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1.

PRESENTACION DE LA
OFERTA
LICITACION PUBLICA Y CONCURSO
PUBLICO LEY 30225 Acto privado:
Bienes, servicios y
obras
CONVOCATORIA

OTORGAMIENTO DE LA
REGISTRO DE BUENA PRO
PARTICIPANTES

CONSULTAS Y
OBSERVACIONES 1. EVALUACION Y
2. CALIFICACION DE OFERTAS

Formulación; min
10 días
Absolución; max 7 INTEGRACION PRESENTACION DE OFERTAS
días

7 DIAS ACTO PUBLICO


LICITACION PUBLICA Y CONCURSO
PUBLICO LEY 30225 Acto privado:
Bienes, servicios y
obras
CONVOCATORIA

OTORGAMIENTO DE LA
REGISTRO DE BUENA PRO
PARTICIPANTES

CONSULTAS Y CALIFICACION Y EVALUACION DE


OBSERVACIONES OFERTAS:
1. TECNICAS
2. ECONOMICAS

Formulación; min
10 días
Absolución; max 7 INTEGRACION
PRESENTACION DE OFERTAS
días
TECNICAS Y ECONOMICAS
7 DIAS
ACTO PUBLICO
PRESENTACION DE LA OFERTA

Todos los
documentos deben
se foliados y
rubricados. Los Propuesta
formularios y formatos técnica N° de Propuesta
Dos sobres
cerrados
deben llevar sello y copias debe ser económica
rubrica del postor o
su representante
N° de miembros solo en original.
legal. Si es P.J. Las del C.E.
P.N. bastará con que
indique su nombre y
apellido completo.
Presentación de ofertas
Ley 30225

Escrito
Firmadas
foliadas

(Bienes,
servicios y (Consultoría)
obras)
IMPORTANTE:
 En la Ley 30225 no se exige
formalidad alguna para
presentar las propuestas en
acto público.

En todo acto publico participa


el notario o el juez de paz. Se
puede contar con un
representante del Sistema
Nacional de Control.
ESCRITO FIRMADA

01 SOBRE CERRADO
FOLIADA (B,S,O).
02 SOBRES
(CONSULTORIA)

UN TERCERO
EL MISMO PROVEEDOR

ANUNCIA NOMBRE DE CADA ELPOSTOR PUEDE SOLICITAR QUE


SE ANOTE TAL CIRCUNSTANCIA EN
PROVEEDOR EL ACTA DEBIENDO LA ENTIDAD
MANTENER EN CUSTODIA
APERTURA DE OFERTAS ANUNCIA EL PRECIO DE LA LAOFERTA
OFERTA

VERIFICA PRESENTACION DE NO ADMITIDA


DOCUMENTOS REQUERIDOS
COMO SE
SUBSANAN LAS
OFERTAS?
PLAZO : 3 DIAS DESDE LA NOTIFICACION.

DURANTE LA ADMISION, PRECALIFICAION,


EVALUACION Y CALIFICACION.

ACLARADO O SUBSANACION DE ERRORES FORMALES O MATERIALES


QUE N O MODIFIQUEN EL ALCANCE DE LA OFERTA.
EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS:
Para los efectos de la evaluación de las ofertas, los factores que se
utilicen o establezcan en las bases del proceso deben de tener…

VINCULACION

RAZONABILIDAD
EN EL CASO DE
CONSULTORIA
PROPORCIONALIDAD

OBJETIVIDAD Se da la posibilidad que se puede emplear


Bienes servicios y obras algunos criterios que no necesariamente
cumplan con esos criterios de objetividad.
Factores de Evaluación:

• El plazo en bienes y servicios.


• Características particulares del objeto contractual en bienes y servicios.
BIENES SERVICIO Y OBRAS • Garantía comercial o de fabrica.
• Otros señalados en documentos estándar aprobados por el OSCE.
• Precio (obligatorio).

• La metodología propuesta.
• Clasificaciones y experiencia del personal clave.
• Referidos al objeto: equipamiento, infraestructura, otros.
CONSULTORIA
• Otros señalados en documentos estándar aprobados por el OSCE.
• Precio (factor de evaluación).

Es importante saber que el precio es un factor de carácter obligatorio pero la diferencia es que en el caso de bienes,
servicios y obras va a formar parte de un solo sobre en cambio en la consultoría es el segundo sobre vendría a ser la
oferta económica
Requisitos de Calificación:

CAPACIDAD LEGAL

CAPACIDAD TECNICA Y
PROFESIONAL

EXPERIENCIA DEL
POSTOR
PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACION DE LA
PROPUESTA:
BIENES / SERVICIOS / OBRAS EN GENERAL.

PRESENTACION Y
APERTURA DE OFERTA
1 SOBRE

EVALUACION Y CALIFICACION DE OFERTAS

ADMISION
EVALUACION CALIFICACION
Verificación Técnica:
Evaluación Verificación de los doc.
Documentos requeridos en
De acuerdo a los criterios previstos en los criterios de
el art. 31 del reglamento
de evaluación calificación del postor
Y/o acreditada
según orden de prelación
cumplimiento de las EE, TT,
de la evaluación
TDR, ETO.
POST CALIFICACION:
En estos procedimientos el único criterio de evaluación puede ser el precio.
PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACION DE LA
PROPUESTA:
CONSULTORIA Y CONSULTORIA DE OBRAS.

2 SOBRES OFERTA TECNICA

PRESENTACION Y
APERTURA DE OFERTA EVALUACION Y CALIFICACION DE OFERTAS
EVALUACION
ADMISION CALIFICACION EVALUACION
Evaluación
Verificación Técnica: Verificación de los Evaluación
Técnica.
Documentos requeridos en doc. previstos en Económica
Aplicación de los
el art. 31 del reglamento los criterios de De acuerdo a los
criterios de
Y/o acreditada calificación del criterios de
evaluación
cumplimiento deL, TDR. postor. evaluación
(puntaje mínimo)

PUNTAJE TOTAL: COEFICIENTE DE PONDERACION


OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO:

EN
EN EL
EL CASO
CASODE:
DE: EN
EN EL
EL CASO
CASO DE
DE :
BIENES
BIENES SERVICIOS
SERVICIOSYYOBRAS
OBRAS CONSULTORIA
CONSULTORIA

Se publica el
En caso de
Acta y el
mayores
Cuadro
ofertas al
Comparativo En caso de
valor
Se otorga y (detallando En caso de empate:
referencial o
notifica a los puntajes empate orden Por acto 1. Mejor
estimado,
través del en cada de prelación publico. puntaje
requiere
SEACE . criterio de por sorteo. técnico
mayor
evaluación, el 2. Por sorteo
certificación y
puntaje total
aprobación de
y el orden de
titular.
prelación).
CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO:

Un solo postor – el día de su notificación.


Pluralidad de postores.
LP Y CP: 8 días hábiles.
Se publica en el SEACE al día siguiente de producido.
El Comité de Selección remite el expediente de
contratación al OEC de la entidad.
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN.
CON ESTE EJEMPLO ESTAN
RESUELTAS TODAS LAS
PREGUNTAS QUE HIZO AL
GRUPO
¿Cómo se determina el mejor puntaje en los procedimientos
de selección para la ejecución de obras?
Con la entrada en vigencia de las modificaciones a la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado,1 y a su Reglamento (en adelante, el Reglamento),2 en los
procedimientos convocados para la ejecución de obras se ha implementado una nueva
manera de establecer el límite mínimo de las ofertas, así como una nueva fórmula para
determinar el mejor puntaje del precio de la oferta.

A continuación, se explica, paso a paso, cómo se determina el mejor puntaje en los


procedimientos de selección para la ejecución de obras, conforme a lo dispuesto por el
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

PASO 1

Verificar que las ofertas contengan los documentos requeridos para su admisión

En la apertura del sobre que contiene la oferta, el Comité de Selección verifica la


presentación de los documentos obligatorios requeridos en las bases para admitir las
ofertas, conforme a lo indicado en los numerales 1, 2, 3 y 5 del artículo 31 del
Reglamento. De no cumplir lo requerido, el Comité de Selección considera la oferta no
admitida.

PASO 2

Verificar que las ofertas se encuentren dentro de los límites del valor referencial

El Comité de Selección devuelve las ofertas que no se encuentren dentro de los límites del
valor referencial, teniéndolas por no admitidas. Por tanto, debe verificar que las ofertas
no
excedan el valor referencial en más del diez por ciento (10%) ni se encuentren por
debajo
en un veinte por ciento (20%) del promedio de las ofertas admitidas incluido el valor
referencial.
Por ejemplo, en una Licitación Pública para la ejecución de una obra cuyo valor
referencial
asciende a un millón de soles (S/ 1 000 000.00), se presentan las siguientes ofertas:

Postores Precio de la oferta


Empresa A S/ 1,050,000.00
Empresa B S/ 900,000.00
Empresa C S/ 990,000.00
Empresa D S/ 1,110,000.00
Empresa E S/ 800,000.00

1 Modificada por Decreto Legislativo N° 1341, que entró en vigencia el 03.04.2017


2 Modificado por Decreto Supremo N° 056-2017-EF, que entró en vigencia el 03.04.2017

1
Postores Precio de la oferta
Empresa F S/ 940,000.00
Empresa G S/ 730,000.00

 Para verificar el cumplimiento del límite máximo del valor referencial, se debe
obtener el porcentaje que representa cada oferta respecto del valor referencial,
eliminando aquellas que superan el ciento diez por ciento (110%). Tal como se
muestra a continuación:

Límite superior del


Postores Precio de la oferta % del VR
Valor Referencial
Empresa A S/ 1,050,000.00 105%
Empresa B S/ 900,000.00 90%
Empresa C S/ 990,000.00 99%
Empresa D S/ 1,110,000.00 111% S/ 1 100,000.00
(110%)
Empresa E S/ 800,000.00 80%
Empresa F S/ 940,000.00 94%
Empresa G S/ 730,000.00 73%

De la verificación de las ofertas presentadas, se advierte que la oferta de la


empresa
D supera el valor referencial (111%) por lo cual no se admite su oferta. Las
demás
 ofertas no exceden
Para verificar el límite superior.
el cumplimiento del límite mínimo del valor referencial, se debe
obtener dicho límite. Para ello, se calcula el promedio de las ofertas admitidas
incluyendo el valor referencial, restando luego un veinte por ciento (20%). Tal
como
se muestra a continuación:

Datos a promediar Precio de la Oferta


Valor referencial S/ 1,000,000.00
Empresa A S/ 1,050,000.00
Empresa B S/ 900,000.00
Empresa C S/ 990,000.00
Empresa E S/ 800,000.00
Empresa F S/ 940,000.00
Empresa G S/ 730,000.00

Promedio de las ofertas A, B, C,


E, F y G y el Valor Referencial
S/ 915,714.285714
- 20% S/ 183,142.857143
Límite inferior del Valor
Referencial
S/ 732,571.43

Del resultado obtenido se advierte que la oferta del postor G se encuentra por
debajo del límite inferior por lo tanto no se admite su oferta. Las demás ofertas
no
se encuentran por debajo del límite inferior.

2
Recuerda
que:
Si el límite inferior tiene más de dos decimales, se aumenta en un dígito el
valor del segundo decimal.

Si durante el desarrollo de la admisión, se hubiese requerido la subsanación de


la oferta a alguno de los postores, conforme al artículo 39 del Reglamento, se
debe esperar el resultado de la subsanación en el plazo otorgado, a efectos de
calcular el límite inferior del valor referencial con todas las ofertas que hayan
sido admitidas.

PASO 3

Determinar cuál es el precio ofertado que obtiene el máximo puntaje

Se debe identificar cuál es la oferta más próxima al promedio de las ofertas admitidas
que
quedan en competencia incluyendo el valor referencial, a efectos de asignarle el máximo
puntaje. Así, en el ejemplo antes mencionado:
Postor Precio de la Oferta Promedio de ofertas A, B, C, E
y F y el Valor Referencial
Empresa A S/ 1,050,000.00
Empresa B S/ 900,000.00
Empresa C S/ 990,000.00 S/ 946,666.666666667
Empresa E S/ 800,000.00
Empresa F S/ 940,000.00

Le Empresa F es quien tiene la mejor oferta, al ubicarse más cerca al


promedio.
 Si la evaluación del precio es el único factor, la Empresa F obtendría cien
(100)
puntos.
 Si existen otros factores de evaluación además del precio, la Empresa F
obtendría
el puntaje máximo asignado al factor “Precio” en las Bases.

PASO 4

Asignar puntaje a los demás precios ofertados

Una vez otorgado el máximo puntaje a la oferta más próxima al promedio de las ofertas
admitidas que quedaron en competencia incluyendo el valor referencial, se otorga
puntaje a las demás ofertas, según la fórmula establecida en el literal a) del artículo
54.6 del Reglamento:

Om
Pi = 𝐱 PMP
Om + |Om −Oi |

3
Donde:

i Pi = Oferta
Oi = Puntaje de la oferta a evaluar
Om = Precio i
= Precio de la oferta más próximo al promedio de ofertas validas incluido el
valor referencial
PMP = Puntaje máximo del precio

Recuerda
que:
En la fórmula, las dos barras ǀǀ representan el valor absoluto de un número,
esto es el valor numérico sin tener en cuenta su signo, sea este positivo
(+)
o negativo (-).
 Si la evaluación del precio es el único factor, PMP será igual a cien (100). Entonces
al aplicar la fórmula a cada una de las ofertas del ejemplo antes mencionado,
la
Empresa A obtiene el siguiente puntaje:

940,000
𝑷𝒊 = 𝒙 100
940,000 + |940,000− 1050,000|

P𝐢 = 89.52

Y los demás postores obtendrían los siguientes


resultados:

Postores Precio de la oferta Puntaje


Empresa A S/ 1,050,000.00 89.52
Empresa B S/ 900,000.00 95.92
Empresa C S/ 990,000.00 94.95
Empresa E S/ 800,000.00 87.04

 Si existen otros factores de evaluación además del precio, PMP será igual al puntaje
máximo asignado al factor “Precio” en las Bases.

PASO 5

Determinar la oferta con el mejor puntaje

 Si la evaluación del precio es el único factor, el orden de prelación se asignará


en función de los resultados de la aplicación de la fórmula. En el ejemplo
antes
mencionado:

4
Orden de
Postores Precio de la oferta Puntaje
prelación
Empresa F S/ 940,000.00 100 1
Empresa B S/ 900,000.00 95.92 2
Empresa C S/ 990,000.00 94.95 3
Empresa A S/ 1,050,000.00 89.52 4
Empresa E S/ 800,000.00 87.04 5

La empresa F obtiene el mayor puntaje y el 1er lugar en el orden de


prelación.
Recuerda
que:
En una Licitación Pública, en el supuesto de que dos o más ofertas obtengan el
mismo puntaje, obtiene el mejor orden de prelación aquella oferta más cercana
por debajo del promedio.

En caso de empate en puntaje y en oferta económica, el orden de prelación


se determina por sorteo.

En el caso de Adjudicaciones Simplificadas el orden de prelación se


determina conforme al numeral 1 del artículo 69 del Reglamento.

 Si existen otros factores de evaluación además del precio, para determinar la


mejor oferta se debe adicionar el puntaje respectivo de los otros factores de
evaluación
establecidos en las Bases.

Recuerda
que:
En una Licitación Pública, si dos (2) o más ofertas empatan, la determinación
del orden de prelación de las ofertas empatadas se realiza a través de sorteo.

En el caso de Adjudicaciones Simplificadas el orden de prelación se


determina conforme al numeral 1 del artículo 69 del Reglamento.

Además recuerda que cuando la obra se ejecute fuera de la provincia de Lima y


Callao y
el monto del valor referencial del procedimiento o de algún ítem no supere los novecientos
mil Soles (S/ 900,000.00), a solicitud del postor se asigna una bonificación equivalente al
diez por ciento (10%) sobre el puntaje total obtenido a aquellos postores con domicilio en
la provincia donde se ejecuta la obra, o en las provincias colindantes, sean o no
pertenecientes al mismo departamento o región. El domicilio es el consignado en la
constancia de inscripción ante el RNP.

5
PASO 6

Calificar las ofertas de los postores que obtuvieron el primer y segundo lugar

Culminada la evaluación, el Comité de Selección debe determinar si los postores que


obtuvieron el primer y segundo lugar, según el orden de prelación, cumplen con los
requisitos de calificación especificados en las bases.

En ese sentido, respecto al ejemplo antes citado, se debe verificar si las ofertas de
las
Empresas F y B, cumplen con los requisitos de calificación establecidos en las bases.

Recuerda
que:
Para que el Comité de Selección otorgue la buena pro a las ofertas que superen el
valor referencial hasta el límite previsto en el artículo 28 de la Ley, se debe contar con
la certificación de crédito presupuestario suficiente y la aprobación del Titular de la
Entidad, previa opinión favorable del área usuaria, salvo que el postor que hubiera
obtenido el mejor puntaje total acepte reducir su oferta económica.

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