERALES

POLITICA NACIONAL
TITULO II DE SST

SISTEMA NACIONAL
TITULO III DE SST

SISTEMA DE GESTION
LEY 29783 TITULO IV DE LA SST

DERECHOS Y
TITULO V OBLIGACIONES

INFORMACION DE ACCIDENTES
TITULO VI DE TRABAJO, ENFERMEDADES
OCUPACIONALES

TITULO VII INSPECION DE TRABAJO EN SST

DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783
INFORMACION Y CONSULTA Y
PREVENCION
CAPACITACION PARTICIPACION

GESTION PRIMACIA DE LA
RESPONSABILIDAD
INTEGRAL LIBERTAD

ATENCION
COOPERACION INETGRAL DE LA PROTECCION
SALUD
 PRINCIPIO DE PREVENCION

EL EMPLEADOR

Garantiza los medios y condiciones que

protejan la salud y bienestar de los
trabajadores, personas que presenten
servicios o se encuentran dentro del ámbito
del centro laboral.
Se consideran factores sociales laborales y
biológicos.

12
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
EL EMPLEADOR

Asume las implicancias económicas,

legales y de cualquier otra índoles a
consecuencia de un accidente o
enfermedad que surja en el trabajador en
el desempeño de sus funciones o
consecuencias de el.

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PRINCIPIO DE COOPERACION

El estado, empleadores, trabajadores y

organizaciones sindicales garantizarán
una permanente colaboración y
coordinación en materia de seguridad y
salud en el trabajo

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 PRINCIPIO DE INFORMACION Y
CAPACITACION
EL EMPLEADOR

Brinda a los trabajadores y

organizaciones sindicales, una oportuna y
adecuada información preventiva en la
tarea a desarrollar, enfatizando en los
riesgos para la vida y salud de los
trabajadores.

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PRINCIPIO DE GESTION INTEGRAL
EL EMPLEADOR

Promueve e integra la gestión de

seguridad y salud en el trabajo a la
gestión integral de la empresa.

16
PRINCIPIO DE ATENCION INTEGRAL DE
LA SALUD

Los trabajadores que sufran accidentes

de trabajo o enfermedad ocupacional
tienen derecho a las prestaciones de
salud necesarias hasta su recuperación,
rehabilitación procurando su reinserción
laboral
PRINCIPIO DE CONSULTA Y
PARTICIPACION

El estado promueve mecanismos de

consulta y participación de las
organizaciones de empleadores,
trabajadores actores sociales para las
mejoras en materia de seguridad y salud
en el trabajo
 PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA
LIBERTAD

EL EMPLEADOR

El empleador, los trabajadores,

representantes, entidades públicas y
privadas; en responsabilidad al
cumplimiento de la legislación en
seguridad y salud en el trabajo brindarán
soporte documentario y real de su
cumplimiento.
 PRINCIPIO DE PROTECCIÓN
EL EMPLEADOR

El empleador y el estado garantizan a

los trabajadores el derecho de contar
con condiciones de trabajo dignas, a
través de la vida saludable, física,
mental y social en forma continua.
 DISPOSICIONES GENERALES
Prevención de riesgos laborales:

EMPLEADORES: PREVIENE

ESTADO: CONTROLA Y Cultura de

FISCALIZA prevención
TRABAJADORES Y
ORGANIZACIONES SINDICALES:
PARTICIPAN
 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY 29783:
Articulo 17. sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
Articulo 18. Principios del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo
a) Compromiso del empleador con la SST
b) Coherencia entre lo que se planifica y se realiza
c) Mejoramiento continuo a través de una metodología adecuada
d) Mejorar el autoestima y fomentar el trabajo en equipo
e) Fomentar la cultura de prevención de riesgos laborales.
f) Crear empatía entre el empleador y los trabajadores
g) Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal
h) Evaluar los principales riesgos
i) Fomentar y respetar la participación de las organizaciones sindicales
 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
D.S. N° 024-2016-EM:
Articulo 54. La alta gerencia del titular de la actividad
minera liderara y gestionara recursos para la
implementación del sistema de gestión de sst.
a) Gestión de la seguridad y salud ocupacional.
b) Integración de la gestión de sso al sistema
integral de la empresa.
c) Involucrarse y motivar a los trabajadores en el
cumplimiento de STANDARES Y PETS.
d) Brindar los recursos económicos necesarios.
e) Predicar con el ejemplo, determinando
responsabilidad en todos los niveles.
f) Comprometerse con la prevención de
incidentes y accidentes.
g) Implementar mejoras necesarias del sgsso.
 PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES
LEY N°29783
Articulo 19. Participación de los trabajadores en el
SGSST.
La participación de los trabajadores y sus organizaciones
sindicales es indispensable en el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, respecto de lo siguiente:
a) Consulta, información y capacitación en todos
los aspectos de SST
b) Convocatoria a las elecciones, elección y el
funcionamiento del Comité de SST
c) Reconocimiento de los representantes de los
trabajadores, a fin que ellos estén sensibilizados
y comprometidos con el sistema.
d) Identificación de peligros, evaluación de riesgos.
 MEDIDAS DE PREVENCIÓN
LEY N° 29783 D.S. N° 024-2016-EM
 Eliminación  Eliminación
 Tratamiento, control o  Sustitución
aislamiento
 Minimizar los peligros y  Control de ingeniería
riesgos
 Programar sustitución  Controles administrativos
progresiva
 EPP  EPP
 POLÍTICA DE SGSST
LEY N° 29783: Articulo 22. D.S. N° 204-2016-EM: Articulo 56.
a) Ser específica para la organización y apropiada a a) Ser especifica y apropiada a la naturaleza de la
su tamaño y a la naturaleza de sus actividades. unidad minera.
b) Ser concisa, estar redactada con claridad, estar b) Incluya un compromiso de prevención de lesiones
fechada y hacerse efectiva mediante la firma o enfermedades y de mejora continua.
endoso del empleador o del representante de c) Cumplimiento de los requisitos del presente
mayor rango con responsabilidad en la reglamento.
organización. d) Definición de metas y objetivos en seguridad y
salud ocupacional.
c) Ser difundida y fácilmente accesible a todas las
e) Respecto de la política este documentada,
personas en el lugar de trabajo.
implementada y vigente.
d) Ser actualizada periódicamente y ponerse a f) Sea comunicada a todos los trabajadores
disposición de las partes interesadas externas, g) Este disponible para todos los trabajadores y
según corresponda. partes interesadas.
h) Sea visible para todos.
i) Sea revisada periódicamente
j) Sea concisa.
 PLANIFICACIÓN DEL SGSST
LEY N° 29783:
Articulo 37-39. Se debe realizar una evaluación o
Estudio de Línea Base y los resultados son
comparados con la Ley.
Esto permitirá a la empresa:
a) Cumplir las disposiciones legales,
reglamentos, acuerdos , etc.
b) Mejorar el desempeño legal en forma
segura.
c) Mantener procesos productivos y/o de
servicio que sean seguros y saludable.
 EVALUACIÓN DEL SGSST
LEY N° 29783
Articulo 40-44. La evaluación, vigilancia y control de la
seguridad y salud en el trabajo comprende:
a) Procedimientos internos y externos a la
empresa, que permiten evaluar con
regularidad los resultados logrados en materia
de seguridad y salud en el trabajo.
b) Supervisión
c) Investigación de accidentes, enfermedades e
incidentes
d) Auditorías periódicas
e) Comunicar resultados ante el comité,
trabajadores y organizaciones sindicales.
 ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA
LEY N° 29783
Articulo 45-47. Disposiciones para la Mejora continua tienen en
cuenta
a) Los objetivos en SST
b) Los resultados de las actividades de identificación de los peligros y
evaluación de los riesgos.
c) Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia.
d) La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes
relacionados con el trabajo.
e) Recomendaciones del Comité de SST y del supervisor de SST
f) Cambios en las Normas Legales
g) Los resultados de la Auditorías y evaluaciones realizadas por de la
empresa
h) Acuerdos y actas de trabajo
 EVOLUCIÓN HACIA LA PREVENCIÓN
SEGURIDAD E HIGIENE EN
EL TRABAJO
• Prevención de riesgos
• Prevención y seguridad
integrada
• Sistemas de prevención de
riesgos laborales

Seguridad reactiva Seguridad proactiva

 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,
EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS
D.S. N° 024-2016-EM
Articulo 95-97. El titular de la
actividad minera deberá identificar
permanentemente los peligros,
evaluar los riesgos e implementar
medidas de control con la
participación de todos los
trabajadores.
SANCIONES