Introducción

Ha tenido un tratamiento desde antiguo en las

diferentes costumbres y legislaciones, se
remonta del año V a.C. con el juramento
Hipocrático – “Todo lo que viere u oyere en mi
profesión o fuera de ella, lo guardare con sumo
sigilo”.
 Introducción

El secreto profesional “es la obligación legal

que tienen ciertas profesiones de mantener en
secreto la información que han recibido de sus
clientes”
Al contrario de lo que ocurre con otros tipos de
deberes de confidencialidad, el secreto
profesional se mantiene incluso en un juicio.
 Regulación

El artículo 20.1d CE recoge el secreto

profesional.

Art 20. 1. Se reconocen y protegen los derechos:

d) A comunicar o recibir libremente información veraz por

cualquier medio de difusión. La Ley regulará el derecho a
la cláusula de conciencia y al secreto profesional en el
ejercicio de estas libertades.
 Doble vertiente
– Legal: derecho a proteger fuentes
(frente a empresa, frente a poder público,
frente a terceros, alegable en todo
momento del procedimiento).

– Deontológica: naturaleza de deber (para

con sus fuentes, para con la comunidad).
 Resto de profesionales
-Al resto de profesiones, los ampara el artículo 24, que
asegura que la relación de confianza entre profesional
(médicos, abogados,..) y cliente quede protegida en
beneficio de la actividad del profesional y del ciudadano.
El secreto profesional se convierte, así en un deber por
encima de un derecho.
-Es la publicación de la información la que hace distinta la
legislación en el caso del periodismo.
-No existe un deber legal explícito. El deber ético-legal
consiste en guardar la identidad de la fuente
 Estatuto del periodista
Art. 14. Secreto profesional

-Los periodistas están obligados a mantener en secreto la identidad

de las fuentes que hayan facilitado informaciones bajo condición,
expresa o tácita, de reserva. Este deber le obliga frente a su
empresario y las autoridades públicas, incluidas las judiciales y no
podrá ser sancionado por ello ni deparársele ningún tipo de
perjuicio.

-El periodista citado a declarar en un procedimiento judicial podrá

invocar su derecho al secreto profesional y negarse, en
consecuencia, a identificar a sus fuentes. El derecho al secreto
alcanza las notas, documentos profesionales o soportes que
pudieran manifestar la identidad de la fuente, documentos que no
podrán ser aprehendidos policial ni judicialmente.
 Estatuto del periodista

-Afecta igualmente a cualquier otro periodista o responsable editorial

que hubiera podido conocer indirectamente la identidad de la fuente
reservada.

-El periodista citado a declarar en una causa criminal podrá excusar

las respuestas que pudieran revelar la identidad de la fuente
reservada.
 No están obligados a declarar
Dispensa de la obligación de cooperar con
justicia:
– Parientes del procesado
– Hijos/padres
– Abogado del procesado
– Ministros de culto
– Funcionarios públicos
– Incapacitados
 Marco europeo
La Recomendación Nº R 7 (2000), adoptada el 8 de marzo
de ese año por el Consejo de Europa, establece como
objeto del secreto profesional de periodista:
-El nombre y los datos personales, así como la voz y la
imagen de una fuente
-Las circunstancias concretas de la obtención de las
informaciones obtenidas por un periodista ante una
fuente
-La parte no publicada de la información proporcionada
por una fuente a un periodista
-Los datos personales de los periodistas y de sus
patronos relacionados con su actividad profesional
 Situación actual
– Carencia de legislación de desarrollo
– Naturaleza institucional: deber
– Obstáculos: art. 463 C.P. (sobre negativa a
comparecer ante tribunal o a declarar) y art.
410 L.E.CR. (sobre obligación de cooperar
con la justicia y dispensas).
– Necesidad de una L.O.
 Caso “Igualada”
STC 15/1993 del 18 de enero
Antecedentes:
• El bisemanario “Igualada” publica el 25 de abril de 1984, una carta al
director en la que se recoge el hecho de que un político local se había
jactado, en una reunión pública, de haber quemado banderas
españolas durante un acto político. El director se negó a revelar el
autor de la carta en ejercicio del derecho profesional.
• El político local demanda al director de la publicación por un posible
delito de calumnias.
• La Audiencia de Barcelona le condena por un delito de injurias
graves.
• El Tribunal Supremo desestima el recurso del director, confirmando
las sentencias.

Fallo:
• El Tribunal Constitucional anula las dos sentencias mencionadas, ya
que el hecho difundido era veraz y tenía indudable interés público.
 Caso “Igualada”
STC 15/1993 del 18 de enero
Análisis de la sentencia:
El último párrafo del Fundamento Jurídico número 2 de la Sentencia
15/93, merece la pena reproducirlo:
• “Es evidente que los directores de los medios informativos no
adquieren la misma responsabilidad por la publicación de los
escritos elaborados por los periodistas que por los contenidos
enviados por los lectores a las secciones en principio ajenas a la
línea editorial de los medios.
• “Resulta patente la diligencia del ahora recurrente en amparo para
constatar la veracidad de la información, ya que también ha
resultado probado que autorizó su publicación como consecuencia
de tener una constancia directa de que los hechos eran veraces”.
Como es de ver. el director asume el secreto profesional y su
responsabilidad. Si la información del bisemanario Igualada no
hubiera sido veraz, su director hubiera podido ser condenado por
calumnias e injurias, y hubiera sido instado por el tribunal a revelar la
fuente, es decir, el autor de la carta al director.
 Otros casos en España
• Sumario del 11-M: el director del diario “El Mundo” que fue requerido por el
juez Del Olmo a revelar la fuente de sus filtraciones del sumario del 11-M.
• Según reproducía el diario: “El director de El Mundo, Pedro J. Ramírez,
ha respondido al juez Juan del Olmo que se acoge al secreto
profesional y al derecho de no revelar las fuentes de información, en
respuesta al requerimiento del magistrado para que entregue el sumario
del 11-M, tras las informaciones publicadas ayer y hoy por este diario”.
• Caso Roldán: El periodista del Diario 16 bajo el pseudónimo Jesús
Mendoza y José María Irujo destaparon el caso Roldán. Se atuvieron al
secreto profesional para no revelar sus fuentes. Se trataba de información
veraz y contratada, por lo que no tenía sentido un proceso contra los
periodistas.
 Caso “Watergate”
(o el buen uso de una fuente anónima)
• Woodward y Bernstein, periodistas del Washington Post, no revelaron la
identidad de su fuente en el Pentágono (“garganta profunda”) hasta
2005, cuando el caso había prescrito. La veracidad y relevancia de las
informaciones justificaron el hecho de que los periodistas se atuvieran al
secreto profesional. Hechos:
• Nixon, presidente del EEUU, fue acusado de ordenar el allanamiento
de la sede del partido demócrata en el Hotel Watergate.
• Se reveló, y se difundió por la prensa, que Nixon había mentido al
tribunal con el fin de ocultar su participación en el escándalo.
• Tras defenderse de las acusaciones, Richard Nixon dimitió cuando se
inició el proceso contra él.
• Su vicepresidente, Gerald Ford le sucedió inmediatamente. Su
primera acción oficial fue promover un controvertido indulto a Nixon,
con lo que se detuvo todo procedimiento contra él.
• En EEUU, el secreto profesional está regulado según la legislación de
cada estado. Protege, además del derecho a la información, el derecho
a la intimidad del informante como objeto de derecho.
 Caso “Miller”
(o el mal uso de las fuentes anónimas)
• Judith Miller, del NYT, condenada a un año y medio de prisión
(cumplió tres meses) por no revelar sus fuentes en un caso de
filtración de la identidad de una espía de la agencia de inteligencia
norteamericana CIA.
• El caso tiene un fuerte acento político pues, tras el informe del
embajador Wilson relativo a la falsedad de la información de venta
de uranio de Níger a Iraq, que daba argumentos para invadir el
país.
• “Hay pocos periodistas que hayan hecho un uso de las fuentes
anónimas más extenso, y más irresponsable, que Miller”
• “La confidencialidad de las fuentes es uno de esos principios
sagrados del periodismo sin los cuales los medios de
comunicación no podrían realizar su labor. Al mismo tiempo, es
también un recurso que algunos periodistas emplean sin rigor y, a
veces, con intenciones nada limpias”.
 Caso “Kelly”
(o lo que puede ocurrir si se usa con
imprudencia el secreto profesional)
• Gilligan, periodista de la BBC, entrevista a David Kelly, alto
funcionario británico, en el marco de la invasión de Iraq. Cita sus
palabras en una columna, refiriéndose a la manipulación
gubernamental de un informe sobre la Guerra de Iraq, pero no
cita la fuente. No contrasta la información con otras fuentes.
• El director de informativos de la BBC, denuncia las fuertes
presiones gubernamentales sobre la emisora.
• Kelly confiesa a sus superiores haberse reunido con Gilligan.
• El Gobierno difunde internamente que Kelly es la fuente oficial.
• The Times, The Guardian y The Financial Times confirman el
nombre de Kelly como la fuente que filtró la noticia.
• David Kelly desaparece de su domicilio. El 17 de julio de 2003 se
suicidó tras haber actuado como fuente del periodista de la BBC
Andrew Gilligan.
 El secreto profesional, entre lo ético y lo jurídico

Tradicionalmente han sido las normas deontológicas, y no las jurídicas,

las que han dedicado su atención al secreto profesional de los
periodistas.

- La naturaleza jurídica del secreto profesional es innegable

pero se encuentra revestida de un marcado carácter ético.

- Se trata de una realidad muy variada que puede abordarse desde

múltiples puntos de vista.

- El sentido ético fue cronológicamente el primero.

- La Constitución reconoce al secreto profesional periodístico pero

introduce graves dudas acerca de si su concepto, contenido y ámbito
de eficacia deben ser coincidentes en el campo jurídico y deontológico.
 Carencia de desarrollo legal

Juan Luis Cebrián:

“Somos muy pocos partidarios de que exista una Ley

como tal, sobre el secreto profesional y la cláusula de
conciencia o una Ley como tal, sobre el ejercicio de
informar […] porque una ley sobre el secreto profesional
nos da la sensación de que va a ser una ley contra el
secreto profesional”
 Carencia de desarrollo legal

La ausencia de normativa específica se ha abordado

separadamente:

1. Desde la deontología, ocupada de garantizar el buen ejercicio

profesional

2. En su aspecto jurídico, desde el punto de vista de los límites de

este derecho, sobre todo desde la óptica del deber de denunciar y
declarar en el proceso penal.
 Declaraciones Internacionales

Las grandes declaraciones internacionales abogan por la

regulación jurídica del secreto profesional

1. Principios Internacionales de Ética Profesional del Periodismo

2. Código Europeo de Deontología del Periodismo
3. Declaración de Deberes de los Periodistas

La referencia al secreto profesional es heterogénea

Unas veces se describe como un deber y otras como un derecho
 Declaraciones Internacionales:
Principios Internacionales de Ética Profesional del Periodismo
Asamblea General de la UNESCO, París, 21 de noviembre de 1983

Alude al secreto profesional dentro de un

apartado referido a la integridad personal del periodista

Reconoce el derecho del periodista a

abstenerse de revelar sus fuentes

→ Ve el secreto profesional como algo puesto en manos de

los profesionales para conseguir un comportamiento
íntegro, al servicio de la libertad de la información
 Declaraciones Internacionales:
Código Europeo de Deontología del Periodismo
Resolución 1003 sobre Ética del Periodismo, Consejo de Europa, Apt. 14

Los medios asumen una responsabilidad ética

Es necesario el desarrollo legal y la clarificación jurídica

de la naturaleza del secreto profesional respecto de las
fuentes confidenciales en las disposiciones nacionales

Une el derecho del S.P.

a la libertad de expresión del periodista
→ ¿Cuáles son las fuentes confidenciales?
 Declaraciones Internacionales

Confidencialidad

→ basada en la voluntad de la fuente

Hay un espacio intermedio en el que la fuente no se ha

pronunciado al respecto.

→ En este caso es el periodista el responsable de decidir

acerca de la identificación
 Declaraciones Internacionales

Conclusión

En las declaraciones internacionales encontramos

una llamada a la regulación jurídica desde
las normas deontológicas internacionales

- declaración y reconocimiento legal

Garantía del derecho (a través de la intervención jurídica)
 Delimitación de la figura DERECHO-DEBER

Fernández Miranda:
“El secreto profesional puede construirse teóricamente con
todas las combinaciones posibles”:
- Ni derecho ni deber
- Sí derecho, No deber
- Sí deber, No derecho
- Sí deber, Sí derecho

→ No hay requerimiento necesario entre el derecho y el deber

 Delimitación de la figura DERECHO-DEBER

Fernández Miranda:
“El secreto profesional de los periodistas se protege con la finalidad de
garantizar el flujo informativo del público al público”

→ Derecho a dar y recibir información veraz

→ Protección formal de la profesión y de la libertad de

expresión
 Autorregulación de la profesión periodística

La ausencia de actividad normativa no puede ahogar el intercambio

informativo en libertad, de modo que el campo queda abierto a la
iniciativa privada, sin perder de vista la fuerza normativa de la
Constitución

Vinculación tradicional del secreto profesional a la

libertad de información del periodista

→ Ofrecer información veraz

 Autorregulación de la profesión periodística

Nexo de unión entre receptor de información y secreto profesional

El público tiene derecho a recibir información de calidad (libre, plural y veraz)

Interés del público en que la información fluya desde la fuente al informador

→ Interés directo del periodista en cuanto profesional

→ Interés indirecto de los ciudadanos para que fluya la
información
 Autorregulación de la profesión periodística

Eficacia de la autorregulación

La eficacia de la autorregulación reside en la

autoelaboración de las pautas y criterios comunes
asumidos libremente por los propios agentes
informativos

- desarrollo continuo
- Perspectiva dinámica: realidad vs. Ideal del ejercicio
 Vías de autorregulación

Como agentes sociales de información, gozan de una

posición particular, conformada por un conjunto de derechos
y obligaciones

El ordenamiento jurídico y las normas profesionales

Se encargan de establecer y delimitarlos para configurar el

Estatuto Profesional
 Vías de autorregulación

Dificultades de la autorregulación

Compatibilización de...

1. La finalidad empresarial con el respeto a los

derechos constitucionalmente establecidos

2. Los derechos de los trabajadores con los

derechos empresariales
 Vías de autorregulación: Códigos deontológicos

Los códigos deontológicos y libros de estilo de segunda generación

contienen alusión específica al secreto profesional:
- peculiaridades exclusivas de la profesión
- Afecta a la empresa en la que trabaja el periodista
- Falta de regulación legal

Referencias en este ámbito:

a su doble naturaleza de dcho. y deber
doble condición ética y jurídica
ligado al tratamiento de las fuentes
vinculado a la solicitud de la fuente
Eficacia frente a terceros:
Organismo, público o privado
Órganos internos de mediación
NO frente a la empresa
 Vías de autorregulación: Códigos deontológicos

Suele aparecer definido como deber y no como derecho

Excepciones:

Los estatuos de redacción de El Mundo y El Periódico de Cataluña...

...Declaran y garantizan su ejercicio, no solo en el ámbito

interno sino también en el externo
 Vías de autorregulación: Convenios Colectivos

Son fuente del Derecho a falta de ley

Tienen naturaleza jurídica y se incluyen dentro

del grupo de normas de autorregulación

La regulación colectiva es...

- Dispersa: No se encuentra un apartado dedicado expresamente a la

regulación completa del secreto profesional
- Desigual: Existen diferencias de tratamiento entre unos convenios y otros
- Confusa: Terminología. Se entremezclan realidades distintas
 Vías de autorregulación: Convenios Colectivos

Convenios que reconocen el

secreto profesional del periodista como derecho:

- Editorea balear, S.A. (pertenece a Prensa Ibérica):

Reconoce y acata sin reservas el derecho al S.P.
- El Comercio (Asturias):
Reconoce y ampara el derecho de los trabajadores de la información a
guardar el secreto profesional (trabajador-terceros)
“Asume la responsabilidad legal y económica derivada de las
actuaciones judiciales contra los redactores del periódico en el ejercicio
de su labor”
 Vías de autorregulación: Convenios Colectivos

Convenios que reconocen el

secreto profesional del periodista como deber:

- El Mundo:
“En el ámbito de la empresa el deber del secreto profesional tiene un
doble alcance:
1º A nivel periodístico, en orden a la no revelación de las fuentes
informativas
2º A nivel laboral ordinario, conllevando la prohibición de hacer uso de
datos propios de la empresa, sus directivos, cliente o proveedores fuera
del ámbito de la misma o a efectos ajenos al cometido laboral del
empleado [...].”