SISTEMA DE COMANDO DE

INCIDENTES HOSPITALARIO
Una contribución para mejorar el componente funcional
de la seguridad hospitalaria

Abel Aliaga Marro

UNIDAD FUNCIONAL DE MOVILIZACIÓN EN SALUD
DIGERD/MINSA
AV 1-1
 OBJETIVOS:

Al finalizar la sesión el participante estará en capacidad de:

1. Definir el Sistema de Comando de Incidentes Hospitalario.

2. Identificar las funciones del SCIH
3. Describir las instalaciones que pueden establecerse en el
SCIH.
4. Describir las tres categorías SCIH para el personal.
5. Enumerar los pasos que debe seguir el primer
respondedor con capacidad operativa.

AV 1-2
 SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES
PARA HOSPITALES

Es la combinación de personal, protocolos, procedimientos,

comunicaciones, instalaciones, equipamiento, operando en
una estructura organizacional común, con la responsabilidad
de administrar los recursos disponibles para lograr,
efectivamente, los objetivos planteados frente a un evento
adverso.

AV 1-3
DÓNDE/CUÁNDO ES APLICABLE EL SCIH:

INCIDENTES EXTERNOS AL HOSPITAL:

Demanda masiva de atención médica de emergencia debido a:
 Eventos naturales: terremotos, inundaciones, erupciones volcánicas, etc.
 Emergencias biológicas, epidemias, bioterrorismo.
 Accidentes de transporte aéreo, acuático y terrestre.
 Eventos masivos: deportivos, celebraciones, desfiles o conciertos.
 Otros incidentes que demanden la respuesta inmediata de hospital.

INCIDENTES INTERNOS:
Afectación de infraestructuras, equipos, servicios debido a:
 Eventos naturales: terremotos, inundaciones, deslizamientos, etc.
 Incendios, explosiones, contaminación etc.
 Otros incidentes que demanden respuesta para el control de la
situación.

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 CARACTERÍSTICAS: PRINCIPIOS:
I. Estandarización 1. Terminología común

II. Mando 2. Asumir y transmitir el mando

3. Cadena de mando y unidad de mando
4. Comando unificado

III. Planificación y Estructura 5. Manejo por objetivos

Organizacional 6. Plan de Acción del Incidente – PAI
7. Alcance de control
8. Organización modular

IV. Instalaciones y Recursos 9. Seguridad del personal

10. Orden, contabilidad y control en el uso
de recursos

V. Manejo de las comunicaciones 11. Comunicaciones Integradas

e información 12. Manejo de la información

VI. Profesionalismo 13. Responsabilidad.

14. Oportunidad y pertinencia de recursos

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 Administra, coordina, dirige y controla los recursos en el
evento adverso.

Prepara y divulga el Plan de Acción del Incidente (PAI);

así como registra y lleva control del estado de todos los
recursos del incidente.
FUNCIONES
1. MANDO
Organiza, asigna y supervisa todos los recursos tácticos
2. PLANIFICACIÓN
o de respuesta asignados al incidente o evento.
3. OPERACIONES
4. LOGÍSTICA
Proporciona todos los recursos y servicios requeridos
para facilitar y apoya y las actividades durante un
incidente.

AV 1-6
 Controla todos los aspectos administrativos y
financieros del incidente: control del personal y de
equipos, registro de costos y prepara informe.

Identifica los problemas relacionados con la

seguridad del personal en el incidente.
FUNCIONES
1. MANDO
Divulga la información y mantiene las relaciones
2. PLANIFICACIÓN
con los medios de comunicación, previo visto
3. OPERACIONES
bueno del director, o de acuerdo a los procesos
4. LOGÍSTICA acordados para ello.
5. ADMINISTRACIÓN/FINANZAS
6. SEGURIDAD
Establece los nexos entre hospitales o instituciones
7. INFORMACIÓN PÚBLICA que responden en el evento.
8. ENLACE

AV 1-7
 ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL SCIH
 El Comandante del Incidente asume inicialmente todas las funciones.
 Conforme el incidente se desarrolla y van llegando más recursos, será necesario
delegar funciones y establecer niveles para mantener su alcance y control.

Asume inicialmente todas las funciones

MANDO Mando Denominación:
Comandante o coordinador del incidente

SEGURIDAD
Apoyo al Cdte. o Coord. del Incidente
INF.PÚBLICA Staff de
Denominación:
Comando
Oficial
ENLACE

Área funcional principal en el incidente

PLANIFICACIÓN OPERACIONES LOGÍSTICA ADM/FINANZAS Secciones Denominación:
Jefe

AV 1-8
 Puesto de Comando
Lugar desde donde se ejerce la función de mando

INSTALACIONES SCIH:
Área de Concentración de Víctimas
Lugar establecido para efectuar la concentración y
clasificación de víctimas del incidente

Área de Espera
Lugar donde se concentran los recursos disponibles
mientras esperan sus asignaciones

Base
Lugar donde se coordinan y administran las funciones
logísticas

Incidente: Helipunto
demanda masiva de atención médica de emergencia:
Lugar preparado para que helicópteros ambulancia
desastre externo
puedan aterrizar, despegar, descargar o cargar pacientes, o
el traslado de personal, equipos y material especializado

AV 1-9
 Puesto de Comando
Lugar desde donde se ejerce la función de mando

INSTALACIONES SCIH:
Área de Concentración de Víctimas
Lugar establecido para efectuar la concentración y
clasificación de víctimas del incidente

Área de Espera
Lugar donde se concentran los recursos disponibles
mientras esperan sus asignaciones

Base
Lugar donde se coordinan y administran las funciones
logísticas

Incidente: Helipunto
Incendio en un pabellón hospitalario:
Lugar preparado para que helicópteros ambulancia
desastre interno
puedan aterrizar, despegar, descargar o cargar pacientes, o
el traslado de personal, equipos y material especializado

AV 1-10
 RECURSOS: Personal y/o equipamiento e insumos disponibles para el incidente.

Categorías para el personal:

Recurso Simple: Equipo de Intervención: Fuerza de Tarea:

Profesional que puede ser
asignado para una acción
táctica en un incidente.
Ejemplo: Médico
Conjunto de profesionales (dentro
del alcance de control), operando en
un mismo lugar, con un líder (con un
similar entrenamiento para cumplir
una actividad).
Ejemplo: Equipo de Triage.
Conjunto de profesionales de diferentes
especialidades trabajando en conjunto (dentro
del alcance de control).
Ejemplos: Fuerza de tarea del área de
emergencia: Combina equipos de triage, atención
médica, seguridad, aseo y limpieza.

Requisitos de un Equipo de Intervención y de una Fuerza de Tarea:

o Tener un líder
o Entre los recursos y el líder debe haber comunicaciones
o Debe quedar dentro del alcance de control
AV 1-11
PASOS A SEGUIR POR EL PRIMER RESPONDEDOR CON CAPACIDAD OPERATIVA

1. Informar a su inmediato superior, de acuerdo al PHRD

2. Asumir el mando y establecer el Puesto de Comando.
3. Evaluar la situación.
4. Implementar el procedimiento que corresponda de acuerdo al
PHRD
5. Establecer el perímetro de seguridad.
6. Establecer los objetivos.
7. Determinar las estrategias apropiadas para lograr los objetivos
8. Determinar la necesidad de recursos y posibles instalaciones
9. Preparar la información para transferir el mando

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AV 1-13