TEORÍA ADMINISTRATIVA ÉNFASIS ENFOQUE PRINCIPAL

Administración científica En las tareas Racionalización del trabajo

ESCUELA CLASICA Teoría clásica/neoclásica En la Organización formal

estructura Principios de la
administración
Teoría de la burocracia En la Organización formal
estructura burocrática
ESCUELA DEL Teoría de las relaciones En las Organización informal
COMPORTAMIENTO HUMANO humanas personas Motivación, liderazgo

Teoría del comportamiento En las Teoría de las decisiones,

organizacional personas integración de los objetivos
organizacionales e
individuales
ESCUELAS DE CIENCIAS Teoría estructuralista En la Enfoque múltiple
ADMINISTRATIVAS estructura Organización formal e
informal

ESCUELA DE CONTINGENCIAS Teoría de la contingencia En el Análisis ambiental

ambiente Enfoque de sistema abierto
En la Administración de la
tecnología tecnología
Nuevos enfoques En la Caos y complejidad
administrativos competitivida Capital intelectual
d
 ESCUELA CLASICA

Frederick Winslow Taylor Henry Fayol

(1856 – 1915) (1841 – 1925)
A comienzos del siglo XX , dos
ingenieros desarrollaron trabajos
pioneros sobre administración,
uno, el estadounidense
Frederick Winslow Taylor,
inició la llamada administración
científica, que busca aumentar
la eficiencia de la empresa
mediante la racionalización del
trabajo del obrero.
El otro, el europeo Henry Fayol,
desarrolló la llamada teoría
clásica, que se ocupa del
aumento de la eficiencia de la
empresa mediante la
organización y aplicación de
principios científicos generales
de administración.
Aunque los dos autores no se
comunicaron entre sí y partieron de
puntos de vista diferentes, e incluso
opuestos, sus ideas constituyen las
bases del llamado enfoque clásico de la
administración, cuyos postulados
dominaron el panorama administrativo de
las organizaciones durante las cuatro
primeras décadas del siglo XX.
ORIGENES DEL ENFOQUE CLÁSICO

Los orígenes del enfoque

clásico de la administración
se remontan en las
consecuencias de la
revolución industrial, que
podrían resumirse en dos
hechos generales:
1. EL CRECIMIENTO ACELERADO
Y DESORGANIZADO DE LAS
EMPRESAS

Este crecimiento produjo una

creciente complejidad en la
administración, es decir
dificultad para el análisis de sus
partes y exigió un enfoque
científico más depurado para
sustituir el empirismo o
experiencia.
 2. LA NECESIDAD DE AUMENTAR LA
EFICIENCIA Y LA COMPETENCIA

Las organizaciones aumentaban la

eficiencia y la competencia para
obtener el mejor rendimiento posible
de sus recursos y obtener
competitividad. Estas necesidades
dieron origen a la producción en masa,
lo cual originó el aumento del número
de obreros en las industrias, evitando
el desperdicio y economizando mano
de obra.
Se inició así la división del trabajo
entre quienes piensan (gerentes)
y quienes ejecutan (trabaja-
dores). Los primeros fijan
estándares de producción,
describen los cargos, establecen
funciones, estudian los métodos
de administración y los segundos
ejecutan las tareas, supervisan
evitando el desperdicio de tiempo
y movimientos innecesarios.
 Taylor fundamentó su filosofía en
cuatro principios básicos:

1. El objetivo de la administración es
pagar salarios altos y tener bajos
costos unitarios de producción.
Para lograr ese objetivo, la
administración debe aplicar
métodos científicos de
observación y medición y
establecer procesos
estandarizados que permitan el
control de las operaciones de
producción.
2.Los empleados deben
ser seleccionados
científicamente y
llevados a puestos de
trabajo donde las
condiciones laborales
sean adecuadas y sean
responsables de tareas
para las cuales tengan
más aptitudes.
3. Los empleados deben ser
entrenados científicamente en la
ejecución de cada tarea hasta
llegar al perfeccionamiento,
además de capacitarlos para el
buen desempeño laboral, de
modo que cumplan con la
producción normal, eliminando el
desperdicio y los movimientos
innecesarios para permitir el
tiempo necesario para realizar
determinado trabajo.
4. La cooperación estrecha
y amistosa entre obreros y
patrones estableciendo una
atmósfera de íntima y
cordial relación laboral ,
para garantizar la
continuidad de un buen
ambiente psicológico.
 CONTRIBUCIONES DE LA
ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

La línea moderna de montaje

arroja productos terminados a
mucha mayor velocidad de la que
Taylor podría haber imaginado
jamás. Este “milagro” de
producción es sólo uno de los
legados de la administración
científica. Además, sus técnicas
para la eficiencia han sido
aplicadas tanto a organizaciones
industriales o de servicios.
 LIMITACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN
CIENTÍFICA

Si bien los métodos de Taylor

produjeron un notable aumento
de la productividad y mejores
sueldos , los trabajadores y los
sindicatos empezaron a
oponerse a este enfoque, por
temor al hecho de trabajar más
y a mayor velocidad agotaría el
trabajo disponible y conduciría
a los recortes de personal.
La importancia concedida a la
productividad y la eficiencia,
hizo que algunos gerentes
explotaran a los trabajadores, en
consecuencia, aumentó la
cantidad de trabajadores que se
sindicalizaron y con ello
reforzaron el patrón de
desconfianza que ensombreció
las relaciones obrero-patronales
durante muchos decenios.
 LA ADMINISTRACIÓN COMO
CIENCIA

Para Taylor la organización y la administración

deben estudiarse y tratarse como ciencia , no
empíricamente. La improvisación debe dar
lugar a la planeación; el empirismo, a la ciencia
: la ciencia de la administración. Taylor
pretendía elaborar una ciencia de la
administración y su mérito esta en que
contribuyó a que se aborde de una manera
sistemática el estudio de la organización.
La administración puede ser
concebida como una ciencia,
esto es un conjunto de
conocimientos ordenados y
sistematizados de valor
universal, que estudia a las
empresas y las organizaciones
con fines descriptivos, para
comprender su funcionamiento,
evolución, crecimiento y
conducta.
 ORGANIZACIÓN RACIONAL
DEL TRABAJO

La organización racional del

trabajo está definida como el
intento de sustituir métodos
empíricos y rudimentarios por
métodos científicos.
La ORT se fundamenta en los
siguientes aspectos:
 1. Análisis del trabajo y estudio de tiempos
y movimientos.

Es el instrumento básico para

racionalizar el trabajo de los
operarios, se concluye que el
trabajo puede efectuarse mejor y
más económicamente mediante el
análisis del trabajo, esto es,
mediante la división y subdivisión
de los movimientos necesarios
para la ejecución de diversas
operaciones de una tarea.
1. Análisis del trabajo y estudio de tiempos y
movimientos.

El estudio de tiempos y movimientos

permite la racionalización de los
métodos de trabajo del operario y la
fijación de los tiempos estándar para la
ejecución de las tareas. Entre sus
ventajas podemos mencionar a la
eliminación del desperdicio del esfuerzo
humano en movimientos inútiles y la
distribución uniforme del trabajo para
que no haya periodos en que falte o sea
excesivo.
2. Estudio de la fatiga humana

El estudio se los movimientos humanos tiene

una triple finalidad:
1.Evitar los movimientos inútiles en la ejecución de
una tarea.
2.Ejecutarlos con la mayor economía posible,
desde el punto de vista fisiológico.
3.Dar la secuencia apropiada a los movimientos,
mediante los principios de economía de
movimientos.
3. División del trabajo y especialización del
operario

El análisis del trabajo y el estudio de

tiempos y movimientos condujeron a la
reestructuración de las operaciones
empresariales, eliminando los
movimientos innecesarios y
economizando energía y tiempo. Una de
las consecuencias del estudio de
tiempos y movimientos fue la división
del trabajo y la especialización del
operario con el fin de elevar su
productividad.
 La especialización

La especialización del operario se

puede definir como la dedicación a
una única operación o tarea de
manera continua y repetitiva. De
esta manera se inicia el
surgimiento de la línea de montaje
o de producción que se extendió
en diversos países y a varios
campos de actividades.
 La especialización

Desde entonces, el operario

perdió libertad e iniciativa para
establecer su manera de trabajar
y pasó a ser confinado a la
ejecución de tareas en forma
automática y repetitiva, llegando
a la mecanización del operario.
4. Diseño de cargos y tareas

Taylor fue el pionero en el intento de

definir y establecer racionalmente
los cargos y las tareas.
Tarea es la actividad ejecutada por
alguien en el desarrollo de su
trabajo y es la menor unidad posible
de la división del trabajo en una
organización.
4. Diseño de cargos y tareas

Cargo es el conjunto de tareas

ejecutadas de manera cíclica o
repetitiva. Entonces diseñar un
cargo es especificar su
contenido, los métodos a
emplearse y las relaciones con
los demás cargos.
5.Incentivos salariales y premios por
producción

Una vez analizado el trabajo,

racionalizadas las tareas,
estandarizado el tiempo de
ejecución, seleccionado
científicamente el operario y
entrenado de acuerdo con el método
preestablecido, sólo resta que
colabore con la empresa y trabaje
dentro de los estándares de tiempo
previstos.
5.Incentivos salariales y premios por
producción

Para lograr la colaboración del

operario, Taylor y sus colaboradores
desarrollaron planes de incentivos
salariales y de premios por producción.
La idea fundamental era de que la
remuneración basada en tiempo
(empleados pagados por mes, por día o
por hora) no estimulaba a trabajar más,
y que debería ser sustituida por la
remuneración basada en la producción
de cada operario.
 6. Tiempo estándar

Es el tiempo medio necesario para

que un operario realice la tarea
debidamente racionalizada y equivale
al nivel de eficiencia representado por
el 100%. La producción individual que
alcanza 100% de eficiencia se
remunera de acuerdo al número de
piezas producidas; por encima de
100% de eficiencia, la remuneración
por pieza se incrementa con premios
por producción.
 7.Condiciones de trabajo

Se comprobó que la eficiencia no

sólo depende del método de
trabajo y del incentivo salarial,
sino también de un conjunto de
condiciones laborales que
garanticen el bienestar físico del
trabajador y disminuyan la fatiga.
Las condiciones laborales que más
preocuparon a la administración
científica fueron:

1.Adecuación de instrumentos y herramientas

de trabajo y equipos de producción para
minimizar el esfuerzo del operario.
2.Distribución física de las máquinas y equipos
para racionalizar el flujo de producción.
3.Mejoramiento del ambiente físico de trabajo,
de manera que el ruido, la falta de
ventilación, iluminación y comodidad general
del trabajo no reduzcan la eficiencia del
trabajador.
PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

Un principio es la afirmación
válida para determinada situación,
la preocupación por racionalizar,
estandarizar y establecer normas
de conducta que pudiera aplicar el
administrador condujo a la
administración científica a pensar
que estos principios podían
aplicarse a todas las situaciones
posibles.
 Los principios más importantes son:

1. Principio de planeación: sustituir el

criterio individual, la improvisación, el
empirismo del operario en el trabajo por
los métodos basados en procedimientos
científicos.
2. Principio de preparación: seleccionar
científicamente a los trabajadores de
acuerdo con sus aptitudes y prepararlos
y entrenarlos para producir más y mejor,
en concordancia con el método
planeado.
Los principios más importantes son:

3. Principio de control: controlar el

trabajo para asegurarse de que está
ejecutándose de acuerdo con las
normas establecidas y según el plan
previsto.
4. Principio de ejecución: asignar
atribuciones y responsabilidades
para que el trabajo se realice con
disciplina.
 LA OBRA DE FAYOL

Henry Fayol (1841-1925), creador

de la Teoría clásica nació en
Constantinopla y falleció en París.
Vivió las consecuencias de la
Revolución Industrial y, más tarde la
Primera Guerra Mundial. Se graduó
en ingeniería de minas e ingresó a
una empresa metalúrgica y
carbonífera, donde desarrolló toda
su carrera.
 HENRY FAYOL

Fayol expuso su Teoría de la

administración en su famoso libro
“Administración Industrial y General”,
publicado en 1916. Fayol resumió el
resultado de sus investigaciones en
una serie de principios que toda
empresa debía aplicar: la división del
trabajo, la disciplina, la autoridad, la
unidad y jerarquía del mando.
 FUNCIONES BÁSICAS DE LA EMPESA
SEGÚN FAYOL

Funciones
administrativas
Funciones Funciones
técnicas contables

Funciones
Funciones
de
comerciales
Funciones seguridad
financieras
 Funciones básicas según Fayol

Fayol argumentaba que ninguna de

las primeras cinco funciones
mencionadas tienen la tarea de
formular el programa de acción
general de la empresa, constituir su
cuerpo social, coordinar los esfuerzos
ni armonizar sus acciones. Estas
atribuciones constituyen otra función,
designada con el nombre de
administración.
FUNCIONES BÁSICAS DE LA EMPRESA ACTUAL
ANTES FUNCIONES AHORA
FUNCIONES ÁREA DE
ÁREAS
TÉCNICAS PRODUCCIÓN
FUNCIONES ÁREA DE
COMERCIALES VENTAS O MKT
FUNCIONES ÁREA DE
FINANCIERAS FINANZAS
FUNCIONES ÁREA DE RECURSOS
DE SEGURIDAD HUMANOS
FUNCIONES ÁREA DE
CONTABLES CONTABILIDAD
FUNCIONES ÁREA DE
ADMINISTRATIVAS ADMINISTRACIÓN
FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR SEGÚN
FAYOL

PLANEACIÓN Más altos

ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN
COORDINACIÓN Niveles
CONTROL jerárquicos

OTRAS
FUNCIONES NO
ADMINISTRATIVAS Más
bajos
 Funciones del administrador: conceptos

1. Planeación: adelantarse al futuro y

trazar el programa de acción.
2. Organización: construir las
estructuras material y social de la
empresa.
3. Dirección: guiar y orientar al personal.
4. Coordinación: enlazar, unir y
armonizar todos los actos y esfuerzos
colectivos.
5. Control: verificar que todo suceda de
acuerdo con las reglas establecidas.
 Conceptos y diferencias entre
administración y organización

Fayol define al acto de administrar

como planear, organizar, dirigir,
coordinar y controlar. Según él, la
administración constituye un todo,
del cual la organización es una de
las partes. La organización se refiere
sólo a la definición de la estructura y
la forma; en consecuencia es
estática y limitada.
 Significado de organización

1. Como entidad social, en la cual las

personas interactúan para alcanzar
objetivos específicos. Ejemplo: Las
empresas.
2. Como función administrativa, forma
parte del proceso administrativo
(planeación, dirección,
coordinación y control).
 Los 14 principios generales de la
administración según Fayol

1. División de trabajo: especialización

de las tareas y personas para
aumentar la eficiencia.
2. Autoridad y responsabilidad:
autoridad es el derecho a dar
órdenes y obtener obediencia; la
responsabilidad es una consecuencia
de la autoridad e implica el deber de
rendir cuentas.
3. Disciplina: obediencia y respeto a
las normas establecidas.
4. Unidad de mando: cada empleado
debe recibir órdenes de un solo
superior.

5. Unidad de dirección: asignación

de un jefe y un plan de actividades
con un determinado objetivo.

6. Subordinación de los intereses

individuales a los generales.
7. Remuneración del personal: un
pago justo y garantizado para los
empleados de la organización.

8. Centralización: concentración de
autoridad en la cúpula jerárquica de la
organización.

9. Cadena escalar: conocido como

principio de mando, es la línea de
autoridad desde el escalón más alto al
más bajo.
10.Orden: debe existir un lugar para cada
cosa y cada cosa en su lugar, es decir
orden material y humano.

11.Equidad: amabilidad y justicia para

conseguir la lealtad del personal.

12.Estabilidad del personal: evitar la

rotación de personal, cuanto más
tiempo permanezca una persona en el
cargo, tanto mejor para la empresa.
13.Iniciativa: capacidad para
visualizar un plan y asegurar su
éxito.

14.Espíritu de equipo: la armonía

y la unión entre las personas
constituyen una fortaleza para la
organización.