LEY DE PROFESIONES

PARA EL ESTADO DE
GUANAJUATO
LEY REGLAMENTARIA DEL ARTICULO 3 DE LA CONSTITUCIÓN DEL
ESTADO DE GUANAJUATO (ART. 1)
DISPOSICIONES
GENERALES
(ARTÍCULOS 1 A 8)
Objetos de esta ley, según el art. 2:

I. Profesiones que necesitan título para su ejercicio.

II. Autoridades competentes en materia de profesiones y
organismos auxiliares.
III. Mecanismos de concertación para que el ejercicio profesional
responda aniveles de excelencia y calidad.
IV. Normar la intervención de los colegios de profesionistas en las
actividades listadas en esta ley.
V. Registro de títulos profesionales.
VI. Derechos y obligaciones de los profesionistas.
VII. Infracciones y sanciones a los preceptos incumplidos de esta ley.
 Profesiones y ramas profesionales que requieren título son aquellas derivadas de grados académicos de
educación universitaria, normal, tecnológica o que existe al amparo del sistema educativo nacional; entre estas se
encuentra el Derecho, ser abogado. (La lista que integra esta ley debe actualizarse cada tres años por lo menos).
 El ejecutivo del estado, según consejos de profesionales, organiza profesiones y sus ramas (art. 6)
 Conceptos de esta ley:
I. Autorización provisional para el ejercicio profesional – Acto administrativo, obtenido de forma gratuita, donde la
SEG faculta a una persona para relazar actividades profesionales cuando su título o registro profesional está en
tramite; vigencia de hasta dos años (art. 15).
II. Cédula profesional – documento de registro de un título profesional, ante autoridad competente.
III. Colegio estatal por profesión – Organismo coordinador de los colegios municipales
IV. Colegio municipal por profesión – Organización integrada por profesionistas de una misma profesión en un
municipio.
V. Consejo de profesionistas del estado de Guanajuato – Organismo constitutivo para coadyuvar en el mejoramiento
y superación del ejercicio profesional.
VI. Ejercicio profesional – Realización (a título oneroso o gratuito) o la prestación de servicios profesionales, aún si son
una consulta u ostentación profesionista por cualquier medio.
VII. Profesión – Conocimientos de ciencia o disciplina adquiridos mediante estudios superiores y de formación terminal o
bivalente en el tipo medio superior, realizadas en las instituciones educativas pertenecientes al sistema nacional o
acreditadas por disposiciones jurídicas aplicables.
VIII. Profesionista – persona física con titulo registrado.
IX. Rama profesional – conocimientos especiales de una profesión obtenidos por formación en instituciones educativas
que pertenecen al sistema educativo nacional.
X. Secretaría - SEG
XI. SICES – Secretaría de Innovación, Ciencia y Educación Superior.
XII. Titulo Profesional –Documento expedido en favor de la persona física haya cumplido requisitos y lineamientos
académicos –administrativos previamente establecidos o acreditados por procedimientos previstos en as
disposiciones jurídicas aplicables.
TÍTULO PROFESIONAL
(art. 9 y 10)
 Requisito indispensable
 Cursar y aprobar primaria, secundaria y,
en su caso, de tipo medio y superior según
la Ley General de Educación y las
disposiciones legales aplicables.
 Haber cubierto el servicio profesional.
 La denominación de los documentos
expedidos determinaran la autorización
respectiva de la autoridad
correspondiente.
CÉDULA PROFESIONAL ESTATAL
(art. 10 bis y 10 ter)
 Expedidos por la Secretaría posterior al
registro del título, cubiertos los requisitos,
según el reglamento de esta ley.
 Puede celebrar convenios de coordinación
con el Ejecutivo Federal y con otras
entidades federativas.
 Profesionistas con título expedido por otra
entidad federativa deben cumplir las
disposiciones establecidas en el
Reglamento para la obtención de la
Cédula Profesional Estatal. La patente o
Cédula Profesional de la Dirección de
Profesiones de la SEP se considera prueba
suficiente.
*Extranjeros pueden ejercer las profesiones o
ramas profesionales que establece esta ley y
tratados internacionales en los que México
forme parte, así como sus títulos y grados
académicos serán registrados, cuando se
acredite que cumplen con las disposiciones
que establezcan las disposiciones aplicables
(art. 16)
SEG
(art. 11 y 12)

 Atribuciones
 Promover el cumplimiento de esta ley y demás ordenamientos jurídicos aplicables; la creación y registro de colegios
profesionistas; el mejoramiento de profesionistas y la elaboración del plan respectivo,
 Registro y cancelación de títulos profesionales; coordinarse con instituciones educativas para agilizar su registro.
 Otorgar autorizaciones provisionales, a petición de parte; si ha cumplido con los requisitos para el título profesional y
éste se encuentra en trámite, o si se ha obtenido un título profesional y éste se encuentra en tramite de registro para
obtener su cédula (art. 14).
 Proponer suscripción de convenios en materia de profesiones.
 Regulación del proceso de certificación y autorizar su costo.
 Proporcionar y difundir información relativa al ejercicio profesional
 Informar al MP los delitos en ejercicio de una profesión o en usurpación y la denuncia de violaciones a esta ley.
 Visitas de verificación en los lugares donde se realizan actos propios de alguna profesión.
 Llevar el padrón de profesionistas certificados.
 Aprobar propuestas del consejo de profesionistas del estado.
 El titular del poder ejecutivo puede convocar a colegios municipales para implementar programas de asistencia
social en beneficio de la colectividad.

 Autoridades y particulares obligados a proporcionar datos, informes y documentos solicitados, en

relación a la materia, por la SEG y SICES
DERECHOS
(art. 18 y 20)
Profesionistas
 Ejercer libremente, sin más
limitaciones que las establecidas en
la CPEUM, leyes y disposiciones.
 Obtener el registro de su cedula.
 Asociación en los colegios
profesionistas.
 Participar en los procesos de
certificación profesional y refrendos.
 Cobrar por servicios prestados.
 Interponer recurso administrativo
contra determinaciones de la
secretaria en materia de
profesiones.
• Los demás que se deriven de esta
ley.
Usuarios de Servicios
Profesionales
 Exigir cumplimiento de las
obligaciones del profesionista.
 Conocer el costo de los servicios,
previo a su prestación.
 Acceso a documentos e
información relativa al servicio
prestado.
 Solicitar la exhibición de
documentos que faculten al
profesionista para la prestación de
servicios y que lo acrediten como
profesionista certificado.
Obligaciones
(art. 19 y 21)
Usuarios de Servicios
Profesionistas Profesionales
 Cumplir las disposiciones que regulan los actos y
asuntos en los que participan y asuntos en los que
participan con motivo del ejercicio de su profesión.
 Actuar con lealtad, honestidad, imparcialidad y  Proporcionar al profesionista información
probidad. Dar cumplimiento al código de ética que y documentación para el desempeño
apruebe el colegio de profesionistas del que forme
parte. Informar a los usuarios sobre la situación que del servicio acordado, conduciéndose
guarda la prestación de servicios.
con verdad y honradez.
 Abstenerse de prestar servicios simultáneos o
sucesivamente a usuarios con intereses opuestos; de  Retribuir al profesionista los honorarios
autorizar con su firma o nombre como si fuera
trabajo propio; de disponer, sin autorización, de convenidos.
dinero, bienes o documentos confiados por el usuario
u obtenidos con motivo del servicio.  Cumplir los términos y condiciones
 Pactar términos y condiciones de servicios pactados por la prestación de servicios.
profesionales independientes
 Guardar el secreto profesional, salvo informes que
deban rendir ante autoridad competente.
 Responder por daños y perjuicios.
 Exhibir copia del título profesional y cédula
profesional.
COLEGIOS DE PROFESIONISTAS
(art. 22-24)
 Instituciones que velan por la preservación del orden o interés
público, tienen por objeto organizar a los profesionistas a través de
los colegios por profesión, que constituyen sus órganos de
representación y defensa de los legítimos intereses de la profesión,
garantizando una prestación de servicio profesional, eficiente y
responsable.
 Se puede constituir mas de un colegio municipal por profesión; se
puede integrar un colegio estatal por profesión que agrupe y
coordine los colegios municipales.
 La secretaría registra los colegios. La representatividad es de 5 años
y puede ser revocada por la secretaría si el número de integrantes
es inferior al mínimo previsto o si el colegio incurre en reiteradas
violaciones a esta ley.
Colegios Municipales de Profesionistas
(art. 25-30)
 Organizaciones de profesionistas constituidas en una circunscripción municipal.
 Para obtener el registro se necesita: Acta constitutiva en términos de la legislación civil y un numero mínimo
de 10 profesionistas; si no reúnen el mínimo pueden integrarse al colegio del municipio más próximo.
 Les corresponde:
 Verificar que los integrantes cumplan lo dispuesto en la ley; promover que el ejercicio profesional se realice en un
marco de legalidad y ética profesional.
 Elaborar o modificar estatutos.
 Coadyuvar a la secretaría en la vigilancia del ejercicio profesional, denunciar violaciones a la ley y disposiciones
jurídicas.
 Fomentar la cultura y conocimiento de su ciencia o su arte, así como la investigación.
 Fomentar la colegiación y relaciones con asociaciones de profesionistas nacionales e internacionales.
 Servir como instancia de consulta técnica a los gobiernos federal, estatal y municipal, según lo soliciten.
 Elaboración, actualización e implementación de planes y programas de estudio en las instituciones educativas;
programas de asistencia social y programas de mejoramiento continuo.
 Celebrar convenios con organismos e instituciones, tanto del sector público como privado para lograr la
consecución de su objeto.
 Hacer del cocimiento de la secretaría y autoridades competentes cuando una persona ejerza actos propios de
una profesión sin contar con los requisitos.
 El registro otorgado a los colegios municipales es intransferible y no negociable.
Colegios Estatales de Profesión
(art. 31-37)

 Organismos no gubernamentales integrados por un representante de cada colegio

municipal.
 Le corresponde:
 Estudiar las problemáticas del ejercicio de su profesión.
 Elaborar el código de ética para los colegios municipales que agrupa.
 Proponer estrategias para la elaboración de programas de planes de mejoramiento
continuo y directrices para fomentar la colegiación de los profesionistas.
 Apoyar técnicamente al gobierno del Estado, según lo necesite.
 Integrar los consejos técnicos según corresponda.
 Máxima autoridad es la Asamblea General de representantes de los colegios
municipales, que debe sesionar por lo menos 4 veces al año.
 Cuenta con un consejo directivo, con cargos honoríficos y que debe sesionar de
forma ordinaria por lo menos cada tres meses y, en forma extraordinaria, cuando la
importancia del asunto así lo requiera.
Sus decisiones se tomarán por mayoría de votos y, en caos de empate, el presidente
tiene voto de calidad.
CONSEJO DE PROFESIONISTAS DEL ESTADO
(art. 38-47)

 INTEGRADO (cargos honoríficos) POR:

 Presidente de los colegios estatales por profesión (voz y voto). Uno de ellos presidirá el consejo 2
años.
 Secretario de educación del estado (voz).
 Secretario de Innovación, Ciencia y Educación Superior (voz).
 Rector General de la UG (voz).
 Le corresponde:
 Proponer alternativas para elevar la calidad y eficiencia; proyectos en materia educativa;
lineamientos de actualización profesional, de los planes y programas de estudio y a la SICES;
diagnósticos sobre la oferta y demanda; y contenidos sobre los que versará la certificación
profesional.
 Constituir los consejos técnicos
 Propuesta de soluciones a inconformidades con las determinaciones definitivas de colegios
municipales de profesionistas.
 Su funcionamiento se determina en el reglamento de esta ley y debe sesionar mínimo 3 veces al
año.
 Cuenta con los consejos técnicos que requieran las áreas de conocimientos.
Consejo Técnico
 Integrado por:
 Representante de Secretaría, quien preside.
 Representante de la SICES.
 Presidentes de los colegios estatales por profesión, según el área de conocimiento a
la que pertenezcan.
 Representante de la UG y de Universidad o institución que ofrezca las carreras del
área del conocimiento.
 Le corresponde:
 Auxiliar al Consejo de Profesionistas del Estado de Guanajuato.
 Elaborar estudios y propuestas que le solicite el Consejo de Profesionistas del Estado
de Guanajuato.
 Actividades señaladas en el Reglamento de esta ley y aquellas que le encomiende el
consejo.
CERTIFICACIÓN PROFESIONAL
(art. 48-56)

 Proceso que determina el nivel de competencia y grado de actualización de un

profesionistas.
 La secretaria emitirá las bases generales, que deberá incluir, entre otras:
 Requisitos que debe cumplir el profesionista.
 Profesiones o ramas sujetas a certificación.
 Etapas y duración del proceso.
 Órganos certificadores autorizados e instancias evaluadoras participantes.
 Costo de participación
 Secretarías y órganos certificadores serán las instancias
 Tienen como objetivo:
 Incrementar competencia entre profesionales.
 Propiciar participación entre profesionales y los colegios.
 Mejorar las condiciones del ejercicio profesional.
 Estimular la vida académica.
MEJORAMIENTO CONTINUO
(artículo 57-59)

 Actualización y capacitación permanente sobre conocimientos

técnicos, teóricos y prácticos del ejercicio profesional.
 Los colegios municipales y el estatal deben diseñar y estructurar los
programas anuales de mejoramiento continuo; registrándolos y
reportando semestralmente el avance de los mismo ante
Secretaría.
 Deben considerar, los programas:
 Educación continua de los profesionistas.
 Investigación e innovación para mejorar el ejercicio profesional.
 Vinculación con estancias públicas y privadas.
Visitas de Verificación
(art. 60 y 61)
 La secretaría lleva a cabo visitas para comprobar el cumplimiento de las obligaciones de
esta ley.
 Se realizarán por mandamiento escrito, el cual expresará:
 Nombre de quien recibe la visita o sus datos suficientes que permitan su identificación.
 Nombre de los servidores públicos que efectuarán la visita; si la secretaría decide sustituirlos,
aumentarlos o reducirlos se notificará personalmente al profesionista visitado.
 Ubicación del espacio en que se ofrezcan servicios profesionales.
 Motivos, objetos y alcance de la visita de verificación.
 Disposiciones legales que la fundamenten.
 Nombre, cargo y firma autógrafa de la autoridad administrativa que lo emite.
 Los visitadores entregaran la orden al visitado, su representante o quien este en el espacio donde
se ofrezcan servicios (quienes están obligados a recibirlos); a su vez, deberán identificarse.
 Los investigadores hacen constar en un acta todos los hechos acontecidos en la visita, la cual se
dará a firmar a quien estuvo presente para recibirlos, en caos de su negativa afirmarla esto se
hace constar en el acta y no afecta su validez. El visitado puede hacer observaciones en el acta
o hacerlas por escrito en un periodo de más de 8 días, posterior a este plazo la secretaríaemite la
resolución procedente.
CANCELACIÓN DE REGISTROS
(art. 62-66)

 Para salvaguardar el ejercicio profesional, independientemente de las sanciones a infractores,

previa garantía de audiencia de parte interesada cuando el profesionista:
 Permita o avale la prestación de servicios a su cargo a personas sin título debidamente registrado,
sin ejecución para las mismas de carácter laboral, administrativo o civil.
 Presente datos de falsedad acreditada para obtención de registro de título.
 Incurra en reiteradas infracciones por la ley.
 De los colegios municipales de profesionistas cuando se disuelvan o no cumplan lo establecido en
la ley.
 Substanciado ante secretaría:
 Se abre expediente con causa de cancelación.
 Se notificará al interesado.
 Periodo probatorio de 20 días hábiles.
 Notificación de forma personal al interesado.
 De un colegio municipal: número de miembros inferior al mínimo previsto por la ley cuando
ocurra en reiteradas infracciones.
 Anotación de cancelación en el libro de registro.
INFRACCIONES
(art. 67-69)
PROFESIONISTAS
 Ostentarse, ejercer o realizar actividades en el
estado sin cumplir con los requisitos establecidos
en la ley.
 Avalar con nombre o firma como si fuera
carácter propio.
 Ejercer profesionalmente habiéndose decretado
suspensión o inhabilitación
 Publicitarse en contravención a lo establecido
por esta ley.
 Incumplir con las obligaciones el art. 19.
 Omitir informar el estado que guarda la
prestación de servicios.
 Ostentarse falsamente como integrante de
colegio o como profesionista certificado.
 Incumplir con términos y condiciones pactados
para la prestación de servicios.
 Se debe denunciar ante MP a todo aquel que se
ostente como profesionista sin serlo.
COLEGIOS DE PROFESIONISTAS
 Negar colegiación solicitada.
 Desatender requerimientos de instancias
competentes.
 Incumplir con elaboración, ejecución y
reporte de mejoramiento continúo.
 Contravenir disposiciones del
procedimiento de certificación
 Omitir dar a conocer irregularidades de
profesionistas afiliados.
 Publicitarse y utilizar la nomenclatura
falsamente del colegio registrado.
 Omitir elaboración de Código de Ética y
abstenerse de verificar su cumplimiento.
SANCIONES
(art. 70-74)

 Multa de 5 a 500 veces la Unidad de Medida y Actualización diaria, profesionistas; 50 a 3000 veces la
unidad de medida y actualización diaria en la fecha en que se cometa la infracción, colegios de
profesionistas; las multas tendrán carácter de créditos fiscales. Multiplicadas en caso de reincidencia.
 Multa a omisiones del artículo 67
 5-170 veces UMA, fr. III, VII, VIII, IX, X.
 171-335 veces UMA, fr. II, IV, V Y VI
 336-500 veces UMA, fr. I
 Art. 69
 Fr. I, II Y IX 50 a 1, 043 veces UMA.
 Fr. III, V Y VI de 1, 044-2, 037 veces UMA.
 Fr. IV, VII Y VIII de 2, 038-3, 000 veces UMA.

 Criterios:
 Circunstancias en que se cometió.
 Gravedad.
 Condiciones económicas del profesionista.
 Reincidencia.
Recurso de inconformidad
(art. 75-95)
 Interesados podrán interponer este recurso o acudir al Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
 Ante superior jerárquico de quien emitió, ejecutó o trate de ejecutar el acto o resolución
impugnado, dentro de 15 días hábiles.
 La facultad de resolver el recurso es indelegable.
 Requisitos:
 Nombre de recurrente y domicilio o, en su caso, de quien promueva en su nombre.
 Acto o resolución impugnado.
 Si hay, nombre y domicilio de tercero interesado.
 Peticiones.
 Fecha de notificación o en la que se tuvo conocimiento del acto o resolución impugnado.
 Autoridad que emitió, ejecutó o trate de ejecutar.
 Hechos que sustenten la impugnación recurrente.
 Agravios causados y argumentos de derecho en contra del acto o resolución que se recurre.
 Pruebas
 Solicitud de suspensión del acto o resolución impugnado
 Debe acompañar el escrito de interposición:
 Documento que acredite su personalidad.
 Documento que conste el acto o resolución impugnado.
 Constancia de notificación del acto o resolución.
 Documentos que ofrezca como prueba.
 Interrogatorio para testigos y cuestionario par peritos.
 Si la autoridad administrativa requiere al recurrente que aclare, corrija o
complete el escrito, éste tendrá 5 días hábiles para hacerlo.
 La autoridad administrativa competente desechará de plano el recurso,
cuando: I. El escrito de interposición no contenga la firma autógrafa o huella
digital del recurrente o, en su caso, la firma electrónica, y II. Se encontrare
motivo manifiesto e indubitable de improcedencia.
 La interposición del recurso suspenderá la ejecución del acto o resolución impugnado,
siempre y cuando: I. Lo solicite expresamente el recurrente; II. Se admita el recurso; III. No se
cause perjuicio al interés social o se contravengan disposiciones de orden público; IV. No se
ocasionen daños o perjuicios a terceros, a menos que se garanticen éstos para el caso de no
obtener resolución favorable, y V. Tratándose de créditos fiscales, el recurrente garantice su
importe en cualquiera de las formas previstas por la legislación aplicable, cuando así lo
acuerde discrecionalmente la autoridad administrativa.
 La suspensión sólo tendrá como efecto que las cosas se mantengan en el estado en que se
encuentran, en tanto se pronuncia la resolución al recurso. La suspensión podrá revocarse por
la autoridad administrativa, si se modifican las condiciones bajo las cuales se otorgó.
 Recibido el recurso por el superior jerárquico, le solicitará al inferior un informe sobre el asunto,
así como la remisión del expediente respectivo en un plazo de cinco días hábiles. En un plazo
de tres días hábiles, contados a partir de la recepción del informe, el superior jerárquico
deberá proveer sobre la admisión, prevención o desechamiento del recurso, lo cual deberá
notificársele al recurrente personalmente. Si se admite el recurso a trámite, deberá señalar en
la misma providencia la fecha para la celebración de la audiencia. Esta audiencia será única
y se verificará dentro de los diez días hábiles subsecuentes.
 La audiencia tendrá por objeto desahogar las pruebas admitidas, así como recibir los
alegatos. No se tomarán en cuenta en la resolución del recurso, hechos, documentos o
alegatos del recurrente, cuando habiendo podido aportarlos durante el procedimiento
administrativo no lo haya hecho.
 La autoridad administrativa deberá emitir la resolución al término de la audiencia o dentro de
los diez días hábiles siguientes a la celebración de ésta.
 Improcedente el recurso contra actos y resoluciones, cuando hayan sido
impugnados en un anterior recurso administrativo o en un proceso jurisdiccional,
siempre que se trate de los mismos actos e interesados y exista resolución
definitiva que decida el asunto planteado; no afecten los derechos o intereses
legalmente protegidos del recurrente; se hayan consentido expresamente por el
recurrente, mediante manifestaciones escritas de carácter indubitable (no se
considerará consentido el acto que se cumple por requerimiento de la
autoridad); se hayan consentido tácitamente, entendiéndose por estos cuando
el recurso no se haya promovido en el plazo señalado para el efecto; de las
constancias de autos apareciere claramente que no existe el acto o resolución
impugnado; el acto o resolución impugnado no pueda surtir efecto alguno,
legal o material, por haber dejado de existir el objeto o materia del mismo; se
esté tramitando ante las autoridades algún recurso o medio de defensa legal
interpuesto por el promovente, que pueda tener por efecto modificar, revocar o
nulificar el acto o resolución respectivo y la improcedencia resulte de alguna
disposición legal.
 Si la resolución ordena realizar un determinado acto o reponer el
procedimiento, deberá cumplirse en un plazo de quince días hábiles contados
a partir de que se notifique dicha resolución.
 La autoridad administrativa encargada de resolver el recurso podrá:
I. Declararlo improcedente o sobreseerlo.
II. Confirmar el acto o resolución impugnado.
III. Declarar la nulidad del acto o resolución impugnada.
IV. Modificar u ordenar la modificación del acto o resolución impugnada o dictar u
ordenar expedir uno nuevo que lo sustituya, cuando el recurso interpuesto sea total
o parcialmente resuelto a favor del recurrente; u ordenar la reposición del
procedimiento administrativo.
 En ningún caso podrá agravarse la situación inicial del recurrente.