Professional Documents
Culture Documents
Kajian Kes:
Gangguan Seksual Di Tempat
Kerja
Pembentang:
”Cikgu Ilham, tolong bawakan Puan Maria Farhana ke hospital, sakit perutnya
bertambah kuat. Suaminya masih berkursus di Pangkor” kata Guru Besar kepada
Encik Ilham.
Pada ketika itu semua guru lain sedang sibuk mengajar di kelas masing-masing. Hanya
Encik Ilham yang mempunyai kelapangan untuk membawa Puan Maria Farhana ke
hospital.
”Kalau Maria takut nak makan ubat ni, biar saya suapkan, haa..bukalah mulut tu” kata
Encik Ilham lembut kepada Puan Maria di bilik guru, sekembalinya mereka dari
hospital.
Sejak itu Encik Ilham semakin berani menggoda, rapat dan intim dengan Puan Maria
Farhana. Bukan setakat memikat, malah Encik Ilham sering menghantar pesanan
ringkas SMS melalui handset kepada Puan Maria Farhana.
PEMBENTANGAN KES PILIHAN:
(Pertemuan antara Encik Ilham dan Haji Ahmad Ibrahim, Pegawai Pelajaran Daerah)
Encik Ilham : Saya mengucapkan terima kasih di atas sokongan dari Tuan Haji
untuk kenaikan pangkat dan peluang kepada saya menyandang jawatan baru sebagai Guru Besar.
Haji Ahmad Ibrahim : Tahniah ! Semoga di tempat yang baru Encik Ilham akan lebih berjaya dan terus
memberikan perkhidmatan yang cemerlang.
Encik Ilham : Namun kalau boleh, saya mohon Tuan Haji tukarkan balik saya
ke Daerah Terang Malam. Tidak larat hendak berulang sejauh 200 km setiap hari ke sekolah sekarang di
Daerah Manjong.
Haji Ahmad Ibrahim : Tapi, Encik Ilham baru sahaja digerakkan ke tempat baru untuk kenaikan
pangkat sebagai Guru Besar. Tunggulah, sehingga ada kekosongan tempat di Daerah Terang Malam.
Encik Ilham : Saya lebih selesa di tempat lama, Sekolah Kebangsaan Terang Malam. Ada
sentimental value, sudah rapat sangat dengan guru dan kakitangannya. Lagipun, lebih mudahlah
saya menguruskan rawatan penyakit barah isteri saya di Kuala Lumpur.
Haji Ahmad Ibrahim : Bersabarlah, mudah-mudahan ada rezeki Encik Ilham nanti.
PEMBENTANGAN KES PILIHAN:
(Perbualan antara Encik Ilham dan Encik Arbain Ali, Pengerusi Majlis Guru Besar
Daerah)
Encik Arbain Ali : Sejak cikgu Ilham kembali bertugas di sini, pelbagai
cerita saya dengar tentang hubungan cikgu dengan Puan Maria Farhana. Pegawai
Pelajaran Daerah juga ada bercakap tentang cikgu.
Encik Ilham : Bukankah ini hal peribadi saya, mengapa hendak ambil
Tahu ! Lagipun isteri saya sudah meninggal dunia dan saya sekarang menduda,
suka hati sayalah dengan siapa saya hendak bercinta.
Encik Arbain Ali : Tetapi, Puan Maria Farnaha tu masih isteri orang.
Suaminya masih lagi sayangkan Puan Maria Farhana. Sebagai Guru Besar
sepatutnya kita menjadi role model kepada yang lain.
PEMBENTANGAN KES PILIHAN:
Encik Ilham : Kalau Maria Farhana tidak berkahwin dengan saya,
selagi itulah orang akan bercakap. Sebab itu saya suruh Maria
Farhana minta cerai sahaja dari suaminya.
Puan Maria Farhana : Assalamualaikum cikgu, Ini borang pertukaran saya ke Kuala
Lumpur. Saya mohon sokongan dari cikgu.
Encik Abdul Karim : Mengapa cikgu Maria memohon pertukaran ? Sekolah ini amat memerlukan
perkhidmatan dan kepakaran cikgu. Murid tahun enam pula akan mengambil peperiksaan UPSR
tidak lama lagi.
Puan Maria Farhana : Saya dan suami sudah buat keputusan untuk berpindah. Bulan Mac lepas kami
ada buat laporan polis berhubung gangguan seksual cikgu Ilham terhadap saya. Pihak polis sudah
panggil cikgu Ilham dan mengambil keterangan daripadanya.
Encik Abdul Karim : Gangguan seksual ? mengapa lewat buat laporan polis ?
Puan Maria Farhana : Selama ini saya kebingungan, keliru dan sukar melepaskan diri dari gangguan
cikgu Ilham. Pernah ketika saya berkursus di Kedah dulu, cikgu Ilham mengambil cuti dan
mengekori saya. Dia juga telah memujuk saya bermalam di hotel penginapannya.
PEMBENTANGAN KES PILIHAN:
Encik Abdul Karim : Walaupun saya baru bertugas di sini, saya dapat menilai
prestasi kerja, jasa dan sumbangan cikgu kepada sekolah ini. Pencapaian UPSR
khususnya bahasa Inggeris amat cemerlang semasa cikgu berada di sekolah ini.
Adakah cikgu Ilham mengganggu lagi ?
Puan Maria Farhana : Dia sudah dapat orang baru, cikgu Julie guru prasekolah
di sini.
Encik Abdul Karim : Cik Julie binti Manja ? sebaya dengan anak cikgu Ilham
sendiri.
Puan Maria Farhana : Cukuplah cikgu ! sejak berkhidmat di sini dari tahun
1997 saya tidak pernah memohon untuk pertukaran. Tetapi, karenah cikgu Ilham
membuatkan saya bercampur-baur sedih, hiba dan marah. Izinkanlah saya pergi,
assalamualaikum...
ISU – ISU YANG TIMBUL
• Jenis Gangguan Seksual Yang dihadapi oleh Pn
Maria Farhana?
• Apakah Undang-Undang yang melindungi Pn
Maria Farhana dari gangguan seksual?
• Gangguan Seksual yang dihadapi Pn Maria
Farhana dibawah kategori gangguan seksual
apa?
• Apakah Kesan Gangguan Seksual yang
mungkin dihadapi oleh Pn Maria Farhana?
MITOS DAN FAKTA BERKAITAN GANGGUAN
SEKSUAL
MITOS FAKTA
Gangguan seksual jarang Gangguan seksual berleluasa.
berlaku. Melibatkan 40% hingga
60% pekerja serta pelajar khususnya
wanita.
Persoalan yang diperbesarkan. Merupakan satu bencana. Tiada
Ia berpunca daripada mangsa kaitan dengan berfoya-foya. Mangsa
yang suka berfoya-foya. mengalami masalah psikologi dan
kesihatan.
Mangsa mereka-reka cerita Kurang daripada 1% laporan yang
untuk mendapatkan pekerjaan diterima adalah palsu. Mangsa sukar
semula. Ada yang hendak melaporkan kes gangguan
sememangnya marah dan seksual kerana ia dikaitkan dengan
dendam dengan pelaku atas maruah diri.
sebab-sebab lain.
Sumber: Ahmad Shamsul Abd Aziz (2005)
MITOS DAN FAKTA BERKAITAN GANGGUAN
SEKSUAL
MITOS FAKTA
Mangsa yang menjadi Mangsa tidak mengira
punca kerana tarikan wajah, jenis pekerjaan,
paras rupa, pakaian jenis pakaian, umur dan
atau tingkahlaku. tingkahlaku.
Sekiranya mangsa Membiarkan sahaja
membiarkan sahaja tindak-tanduk pemangsa
gangguan itu, ia akan hakikatnya tidak efektif,
pergi/hilang dengan pemangsa tidak akan
sendirinya. menghentikan perbuatan
dengan sendiri.
Sumber: Ahmad Shamsul Abd Aziz (2005)
MITOS DAN FAKTA BERKAITAN
GANGGUAN SEKSUAL
MITOS FAKTA
Pemangsa dan mangsa Kedua-duanya (pemangsa dan
tergolong kepada mereka mangsa) boleh berlaku samada
yang tidak berpendidikan. berpendidikan rendah atau
berpendidikan tinggi. Spt. KJ,
GPK / penyelia, rakan sekerja,
PT, PTR, PAR dan bukan
pekerja.
Mangsa terdiri daripada Kedua-dua (pemangsa dan
wanita sahaja. mangsa) boleh terjadi kepada
kedua-dua jantina.
(b) Tidak terhad kepada perlakuan perbuatan itu di tempat kerja atau dalam
waktu kerja sahaja selagi perlakuan itu memburukkan atau mencemarkan
nama perkhidmatan awam.
TUJUAN
Pekeliling ini bertujuan menerangkan pelaksanaan Garis Panduan Mengendalikan
Gangguan Seksual Di Tempat Kerja Dalam Perkhidmatan Awam.
LATAR BELAKANG
Gangguan seksual seperti perbuatan atau pernyataan yang bersifat seksual boleh
memberi kesan negatif ke atas semangat pekerja dan prestasi kerja. Gangguan
seksual turut menimbulkan suasana persekitaran kerja yang serba salah, menakutkan,
berasa terancam dan lain-lain kesan negatif yang menjejaskan suasana perhubungan
yang harmoni di tempat kerja. Ia juga dianggap perbuatan yang tidak bermoral
dan melanggari batas-batas perhubungan serta nilai peribadi seseorang pegawai.
MEMPERLIHATKAN PERLAKUAN
SEORANG PEGAWAI AWAM YANG
BERSIFAT SEKSUAL TERHADAP
ORANG LAIN, DALAM KEADAAN
YANG SETELAH MENGAMBIL KIRA
SEGALA HAL KEADAAN AKAN
MENYEBABKAN SESEORANG
YANG WARAS BERASA
TERSINGGUNG ATAU TERHINA.
CONTOH – MERABA ATAU
MEMELUK RAKAN SEKERJA
YANG LAIN DENGAN
SENGAJA DAN PERLAKUAN
INI TIDAK DISUKAI OLEH
PEGAWAI BERKENAAN.
Imej pesalah yang
Persekitaran,
baik di Peluang-
i.e. tempat
masyarakat, i.e. pantauan,
terpencil
seorang guru
PERLAKUAN, KEADAAN,
ATAU PERBUATAN
YANG TERGOLONG
KEPADA GANGGUAN
SEKSUAL
E. Gangguan
secara
psikologi B. Gangguan
secara isyarat
C. Gangguan
secara visual
PERLAKUAN, KEADAAN ATAU
PERBUATAN GANGGUAN SEKSUAL
PERLAKUAN BERBENTUK
SENTUHAN FIZIKAL YANG
BERUNSUR SEKSUAL SEPERTI
MENDEKATI ORANG LAIN
DALAM JARAK YANG TERLALU
DEKAT SEHINGGA ORANG
TERSEBUT BERASA KURANG
SELESA, MEMEGANG, MEMELUK,
MENEPUK, MENGGOSOK,
MENCUBIT, MENCIUM ATAU
MERABA SEHINGGA PENGADU
BERASA TERSINGGUNG,
TERHINA ATAU TERUGUT.
5. GANGGUAN SECARA PSIKOLOGI
Masalah-masalah
Dalam Tindakan
Masalah teknikal ketika Keterangan mangsa
mendapatkan bukti / Kes Gangguan dipertikaikan
keterangan Seksual
PELAKU GANGGUAN
SEKSUAL
KENAPA MANGSA TIDAK MEMBUAT LAPORAN?
• PERASAAN MALU
• TAKUT TERDEDAH KEPADA PUBLISITI
• IMPLIKASI SOSIAL
• IMPLIKASI KEWANGAN
• TIADA PROSIDUR ADUAN
• TIDAK YAKIN KEPADA PROSIDUR SEDIA
ADA
• TAKUT AKAN TINDAK BALAS
KESAN KESAN KE ATAS
PENGADU
GANGGUAN
SEKSUAL KESAN KE ATAS
ORGANISASI
KESAN KE ATAS
PEGAWAI YANG
DISYAKI
KESAN KE ATAS MENGGANGGU
KERJAYA
KESAN PSIKOLOGI
KESAN KEATAS
MASYARAKAT KESAN FISIOLOGI
MENANGANI KESAN GANGGUAN
SEKSUAL KE ATAS PENGADU
Memberi
pemahaman dan
mewujudkan
KETUA
kesedaran salahlaku
JABATAN gangguan seksual di
HENDAKLAH: tempat kerja
Mewujud dan
memelihara suasana
tempat kerja yang
kondusif
TINDAKAN KETUA JABATAN BAGI
MENANGANI KESAN GANGGUAN
SEKSUAL
Membantu atau
merujuk pegawai
KETUA awam yang menjadi
JABATAN mangsa
HENDAKLAH:
Mengambil tindakan
menurut peraturan
yang sedia ada
9 DOKUMEN SOKONGAN BAGI
MENENTUKAN PRIMA FACIE KES
1. Keterangan Bertulis daripada mangsa
2. Keterangan Saksi
3. Salinan Transkrip SMS/ Gambar
4. Laporan Pegawai Kaunseling
5. Kronologi Kejadian
6. Kenyataan Perkhidmatan
7. Laporan Polis (Tindakan dan Status Semasa)
8. Laporan Siasatan KJ
9. Salinan Kad Pengenalan Pegawai
Sukar Bukti-bukti Menentukan
Mendrafkan Yang Situasi Sebenar
Pertuduhan Dikemukakan Yang Berlaku
Yang Kukuh Diragui
KJ
memberikan
sokongan yang Kes-kes
Cabaran Gangguan
Mengendalikan
tidak Seksual Yang Dikendalikan
sepatutnya Kes Gangguan Seksual
Boleh Terjejas!!!
Kesilapan
teknikal
PROGRAM PENCEGAHAN
GANGGUAN SEKSUAL DI
TEMPAT KERJA
MAKSUD GANGGUAN
SEKSUAL MENURUT
PERATURAN 4A-
PERATURAN PEGAWAI
SESI TAKLIMAT AWAM
KEPADA KETUA PERLAKUAN GANGGUAN
JABATAN DAN SEKSUAL TIDAK
PEGAWAI-PEGAWAI DIBENARKAN SAMA
AWAM SEKALI DI TEMPAT
BERHUBUNG: KERJA
KETEGASAN KETUA
JABATAN DALAM
MENGENDALIKAN
KES GANGGUAN
SEKSUAL
PROGRAM PENCEGAHAN
GANGGUAN SEKSUAL DI
TEMPAT KERJA
MENYEDIAKAN PROSEDUR
PENGENDALIAN ADUAN
MENERANGKAN KESAN
SESI TAKLIMAT NEGATIF KEATAS
KEPADA KETUA PEGAWAI AWAM DAN
ORGANISASI
JABATAN DAN
PEGAWAI-PEGAWAI MEMBERI BANTUAN
AWAM DAN SOKONGAN
BERHUBUNG: KEPADA PEGAWAI
AWAM YANG
MENGALAMI
GANGGUAN SEKSUAL
TINDAKAN
TATATERTIB
KEPADA PESALAH
PROGRAM PENCEGAHAN
GANGGUAN SEKSUAL DI
TEMPAT KERJA
CERAMAH PENERAPAN
NILAI-NILAI
ISLAM/MURNI,
PROGRAM PAMERAN,
SOKONGAN KEPADA PEMBELAJARAN,
PENJAWAT AWAM PENJELASAN DAN
PELAKSANAAN GARIS
PANDUAN, LATIHAN
PENGENDALIAN KES
DAN SEBAGAINYA
BERTEMU DALAM KEADAAN
SERIUS DAN BERTUJUAN BAIK
MENAHAN
PANDANGAN
MATA
MENGHINDARI
BERDUA-DUAAN
DENGAN BUKAN
MAHRAM
4 ETIKA UTAMA
YANG PERLU
DIAMALKAN DALAM
ELAK JANGKAMASA
MENCEGAH PERTEMUAN YANG LAMA
GANGGUAN SEKSUAL ANTARA BUKAN MAHRAM
Kesimpulan:
• Sebarang perbuatan yang ditakrifkan
– Bersifat seksual
– Cubaan mendapatkan / meminta / menghina
– Menyebabkan mangsa tersinggung, terhina atau
terugut Sebelum tu... Tahun ni awak
Aku ‘Pekena’ akan dapat
• Gangguan seksual Cukup-cukup APC