ADICIONAL DE OBRA

Un adicional de obra es una prestación de carácter excepcional

que no se encuentra contemplada en el expediente técnico, ni en
DEFINICIÓN el contrato original, cuya realización resulta indispensable para dar
cumplimiento a la meta prevista de la obra principal y que da lugar
a un presupuesto adicional.

CAUSALES Situaciones imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato.

Deficiencias en el expediente técnico de la obra.&
Mayores metrados que provienen de una modificación del
Expediente Técnico.
 Se paga el metrado real
Precios Unitarios ejecutado en obras.
Ejemplo: si el expediente técnico
dice 50m3 y se ejecuta 80m3, se
paga 80m3

Se paga el metrado del

Suma Alzada expediente.

Ejemplo: el expediente técnico

dice 100m3 y se ejecuta 150m3,
se paga 100m3.
 SON DOS CLASES

RLCE Art. 175 RLCE Art. 176

MENORES O
IGUALES AL 15%
Se procederá a obras adicionales
cuando previamente se cuente
con y disponibilidad presupuestal,
resolución del titular de la entidad.
MAYORES AL
15% Y MENOR DE
50%
luego de ser aprobadas por el titular
de la Entidad requieren previamente
para su ejecución y pago, la
autorización expresa de la
Contraloría General de la República.

CUANDO SUPERAN EL
50%
 RLCE Art. 175

El residente, supervisor deben anotar en el cuaderno de obra la

necesidad de ejecutar una prestación adicional de obra.

En un plazo máximo de 5 días contados a partir del día siguiente de

realizado la anotación; el supervisor o inspector deben comunicar a la
entidad en base a un informe técnico que sustente la necesidad de
ejecutar la prestación adicional.

La entidad define a cargo de quien estará la elaboración del

expediente técnico de la prestación adicional.

1.-La propia
entidad 3.- El supervisor 2.-Un consultor externo

En caso de que haya sido elaborado por la propia entidad o

por un consultor externo, el supervisor o inspector contara con 5
días hábiles de plazo para emitirla a la entidad en el que se
pronuncie la viabilidad
 RLCE Art. 176

Luego de ser aprobado por el titular de la entidad, requieren

previamente para su ejecución y pago la autorización de la
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA (CGR)

La Contraloría General de la Republica cuenta con plazo

máximo de 15 días hábiles para emitir su pronunciamiento.

Transcurrido el plazo, la CGR no se pronuncia; la entidad esta

autorizada para disponer la ejecución y/o pago del adicional
de obra por los montos que hubiera solicitado.

La CGR puede solicitar información complementaria en una

sola oportunidad. La Entidad cuenta con 5 días hábiles para
cumplir con el requerimiento o solicitud.
 Es una disminución en las prestaciones originalmente
pactadas
 Tiene una naturaleza excepcional para lograr la finalidad del
contrato
 El área usuaria deberá sustentar la necesidad de la reducción
 Límite cuantitativo 25% del monto original del contrato
 El costo para determinar la reducción seguirán los mismos
parámetros que para los adicionales
1. Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista.
2. Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la
prestación del contratista por culpa de la entidad.
3. Por caso fortuito o fuerza mayor.
4. Cuando los planos o especificaciones técnicas deberían
ser modificados durante la ejecución contractual,
justamente, con el objeto de alcanzar la finalidad del
contrato.
 RLCE Art. 169

 Ampliación de plazo; modificación del plazo

contractual.
El contratista tiene derecho a solicitar la ampliación de
plazo pactado por cualquiera de las causales ajenas a
su voluntad siempre que modifique la ruta critica del
programa de ejecución de obra vigente…

 Causales:
 Adicional aprobado.
 Atrasos y/o paralizaciones; por causas no atribuibles al
contratista.
 Mayores metrados; que no provengan de variaciones del
expediente técnico de obra.
 30 días hábiles
para conciliación
Inicio del causal Fin del causal y arbitraje

i Días … f 15 días c. 5 días hábiles 10 días hábiles

OCURRENCIA DEL CONTRATISTA INSPECTOR O ENTIDAD

CAUSAL Solicita, SUPERVISOR Emite una
Asiento en el cuantifica, Eleva un informe resolución o
cuaderno de sustenta la con “opinión documento
obra ampliación de técnica”, al correspondiente.
plazo ante el contratista y (aprobando o
supervisor o entidad. desaprobando)
inspector.
 RLCE Art. 132

PENALIDAD

El contrato establece las penalidades aplicables al

contratista ante el incumplimiento injustificado de sus
DEFINICIÓN obligaciones contractuales.
Básicamente la penalidad esta a nivel económico.

Las penalidades que puede aplicar la entidad al

contratista cumplen una doble función:
FUNCIÓN Desincentivar el incumplimiento de las obligaciones a
cargo del contratista.
Así como resarcir a la entidad por el perjuicio que el
retraso en la ejecución de las prestaciones le hubiera
causado.
 PENALIDADES
RLCE Art. 133 RLCE Art. 134
1) Penalidades por
2) Otras penalidades
Mora

La norma establece que sean

objetivas, razonables,
Retraso en el Incumplimiento congruentes y proporcionales
tiempo de de plazo con el objeto de la contratación.
entrega del bien, RLCE Art. 162 RLCE Art. 163
servicio u obra
Cuaderno de obra:
Obligación del contratista Si el contratista o su
de ejecutar el contrato personal, NO permite
con personal ofertado el acceso al C/O

 Retraso
injustificado. Constituye causal de
Penalidad no menor a
 Que la penalidad aplicación de una
la mitad de una Unidad
no supere el monto Penalidad equivalente
Impositiva Tributaria (0.5
máximo al
UIT) ni mayor a una (1)
equivalente al 10% (5/10 00) del monto
UIT; por cada día de
del contrato. de valorización del
ausencia del personal
periodo por cada día
en la obra.
de dicho impedimento
 LA APLICACIÓN DE PENALIDADES POR
MORA

POR CADA DÍA DE

RETRAZO

RLCE Art. 133

0.10  monto
Penalidad diaria 
F  plazo en día

Donde F tiene los siguientes valores:

a)Plazos menores iguales a 60 días, para bienes, servicios

en general, consultorías y ejecución de obras F = 0.40

b)Plazos mayores a 60 días.

b.1) Para bienes, servicios en general y consultorías
F = 0.25
b.2) Para obras F = 0.15
Monto del contrato vigente= S/. 1 000 000.00
Plazo contractual= 60 días
Días de retraso=10 días
F=0.40
0.10  monto = 0.10*1000000 = 4,166.667
Penalidad diaria 
F  plazo en día
0.40*60

S/. 4,166.67*10 días = S/. 41, 666.67

 Penalidad “identificación”: por cada persona
designada por el contratista que incumpla con el uso de
fotochek.
 Penalidad “hoja de vida”:por falta de entrega de hojas
de vida de cada persona reemplazada para brindar el
servicio.
 Penalidad “ausencia”: por la ausencia de personal
según el requerimiento mínimo solicitado y ofertado.
 Penalidad “implementos de protección personal”:
cuando el contratista no cumpla con dotar a su personal
de los elementos de seguridad.
 Penalidad “cronograma”: cuando el contratista incumple o
cambia la programación de distribución de los bienes
objeto del contrato.
 Penalidad “documentos”: cuando el contratista incumple
con remitir la certificaciones, garantías, manuales ,entre
otros ,de los bienes adquiridos por la entidad.
 Penalidad “condiciones de entrega”: cuando el contratista
incumple con entregar los controles de seguridad
establecidos en el contrato.
 Penalidad “accesorios”: cuando el contratista incumple
con entregar el kit de mantenimiento del bien contratado.
 Penalidad “materiales o herramientas”: cuando el
(los)trabajadores(es) del contratista no cuenten
(n)con los materiales requeridos o que los
tenga(n)incompletos.
 Penalidad “seguridad de obra y señalización":
cuando el contratista no cuente con los dispositivos
de seguridad en la obra tanto peatonal o vehicular
,incumpliendo las normas ,además de las
señalizaciones solicitadas por la entidad
 Penalidad “cartel de obra”: cuando el contratista no
coloque el cartel de la obra dentro del plazo
establecido en las especificaciones.
 Penalidad “valorizaciones”: cuando el contratista no
efectué las valorizaciones en el plazo establecido en
las bases.
 Penalidad “pruebas de ensayo”: cuando el
contratista las pruebas y ensayo oportunamente para
verificar la calidad de los materiales y las
dosificaciones.
 Penalidad “residente de obra”: cuando el residente
no se encuentra en forma permanente en la obra.
 La decisión de la entidad o de la contraloría general de
la republica (CGR) de aprobar o no la ejecución de
prestaciones adicionales , no puede ser sometida a
arbitraje .tampoco pueden ser sometidas a arbitraje las
controversias referidas a la ejecución de las prestaciones
adicionales de obra y mayores prestaciones de
supervisión que requieran aprobación previa (CGR).
PREGUNTAS: