Procesos administrativos que deberán

observar los Directores de Planteles Escolares,

Supervisores, Jefes de Sector, y titulares de las
diversas Unidades de la Subsecretaría de
Educación Básica a efecto de garantizar el
adecuado funcionamiento de sus Centros de
Trabajo, Unidades Administrativas, como
parte de sus obligaciones como servidores
públicos de la administración.
¿Cómo saber cuando existe la obligación de
levantar un Acta Circunstanciada un Acta
Administrativa o una Constancia de Faltas
Injustificadas o Comparecencia voluntaria?
En caso de que el Director, Supervisor, Jefe de Sector, detecte que
un trabajador incurre en alguna falta a sus obligaciones deberá :

 Informar por escrito de inmediato la situación o hecho al Área Educativa,

de igual forma se hará del conocimiento al superior jerárquico según
corresponda;

El Área Educativa:
 Instruirá por escrito al Director, supervisor, Jefe de Sector según
corresponda para que:

• Levante el acta o la constancia de faltas injustificadas que

corresponda ;
• Solicite la asesoría de la Unidad de Asuntos Jurídicos, quien lo
instruirá para que el superior jerárquico del trabajador levante el
Acta Administrativa;
• En todos los casos deberá de apegarse a las indicaciones para
esta clase de asuntos de conformidad con los lineamientos
expedidos por la Unidad de Asuntos Jurídicos;
I.- ¿Qué es un Acta Circunstanciada?

Es el documento que debe de levantar el Director

del Plantel, Supervisor, Jefe de Sector, cuando
existen situaciones de carácter extraordinario que
alteran el funcionamiento normal del servicio
educativo.
¿Cuándo se debe realiza un Acta Circunstanciada?

 Cuando al interior del plantel o a sus alrededores ocurren

situaciones extraordinarios o que ponen en riesgo la estabilidad
del servicio educativo o la integridad física o emocional de los
alumnos.

¿Quién debe realizarla?

 El Director, Supervisor, Jefe de Sector, según corresponda

deberá de integrar el expediente técnico, así como remitirlo al
Área Educativa, para su trámite y seguimiento
correspondiente.
 En caso de robo en el plantel
 Cierre de plantel
 Pleito entre compañeros
 Queja de los padre de familia
 Venta de droga
 Abandono del docente o del resto del personal de sus
funciones
 Vandalismo
 Agresiones físicas o verbales, etc..
¿Qué hacer con el Acta Circunstanciada?
 El Director del plantel, Supervisor, Jefe de Sector deberán de
remitirla al Área Educativa quien los instruirá respecto a su
seguimiento.

¿Qué acciones realizará el Área Educativa?

 Turnarlo por escrito a la Unidad de Asuntos Jurídicos y
solicitar la asesoría correspondiente e informar a la
Dirección que corresponda para que tome las medidas
pertinentes y emita las recomendaciones necesarias;
 Dar el seguimiento que corresponda, sin entorpecer el
procedimiento bajo ninguna circunstancia, hasta que este
llegue a su conclusión.
II.- ¿Qué es el Acta Administrativa?

Es el procedimiento interno que realiza la Dependencia,

cuando uno de sus trabajadores NO cumple con alguna de
las obligaciones contenidas en la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, Ley del Servicio Civil
del Estado de Sonora, Condiciones Generales de Trabajo
de la SEP, Reglamento Escolar, etc…, dándole aviso al
trabajador con el fin de otorgarle su garantía de audiencia
prevista en el art. 14 y 16 de nuestra Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.
¿Cuándo se debe realizar el Acta Administrativa?
 En los casos en que los trabajadores incumplan con sus funciones las
cuales se encuentran definidas dentro de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, Condicione Generales de Trabajo,
Ley del Servicio Civil del Estado de Sonora, Reglamento Escolar, etc…;
 En estos caso se sugiere que previo al levantamiento del Acta se
comuniquen con los abogados de la Unidad de Asuntos Jurídicos o
abogados comisionados a la Subsecretaría de Educación Básica
quienes les prestarán el apoyo adecuado.

¿Quién debe de levantar el Acta Administrativa?

 El Director del Plantel, Supervisor, Jefe de Sector responsable de

trabajador y en algún caso especial la podrán realizar el personal
Directivo del a la que pertenezca dicho trabajador.
 Por incurrir el trabajador en faltas de probidad u honradez o en
actos de violencia, amagos, injurias o malos tratamientos
contra sus jefes o compañeros o contra los familiares de unos u
otros, ya sea dentro o fuera de las horas de servicio;
 Por destruir intencionalmente o con extrema imprudencia,
bienes relacionados con el trabajo;
 Por cometer actos inmorales durante el trabajo;
 Por revelar los asuntos secretos o reservados de que tuviere
conocimiento con motivo del trabajo;
 Por comprometer con su imprudencia, descuido o negligencia
la seguridad y el Funcionamiento de la oficina o centro de
trabajo donde preste sus servicios o de las personas que ahí se
encuentren;
 Por desobedecer sin justificación las órdenes que reciba de sus
superiores;
 Etc…
 ¿ Existe un plazo para levantar el Acta
Administrativa?
 Si el Director , Supervisor, Jefe de Sector
cuentan con 30 días naturales para levantar el
Acta Administrativa y se empieza a contar
desde el momento en que el trabajador
incumplió con alguna de las obligaciones
señaladas en las normas antes citadas.
 ¿ Existen instructivos para levantar Actas
Administrativas?

Si.

 ¿Dónde puedo obtenerlos?

En la Unidad de Asuntos Jurídicos o con los abogados

que se encuentran de apoyo en las Direcciones Generales
de Educación Básica?
 ¿Debe de levantarse un original del Acta
Administrativa ?

El Acta administrativa deberá de levantarse en

tres juegos, con todos sus anexos cada uno,
verificando que se firmen.
 ¿Qué hacer con el Acta Administrativa?

El Director, Supervisor, Jefe de Sector deberá:

 Integrar el expediente completo y tener un
resguardo en su centro de trabajo;
 Informar y turnar por escrito a la Dirección de Área
Educativa, Unidad de Asuntos Jurídicos , Dirección
General de Recursos Humanos para su valoración,
 Darle el seguimiento hasta correspondiente hasta su
conclusión.
 ¿EL Área Educativa que acciones deberá
realizar?
 Turnarlo por escrito a la Unidad de
Asuntos Jurídicos y Dirección General de
Recursos Humanos ;
 Dar el seguimiento que corresponda y
mantener informado al Director del
Plantel, Supervisor o Jefe de Sector según
corresponda.
 III.- ¿Qué es la constancia de faltas
injustificadas?
Es el procedimiento interno que la Dependencia lleva a cabo
cuando un trabajador acumula más de tres faltas
ininterrumpidas o bien cuando estas faltas de asistencia a sus
labores ocurran en el lapso de 30 (treinta) días, aún cuando
éstas no sean consecutivas ( Art. 42 fracción VI inciso B de la
Ley del Servicio Civil).

En el personal Federalizado aplica cuando falta a sus labores

por más de tres días 46 fracción v inciso b, de la Ley Federal de
los Trabajadores al Servicio del Estado.
¿Cuándo se debe levantar la Constancia de Faltas Injustificadas?
Cuando el Director , Supervisor, Jefe de Sector, detecten aquellos casos en que el trabajador
cuenten con mas de tres faltas injustificadas en un periodo de treinta días y en cuanto tengan
conocimiento de la 4ª falta reiterada a sus labores por parte de un trabajador de su adscripción,
sin que el trabajador haya justificado su ausencia.

¿Que debe de hacer el Director , Supervisor, Jefe de Sector, cuando detecte la

cuarta falta?
dentro de las 48 horas deberá:
 Informar por escrito de la situación o hecho al Área Educativa, de igual forma se hará
del conocimiento al superior jerárquico según corresponda para que lo instruya
respecto al tratamiento que se dará;
 Informar por escrito a la Dirección General de Recursos Humanos de las inasistencias
para el descuento correspondiente a fin de evitar un perjuicio a la Dependencia.

.
Que acciones debe de realizar El Área Educativa:
Instruirá por escrito al Director, supervisor, Jefe de Sector según
corresponda para que:

 El superior jerárquico del trabajador levante una Constancia de faltas

injustificadas
 solicite la asesoría de la Unidad de Asuntos Jurídicos, quien lo
instruirá para que el superior jerárquico del trabajador levante el Acta
Administrativa, también llamada en el caso especifico de las
inasistencias Constancia de Faltas Injustificadas de Asistencia;
 En todos los casos deberá de apegarse a las indicaciones para esta
clase de asuntos de conformidad con los lineamientos expedidos por
la Unidad de Asuntos Jurídicos;
 Deberá de dar seguimiento por escrito al asunto hasta que este llegue
a su termino
 ¿Qué hacer una vez levantada la Constancia de Faltas Injustificadas?
 Realizada el Acta Administrativa el Director, Supervisor, Jefe de Sector
deberá:
 Integrar el expediente completo y tener un resguardo en su centro de
trabajo;
 Informar y turnar de inmediato por escrito a la Dirección de Área
Educativa, Unidad de Asuntos Jurídicos , Dirección General de
Recursos Humanos para que realicen las acciones que a cada una
corresponden;
 Darle el seguimiento por escrito al asunto hasta su conclusión;
 De existir necesidad de cubrir al trabajador, solicitar por escrito al
Área Educativa.
¿Que acciones debe realizar el Área Educativa ?
 Turnar de inmediato y por escrito a la Unidad de Asuntos Jurídicos y
Dirección General de Recursos Humanos;
 Dar el seguimiento que corresponda y mantener informado por escrito
al Director del Plantel, Supervisor o Jefe de Sector según corresponda;
 Tomar y dictar las medidas necesarias para que se cubra al trabajador en
caso que exista abandono de empleo en caso de considerarlo necesario;
 Que el citatorio que se envía al trabajador y la representación sindical sea
recibido personalmente por los mismos por lo menos con 24 horas de
anticipación a la fecha en que se realizará el Acta administrativa o
Constancia de Faltas injustificadas ;
 Llevar una copia del Citatorio del trabajador y representación
sindical a fin de que se firme de recibido, debiéndose estampar la
hora y fecha de recepción, nombre y firma.

 Para el caso de que el trabajador que no quiera firmar el citatorio de recibido,

se deberá de hacer acompañar por dos testigos (de base preferentemente) a
efecto de hacer constar por escrito en el cuerpo del citatorio la negativa del
trabajador de recibir el documento, debiendo de firmar los mismos y señalar
la fecha, hora y lugar donde se dieron los hechos;

 Al levantarse el acta administrativa o constancia de faltas injustificadas

identificar plenamente a los participantes preferentemente con credencial del
I.F.E. (Anexar copia del documento);
 Al levantar el Acta Administrativa y/o Constancia de faltas injustificadas el
Director del Plantel, Supervisor, Jefe de Sector deberá de vigilar que no se
dejen renglones ni espacios en blanco, estos se cubrirán con guiones.

 Acompañar las pruebas con los cuales se acredite el incumplimiento del

trabajador a la obligación que se le imputa tales como: documentos, acta
circunstanciada, listas de asistencia, (originales) testigos de cargo ( son las
personas que les constan los hechos que se le imputan al trabajador, por ser
sus compañeros de trabajo);

 Las personas que intervienen en el levantamiento deberán de firmen todas las

hojas al margen y al calce, en caso de negativa por parte del trabajador y/o
representación sindical deberá de asentarse este hecho en el cuerpo del
documento;

 Enviar el acta administrativa o Constancia de Faltas injustificadas dentro de

las 24 horas siguientes a la dirección de adscripción del plantel. Dirección
 Medidas Internas que deberá realizar el Director del Plantel,
Supervisor, Jefe de Sector en caso de faltas de asistencia de un
trabajador de su adscripción y necesariamente se requiera de
contratar personal interino para realizar sus funciones:

• Desde la primera falta de asistencia a sus labores por parte del

trabajador, levantada la falta de Constancia de faltas
injustificadas de asistencias y hasta en tanto el Área Educativa
NO informe por escrito que el procedimiento del trabajador ya
CONCLUYO, deberá de continuar enviando los reportes de
faltas de asistencia a la Dirección General de Recursos Humanos
para la aplicación de los descuentos correspondientes, EN CASO
DE OMISIÓN el superior jerárquico del trabajador incurra en
responsabilidad administrativa ya que es su obligación evitar se
genere un problema de pago indebido o doble pago en caso de
proceder la contratación de personal interino;
 Una vez levantada la Constancia de faltas
injustificadas de Asistencia del trabajador se
pueden presentar dos supuestos:
 El trabajador falto más de tres veces, se realizo el
levantamiento de la Constancia de faltas Injustificadas y
se remitió al Área Educativa, sin embargo el trabajador se
presenta a su centro de trabajo, POR LO QUE EL
SUPERIOR JERÁRQUICO ESTA OBLIGADO A
PERMITIRLE EL ACCESO Y A DESARROLLAR SUS
LABORES COMO REGISTRAR SU ASISTENCIA,
HASTA QUE SEA EL TRIBUNAL DE LO
CONTENCIOSO ADMINITRATIVO QUIEN LO
SUSPENDA.
 Lo anterior no aplica en caso de Acoso, abuso sexual o
aquello caso en que se encuentre en riesgo la integridad
física y emocional del niño;
El trabajador falto reiteradamente a sus labores, se levanto
constancia de faltas injustificadas , sin embargo continua faltando o
bien simplemente dejó de presentarse a laborar sin embargo se
requiere que alguna persona realice las funciones que realizaba el
trabajador por lo que el Director del Plantel deberá :

• Realizar las acciones establecidas en el Reglamento Escolar

para la educación Básica para estos casos;

• Informar por escrito al Área Educativa la situación especifica

del trabajador y la necesidad de personal que realice esta
función, por lo que deberá de enviar las constancias que
acrediten que se esta informando a la Dirección General de
Recursos Humanos, todas las inasistencias del trabajador,
independientemente de que se haya levantado la Constancia de
Faltas injustificadas;
 El Área Educativa, es la única facultada para
contratar personal interino o bien determinar la
procedencia o improcedencia de contratación de
interino o la acción que resulte más conveniente
para regularizar el servicio educativo;
 En caso de que se opte por contratar personal
interino el área educativa deberá emitir un
Dictamen de Justificación;
 El Dictamen de Justificación deberá de estar
firmado por los titulares de la Dirección de área,
Director General y Subsecretaría de Educación
Básica.
El Dictamen de justificación deberá de acompañarse:
 Con los documentos generados por el Director del Plantel que
solicita al personal interino;
 Las constancias por parte del Director del plantel en que se
acredite que ha estado enviando los reportes de inasistencias del
trabajador;
 Se expongan los argumentos y justificaciones que se tomaron en
consideración para la contratación del personal interino;
 El nombre o propuesta de la persona que se contratará así como el
periodo de contratación;
 Una vez firmado por firmado por los titulares de la Dirección de
área, Director General y Subsecretaría de Educación Básica, se
turnará a la Unidad de Asuntos Jurídicos para su validación .
 Una vez emitido el Dictamen de
Justificación el área Educativa informará
por escrito al Plantel de la procedencia o
improcedencia de la contratación de
personal interino;
 El área Educativa informará por escrito a
la Dirección General de Recursos
Humanos y Direcciones que correspondan
a efecto de que se realicen las acciones
conducentes.
 Determinada la procedencia de contratar
personal interno, el Dictamen de
Justificación debidamente validado se
turnará a la Dirección General de
Planeación para el pago