PROYECTO:

“ACCESO A LA TIERRA, VIVIENDA

SEGURA Y BAÑOS SECOS”
 PROYECTO:
“ACCESO A LA TIERRA, VIVIENDA
SEGURA Y BAÑOS SECOS”
EQUIPO DE TRABAJO:
• ACCESO A LA TIERRA (SFL, GRD,VIVIENDA SEGURA)

Economista Ángela Nestarez Asesora del Proyecto

Abogado Alex Aliaga Asesor Legal
Sociólogo Carlos Rivera Promotor Social
Arquitecto César Ricaldi Asesor en Ordenamiento
Ingeniero Hernán Ricaldi Asesor de Riesgos

• BAÑOS SECOS

Ingeniero Raúl Huamán Coordinador del Proyecto

Biólogo Luis Huamán Promotor en baños secos
Maestro albañil Jesús López Maestro Albañil
 COMPONENTES:
1.ACCESO A LA TIERRA:
1.1 Asesoría y asistencia técnica para el saneamiento físico legal
Antecedentes
•Se formo de invasiones y ventas irregulares a partir del año 2000
•Su ocupación fue progresiva (50,000 pobladores)
•Se asentó en terrenos de propiedad privada y propiedad Estatal
•Han venido poblando las partes altas de los cerros de Pamplona Alta

Problemas que enfrenta

•La mayoría de lotes, Falta el Saneamiento de la Propiedad.

•Informalidad en la construcción y adquisición de lotes.
•Falta de saneamiento de los Servicios Básicos.
•Ocupan Zonas de Riesgo (físico y Salubridad).
•Existen algunos conflictos legales y sociales.
•Zonificación de Reglamentación Especial.
•Desorden Urbano.
•Falta de Equipamientos Urbanos y Áreas Verdes.
•La gran mayoría no tiene claro su situación jurídica.
FORMALIZACIÓN DE PUEBLOS

Inconvenientes
•La mayoría, sobre propiedad de la Asoc. Agropecuaria, tiene
problemas legales.
•Se ha comprado lotes en áreas sin habilitar, en algunos casos
como acciones y derechos.
•Existe muchos contratos suscritos irregularmente.
•Algunos no tiene como acreditar antigüedad de posesión al
2004.
•La mayoría no ha subsanado, las recomendaciones de Defensa
Civil.
•Algunos tienen problemas judiciales.
•Algunos han iniciado formalización, irregular ante COFOPRI.
DIAGNOSTICO DEL PREDIO

Es necesario que cada pueblo, realice un diagnóstico, adecuado de su

situación.

•Sobre que predio esta. ( Consulta Catastral)

•Análisis jurídico del terreno ( Propiedad Privada, Estatal,
copropietarios, etc….)
•Que antigüedad de posesión puedo probar con documentos
adecuados.
•Que parámetros de Zonificación me afecta.
•Tener un informe de riesgo y en que medida he implementado las
recomendaciones, si el caso es mitigable.
•Ver la situación de factibilidad de servicios básicos.
•Luego del análisis, definir la estrategia que me conviene seguir.
FORMALIZACIÓN POR COFOPRI

Formaliza toda aquella posesión informal, asentada desde

antes del 31 de diciembre del 2004. (Gratuito)(D.L. 28689)

Terreno estatal (De Oficio)

Propiedad Privada vía Conciliación (Solicitud de parte)
Propiedad Privada vía Prescripción Adquisitiva de Dominio (Solicitud de parte)
Propiedad Privada Vía Tracto Sucesivo (Solicitud de parte).
Asesora Habilitaciones Urbanas en tramite (Solicitud de parte).
También formaliza, los que ocupan entre el 1/01/2005 al 24/11/2010, dentro
de los programas de adjudicación de lotes con fines de vivienda, no es una
ampliación de la fecha anterior. (D.L. 1202)(Solo Estatal) (De Oficio)
OTRAS FORMAS DE FORMALIZAR, FUERA DE COFOPRI

•Compra Venta e independización del predio.

•División y Partición.
•Otorgamiento de Escritura Pública vía Judicial.
•Prescripción Adquisitiva de Dominio, vía Judicial o Notarial.
•Compra Directa o por Subasta a la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales – (SBN).
•Habilitación Urbana Vía Municipalidad (Se debe ser Propietario).
SOBRE LOS INFORMES DE RIESGO:

RESULTADOS DEL INFORME DE

EVALUACIÓN DE RIESGOS

ZONA RIESGOSA, Sin

posibilidad de ejecutar o CON RECOMENDACIONES,
implementar recomendaciones Factibles de ejecutar a fin de
superar el riesgo

ARCHIVAMIENTO DEL CONTINUAR CON EL

EXPEDIENTE PROCESO DE
FORMALIZACIÓN
INTEGRAL

Conforme al Decreto Supremo 020-2015.VIVIENDA, en su Única

Disposición Complementaria, señala …...En el caso de terrenos en
Zonas de Riesgo mitigable, la formalización solo procederá cuando el
riesgo haya sido efectivamente mitigado.
 SOBRE LA ZONIFICACIÓN:
PLANO DE ZONIFICACIÓN DE SAN JUAN DE MIRAFLORES ORDENANZA Nº 1084-MML

Artículo 10º Zona de Reglamentación Especial

Rinconada de Pamplona Alta

La Municipalidad Distrital, en coordinación con las

juntas vecinales del sector y los propietarios de
predios deberán formular Estudios Ambientales, de
Seguridad Física y de Saneamiento Físico-legal de la
propiedad.

Deberá formular también el Planeamiento Integral que

defina los usos del suelo, la localización de
equipamientos urbanos y precise las vías locales y
metropolitanas de acuerdo a la estructura de
propiedad del suelo y configuración vial actual.

La propuesta, con opinión favorable de la

Municipalidad de San Juan de Miraflores y del
Instituto Metropolitano de Planificación, será
presentada a la Municipalidad Metropolitana de Lima
para su aprobación.
 PLAN ESPECIFICO
ORDENANZA Nº 620-MML (art. 15)

CONTENIDO
 DELIMITACION Y CARACTERISTICAS DEL AREA
 OBJETIVOS
- OPTIMIZAR EL USO DEL SUELO Y LA
PROPIEDAD PREDIAL
- DOTAR, AMPLIAR O MEJORAR LA CALIDAD DE
LOS ESPACIOS Y SERVICIOS PUBLICOS
PROPUESTA DE ZONIFICACION DE LOS USOS
ZONA DE
DEL SUELO
REGLAMENTACION PROPUESTA DE VIALIDAD DETALLANDO EL
ESPECIAL
TRAZADO GENERAL Y CARACTERISTICAS DEL
ESPACIO PUBLICO
LOCALIZACION DE EQUIPAMIENTOS (SALUD, EDUCACION,
RECREACION)

TIPO DE INTERVENCION A DESARROLLAR:

- HABILITACION URBANA
- RENOVACION URBANA
- REURBANIZACION
 PROGRAMAS Y PROYECTOS A EJECUTARSE
ETAPAS DE DESARROLLO
- PROGRAMAS DE EJECUCION
- PROGRAMAS DE FINANCIAMIENTO
Algunos Aspectos Normativos

•Art. 70 de la Constitución Política del Perú (Garantía de la Propiedad Privada)

•Art. 73 de la Constitución Política del Perú (Bienes de Dominio Público)
•Art. 920 Código Civil (Defensa Posesoria extrajudicial)
•Art. 957 Código Civil (limitaciones de la Propiedad)
•Art. 202 del Ccódigo Penal (Delito de Usurpación)
•Art.376-B del Código Penal (otorgamiento Ilegitimo de derechos sobre inmuebles)
•Ley 30556 LEY QUE APRUEBA DISPOSICIONES DE CARÁCTER EXTRAORDINARIO PARA LAS
INTERVENCIONES DEL GOBIERNO NACIONAL FRENTE A DESASTRES Y QUE DISPONE LA CREACIÓN DE LA
AUTORIDAD PARA LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS (Ver Disposiciones Complementarias Finales)
Algunas Recomendaciones:

o Es necesario que tengan claro la situación legal de sus pueblos a través de

la asesoría.
o No suscribir ningún acto jurídico, sobre el predio que ocupan, si no se tiene
claro la situación del predio.
o Recopilar los documentos que acredite posesión al 2004.
o Evitar cualquier ampliación o modificación a los planos de los pueblos.
o Cuidar la áreas o trayectos destinadas para el esquema de agua.
o Solo pueden ser desalojados vía judicial.
o Cumplir con las recomendaciones de Defensa Civil.
o Actualizar los informes de estimación riesgo (MML).
o Organizarse constantemente, para una situación de desastre de riesgo.
o Solicitar apoyo para la descolmatación de los silos y promover el uso de
baños secos.
o Promover la recuperación de áreas verdes.
o Promover concluir con la reglamentación de la ZRE
Informalidad y Costumbres

Hacer campaña informativa que promueva la generación de costumbres de

vivir ordenadamente, desarrollando los siguientes puntos:
o Obtener y construir ordenadamente sus viviendas.
o Lucha contra el tráfico ilegal de terrenos, ¿que ocasiona a futuro?
o Cuáles son las limitaciones de uso, disposición de la propiedad
o Prevenir las estafas y sanciones.
o Exigir el control urbano como función de la municipalidad.
o Respeto a la planificación urbana…. ¿Porque?
o Como podemos mejorar nuestro distrito y barrio (Generar manchas positivas)
o Como vemos el futuro de nuestro distrito
1.2 Asesoría y asistencia técnica en gestión del riesgo de desastres:

MAPA DE RIESGOS

Zona de Alto Riesgo

Zona de Muy Alto Riesgo

 1.2 Asesoría y asistencia técnica en gestión del riesgo de desastres:

RIESGO PARA LA POBLACIÓN:

Las Viviendas son construidas sobre terreno
sin confinar y la mayoría de construcciones
son de material inflamable ( triplay,
machihembrado).
2. VIVIENDA SEGURA:
Construcción de propuesta colectiva del “barrio
que quiero” a través de un taller dividido en:

- Sesión 1: Ordenamiento del territorio

- Sesión 2: Propuesta de ordenamiento del

territorio por la Municipalidad de San Juan de
Miraflores
- Sesión 3: Casos de Regeneración de ciudades
en Latinoamérica

- Sesión 4: “EL BARRIO QUE QUIERO”

 ?QUE PODEMOS HACER PARA
MEJORAR NUESTRA REALIDAD ?
EN OTROS PAISES…
BRAZIL FABELAS
 EN OTROS PAISES…
MEDELLIN COLOMBI
3. Baño Seco Ecológico

Antes :Baño de 2 cámaras horizontal Ahora: Baño de 2 cámaras vertical de fibra

de ladrillo de vidrio
 BAÑO SECO MODELO NUEVO
• No usa agua, con un
inodoro especial, que
funciona como separador
entre las heces y la orina.
• Contribuye a no contaminar
el ambiente.
• Produce un abono de alta
calidad.
 ¿Cuáles son
sus
componentes
?
 ¿Cuáles son sus ventajas?
Un baño ecológico seco usado y
mantenido correctamente, tiene las
siguientes ventajas:

1.- Ahorra agua.

2.- Cuida el medio ambiente.
3.- Es un sanitario limpio y sin olores.
4.- Ocupa poco espacio.
5.-Es barato comparado con el baño
tradicional que usa agua.
6.- Evita la propagación de
enfermedades y cuida la salud en
nuestro hogar.
7.- Produce abono de las excretas.
8.-Produce fertilizante (si se reutiliza la
orina).
EL ABONO FORMADO Y SU USO
¿Dónde aplicar el abono formado?

Entre 5 a 6 meses para su obtención

BAÑOS SECOS Y FAMILIAS
USUARIAS
 N° de baños Relación de AA.HH. Total de
que hay por baños
A.H.

• Implementación de Entre 13 a 11 o
o
Flor Amancaes,
Vista Alegre 47
baños desde el o
o
Defensores de la Familia
Las Torres
2010 hasta la fecha. Entre 10 a 7 o Minas 2000
o Ampliación Pedregales Alto 40
o Praderas
• Más de 185 baños o Nva Jerusalén
implementados. o Paraíso
Menos de 7 Villa Alborada Girasoles

• Existen 11 mil familias. Se

Villa San Juan Bellavista 1 70
10 de Enero Virgen de Guadalupe
han implementado baños Villa Hermosa
La capilla
Pinos
va Florida
en 185 familias representa Villa Jardín Asoc. Propietarios
Laderas de Santa Cruz Agropecuaria
un (alrededor del 1.6%) Señor de Muruhuay Nva Florida
Pedregales Villa La Paz
Pedregales alto Ampliación Pedregales
Las Rocas Alto II
Casuarinas Quebrada 2000
Halcón Sagrado Absalón Alarcón Bravo R.
Lomas de Minas 2000 Villa Sol
 FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO
FINANCIAMIENTO Aporte SELAVIP Aporte PEBAL Aporte TOTAL
AAHH
ACCESO A LA TIERRA (32)

- Gestión de Riesgos (16) S/.19,200.00 S/.4,175.00 S/.8,000.00 S/.31,375.00

- Saneamiento Físico Legal(16) S/.20,800.00 S/.4,175.00 S/.8,000.00 S/. 86,848.00

VIVIENDA SEGURA( 18) S/.4,500.00 S/. 8,351.00 S/.2000 S/.14,851.00

BAÑOS SECOS ( 60) S/.120,000.00 S/. 8,351.00 S/.42,000.00 S/.170,351.00

TOTAL S/.164,500.00 S/.25,052.00 S/.60,000.00 S/.303,425.00

 COSTO UNITARIO DEL BAÑO
PROYECTO Aporte SELAVIP Aporte por familia TOTAL

Baños secos S/.2000 S/.700 S/.2700

COSTO DE BAÑOS SECOS: CANTIDAD COSTO

MATERIALES 1 320.00
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 1 430.00
INODORO 1 1,300.00
ACCESORIOS 1 250.00
MANO DE OBRA CALIFICADA 1 400.00
Movilidad 1 80.00
TOTAL 2,700.00
 COSTO POR AA.HH. PARA EL ACCESO A LA TIERRA
PROYECTO Aporte SELAVIP Aporte AAHH TOTAL

ACCESO A LA TIERRA

- Saneamiento Físico Legal S/.1200 S/.500 S/.1700

- Gestión de Riesgos S/.1300 S/.500 S/.1800

 FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO
PROYECTO Aporte SELAVIP Aporte AAHH TOTAL

VIVIENDA SEGURA
Un taller de 4 sesiones:
- Sesión 1: Ordenamiento del territorio S/.1000 S/.500 S/.1500

- Sesión 2: Nuevas Ciudades Latinoamericanas S/.1000 S/.500 S/.1500

- Sesión 3: Propuesta de la Municipalidad S/.1000 S/.500 S/.1500

- Sesión 4: “EL BARRIO QUE QUIERO” S/.1500 S/.500 S/.1500

TOTAL: S/.4500 S/.2000 S/. 6500